各位网友，上午好，欢迎走进中国法院网网络直播。即将直播的是“2004年中国十佳人民法庭”系列访谈活动，今天做客的嘉宾是获得“2004年中国十佳人民法庭”称号的江苏省沛县人民法院大屯人民法庭庭长张建龄。直播将于10：00准时开始。

“2004年中国十佳人民法庭”评选活动是由最高人民法院和中央人民广播电台共同举办，旨在弘扬广大基层人民法官贯彻司法为民宗旨，坚持司法公正，在艰苦的环境中忘我工作，无私奉献的精神，宣传人民法庭的工作业绩，增进社会各界对人民法庭工作的理解、关心和支持，进一步推动人民法庭的建设。经过为期三个月全国范围内的公开评选，由群众投票产生“的2004年中国十佳法庭”于日前揭晓。

获得“2004年中国十佳法庭”称号的是：河北省秦皇岛市海港区人民法院长城大街法庭、江苏省沛县人民法院大屯法庭、安徽省淮南市田家庵区人民法院田东法庭、北京市朝阳区人民法院双桥法庭、山东省寿光市人民法院城郊法庭、广东省东莞市人民法院东城法庭、江西省信丰县人民法院大塘埠法庭、四川省泸州市纳溪区人民法院江宁法庭、浙江省诸暨市人民法院枫桥法庭、福建省大田县人民法院建设法庭。

此次评选活动于去年12月20日正式启动，参加评选的32个候选法庭，是从全国10392个人民法庭中层层筛选出来的。候选法庭的事迹通过中央人民广播电台、中国法院网、人民法院报、中国广播网、新华网以及其他中央和地方新闻媒体进行广泛宣传，公众则通过填写报纸选票、登陆互联网站、发送手机短信和拨打电话四种方式参与评选。经过国家统计局有关部门的选票统计工作及评选委员会审核，最终评选出“2004年中国十佳人民法庭” 及“金天平奖”获奖法庭。在颁奖晚会上，最高人民法院院长肖扬、全国政协副主席罗豪才等领导为2004年“中国十佳人民法庭”及“金天平奖”获得者颁奖。

“2004年中国十佳人民法庭”评选活动受到了社会各界的广泛关注。中国法院网从今天起将邀请“2004年中国十佳人民法庭”的十位庭长做客中国法院网直播室，与网友一起畅谈他们在基层法庭工作的点点滴。

今天，我们邀请到江苏省沛县人民法院大屯法庭庭长张建龄，他将通过网络与网友畅谈人民法庭建设过程中取得的新进展、新成就，交流被评选为“十佳法庭”的心得体会。如果网友想与嘉宾交流，您可以通过点击直播页面下方的“登陆/显示对话栏”，并按提示注册登陆发言，我们期待更多的网友加入到我们的访谈中来。

现在，张建龄庭长已在江苏省沛县人民法院通过网络连线本网。

欢迎您，张庭长！

主持人好!各位网友好!

非常荣幸做客中国法院网!今天我将在这里和大家交流人民法庭建设的体会。

张庭长，您所在的法庭从全国上万个人民法庭中脱颖而出，被评为“2004年全国十佳法庭”之一，得知这个消息后，您和您法庭的同事的第一感觉是什么？您是如何看待这份荣誉和来自人民的信任的？

我的第一感觉是责任重于山。我们大屯法庭和全国10392个基层人民法庭一样，做了一些应做的工作，尽了一个法官应尽的责任，党和人民及各级领导却给了我们如此高的荣誉，给予最大程度的信任，我感到莫大的不安，这既是对我们工作的肯定，更是对我们最大的鼓励、鞭策和希望。

您在在基层法庭干过多长时间？人们常说人民法庭处于法院工作的最前沿，是直接面向基层群众、服务基层群众的窗口。就您这些年来基层法庭工作的经历来看，您又是如何来理解基层人民法庭的地位和作用以及一名基层法庭法官所承受的责任？

司法为民是肖扬院长为代表的最高人民法院对各级人民法院提出的工作要求。提高司法为民的水平和服务的质量，是我们大屯法庭畅导和坚持的。“假日法庭”便是司法为民，便利群众诉讼的一个举措。大屯法庭虽在农村，但也有其特殊的地方，我们下辖3镇10矿，辖区人口37万余人，大屯煤电公司和江苏天能集团的数万名职工都在我们辖区，特殊工作、特殊岗位的职工的比较多。为了便于群众诉讼，我们多年来一直坚持“假日法庭”制度，做到节假日有法官值班，节假日当事人可以立案，节假日可以开庭。

这些年来，我们人均加班每年不低于32个工作日。大家以庭为家，坚持驻庭工作，常年吃住在法庭。今后，我们会进一步坚持和完善这一制度，为辖区老百姓提供实实在在的司法便利。

回答主持人的提问。我先后在5个人民法庭工作过，前后算起来有12年的时间，根据我自己的感受，确如您所说，人民法庭处于法院工作的最前沿，是直接面向基层群众、服务基层群众的窗口。大家知道，人民法庭的工作面向基层，同老百姓联系最广泛，接触最密切，从这个意义上讲，人民法庭是群众了解和监督法院工作的重要窗口，是反映法院和法官形象的一面镜子，是衡量法院行风建设的一把尺子，是直接服务于农村人民群众的重要载体，地位举足轻重。

这些年来，人民法庭作为法院工作的前沿阵地，为维护农村社会稳定作出了重大贡献，大量的民事纠纷在法庭得以解决，许多矛盾在法庭被化解。所以说，人民法庭的建设和发展直接关系到人民法院整体工作的顺利开展，法庭的建设是法院形象的象征之一，是司法环境的重要组成部分，一定程度上代表着法院的公正与效率。

一般来说，人民法庭地处相对偏僻地区，当地居民文化程度相对较低，法官经常能

作为评判人们行为的标准，法与情在不断趋合的过程中，其碰撞也是时常发生，不可避免的。老百姓常说的“情亏理不亏”便是最好的总结。

在法庭工作这么多年，老百姓对法庭的处理结果不理解的情况也是有的，但并不多，这时候，就要求我们法官去向他们耐心地宣讲法律，不但要讲法律是如何规定的，还有讲法律是为什么这样规定的。

比如，日常生活中，有这么一句话，叫做“人不死，账不烂。”言下之意就是只要你人活着，你欠我的钱就终归要还。正是基于这样的想法，原告高志领在和沛县工商局的买卖合同纠纷案件中，因为超过诉讼时效而败诉时，很是不解，不愿接受这样的结果，说你们法庭不是成了不讲理的人的保护伞了吗？法官反复给他讲法律的有关规定，他最后明白了，说，看来，人不死，账也会烂啊！以后做生意还真得学点法律知识。

我想每一位法官在审理案件的过程当中，都会遇到法理和情理之间的冲突。这时，我们做到不烦、不躁，融入法官的情感，去做大量的工作，努力追求情与法的最佳平衡。这次的颁奖晚会上，我讲的一个小故事就很有代表性。

原告董翠英和被告贾金梅因为一点小事而闹上法庭，由于双方情绪对立严重，案子没有调解下来，而判决以后，被告也没有主动履行。当我们到被告家去调查其财产状况时，发现其确实很贫寒，当时我们就动了中止执行的念头，但在其被褥下却意外发现了2850元现金。第二天，被告的女儿陈妹拿着大学录取通知书来到法庭，哭诉道，她刚考上大学，这钱是家里借来的学费。我们都很同情这位小姑娘，心想，孩子上学是大事，按当时的心情，真想马上就把这钱给退了，但按法律规定，要征得原告的同意。我们决定去做原告的工作，假如做不下来，我们几位法官捐款也要让孩子如期去上学。正是被我们的真情所感动，原告最终同意把钱退给孩子。陈妹按时上了学，被告也主动履行了还款义务。在颁奖晚会上，陈妹突然出现在我面前，一句“谢谢大屯法庭的法官叔叔”让我欣慰和满足，这就是对我们工作的最高奖励。

刚才有位网友也提到了，大屯法庭为便于群众诉讼，常年坚持节假日、休息日轮流值庭，这样做老百姓认可吗？

我院坚持以制度管人，以制度规范审判活动，以制度来检验审判工作的质量，坚持制度建院是前提，制度的落实是保障，制度的落实依靠思想教育工作，思想政治工作靠教育，将干警的行为规范到制度上来，并成为自觉的行动。同时，通过诸如网上监控等硬件建设来保障制度的实施。人民群众是监督和落实我们各项制度的有力的保障，为此我们邀请了行风监督员，并自觉接受党委、人大、上级法院等各方面的监督，使法官的廉政建设落到实处。

法院之间的交流，对交流的双方都是有益的，我们热情的欢迎老大哥法院的同志来我庭指导工作。

回答主持人的提问。我们通过网上立案，使当事人在家门口就可以立案诉讼。我们通过电子印章，使一个案件的审理时间，由十余天缩短到两三个小时之内。我们通过设立假日法庭，使工作繁忙的当事人在假日能够依法解决纷争。这些司法为民的举措，当事人能不满意吗？

我们通过“过滤”使人民群众减少或消除纷争，通过“过滤”减少或有效避免当事人的诉累，通过“过滤”达到社会的和谐。这就是我们“过滤”的初衷。

听说你庭实行专业化审判，对房地产、宅基地案件、婚姻家庭、继承赡养类案件，以及借贷、财产类案件、侵权类案件，分别由不同的法官审理。这在人少案多的人民法庭相当难得。请介绍一下这样做的初衷。

指导人民调解工作，是法律赋予基层人民政府和基层人民法院的职能，我们始终把指导民调工作当作与审判工作一样重要的大事来抓，常年坚持，从不松懈。主要做法是：
一是完善制度，规范指导。我们先后制订了《指导人民调解工作实施细则》和《关于规范指导人民调解工作的意见》，使指导民调工作走上正规化、规范化道路。

二是完善指导民调网络。将法庭辖区分片管理，明确相应的干警为指导员。指导员是分管辖区的第一责任人，建立和完善定期联席会议制度。由法庭牵头，每季度召开一次人民调解工作联席会议，沟通信息，交流经验，研究具体指导工作。为便于和调解组织、调解员联系，我们将自己和辖区民调组织及调解员的电话、手机和其它通讯方式印制成卡片，人手一份。同时，将法官的照片、姓名、职务、指导范围、电话等公示上墙，让广大群众知道指导法官的情况，方便联系沟通。

三是加强民调人员的知识培训。建立了“沛县法院大屯法庭指导民调培训中心”，设立学习室，编制了《培训大纲》、制定培训计划、培训日程、培训重点，选定培训骨干，并公布上墙。这几年，我们给民调组织讲授法律课11场，听课人数近280人次。挤出有限的资金，买了13000元的法律书籍，送给农村人民调解委员会，帮助他们建立图书室、阅览室、法律资料室。去年，我们就给大屯镇魏营村人民调解委员会送法律书籍160余册，价值2000元。

四是狠抓落实，利用各种方式进行指导。对具体案件，要求调解员参加调解工作，提高和锻炼他们的调解水平。针对重大复杂、矛盾突出的案件，邀请旁听开庭，吸收他们参与调解，指导分析案件。这几年，人民调解员参与调解结案70余起，参加的调解员130余人次，调解后无一案民转刑，无一案再产生纠纷，无一案执行不到位。
五是完善机制，实现“两调”良性互动。我们积极探索人民调解与诉讼调解的有机结合，努力促进二者的良性互动，推动“两调”工作良性循环的发展。先后建立了重大事项事前通报制度，司法建议回函制度以及法官、执行员与人民调解员互动机制等等。

回答主持人的提问。我们这样做的目的有三，一是便利群众诉讼，二是提高办案效率，三是提高案件质量。道理很简单，我就不多谈了。

加强人民法院的基础工作是最高人民法院提出的人民法院工作重点，为此，最高人民法院召开专门会议，具体落实这项工作。我们在重视人民法庭建设的同时，乘这次会议的东风，进一步强化人民法庭建设。从政治上、办案经费上、法庭干警福利上、法庭硬件建设上等诸多方面，体现对法庭工作的关注，体现对法庭干警的关心，使法庭的干警在法庭工作充满了自豪感，使法庭队伍建设和审判工作的质量都有了较大的提高。大家都以在法庭工作和奉献为荣。

人民调解工作需要进一步加强和完善，这正是我们大屯人民法庭指导人民调解的意义所在。通过有效的指导使人民调解工作更上水平，是我们的目标。人民调解和诉讼调解的有机结合，是化解社会矛盾的有效方法。两者有区别，两者作用协调发挥，使法律效果和社会效果更加全面的体现。

基层人民法庭的法官平时与当地老百姓抬头不见低头见，在案件执行时会不会遇到较大的阻力？是如何处理的？

这种情况下，如果说没有阻力，那是不现实的，但我们坚持依法办案，认真执行回避制度，动之以情，晓之以理，让每一个设置“阻力”的人，最后都成为我们解决问题的帮手。这两年，所有的执行案件有法院执行局统一执行，我们的工作压力相对减轻了。

据了解，基层法庭法官办案时会更注重调解，这是否与基层法庭所处的环境有关？你们在调解审理案件时坚持什么样的原则？会不会为了社会效果而片面追求调解率？

加强队伍建设，提高司法能力，落实各项措施，实现司法为民的目的，这就是我们大屯法庭的追求，追求永无止境。我们通过创新工作，使我们的追求逐步得以实现。

调解工作是人民法院诉讼工作的重要环节，它是解决纷争，化解社会矛盾，求得法律效果和社会效果的一致，取得最大效果的有效手段。在调解中，我们在重事实和重证据的基础上，坚持依法调解，双方平等自愿。调解的过程和结果不违背法律和原则。

请您谈谈您对便民审判的看法。在便民审判这个问题上，你们是怎样做的？

我认为，司法为民是审判工作的落脚点，也是司法能力建设的根本要求，而开展便民审判，是落实司法为民的非常重要的一个环节。为此，我们采取了一系列让老百姓“看得见，摸得着”的便民审判措施。开设“假日法庭”，方便群众诉讼，让老百姓节假日也能立案，能开庭；开通网上立案系统，使当事人少了奔波之苦，节省了时间和人力、财力；安装了远程电子签章系统，缩短了办案周期，提高了办案效率。具体的便民措施还有很多，在此，我就不一一列举了。

作为基层人民法庭的法庭，日常处理是都是一些家长里短、鸡毛蒜皮的小事，是否觉得离做一个高高在上的法官，坐在庄严神圣的法庭上，手持法槌、秉公执法、惩恶扬善的理想远了一些？是否后悔过选择做基层人民法庭法官这个职业？

共同的国徽，同样的天平，不论在喧嚣的都市，还是在偏远的乡村，神圣的法律赋予我们法官相同的使命。作为一个基层法庭的普通法官，我办的案件也许不大，影响也许很小，但通过自己的努力，同样能不辱使命，同样为金色的天平增光添彩，从这一点讲，我不后悔做一个基层法庭的法官。
模范法官宋鱼水的“约法三章”说得好：不轻视小额案件，不轻视困难群体，不轻视当事人的任何权利。群众利益无小事，当事人案件无小案，只要起诉的法庭的案件，对当事人来说，都是大案。有幸和宋鱼水法官有共同的体会。

许多基层人民法庭条件都很艰苦，而且离家又远，常常是与家人聚少离多，您的家人怪过您吗？

干好任何一件工作，人是决定性因素，法官素质的高低，决定着一个法庭的形象，也决定着法院工作的质量。提高干警素质的有效方法，就是不断更新理论知识，提高实践能力，从而使干警的司法能力有一个进一步的提高。更新司法理念，创新工作思维，都要通过理论的更新。我们在工作的同时，坚持集中学习和自学相结合，努力提高自己的理论水平，为此我们庭还建立了图书阅览室，以保证学习的质量和效果。

我的妻子虽然身体有病，但却是个通情达理的人。由于我常年在法庭工作，节假日都很少休息，回家的时候就更少了，就是为妻子看病那么一件事，我也是一拖再拖，妻子偶尔说几句责怪的话也在所难免，但她还是理解我，支持我的工作。

由于时间关系，张庭长不能逐一回答各位网友的提问了，感谢张庭长做客中国法院网，也期待张庭长有空到法治论坛与网友做更多的交流。

谢谢中国法院网！谢谢主持人！谢谢各位网友！我们的工作与兄弟优秀法庭相比还有许多需要改进的地方，请大家多提宝贵意见。欢迎大家登录我们沛县法院网站www.pxcourt.org了解更多关于我庭工作的详情。我们在期待着大家光临沛县法院和我庭指导工作，互相交流。谢谢大家，再见！

今天的直播到此结束。感谢各位网友的关注与参与。再会！