各位网友，晚上好。中国法院网网络直播节目欢迎你们的到来。

2004年10月的一个报告表明：中国目前共有3133个基层法院，10290个人民法庭，148444名基层法官。基层法院无论从受理案件数量，还是工作人员等多方面，在全国法院体系中都占有80%左右的份量。基层法官时刻处在错综复杂的社会中，面对着扑朔迷离的案情。可以说，基层法官与人民群众的联系最直接、最广泛，社会各界、人民群众对基层工作也最为关注。一支作风严谨、素质精良的法官队伍，在调处社会矛盾、构建和谐社会的过程中，起到重要的作用。

今天，我们很高兴地请到最高人民法院政治部主任李克，以及两位优秀的基层法官――北京市海淀区人民法院的法官尚秀云和宋鱼水，来谈一谈基层法官队伍建设的问题。在接下来的时间里，请他们和大家进行交流。嘉宾的简历您可以点击直播页面左侧图片浏览。

现在，3位嘉宾已经来到直播现场。欢迎你们到中国法院网来做客。

各位网友，今天有幸接受中国法院网的邀请来参加中国法院网的网上对话，希望各位关心人民法院建设和发展，想了解法院工作、了解法院情况的朋友们，可以随时提出你们的问题，特别是关于法院队伍建设方面的有关问题，我们会尽力的满足你们的要求，回答你们的问题。

各位网友大家晚上好，各位女网友“三八”节快乐，谢谢大家对法院的关心，对法官的关心，谢谢大家。

各位网友大家好！非常感谢法院网给我提供了这样一个和网友们相互沟通和学习的机会。我也非常高兴，有什么问题会和大家进行交流。

“三八”国际妇女节刚刚过去，首先向两位女法官问候节日快乐。
宋法官和尚法官，听说最近你们很忙，能不能透露一下你们最近在忙些什么？

最近，除了忙于办案，还有宣传法院和宣传法官的工作，我觉得宣传是非常重要的。重要的理由在于，作为一个社会来讲，如果大家文化素质提高了，法律意识提高了，法治社会的建设才会更快。所以我非常重视这次法律的宣传，希望在保持共产党员先进性的大前提下，弘扬法院的精神，法官的文化，所以，也非常的感谢各个单位，尤其是网友们对我们的监督和爱护。同时，我们也想尽力的为大家做好审判工作，使我们能够在一个法律层面的基础上，或者法律文化的基础上共同的谈论如何建设我们的法治社会。

我作为一名全国政协委员，现在正在参加十届政协三次会议，我这次在会上学习了温家宝总理的工作报告，也聆听了肖扬院长所做的最高法院的工作报告，我总是非常关心关于未成年人健康成长这个话题。我在“两会”上，深深的感受到温家宝总理的政府工作报告中两处提到保护未成年人合法权益，另外加强未成年人思想道德建设问题。另外肖扬院长也在报告中特别提到加强未成年人司法保护，特别是从法律方面的保护，就是要进一步健全未成年人的少年司法制度，来完善少年司法机构的体系，加强对未成年人法律保护的力度。所以，最近我觉得，我虽然非常繁忙，但是我觉得也非常的高兴。

感谢两位法官。两位基层法官，一位从事民商事审判工作，是公正司法的新型法官;一位从事刑事审判工作，有着“法官妈妈”的美誉。能不能请两位先谈一谈，作为基层法官，与当事人打交道时最重要的是什么？你们心目中的好法官应该具有什么样的素质？

我觉得作为一个法官来讲，高水平的办案技能是必要条件，尤其是在现在案件越来越复杂，如何把一个抽象的法律投放于实践，这确确实实需要法官有高水平的技能，我觉得这是一个必要的条件。作为一个高素质的法官来讲，我觉得当你具备办案技能的情况下，必须有一个高尚的品德，我觉得这一点非常重要。

有高尚品德，就有对社会的责任感，对当事人的责任感，或者对当事人有一种牵挂的情况下才能够更好的办好案。进一步讲，作为一个法官来讲，可能面临一个很大的挑战，一个法官应该是在人生境界上，如果再升华一下，或者作为有思想的法官，能够做到在人群中分享大家的欢乐，同时在孤独当中能够静处，只有这样的情况下，才能够不断的提高自己，不断的完善自己，成为一个大家心目中的完美法官形象，这是我个人的一些经验体会。

至于与当事人打交道最重要的是什么？我觉得还是这几方面，首先你要有一个高水平，能够有能力给当事人把法律讲清楚。但是，讲清楚还完全不够，我们毕竟还是一个法官来行使审判权，如何了解当事人，尤其是在现有的时代的大背景下，很多当事人打官司，可能他的心态会有各种各样的表现，有的当事人可能怒气冲冲来，有的当事人哭着来了，如果法官能够了解为什么哭、为什么闹，如果能够换位思考，站在当事人的角度或者社会的角度，当事人是不是自然的有这种表达方式，这样想可能会不仅仅给当事人一个辩法析理的感觉，还能够进一步的定纷止争，如果达到定纷止争会达到更好的效果，这是法官追求的东西。

今年在肖扬院长所做的最高法院的工作报告中特别提到宋鱼水庭长是倾心为民，公正司法的一个好法官，同时也号召全国的法官向宋鱼水学习。我和宋鱼水是同行又是战友，宋鱼水身上的倾心为民，公正司法的精神对我们有很大的启发。同时，我向她学习可能具有更为重要的意义。我是从事少年刑事审判的法官，所以，首先要爱孩子。我想，我除了严格执法以外，还应该像妈妈对待孩子一样，认真的教育感化挽救的方针，满怀深情的在依法定罪量刑的同时对他们进行教育、感化和挽救。作为少年法庭的法官，首先要牢记自己的责任，而且把自己的责任感体现到办好每一个案子，审好每一个少年被告人的具体的工作上面。

另外，我想第二点，就是牢记自己的社会责任。作为少年法庭的法官，除了依法公正的做好审判，更重要的就是做预防和减少未成年人犯罪工作，就是要宣传法制，所以，作为社会责任，我们要想方设法把法制课讲好，让孩子们知道，违法犯罪对自己、对社会、对家庭造成的危害，有效预防减少犯罪，这是一方面。

另外一方面还要提高自己的司法能力。作为一名老法官，要勤奋的学习，要提高自己的业务能力，不断的创新。在审判工作当中，怎么样更有效的把少年刑事审判工作做好，除了审判案子以外，另外可能还要做好调研工作。作为一名少年法庭的法官，我会使我审理过的孩子能够有一个美好的人生，不懈的努力做好这项工作。

感谢两位法官的介绍。大家知道宋鱼水和尚秀云是近年来涌现出来的优秀法官的典型。而这两位法官都来自于北京海淀法院。海淀法院是全国法院的一面旗帜，拥有一个非常优秀的法官群体。李主任，您曾经担任过海淀法院院长，海淀法院今天的成就凝结着您的心血。请您谈谈，这方面的经验和体会好吗？

我确实曾经担任过海淀法院的院长。在我担任海淀法院院长期间，根据中央的要求，根据地方党委、北京市高级法院提出的工作要求，努力的带好一支队伍去完成繁重的审判工作任务。从我来说，只是发挥了领导管理和指导监督的作用。作为一个领导干部，一个基层法院的院长，主要是通过自己的努力去营造一种氛围，培养一种干部成长的土壤，创新、创造有利于干部成长的条件。宋鱼水、尚秀云法官的进步，主要还是她们自己个人努力的结果。当然，与法院良好的工作环境和条件也是分不开的，和同志们的支持和帮助也是分不开的，特别是上级领导的关心和支持。

海淀法院之所以能够出现一个比较好的法官群体，我归纳主要是因为：一方面是形势、任务发展的需要，海淀法院具有那种敢于迎接挑战的氛围，给了法官许多机会；第二，得益于海淀法院所处的地缘环境，海淀区是一个高科技园区，是一个经济比较发达、思想比较活跃、民主法制建设应该说在那个时期是比较领先的地区。所以，有很多疑难复杂的案件，新类型的案件，为我们法官的成长和进步提供了客观上的条件和机遇；

第三方面，得益于正确的工作指导思想，我们坚持政治建院、思想领先的工作指导思想，首先围绕着党和国家的工作大局，把全体法官及其工作人员的观念、认识统一到这样一个大局工作中去，能够自觉、主动的发挥为大局、为中心工作服务的一种自觉性。

第四，强调严格的管理。海淀法院当时任务很重，压力很大。我们要不断的提高工作效率，就必须加大内部的管理，严格管理、严格要求，确保案件的公正和质量、保证工作效率。这种严格的管理，也为培养干部、培养一个优秀的法官群体创造了条件。

第五，强调领导班子建设和中层干部的素质、水平、能力的建设，我们始终抓住这支骨干队伍，始终把班子建设放在突出的位置上。我们法院领导班子非常团结，大家工作非常敬业，非常负责任，都能够独挡一面。充分的发挥了领导干部的骨干作用，使我们的很多工作措施和我们的一些管理思想都能够贯彻到底。我觉得这也是非常重要的。

第六，我们始终强调这种秉公执法、廉洁办案的精神，讲政治、讲正气、讲学习。法官是一个特殊的职业，手中具有很大的权力。那么，如何正确的使用这个权力，如何在自己行使权力的过程为人民服务，为群众服务，体现司法为民的精神，我觉得对于一个法官非常重要。要培养法官的一种气节，使他们在执法过程中能够甘于寂寞，耐住清贫，能够始终正确的行使自己手中的权力，不被人情、关系和金钱所腐蚀，不受这些因素的影响。这种正气的培养，也能使整个法官队伍群体逐渐培养出一种无私奉献、甘于牺牲的品质。

第七，我们特别强调人才培养。当时作出了一整套关于培养干部的计划，也提出了一些具体的要求，从新来的同志开始，就有计划、有重点的去培养锻炼。对那些素质优良、作风正派、业务基础比较好、受过系统专业理论训练的同志，多给他们压担子，多向他们进行政策倾斜。所谓的政策倾斜，就是严格的要求他们，给他们压担子，使他们比别人承担更多的任务，迎接更多的挑战，在这个过程当中使自己有更大进步。我当时就强调，不准推卸责任，不准推卸工作，应该主动迎难而上，主动去承担、去担当，不要把困难和任务仅仅看成负担，而要看成是一种挑战、是一种机遇，不是每个人都有这样的机遇，如果我们能够去战胜它、克服它、完成它，自然就会前进一步、提高一步，自己的能力、素质就会得到增强。这样积累一段时间以后，就会很快地成长。长期坚持下去，一群优秀法官就产生了。

感谢李主任给我们介绍海淀区法院的情况。李主任，是不是有这个原因，因为海淀法院地处首都，人员素质等等各方面的条件都比较优越，所以走在法院的前列。请您谈谈全国法院基层队伍的情况？

也不完全是这个原因。当然，条件比较优越会有所帮助，但是，我觉得尚秀云、宋鱼水作为基层的法官，只是人民法官队伍当中的一员，只是我们优秀法官群体的一个优秀代表；海淀法院作为一个基层法院，也不过是三千多分之一。我们还有大量的先进模范人物在全国各地法院当中。应该说，每一个先进人物、先进典型所做的工作都是很平凡的，但他们的特点就是在平凡的工作岗位上作出了不平凡的业绩，把平凡的事情做好就是不平凡，把简单的事情做好就是不简单。海淀法院以及全国其他基层法院许多同志都在默默的、兢兢业业的无私奉献着，大批像宋鱼水、尚秀云这样的同志，都在体现司法为民的宗旨、精神。

您如何评价现在法官队伍的素质？

应该说，法官队伍的素质近几年发生了非常可喜的变化。法官队伍的组成、结构发生了巨大的变化。现在法官队伍年富力强，平均年龄不到四十岁。法官所从事的审判工作是一个非常辛苦，工作量很大的工作，特别是在基层法院。法官队伍需要年轻化，但是也需要经验，而且经验非常重要，这需要有一定的经历和阅历。应该说我们整个法官队伍政治素质、业务素质、工作作风总体上是好的，是值得信任，是让党放心、让人民群众信赖的一支队伍，应当充分肯定。但是，也不排除里面有害群之马，有少部分人不能够正确的行使手中的权力，在审判当中办关系案、人情案，甚至有个别人徇私舞弊、枉法裁判，这种情况确实存在，这些都引起了我们的高度重视。我们根据中纪委在廉政建设方面的一些要求，结合法院系统的实际，不断的采取各种措施进行预防，进行查处，这方面我们工作的力度也是很大的。这几年也清理了不少素质不高、违法违纪的法官和其他工作人员。

应该说这种现象是存在的。在实际工作当中有一些骨干、有一些在重要岗位的法官承担着很重要的任务，很难抽出时间进行培训。但是，这实际上是领导干部，特别是法院的领导对培训法官、培养法官在认识上、安排上和管理上的问题，不是所有的法院都存在这种现象。我们有的法院院长就做的比较好，认识很正确，哪怕现实工作受一点影响，都愿意下决心把那些骨干、那些有培养前途的、有发展潜力的法官从岗位上暂时替换下来送去培训、深造和提高。这种忽视法官培训的现象，我认为是应该克服的。一定要把使用、培养关系处理好，不能光使用不培养，特别是要有战略眼光，看得远一些，对于那些优秀的法官，一定要给他们创造学习机会。

我觉得我在庭审当中不是说从来不打断当事人的陈述，有些情况下需要打断，有些情况下需要他补充回答。什么情况下打断，比如说如果当事人在陈述一个事件的时候，通常他陈述的很长，但是不知道要陈述的主要的内容是什么，我会打断他，同时会告知他，这样的事情你这样陈述会更好。比如说他主张著作权侵权，我跟他说，如果主张著作权侵权，你首先要告诉法官，你的著作权是什么，是一本书？这本书的哪些内容是你主张的？如果对方侵权，侵权内容是什么？在比对的过程当中，是完全的抄袭还是情节上相似？如果情节上相似，你是怎么创作的？要问对方，为什么推定他抄袭？这样引导交流，当事人可能说对，应该这样陈述，反过来可能帮助当事人理清思路，更好的陈述事实。还有情况就是可能一划而过，但是这个事实可能是本案认定过程中最重要的过程，提示他最好把完整的过程说清楚。最重要的就是明白当事人要说什么，告诉当事人，如果说这件事情的时间，怎么陈述才会把问题说清楚。如果这种交流取得当事人认可，会保证整个案件的庭审效率，保证党建庭审的质量。

：我从事少年刑事审判工作18年，感受最深的就是犯罪的未成年人往往是由于成长环境的不良和教育的失当才走上犯罪道路，未成年人是倍加需要关爱的弱势群体，所以，孩子犯了罪，作为少年法庭的法官，我想应该想方设法教育、挽救失足的孩子。网友说，现在未成年人犯罪呈上升趋势，我们应该在案件中给被告人该过的机会，但是很多由于孩子父母离异等等不能给予帮教，学校也很矛盾，怕孩子回来还走犯罪道路。我是这样想的，现在每个家庭因为只有一个孩子，如果这个孩子犯了罪，会影响到一家三代人，家人工作生活都不能踏实，按照法律规定，作为少年法庭的法官，除了依法定罪量刑以外，还要尽全力，满腔热情的像妈妈对待孩子一样教育、挽救这个孩子。作为被告人的家庭环境，父母应该按照法律规定，不但有抚养孩子的责任，还有监护和教育子女的业务，我们要想方设法的来和家长说清楚，让家长从失误的家长变成成功的家长，让家长履行依法监护的责任。未成年人法规定，父母不能因为离异而失去教育监护的职责。另外，学校虽然伤透了心，但是毕竟是这个学校的学生，老师对学习有困难，品行有问题，特别是失足犯罪的孩子，应该拿出更大的爱心，关心和教育失足的未成年人。《未成年人保护法》第38条规定，对犯罪的未成年人以教育为主，惩罚为辅。我们作为少年法庭的法官，要尽权力寓教于审，惩教结合，依法定罪良心的同时，教育感化被告人，同时做好家庭的监护人和监护人依法履行责任，学校老师应当履行教师的责任，组成帮教组织，有帮教措施。如果这个孩子大家尽全力的挽救，这个孩子虽然犯了罪，还是有改好的希望。为什么？因为未成年人很多时候，处于青春期很容易出现问题，但是另外一方面有可塑性，容易改好，我们应该把工作做到家，把孩子挽救过来。

回答多位网友的问题。因为提问很多，马上要进行归纳和梳理也很困难。我看到了很多问题，有的尽管提的角度不同，但是问题是相同的。因此，我想一并发表一点自己的意见。

有的网友提到法院工作有行政化的问题，有的地方不按法官法的要求调任人员来法院工作。这种现象过去是比较普遍的，现在这个问题因为法官法的颁行已经基本得到解决。从法院以外调任一些没有学过法律，没有在法院工作过的同志到法院来任职这种情况已经基本上得到解决了。法院审判工作的行政化，是一个很复杂的问题。其实院长、庭长对案件进行审核、把关、提出一些指导性的意见，是不是一定就是行政化的性质，这个定性我觉得是值得研究的。审判有不同的方式，书面审、法律审，都是法律所规定的审判方式。一般来讲，院长、庭长资深一点，经验丰富一点，能力水平相对较高，提出的意见往往也是一些指导性意见，这对合议庭、审判长往往是一种帮助、启发。这些意见只要不是强行的，就不能说是行政化的。当然，我也不否认存在行政化的因素，也有行政化的现象，这个是我们所反对的，是我们通过改革、通过各方面的努力要加以排除、克服的。

很多同志都谈到法官的待遇问题，问最高法院今后会有什么举措？这是一个老话题了。基层法院的法官很辛苦，待遇很低，我们所讲待遇偏低是指和我们承担的任务，和我们手中的权力的分量相比较而言的待遇偏低，一般讲法官的待遇比公务员的待遇会稍高。而且这几年，各级党委、人大、政府对法院的工作是非常关心和支持的，对我们的法官也是非常关心的。他们很看重法官群体，也充分认识到法官手中权力的特殊性，所以，在待遇上，总体看是有倾斜的。但有些地方的法官拿不到全额工资的现象也是存在的。法官的待遇和法官所担负的职责，所作出的贡献，所承担的风险和责任，以及社会、群众提出的那些高要求相比较，我个人认为是不大相符的。我们现在正在为法官的工资、福利、待遇积极争取支持，为提高法官待遇做各方面的努力，加大这方面的投入。另外，现在地方差别比较大，发达地区、欠发达地区和边远地区相差很大，有的甚至相差了几倍，这种情况是同整个国家，同整个经济分配的形式是相一致的，它和当地的经济发展水平、财政收入状况是相适应的。因此，在一个短时间里想拉平它也是不大现实的。所以，应该正确的理解它。

还有一个涉及到高薪养廉的问题。适当的提高法官的收入，提高法官的待遇，我认为非常必要，它对保持廉洁自律，保持司法的公正性，使法官不受物质、利益的诱惑是有帮助的。但是，我在多年的领导岗位上也深刻的体会到，法官福利待遇、工资收入的提高，对廉政、廉洁并不起决定性的因素。人确实是要讲一点精神的，我们共产党员是讲主义、讲精神。作为一个人民的法官，也应该讲奉献，要有甘于奉献的精神。

法官和律师之间的收入有差距是正常的，据我所知，在很多国家，单从收入角度讲，法官都不如律师，包括一些发达的资本主义国家和所谓法治比较完备的一些国家都是这样。所以，法官不能够盲目的同律师进行攀比，而且一定要在自己行使权力的过程中规范好与律师的关系，不能够和律师发生权钱交易。

这里面也涉及到另外一个问题，就是我们的法官有的出去当律师去了，收入一下提高了，反过头来对我们法官队伍产生了负面的影响，产生了一种冲击。其实这也很正常。少数法官耐不住寂寞，不甘于清贫，想换一种方式去生活，去追求一种高待遇，这都是个人的人生定位问题、人生目标问题、职业选择问题，无可厚非。当然，律师这个职业也是个很好的职业，律师只要严格的按照律师法的要求，很好的履行自己的律师职责，对他的委托人很好的发挥律师的作用，为他们提供法律帮助，并和法官保持正常联系，就应受人尊敬。我觉得当律师还是当法官只是一种职业选择，就看你价值取向在哪里。其实绝大多数法官还都是热爱自己的本职工作，热爱法官这个职业的，还是愿意留在法院的。从总体上看，人民法院的这支法官队伍目前也是稳定的。

我觉得作为一个法官来讲，如果有一个终极情怀的话，可能会考虑一个案件，对一个人的命运，对这个行业的影响，我觉得可能是非常重要的一点。另外，因为当前的法律政策，有的有一些瑕疵，需要法官在实践的过程中需要进行一些补充，这是一种因素。另外，一些当事人，比如说他心里畸形，如果真是有问题的话，可能需要更换代理人，最大限度的保护他的权力。如果说属于比较偏执一点，我觉得，现在确实有这样的当事人，他可能缺少的是那种心里上的关爱，他可能很孤独，在这种情况下，如果法官能够给他一点温暖，一点帮助，我觉得起码会使他心态比较平衡，能够把这个压力释放出来。所以，我觉得作为有一个终极情怀的法官来讲，如果有这样的问题，最大限度的帮助他们，最大限度的缩小社会的矛盾，我感觉这是乐在其中，最终的目的是为社会减少一个烦恼。

我觉得一个法官来讲，单纯的奉献可能是一种从责任的角度去要求，我觉得一个工作，如果是你接受这份工作，如果能够爱这份工作，对这份工作充满最大的热情，或者说你去快乐的工作的话，这使你会发觉很多的东西。为什么这么说？我一直觉得，首先作为一个法官来讲，尤其是一个基层法官来讲，工作量特别特别大，一年当中可能有三分之二甚至更多的时间奉献在这个岗位上，如果不学会和同事之间的和谐、愉悦或者感受到当事人的意义，这是很难熬的事情。所以，我觉得工作是快乐的。关键是你对工作的认识，作为基层法官来讲，工作我有几点考虑。我据的基层法官的考虑非常重要，其中一个原因，一个法官一年当中可能审理几十件，最多是上百件、几百件的案子，当然也有审理上千件的案件，看是没有多少，但是从宏观的角度看这个问题，比如说海淀法院，去年的案件将近四万件，一个法官解决一个当事人的烦扰，一个当事人至少会委托一个代理人，可能解决的是四个人的烦恼，如果按照四万件案件算，可能是解决了十几万人的烦恼，海淀法院是众多基层单位之一，如果说把众多的基层单位数字加起来的话，那么，他可能解决的是全国大多数人的烦恼。我觉得，这样来看待你的工作，价值就体现出来。其次，法官这个工作是保护社会发展中的个体利益，让个人觉得有尊严、有地位，工作着快乐，生活感觉很愉悦，这是法官追求的一个目的，也就是说构建和谐社会的目的。所以，提高百姓的社会素质，让每个人有一个高素质的层次，这是法官的职业的追求，这一点来讲，大家试想一下，各行各业都有一个高素质，高水平，整个国家的命运、社会的命运会发生很大的变化，这可能是我们所希望的高度文明、高度发展的社会。第三点来讲，如果是互动起来，我们追求的和谐社会就必定要实现。比如说回头看十几年社会的发展，人们有一种文化的回归、思想的回归，或者发展当中进行反思，这种情况下，一个更高的境界，就是说我干任何工作都是很自豪的事情，那么，我觉得，如果是这样想的话，就是会成为一个特别开放的世界，有一种交流，这种交流，这种关爱来讲，我觉得可能是人生最大的一个追求。就是说我们不在于有多少钱，我们在于，既要有钱，有文化，有精神的交流，这是我们追求的最高的境界。如果很好的理解自己的本质工作，你工作的每一天都会觉得很快乐，会把你最大的热情和最大的快乐体奉献给你的同事，奉献给你的当事人，同时积极的听同事的意见，听当事人的意见，取他人之长，补己之短。

我长期在基层法院工作，用各种方式同全国各地的基层法院的同志接触，接待过许多基层法院的领导和同志们，我自己也有很多的机会到全国各地基层法院去学习、交流，应该说对法院工作，特别是基层法院工作的情况还是了解的。我知道全国法院的情况差别是很大的，情况是很复杂的。像海淀法院所处的这种环境和条件，在全国基层法院当中是不多见的，大多数基层法院的工作条件还是很艰苦的，有些艰苦的程度是难以想象的，是非常让人担忧，也是非常让人着急的。最高法院领导和最高法院党组对整个法院的工作条件、法官的素质和各方面的待遇，应该说通过各种渠道、各种方式都能够掌握，总体上也是了解的，确实也在千方百计的想办法解决这些差别，特别是为条件艰苦的基层法院去呼吁，去争取政策。我并不是说要所有的基层法院短期内都像海淀法院一样，这是不可能的。希望在基层法院工作，特别是边远地区、条件艰苦地区的法官和同志们能够理解这一点。当然，说空话也没有意义，向基层倾斜，为基层服务，为基层办实事的主导思想，最高法院的态度是很明确的，我本人也非常明确，高度重视这个问题。在今后的工作当中，我们会采取一系列的措施，去想办法为基层多做点事。但是，我也不得不提到一个问题，就是我们现在的法院的管理体制，我们上下级之间的这种指导监督的关系，确实在一定意义上，客观上也使我们不能够非常强有力的，非常有效地为战斗在一线，特别是条件艰苦的这些基层法院的法官和同志们很实际的解决一些现实问题，这也是我非常遗憾、非常着急和担忧的事情，解决这些事情需要我们上下共同努力。
今天，我当然代表最高法院的政治部，以我个人的名义应邀参加中国法院网的对话，可能我举的例子更多的讲到北京的情况、海淀法院的情况，这是为说明问题的时候举到的。其实也完全可以举一些我所了解和掌握的其他法院的情况，我们有些基层法院、基层法庭工作的同志非常辛苦，我在此对你们表示充分的理解，向你们表示感谢，表示敬意。你们所做的工作确实已经超出了办理案件本身的工作，你们很多的工作、很多的精神，很多好的方面都值得我学习。
待遇问题是一个比较敏感、也是一个很复杂的问题，解决起来难度也是比较大的一个问题。有的时候这不是哪一个人靠他的努力、重视就能够克服和解决的，需要我们不断的去做工作、去进行各方面的协调。因为我们国家是一个发展中国家，整个经济发展的情况差别也很大，有些问题需要有一定的耐心，操之过急也是解决不了问题的。

长期的审判工作使我感受非常深的一点就是问题少年是问题父母的产物，俗话说子不孝父之过，我们感觉到父母的言行对教育孩子起着至关重要的作用。我感觉到有四类家庭的孩子容易走上歧途，第一种是失和的家庭，包括单亲家庭，再婚家庭，婚姻动荡家庭，这三类家庭，我曾经对一百个犯罪的、在押的未成年人做报告，在100个家庭中，有60个是家庭不和睦的家庭，我们对425个孩子作过调查，失去和睦的家庭的孩子占到57.9％。第二类就是失教的家庭，一个是溺爱，一个是打骂不管，这样的孩子在我们处理犯罪的孩子当中也占相当的比例。第三类家庭就是失德的家庭，父母的品德不好，对孩子的影响更直接、更不好。我曾经对100个在押犯罪孩子的报告中，其中有23个孩子的父母有违法犯罪行为，有13个是判过刑的，有一个劳动教养的，还有9个是被拘留过的。说明家长有违法违纪行为，孩子容易出现问题。第四类是失才的家庭。就是父母文化层次特别低的家庭，在我们调查的犯罪孩子的100个人中，初中和小学、文盲有82个，相对来说这些孩子的文化水平比较低，父母的文化层次也比较低。就是说从调查报告当中，发现四类家庭的孩子容易走上歧途，所以，我非常希望做父母的家长，为了孩子提高自身的素质。一个教育家曾经说过，“不了解孩子的教育是盲目的教育，不尊重孩子的教育是专制的教育，不信任孩子的教育是错误的教育。”我希望每个家长都应该了解自己的孩子，尊重自己的孩子，信任自己的孩子，做教子有方的成功的家长。

这次肖扬院长在人大的报告当中准确的提法是80％的案件在基层，80％的法官在基层。我想提问题的网友可能对80％问题发生在基层有一些不同的看法，我不知道我理解的是不是对。人民法院主要的审判工作一审、二审、执行这一类行政案件、民商事案件等等都发生在基层，这确实是一个事实。主要的案子在基层，绝大多数法官在基层，当然，80％的问题发生在基层这有就很自然了，其实，这样统计表述并没有其他的意思，是更想强调基层工作的重要性，是想应该让我们更多的面向基层，深入基层，去联系基层的实际情况，解决基层的实际困难和问题，并没有别的什么意思。
我们现在有些问题确实是应当引起我们高度重视，我们在办案质量方面、工作作风方面、廉政方面都还存在着一些不理想、不尽人意的地方，有的问题还比较典型、比较突出，这是不容回避的一个事实。各级法院的领导干部和广大的法官都应该重视问题、正视问题，用采取有效的措施去解决问题。当然，问题的发生有主客观两方面的原因、两方面的因素，客观上确实也有一些影响，这也是需要通过我们努力的工作去排除、去克服和解决的。我们应该对这些问题采取一个正确的态度去对待它。有些问题是长期存在的，整顿一段时间，通过教育、整顿、管理各种措施会有所改进，但是，有的问题是很顽固的，是长期以来在解决过程中经常有反弹。比如说我们的工作差错，什么时候检查什么时候都存在一定的比例。而这种工作差错，反映在我们审判工作当中，特别是反映在诉讼裁判文书上，这种情况比较常见、比较普遍，这些都影响着我们审判工作的权威性和严肃性，需要我们认真的加以对待、加以克服。

在基层队伍建设方面，最高法院近年来都从哪些方面提高基层法官素质？目前已经取得哪些成绩？未来，在基层队伍建设方面取得大的突破的关键点是什么？

第一，要端正工作思想，端正为基层服务，向基层倾斜、面向基层，树立这样一种观念，增强这方面的意识，特别是上级法院，特别是法院的领导班子和领导干部都应该有这样一个认识。首先，把为基层服务的观念树立起来。

第二，要加大对基层法官的培训。这几年采取了一系列的措施，比如说组织讲课组或者讲课团到西部，到一些边远地区的基层法院进行法官培训。我们去年组织了60人，培训了5万人次，像这样的工作我们今后还会继续做，而且会不断的加大力度。另外，我们的法官学院，各级的法官培训机构也都在尽力的创造条件，为法官进修学习创造机会。最高法院今后也会在这方面进一步提出要求，出台相关的措施，扩大培训面，结合我们审判工作的实际，加大岗位培训的力度。过去我们有一段时间是以学历教育为主，我们今后要在坚固学历教育的同时加大岗位专业培训的力度。把一些前沿的知识，把一些审判工作所遇到的疑难复杂问题，对新情况、新问题的调查研究结果及时的通过培训的方式传授给各级法官，特别是基层法院的法官。

第三，加大对上下级法院领导干部和领导班子的协管力度，配齐、配强各级领导班子，特别是主要领导。省、市、区高级法院也应该加大这方面的工作力度，把德才兼备的优秀的领导干部派到基层去。我们还会用交流、轮岗一些方式，把有些干部派到基层去，一方面去交流锻炼，另一方面去发挥他们的聪明才智，为基层法院解决一些问题。

第四，加大在人财物方面的投入。首先去争取相关的政策，比如法官津贴问题，比如按照《法官法》的相关要求，使我们各级法官的工资收入能够适当的得到提高。这些工作实际上都在做，都在实际上去争取相关的政策。另一方面，在上级法院有限的财力条件下，我个人认为应该更多的为基层、为一线适当的进行一些倾斜。我们现在的收支两条线以后，上级法院的财务力量也比较规范、比较严格，收支两条线以后，现在都是要预算开支，手头上机动的经费是非常有限的，经费列支的项目也是很严格的。所以，我们要在现有的条件下加大对基层法院的投入，为基层法院改善办公、办案条件，提高干警收入，提高福利待遇，确实也有一些政策方面的障碍，也有一些阻力，这就需要我们各地、各级法院能够因地制宜，结合自身的情况去落实。因为情况差别很大，又不好统一的进行要求，主要是要根据各地自己的情况来掌握，这也是一个方面。

第五，要进一步探索新的工作方式方法，进行司法体制改革。在这方面，中央司法改革领导小组已经批准的方案当中有许多涉及多我们法院审判方式、审判组织形式的一些改革。这些改革的落实会为基层法院进一步推进审判工作，升华审判工作，加强队伍管理，提高工作效率，也能够产生积极的帮助、支持的作用。只要我们把一些审判方式，我们的一些改革措施落实到位，切实的推进会对基层法院各方面的工作都形成积极的影响，这也是为基层服务的一个措施。

第六，加大表彰、宣传的力度，使我们战斗在一线，在基层法院工作的同志（先进的模范）工作业绩能够得到及时的表彰、得到宣传，树立榜样，来向他们学习。这方面也是最高法院政治部需要着力加大的一项工作。

这些措施的落实，在今年最高法院政治部工作要点当中都有所体现，这些都是根据肖扬院长和最高法院党组提出的增强司法能力，提高司法水平，这样的一个精神，体现司法为民、服务基层的思想，也体现着我们努力发挥人民法院职能作用，为全面建设小康社会构建社会主义和谐社会这样的一个目标而努力的精神，一个主导思想。我想这也是我们加强基层的一些措施。

法官休假问题，这是国家的一个政策，公务员享受年度休假。这个问题应该提倡，只要能够安排都应该尽力的来安排法官休假，以便于他们保持充沛的精力和体力，爱护他们的健康，以便于他们有更充沛的体力和精力来承担繁重的审判任务。但是，一味的强制性的规定似乎也有不妥当的地方。这个问题应该由各级法院根据自己的情况来制定政策、来具体掌握。另一方面，有些地方的法院法官不能够休假，没有享受休假，也确实是客观上有些困难，我想也应该充分理解。作为各级法院的领导，相信他们都愿意让大家有休息的机会，也是愿意让大家能够有一点在繁忙工作中有喘息的机会、休息的机会，事实上多年以来，我知道许多法院的领导都在积极创造这方面的条件和机会。但是，只要在可能的情况下，应该安排大家休息，修整队伍是一种工作方法，也是一个领导艺术，特别是在满负荷和超负荷工作当中尤其注意这一点，人不能老绷的紧紧的，应该张弛有度，如果实在拉的过紧，容易把弹性拉掉，而真正一旦需要精力反倒不能掀起工作高潮，因为人的体力、精力有限的。所以，在平时临时工作当中，能够创造一点休息的时间和机会应该尽力去做。

谢谢网友对我和老尚的关心。我觉得作为一个法官来讲，确实是最大的职责是办案，不仅要办案，而且要办好案，我也有非常深的体会，去年以来由于要兼负一个宣传的工作，时间特别紧，一个月要考虑宣传工作怎么做，下个月要完成两个月的工作量，但是我想宣传的目的是为了办好案。为什么这么说，作为一个法官来讲，尤其是基层法官来讲，最困难的地方，如何让当事人提高法律意识，如何让社会提高法律的意识，或者用法律这种武器保护自己的权利，这是一个非常重要的问题。宣传法官或者宣传法律的目的是希望全民有一个法律意识的提高，或者更好的了解法院，我们在这个层面上直面我们的问题该怎么样解决，共同关心才能把这个问题解决好，这是我重视宣传的非常重要的原因。同时，法官，尤其是基层法官，最大的任务量就是办案，通过宣传之后回来办案，我觉得是一件幸福的事情。为什么这儿说？比如说去年年底，尤其是十一之后，由于一些宣传的工作，使案件完成年底的任务特别的繁重，在这期间，我经过那么多的思考，那么多的宣传的反思积淀以后再办案，我觉得办案的动力加大了，而不是减少了，同时在宣传的过程中，我更多的了解社会，了解了社会对法官的这种厚爱和对法律的需求，我把这种精神带到一个具体的案件当中，我会全身心的投入，会作为调研课题研究每个案件的细节，每个证据证据链的程序应该是怎样的，同时我更注重与法官之间的合作，合议和商讨。实践中的感觉，作为法官和学者之间，学者可能更关注与我的思想，可能更有创造性，或者作为一个课题，不会受时间的限制，只要能够形成自己的体系可能是最好的思想。但是，作为法官来讲，可能要考虑多数人的思想，要考虑共性问题，要在审限内找到最佳的答案，在办案中，不断的了解和学者交流，才能更好。用开放的心态，或者自我的审理方式收益非常大。更进一步强，我体会比较深的，就是西方的法律的形成，我很深的体会，他们更多的场所讨论法律的精神，最后形成结论，这种情况下使我感觉，比如说我们法院可能成立法官协会，在这个层面说，大家注重交流，在交流中碰撞智慧，可能使办案的质量更大的提高。所以，在宣传过程当中，我的感受是不仅没有忽视办案，更重视办案，更看到了办案的意义，所以，我觉得谢谢网友对法官的关心，我一定会尽心尽力尽责的与我的同事们一起办好案，也欢迎网友们，或者社会来监督法官，来帮助法官，来更好的完成我们这个审判工作。

由于人民的信任，我先后当选了第九届全国人大代表、第十届政协委员、第十一届海淀区人大代表和第十二届北京市的人大代表，特别是电影《法官妈妈》反映以后，我的社会职务多了，社会活动多了。但是，我这样想，我始终认为，我就是少年法庭的一名普通法官，我的岗位，在少年法庭，我的职责是帮助那些失足的孩子走上新生。这些年我最愿意干的活就是办案，我感觉办案是一种幸福，我觉得通过我的工作使犯罪的孩子找到工作，把孩子领上人生正路，成为社会负担犯罪的孩子，增加了一个对社会有用的人社会减少了一个罪犯，增加了一个人才。我觉得通过我的工作，使我有成就感，孩子变好了，我感觉非常的幸福。特别是现在独生子女，已经成为未成年人的犯罪主体，社会应该呼吁教育挽救、帮教，所以，我感觉工作的责任更大了。所以，我非常感谢网友对我的提醒，我会尽心尽力、尽职尽责的多办案，办好案，和我们少年法庭的同志们一道更好的落实教育感化挽救的方针。使每个犯罪的孩子都有一个美好的新生，都是老百性希望我们做的。有的家长痛苦不堪，我们希望教育好犯罪的孩子。我们少年法庭有一个口号“为犯罪的孩子有一个美好的人生我们要不懈的努力”。

今天的网友非常踊跃，嘉宾不可能回答网友所有的问题，刚才李主任和两位法官针对网友的提问大部分作出了回答，有一些问题没有回答，我们可以带回去，今后在适当的时候以其他的形式回答网民的问题。
现在我们请李主任在直播结束之前，再和网友说几句话。

我是第一次作客法院网和广大网友进行交流、对话。这是我一次很好的学习机会，也是一个很好的思考机会。同志们或者说广大网友提出了许多问题，这些问题有的提的很深刻、有的问题提的很实际、有的问题提的也很尖锐，这都充分的说明了广大网友对人民法院工作，特别是人民法院队伍建设方面的关心和重视。
我没有特别的准备，只是根据我掌握、了解的一些情况现场和大家进行了一些对话，有的可能说的不够准确，也不够系统和全面，也没有逐一的回答每个网友提出的问题，这也是我因为时间关系很遗憾的。我希望今后有更多的机会和大家进行对话、交流，更希望有更多的机会到基层去进行调研、了解情况，特别是西部基层法院，特别是一些边远地区的基层法院，但愿能够有更多的机会和大家一起来思考、研究人民法院在建设发展当中所碰到的各种问题，一起来商讨、一起来研究困扰我们法院建设的一些难点。
感谢大家对我的信任，感谢你们对法院工作开动脑筋所提出的很好的这些问题，找机会再同大家一起对话交流。谢谢大家！

谢谢网友，再见！

谢谢大家，再会！

今天我们访谈就到此结束，我们感谢嘉宾的支持，感谢网友的参与。另外，我借这个机会再和大家通报一个情况，为了更深入的向两位优秀的法官学习，我们人民法院报社已经决定举办一个“宋鱼水工作方法的研讨会”。有关这个研讨会的具体情况，包括研讨的具体的题目，我们将在这几天在网上发布，希望大家关注、参与。再次感谢嘉宾的支持，感谢网友的参与。再见！