各位网友上午好，欢迎走进中国法院网网络直播。即将与您进行网上交流的是来自山东省广饶县人民法院的王建民院长，他是“基层院长网上行”系列访谈活动启动以来，第六位作客本网的基层法院院长。

“基层院长网上行”系列访谈活动是由最高人民法院新闻办和中国法院网联合推出的，将有30名基层人民法院院长陆续作客中国法院网，与广大网友畅谈人民法院在加强基层建设过程中取得的新进展、新成就，广泛交流基层建设取得的新经验，深入剖析基层建设面临的问题和困难，并通过网络与公众进行在线交流。

本次网上行的主题将围绕“法官队伍管理与现代化法院建设”展开，我们期待着网友加入到我们的访谈中来。

现在王建民院长已在广饶县人民法院通过网络连线本网，欢迎王院长作客中国法院网。

大家上午好！非常感谢中国法院网提供这次宝贵的机会，和朋友们在互联网上进行交流。我先向朋友们介绍一下我们这里的概况。

我首先向大家介绍一下广饶县的有关情况。广饶县地处黄河三角洲南部，环渤海经济圈、沿黄经济带、山东半岛城市群经济带的交点，总面积1137.54平方公里，海岸线长11.86公里，人口47.6万。

作为春秋齐国近郊的广饶，历史悠久，地灵人杰，远在5700年前就有人类在这里繁衍生息了。在“泱泱乎大国之风”的齐文化的熏陶下，广饶历史上涌现了许许多多的英才，春秋末期伟大的军事家、思想家孙武就是其中的代表人物。广饶县在历史上也曾叫乐安县，如《大中华山东地理志》所言：“地势广大平坦，饶沃宜农，可谓名副其实。居民可乐可安，不历崎岖，不涉风浪，间腹地之福地也”，“广饶”、“乐安”均因此得名。

我再向大家介绍一下广饶法院的情况。我院现有干警79人。法律本科学历的62人，其中，学习过法律研究生课程的20人；专科学历的15人；中专学历的2人。内设15个庭、科、室、队和1处人民法庭。 2003年建成、开通了局域网，运行了法院综合信息管理系统，提高审判工作科技含量，实现了审判管理网络化、人事管理信息化、行政管理智能化。今年，我院还在中国法院网开通了互联网站，成为中国法院网的会员单位。今年以来，我院共收案1868件，结案1617件，结案率86.56％，结案标的额3998.91万元。

谢谢王院长！今天，我们与大家交流的主题是“法官队伍管理与现代化法院建设”。我们了解到2003年1月18日，山东省法院第20次工作会议确定了建设现代化法院的奋斗目标，那么，我们很想知道，王院长对于“建设现代化法院”是如何理解的呢？

建设现代化法院是山东法院在探索审判规律的过程中提出的一个现实命题。应当说是一个综合而系统的庞大工程，其内涵、外延都非常丰富，既有理论上的认识，也有实践中的探索；既有硬件的保障，也有软件的支持；既有司法制度的完善，也有法官队伍的建设；既有干警的勇于实践，也有全社会的配合支持等。现代化的审判、高档次的办公场所、现代化的办公设施，固然是现代化法院的重要标志，也为提高审判质量和效率所必需，但建设现代化法院更重要的是现代化的司法体制、工作机制、司法理念和高素质的法官队伍。

如您所说，建设现代化法院是一项综合而系统的庞大工程，包括多个方面，为何在做好审判工作的同时，您着重将法官队伍管理与之联系？您认为，法官队伍管理对于现代化法院建设有何重要性？

可以说法官理念的现代化、法官职业的现代化、审判机制的现代化、物质装备的现代化构成了现代化法院的基本内涵。大家不难发现，在其内涵中，法官的司法理念和法官的职业化决定了现代化法院的目标能否实现，决定了现代化的程度。因此，我认为在建设现代化法院的过程中，需要高素质的职业化法官队伍，职业化的法官队伍需要科学规范的管理。

“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”，作为法官担负着正确地适用法律、公正地解决纠纷、有效地调节各种社会关系和社会矛盾、维护社会稳定的重要职责，法官的权利的行使直接关系到公民的人身、财产安全和社会繁荣、发展、稳定，直接关系到法院现代化的实现。由此，建设现代化法院，保障公正司法，提高司法公信力，应当大力加强队伍建设，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、品德高尚的高素质法官队伍。

我们要充分认识加强审判队伍管理的必要性。必须看到，当前司法改革正在进行，法官素质有待于提高，法律不完备，执法环境不够好。在这种情况下，要实现司法公正与效率，必须通过强化法官管理，来提高法官素质，提高执法水平，提高司法权威。

根据资料，我们得知今年山东省高院在全省法院系统开展了“规范化管理年”活动，能谈谈你们的管理思路吗？

规范化管理年是省法院布置的一项重要活动，我院在积极落实的同时，我院提出了“规范法院管理、提高职业素养、强化三个能力、推进六个机制、践行司法为民”的思路。

那如何将这种思路融入日常工作中的呢，能给大家具体介绍一下吗？

好的。规范法院管理，即以规范审判、队伍、行政管理为主要内容，积极创建无枉法裁判案件、无超审限案件、无重大上访案件、无矛盾激化事件、无严重违法违纪事件、无重大安全责任事故的“六无法院”。

在规范审判管理方面，进一步完善了《审判流程管理操作规程》，案件的排期转办、审限跟踪、催办、监督、协调全部网上运行，立、审、执各个环节相互制约，实现了对各业务庭的分权制衡，加强了对审判运行过程的有效监督；规范审判方式，制定了《关于简易程序转普通程序的管理规定》、《关于中止诉讼的管理规定》等规定，避免了转换程序和中止诉讼的随意性，严格审理程序，提高了审判人员的效率意识；规范了庭前准备程序，建立了民商事案件证据交换制度，规范了调解工作，构建民商事审判“大调解”格局，以庭前调解为核心，向前推进到指导和加强人民调解工作，向后延伸到民商事审判大调解，加强诉讼中调解，使调解贯穿始终，及时化解矛盾纠纷。加强了审委会的宏观管理作用，建立了发改案件评析制度。加强对案件质量的评查，发现问题及时进行通报，限期整改。

在队伍管理上，俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，加强队伍建设，我院首先规范班子建设，努力提高班子的决策水平、指导水平和领导水平；增强领导班子的大局观念和全局意识，坚持和健全民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度；认真落实党组和院长办公会议事规则；培养良好的领导作风，党组成员严于律己，率先垂范，带头做团结、顾全大局、廉洁奉公、敬业爱岗、学习、遵守纪律等方面的模范。

规范法官行为，建设一流法官队伍。注重培养全体法官公正、高效、廉洁、文明的审判作风和求真务实、严谨细致、精益求精的工作作风，以良好的作风取信于民；进一步强化纪律作风教育，严格执行“八条禁令”，按照《法官法》的要求，规范法官的业内行为，严格约束法官业外活动；举办礼仪讲座，规范言行举止，保持法官们的良好形象。制定培训计划，坚持以岗位培训为主，努力强化法官对法学理论和法律法规的学习。运用庭审观摩、案件研讨等形式，强化岗位培训和法律适用研究，提高法官的业务素质和司法技能。同时,规范对招聘人员的管理与培训,制定了《关于强化招聘人员政治业务素质的培训计划》，努力提升招聘人员的职业素质，为各项工作的全面开展创造条件。

结合最高院开展的“司法公正树形象”活动，我院还开展了为期一个月的以“强队伍管理，树职业形象”为主题的思想教育活动，进一步增强干警的司法为民意识、团结协作的团队意识、廉洁勤政的自律意识、“院荣我荣”的集体荣誉意识，切实提高我院管理水平和管理层次，解决人民群众最关心的“公正与效率”方面的问题，进一步树立起公正司法的良好形象。

人民法院是为人民服务的，人民法院是由个体的法官组成，因此，个体法官的职责也一定是服务于人民的。近两年来，我院有49名干警获省、市、县级荣誉称号，有“劳动模范”、“十佳青年”、“十佳法官”、“优秀妇女维权先进个人”，这说明我们干警服务于人民，是得到了群众公认和肯定的。

在规范行政管理方面，突出“以制治院”原则。按照效能原则，我院制定了《机关安全保卫制度》等13项行政管理制度，建立严谨周密、规范有序的工作运行机制。建立完善综合协调、信息调研、联络宣传等工作制度，形成科学合理的决策咨询和执行机制，充分发挥服务大局、服务审判的职能。

加强法官队伍建设，是一项实实在在的工作，必须常抓不懈，这就要求我们必须建立符合法官特色的各项管理制度。制度的落实，领导必须以身作则。我是院长，我们的制度我是认真遵守和执行的。

提高法官职业素养，主要是通过加强职业道德教育来进行的，在提升人格品质和道德操守方面下工夫。按照这一思想，我们采取集中和分散学习相结合的方式，组织干警们认真学习了《法官职业道德基本准则》，要求干警们严格按照准则的要求，切实保障司法公正，提高司法效率，遵守司法礼仪，加强自身修养，约束业外活动，保持清正廉洁，模范地遵守职业群体的道德规范，增强集体凝聚力和集体荣誉感，全力维护好职业形象。

只要属实的话，我一定会依法依纪处理，按相关程序严肃处理。

强化三个能力，即强化驾驭庭审的能力，保证庭审质量，提高审判效率；强化裁判说理能力，使赢者明明白白，输者口服心服，使当事人服判息诉；强化法律适用能力，力求理解立法本意，培养独立的法律思维，确保实现司法公正。我们建立完善了干警教育培训机制。今年以来，干警参加各种形式的培训300余人次。按照培训制度的规定，每位参训干警必须写出学习报告，以法院工作简报的形式在全院公开发表，实现资源共享。在东营市中级法院的支持帮助下，上半年我们还将全体审判员分成3批，到东营中院上挂学习，每批一个月，学习上级法院先进的管理经验和做法、庭审方式等。通过各种形式的学习，干警们政治、业务水平、公正意识、责任心等各方面有了显著加强。

推进六个机制建设，是在上级法院的具体指导、帮助下，从构建六个机制入手，对整体工作实行严管理。即以政工科为主体，建立队伍建设管理机制；推进以立案庭为主体的审判流程管理机制，理顺和明确各审判机构的职责关系，实现审判工作的有序高效；以审监庭为主体，建立审判质量评价机制，加强审判质量管理；以审判委员会办公室为主体，建立审判决策机制；以执行局为核心，建立执行管理机制，加大执行工作改革力度，规范执行方式，提高质量和效率；以办公室为主体，建立后勤保障机制，提高综合协调能力和后勤服务质量，为审判工作提供优质高效的服务。

践行“司法为民”宗旨方面，我们采取多种形式，找准载体，提高全院干警对司法为民的思想认识，将司法为民的要求落实到我院工作的全过程。比如通过发放诉讼须知、设立假日法庭、便民药箱、依法减免诉讼费等形式，在方便当事人诉讼、方便群众旁听案件、方便查阅裁判文书等方面创造更加便利的条件，彰显司法文明。针对弱势群体维权中存在的问题和他们的实际困难，我院还把维权工作融入诉讼的全过程：以立案接待为“窗口”，以优先立案、优先审理、优先执行的“三优先”制度为核心，以缓、减、免交诉讼费为重点，以法律咨询、专项服务，热线救助为辅助，构筑了全方位的司法救助体系。

看来王院长很重视和网友交流啊，不过请您先完整地回答主持人的问题后在与网友交流，好吗？

好的。

现在我们的法庭正在按照建设部、国家计划委员会2002年发布的人民法院建设标准建设，欢迎西部的同仁们到我们法院来共同交流。

众所周知，一个好的用人制度能有效调动工作积极性，王院长能介绍一下你院在用人方面的做法吗？

在用人方面，我们坚持的是“能者上、平者让、庸者下”的原则，对符合《院级后备干部管理暂行办法》规定的条件的同志，经过民主推荐后，由党组决定确定院级后备干部候选人。对后备干部实行动态管理，条件成熟的提拔使用。

对干警定期进行轮岗交流。2003年，我们通过竞争方式补选了4名审委会委员，选拔了2名中层正职干部；在县委及县人大的大力支持下，对全院干警通过双向选择，进行优化组合，80%的干警更换了岗位，全体干警争先创优意识进一步增强，工作效率大幅度提高。

同时，我们也建立了一些惩戒措施。如根据我院《工作人员待岗培训制度》规定，凡待岗培训人员，取消其本年度评先资格。待岗培训期间，每月只发给待岗培训人员300元生活费，其他补贴一律停发。待岗培训期满后，经考察或院党组审议不合格，培训期延长至6个月，经延长培训后仍不合格者，作辞退处理。

上访案件从某种程度上反映了我们审判质量不高和司法的社会公信力不强，因此上访案件与法院的审判质量是密切相关的，我们只有不断提高司法的公正性，才能确定其权威性，使人民群众信赖司法、信赖人民法院，人民群众就不会上访。近两年来，我们已经实现这个目标。两年来，我们没有出现一起因我们审判、执行引发的上访问题。

主持人：都说队伍建设重在监督，广饶法院如何做监督工作的？

我们认为监督分内部和外部两方面，我院从这两方面入手，内、外部的监督措施并举。认真贯彻执行上级法院有关规定，制定廉政说明、告诫、申报等制度和《关于严格执行审判工作纪律的规定》；院长与各庭室长、各庭室长与干警层层签订廉政责任书；自觉接受县人大及其常委会的监督，及时向县委、县人大、县委政法委汇报我院的各项工作；聘请执法执纪社会监督员，对党风廉政建设进行监督；召开“警示教育”大会，举办“廉政专题”讲座，经常组织干警学习上级法院党风廉政建设文件；设立院长信箱，开通了监督电话，在干警作风、纪律等方面自觉接受社会各界监督。

今年8月份，我们还向全体干警家属发放了《为了家庭的安全与幸福――致全院干警家属的一封信》，恳切地希望家属们能当好干警的“廉内助”，与法院并肩携手，共筑廉政防线，既管好八小时以内，也管好八小时以外，通过大家的共同努力，切实把我院建设成为公正、廉洁、文明的现代化审判机关。

为使全院干警进一步明确什么该为、什么不该为，明确法院的规章制度，近日，我们将我院各期文件汇编成册，形成《人民法院管理文件汇编》，并出版《人民法官廉洁教育手册》，干警人手一份，认真学习落实。

现代化法院的建设是山东法院提出的命题，省法院已经指定了五年、十年分期目标，我们正在逐步推进。

当前各级法院都比较注重法院文化建设，你院的文化建设是怎样开展的？

我们在党组的领导下主要以党支部、团支部、妇联等为依托，组织丰富多彩的业余活动，像书法比赛、象棋比赛、速录比赛、歌咏比赛等，进一步充实了法官阅览室，为法官“充电”和查阅资料提供了方便，定期举办不同主题的法官论坛，针对法院审判管理、队伍管理、行政管理中遇到的问题进行讨论，推进法院工作的开展。通过开展各项活动，干警们的凝聚力、工作热情、精神面貌都有了显著变化。

按照干部管理权限，对不同级别的干部有不同的规定。若我们党组成员出现违法违纪问题，我们一定会配合相关部门依法依纪严肃处理。我不处理就违反了党纪国法。

我认为首先要从宏观上确立着眼全局抓大事的监督理念。宪法和法律把人大对司法的监督规定为督促司法机关公正司法，保证宪法和法律正确有效的实施，也是强调要注重宏观监督。就地方人大对司法的宏观监督而言，应着眼于确保宪法、法律、行政法规和人大决议的遵守和执行，抓准人民群众反映强烈的司法领域带倾向性的问题，从源头、方向、根本上实施监督。

其次是确立依法监督的理念。司法监督权是与私权相对应的一种公权。私权只要法律没有禁止性规定就可行使，而公权的行使则受到法律的严格限制。法律没有明确规定的就不得随意行使。依法纠错是指对于违反程序法或实体法，确属应当纠正的错案依法纠正。但不能不分错误的性质、原因、责任一概而论。这样做，有利于克服以言代法、以权压法、权大于法的封建官本位思想。

　三是确立维护司法权威的理念。司法是实现社会公正的最后一道防线，人民法院生效的判决裁定，具有法律上的约束力、强制性、终局性。这是司法权区别于别的纠纷解决机制的一大特征。建立能够维护法的诚信和法的权威的司法体制，是我国司法体制改革的首要目的。树立这一理念，就要求监督主体在行使监督权时，要依法维护生效裁判的既判力。

最后是确立维护司法独立的理念。司法权的行使是通过办理具体案件而实现的，我认为司法监督对影响重大的案件的关注是可以理解的。但是党委、人大不宜对个案处理定调子。因为这样做，一方面，混淆了党政领导、监督机关、司法机关的职能；另一方面，由于监督主体、权力的特殊性，一些司法人员就可能因此而不敢秉公办案，就可能保护了一方当事人的权利，而损害另一方面的合法权利。

我院现有干警79人，其中，35岁以下的年轻干警22人，35岁―45岁的干警45人，年龄结构较为优化。

人民法官必须严格约束自己的业外活动，自觉保持与当事人的合法距离，有的省份在探索“绿色隔离带”的做法我赞同。我相信，不久的将来，这条隔离带能够建立起来。

这些问题确实存在，我想这是对法官保障制度的一种挑战，当现代化法院的法官保障制度确立以后，我相信这个问题会消失。

在前面的广饶法院简介中我已经提到了，近几年来，特别是党的十六大以来，我院加快了现代化建设的步伐，从物质装备方面看，我们建成、开通了局域网，在中国法院网开通了互联网站，并在审判区安装了监听系统，为每位审判人员购置了微机，审判工作和物质装备建设的科技含量大大提高，初步实现了审判管理网络化、机关办公无纸化。从法院队伍方面看，我们引入现代化的管理理念，强化管理体制，注重用先进的司法理念武装干警头脑，不断创新体制、完善机制，逐步实现了人事管理信息化、行政管理智能化，法官队伍的职业化程度不断提高。

听了您的介绍，给我们的感觉是广饶法院的队伍管理工作非常细致入微，方法手段也很精彩，我们想请问王院长通过近二年的运作效果如何？

可以说两年来，我们的成绩是显著的。2003以来，我院获得“思想宣传工作先进单位”等省级表彰3项，“严打整治斗争先进集体”等市级表彰16项，县级表彰27项，干警49人次受到省、市、县各级机关的记功、授奖。同时，我们还取得了无形的效果，如我在上一个问题中提到的，我们干警的凝聚力、精神面貌、工作热情的提高等，在一定程度上，这些隐性的效果，才真正使我们获益匪浅。

法官审判素质的提高，主要是提高适用法律能力、庭审驾驭能力、裁判文书说理能力，因此，要提高审判人员的素质，要采取不同的方式全方位的提高上述三个能力。

近几年来，我院在审判方式改革方面积极探索，不断总结经验，实施了“刑事审判精品工程”、“民商事审判大调解工程”、执行工作“三三二”机制、“完善庭前准备程序”等，审判方式改革成效显著。

我觉得在建设现代化法院进程中，尚存在日益繁重的审判任务与法官职业化不衔接，物质装备建设尚不适应审判任务的发展需要等。针对这些问题，在硬件方面，我们继续加大对物质装备建设的投入，使之更加适应现代审判事业发展的需要，在软件建设方面，我们注重机制的创新和人才的培养，加强文化建设，推动法官职业化的发展。

怎样确保取得这样的实效，而不是流于形式？

我们主要是通过“通报”制度来确保各项制度落实的落实。具体讲，立案庭负责对案件催办、超审限等情况、各庭室及审判人员收、结、未结、中止案件及鉴定、评估、拍卖案件和上诉、改判、发回重审案件数量情况进行通报，对来信来访的登记、转办、督办、答复等有关情况进行通报；审监庭负责对卷宗评查结果、卷宗数量、质量及归档、法律文书质量分析、庭审观摩成绩等情况进行通报；办公室每半年对各部门行政文书、卷宗归档情况检查通报；政工科负责落实请销假制度和考勤通报制度，做好党组会、院长办公会、院务会的组织、记录及决定事项的通报、有关事项的落实工作；在监察室建立干警廉政档案，做到举报案件全部有落实、有回音，及时查处和转办、督办，每季度对落实“四项廉政”制度情况进行通报，并提出相关措施意见。

您刚才提到的“法官职业素养”这个概念，让我想到肖扬院长曾在2002年全国法院队伍建设工作会议上谈到了法官职业化建设问题，法官职业化现在也是理论界和实践界讨论的非常热烈的问题，您怎么理解法官职业化呢？

目前我国的民事诉讼法并没有规定专门独立的庭前准备程序，现行的庭前准备工作主要由审判法官来完成，审判法官常为繁杂的事务性工作所累，严重影响了案件质量和审判效率。我们的这项改革是为整合审判资源，确保在程序公正的前提下提高诉讼效率而设立的，具体做法是：在立案庭设立了“庭前准备组”，负责庭审前的各项准备和案件的庭前调解工作。这一举措使庭审法官真正专注于案件的开庭审理和裁判，同时通过证据交换进行庭前调解，增强了调解的针对性，提高了调解率，减轻了当事人的诉累，降低了法院的办案成本。同时，还修订、完善了《举证通知书》、《举证完毕确认书》、《证据收据及清单》、《证据交换通知书》、《民商事案件当事人争议焦点确认书》等相关诉讼文书，从而使我院的庭前准备程序得以进一步的完善。

我理解的法官职业化并不是法官群体的自我陶醉与自我欣赏，而是体现社会文明进步的重要标志之一。法官通过职业化获得的并不仅仅是至高无上的地位和显赫的荣耀，更多的则是义不容辞的使命和责任。我认为它的基本内容至少包括以下几个方面：

第一，法官必须专司审判。一方面，法官要按照宪法和法律的规定，遵循特定的程序，运用特有的技能和手段，以法言法语和法律人的思维方式，审理好各类案件，履行好法官的职责；另一方面，国家和社会保障法官能够依法独立公正地行使权力，不得要求法官从事其职责范围以外的事情，不得干预法官的正当审判活动。

第二，法官要有专门的职业素养。法官作为国家审判权的行使者，担负着正确适用法律、高效解决纷争、维护社会稳定的重要职责，是一个具有特殊品质的专门职业。社会对法官的职业操守、专业能力和执法形象都有特殊的要求。法官要确保完成繁重的审判任务，必须具有与其所从事的职业相称的职业技能、职业意识、职业道德和职业形象。

第三，对法官进行专门的职业管理。要从法官的职业特点、审判工作的规律入手，探索切实有效的管理方式和评价机制，真正把法官作为一支职业化队伍来管理，建立一整套保证法官素质及依法独立裁判的制度，包括职业准入、职业保障、职业监督等法律制度。

“思想是行动的先导”，我们法院每年都组织好多学习教育活动，目的就是在于通过学习教育推动法官们的争先创优意识，增强队伍的向心力和凝聚力，推动法院工作向纵深方面发展。这不但不会影响审判工作，反而会极大的推动审判工作的有效开展。

围绕着法官职业化建设，应如何进行管理？

我认为，从应然角度来看，管理要结合职业化的内容，针对法官的需要展开。

一是针对法官的生存需要，确立法官的职业收入保障。法官不得从事营利性的活动，工资几乎是其唯一的收入来源。这样就要求，法官的收入要能够保证法官生活安定，免去他们的后顾之忧，是他们不受金钱、物质和利益的诱惑。

二是针对法官的安全需要，确立法官的职业权力保障制度，确保法官依法独立公正行使职权，消除法官依法独立审判的后顾之忧。

三是针对法官自尊的需要，确立法官职业地位保障制度。概括的说，就是法官地位和身份非因法定事由、非经法定程序不被动摇，以保证法官地位和身份的稳定性，增强法官职业的神圣和尊荣。

四是针对法官自我实现的需要，确立法官职业教育保障制度。通过继续教育，使法官的法学理论和审判业务相结合、审判业务素质与调查研究能力相结合，使法官的自我价值能够得到最大程度上地体现。这一制度也应包括不断完善法官继续教育培训的设施，加大经费投入，使法官在学习和调研时拥有充足的物质保障。

关于今后的发展，我们将继续完善现代化的物质装备、先进的司法理念、职业化的法官队伍，力争在全国有名次、省内创一流。让党委放心、让人民群众信赖。

这似乎是一个非常理想的状态。但我们知道，因为种种原因，我国广大基层法院的现状和这种理想状态有一定差距，有些地区甚至差距甚远。您是怎样看待这种差距，工作中，又是怎样协调的呢？

推进法官职业化建设是必然趋势，同时又是一个渐进的过程，在这个过程中，我们急需做的就是在现有法官队伍基础上，对队伍进行改造、培养，着力提高队伍的整体素质。
我们广饶法院在自我努力提高的同时，在物质装备建设等方面得到了县委、县政府、县人大的大力支持和上级法院的支持帮助，在此，我向他们表示衷心的感谢！

司法环境靠我们法院自身的工作创造，我们只有努力实现司法的公正，才能得到社会各界的理解、支持、信赖。

我们实行司法改革的根本目标是实现全社会的公平正义，只有实现司法公正，才能使民众真正认为法院是保障社会主义正义的最后一道防线，是对各种纠纷进行裁决的权威机构，这样才能树立司法真正的权威。司法不独立，意味着法官的裁判过程或结果可以为法官之外的人所左右，或者司法之外的因素所干扰，其对司法公正的实质性危害是显而易见的。正是从这个意义上，使司法独立于立法权、行政权、社会舆论以及任何特定性利益的独立性，起到真正起到保护人权、维护社会稳定和政治秩序的作用。

中国司法独立实现的程度不高，阻碍实现司法独立的因素主要有以下两个：机制的问题与认识理念的问题。根据宪法，最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。这样的一种宪政安排，决定了司法系统隶属于权利机关的客观性。同时，虽然宪法明确规定了人民法院独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干预。但是人民法院其人事、经费等都由地方政府统管，而这种关系的存在往往因利益驱动而导致地方保护主义。
　　认识理念的问题主要是存在司法独立的禁忌，认为司法独立是资本主义的产物，是司法全盘西化的主要体现之一。其实，我国虽不实行西方资本主义国家三权分立的宪政体制，这并不意味着在我国国家机关就不存在国家权力的分工和协调，而且这种分工越合理，越能保障权力的有效运作，实现广大人民的意志和利益。而宪法实际上就是对权力分工的确认。从我国宪法的基本原则来看，我国法院是在人大的监督下享有的独立的司法权。司法独立的精神不但是资本主义法治的一项基本要求，也是社会主义法治的一项基本要求。马克思在其经典著作中就谈论过这个问题：“法官除了法律就没有别的上司。”意味着司法独立是司法的本质属性。

我刚才讲到法官需要这三个能力，各级法院应当为法官创造提高这三个能力的环境和机会。我不否认，并且支持法官每年要接受必要的脱产培训，这也是国外法官的惯例。

一审人民法院在审理案件时，必须全面审理当事人的诉求。你应在法庭上主张你的诉求，当你遇到法院审判遗漏了你的诉求时，可以依照法定程序解决。

今天的网络直播非常成功，王院长和各位网友交流得非常热烈，但是由于时间关系，王院长不能逐一回答各位网友的提问了，欢迎大家登陆广饶法院的网站，继续和王院长进行交流。感谢王院长作客中国法院网！

谢谢主持人！谢谢中国法院网及广大网友对法院工作一如既往的关心和支持。我们的网址是http://grfy.chinacourt.org，欢迎大家登陆并对我们的工作提出宝贵意见和建议，我在这里代表全院干警对您表示衷心感谢，谢谢！再见！

感谢各位网友的关注与参与，再会！