各位网友，下午好，欢迎走进北京法院网网络直播。

今天我们特地邀请到石家庄铁路运输法院副院长马旭做客北京.法院网，就破坏铁路交通工具、设施犯罪成因及对策，通过网络与公众进行在线交流。

各位网友可以通过点击直播页面下方的登陆窗口，注册登陆发言，加入到我们的访谈中来。

现在马院长已在石家庄铁路运输法院连线北京法院网。马院长，您好，欢迎您做客北京法院网！

主持人好！各位网友好！很高兴能够做客北京法院网，与各位网友进行交流和探讨。在此，感谢北京法院网为我们提供的这次机会。同时，对各位网友的到来表示欢迎和感谢，希望在这里与大家共同对破坏铁路交通工具、设施犯罪状况成因及对策进行交流和探讨，欢迎各位网友对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

马院长，石家庄铁路运输法院是专门法院，广大网友对专门法院的由来和具体的管辖范围及特点不是很清楚，您是否先介绍一下石家庄铁路运输法院的基本情况？

好的。 铁路法院是于1954年开始建立，主要负责刑事案件的审判工作，1957年7月撤销。1980年12月石家庄铁路运输法院重新筹备，1982年5月正式办案。
石家庄铁路运输法院负责审理原石家庄铁路辖区内铁路公安机关侦破的刑事案件和与铁路有关的民事案件。
近年来，我院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“公正司法、一心为民”为指针，以构建“和谐社会”、促进“平安建设”为中心，围绕“公正与效率”工作主题，坚持 “办好案件，带好队伍，写好文章，搞好服务，抓好管理，创一流业绩”的建院方针，扎扎实实抓基础，聚精会神谋发展。截至2006年，案件质量连续十五年保持“五无”，即无错案，无抗诉案件,无发回重审案件，无超审限案件，无违法违纪案件。实现了连续19年干警违法违纪“零指标”。

铁路是国民经济的大动脉，是人们出行的主要交通工具，铁路运输的安全畅通与国家经济发展和社会稳定关系极为密切，党和政府对铁路运输安全畅通十分关切。但是,近几年来破坏铁路交通工具、设施的犯罪不断出现，轻则导致列车晚点、中断运行，重则造成列车脱轨、颠覆，给旅客生命和财产安全带来极大威胁，给国家财产造成巨大损失，在人民群众中影响极其恶劣。石家庄铁路法院在打击破坏交通工具、设施犯罪方面做了那些工作？

破坏铁路交通工具、设施犯罪，是铁路运输法院审理的比较典型的案件，也是我们严厉打击的犯罪对象。对此类案件，我们坚持严格依照刑法的规定，对犯罪的情节和事实具体情况具体分析。贯彻宽严相济的刑事政策，作到审判的案件事实清楚，证据充分，适用法律准确，量刑适当，对此类犯罪的打击还特别注意法律效果和社会效果的统一，当严则严，当宽则宽，罚当其罪。充分起到了惩罚犯罪和一般预防的效果。同时还结合审判做了一些综合治理的工作。比如向有关部门发出司法建议，对预防此类犯罪起到了一定的作用。

马院长能不能将北京铁路局管辖的范围向大家进行简要介绍？

北京是全国政治、经济、文化中心,北京铁路局辖区铁路线分布北京和北京周边地区，是全国铁路运输的中心，是连接北京和全国各地的

您好，欢迎参与在线交流

近几年以来，北京铁路局辖区内所发生的破坏铁路交通工具、设施事件的基本情况又如何?

危害铁路行车安全的行为表现形式多种多样，既有故意，也有过失，既有直接故意，也有间接故意，既有刑事犯罪案件，也有治安行政案件，主要可归纳为10大类。

爆炸、拆盗铁路车辆配件和铁路设施、设置障碍、石击列车，关闭折角塞门等等。

近年来，发生在北京铁路局辖区内的危害铁路行车安全的事件持续不断，遍布各主要干线，表现形式多样，涉及众多人员。

2001年至2004年共发生与破坏铁路交通工具、设施犯罪有关的刑事案件51件。
2002年至2005年6月，北京铁路局辖区内列车出轨、颠覆2次，机车报废1台、车辆报废8辆、大破2辆、中破2辆、小破14辆，直接经济损失1021.737万元。中断行车8次、442分钟；造成客车晚点出发4列，降低运行速度1次；造成钢轨外移20毫米1次，刮坏接触网吊弦14根，列车足以颠覆、毁坏危险116次。

在具体的犯罪形式中，破坏铁路交通工具、设施的行为一般都有那些表现形式？

铁路法院的设置，按照原铁路分局的设置确定的管辖范围和隶属关系，而铁路分局的上级单位是铁路局，铁路法院是两级设置，分局所辖的是基层院，路局所辖的是中院。铁路没有高级法院，所以基层院的上级是路局所在地的中院，中院的上级是其所在地的高院。石家庄分局归北京路局，石家庄铁路运输法院的上一级法院就是北京铁路运输中级法院。

一是爆炸铁路。爆炸是对铁路运输安全危害最直接、最严重的一种刑事犯罪。二是用器械破坏铁路。三是放火焚烧铁路设备。四是拆盗车辆配件和沿线铁路设施配件。拆盗铁路器材。五是摆放障碍物。六是关闭折角塞门。七是拔闸瓦钎。八是提钩。车钩是相邻两节车厢的连接部分，将车钩销提起会造成车辆分离，影响铁路运输安全。九是石击列车。十是在铁路附近放牧。

您能具体谈谈这十类的特点吗？

刑法关于足以使火车发生倾覆、毁坏危险，尚未造成严重后果的规定，是一个界定罪与非罪的界限，在审判实践中比较难以把握，因为这个限度应当由权威的鉴定部门做出鉴定才能认定。而铁路运输是一种专门性技术性很强的工作，司法鉴定部门就目前来讲还无法对此做出鉴定所以，我们目前主要是靠铁路安监部门做出的鉴定结论来把握。

上述十类安监具体来分为以下情况：一是爆炸铁路。爆炸是对铁路运输安全危害最直接、最严重的一种刑事犯罪。1998年以来，北京铁路局辖区内共发生4起爆炸铁路案，其中京广线上3起，石太线上1起。除石太线上爆炸未遂外，京广线上的3起爆炸均造成严重后果。1998年3月1日和3月14日，在京广线新乐至承安铺区间接连发生两起爆炸案件。“3.1”爆炸案发生在凌晨2时59分，上行线左侧钢轨被炸断83厘米，两根灰枕靠炸点一端被炸毁，正在运行通过炸点的2146次货车机后第47节罐车局部受损。经铁路部门抢修，于6时16分恢复通车。“3.14”爆炸案发生在凌晨1时31分，炸点在京广线新乐段222公里200米处（距“3.1”案件炸点730米），下行线左侧钢轨被炸断，两根灰枕靠炸点一端被炸毁。因发现及时，T9次特快旅客列车紧急制动，停在距炸点150米处。经抢修，4点08分恢复通车。

二是用器械破坏铁路。如发生在石德线藁城站的把台钳卡在铁路线上颠覆列车案；京广线内邱”12.30”钢丝绳拦截列车案；石德线龙华至青兰间用千斤顶悬空钢轨颠覆列车案。1999年12月2日20时35分，由石家庄开往德州的3346次货物列车运行至石德线上行线龙华至青兰间153KM+958.7M处，因钢轨下石渣被刨出，出现一个南北长90公分，东西宽76公分，深29公分的坑，钢轨用千斤顶起，造成机后一位脱轨。
三是放火焚烧铁路设备。如京广线铁路信号电缆被烧案。2003年11月13日20时35分，犯罪嫌疑人周彦波，将京广线46.7公里琉璃河南至涿州间永乐大桥两侧铁路信号电缆点燃，造成铁路信号被破坏，行车信号中断，影响正常行车4小时。

四是拆盗车辆配件和沿线铁路设施配件。拆盗铁路器材是最常见,发生最多的危害铁路安全行为,占危害铁路运输安全案事件的30.1%。主2002年11月9、10、11日，许鹏飞、尹谱3次携带活动扳手，在侯月线下行线拆盗钢轨扣件458套，造成钢轨悬空，险些酿成列车颠覆。2003年5月3、4日，京秦线富庄子至丰润间下行126.9公里至127.1公里处，4名犯罪分子连续拆盗钢轨扣件172套。2004年3月23日，京广线478公里至479公里丢失扣件105套。
五是摆放障碍物。多为居住在车站周围和沿线村庄的中小学生和儿童，出于无知或好奇心，在轨面上摆放石渣。石渣碾压后会造成飞溅，易将机车的风缸接口打坏，造成机车跑风影响制动。有的犯罪分子不是直接摆放障碍物，而是盗窃运输货物过程中，货物滚落在道心内，形成障碍物。2004年5月20日16时，河北省景县龙华镇后村庄农民夏富志，扒乘下行21029次货车在车上偷盗罗纹钢，将一根扔在上行线道心内，在T526次旅客列车通过时，缠在了机后1、2位车底部，被迫停车15分钟，影响客车2列、货车3列。2002年2月12日凌晨，侯月线25公里处，8名犯罪嫌疑人扒越货车掀盗承运物资面包铁，将区间信号设备砸坏而影响行车。

六是关闭折角塞门。关闭拆角塞门会导致车辆失去制动力，严重影响行车安全。2004年11月3日19时57分，23073次货车进临铭关站三道待避，20时30分试风开车时，车站值班员发现机后第49至50位折角塞门关闭，影响行车2小时12分。
七是拔闸瓦钎。闸瓦钎的作用是固定用于制动的闸瓦，没有闸瓦钎的固定，闸瓦会在运行中脱落失去制动效能，导致列车“放

八是提钩。车钩是相邻两节车厢的连接部分，将车钩销提起会造成车辆分离，影响铁路运输安全。
九是石击列车。石击列车会造成机车乘务员或者旅客伤亡。2004年6月7日，2159次货车在石家庄北进站前，两名13岁小孩以石击车，将运行方向右侧玻璃击破。2005年4月16日5时40分，石家庄市北翟营村精神病患者刘庆山，将石德线土贤庄至工业站间6公里510米上行信号机连接线砸断2根，造成1列货车停车3分钟。
十是在铁路附近放牧。列车撞上牲畜后，牲畜皮卷入轨道，很容易造成列车脱轨。2005年6月25日，涉县桃城村村民韩学林在邯长线桃城站至南

如前所述，上述十种行为真是形形色色，各不相同，行为人实施上述行为的动机是否也是各有异同？

铁路提速主要是有利于社会和广大人民群众，与铁路法院的待遇目前还没有关系。

安监部门虽然是隶属于铁路的，但是由于铁路企业具有公益性，再加上没有权威的司法部门可以作出有关鉴定。所以，目前安监部门的鉴定不会有失公正。

宽严相济是我国的基本刑事政策，在审判刑事案件中，应当以此为指导。我们在审理破坏交通设施案件中，也认真贯彻执行，根据案件的具体情况和犯罪的具体情节，该严当严，该宽则宽，宽严相济，罚当其罪，如对某些情节恶劣的犯罪从严惩处，对有法定从轻、减轻情节的充分予以从宽处理。力求法律效果和社会效果相统一。

你说的很对，不同的人为了不同的目的，不同的动机，采用不同的手段在铁路上实施了各种破坏行为。他们的动机和原因各有不同。
有的犯罪分子名利思想严重，当达不到目的时，对组织不满，对社会不满，制造事端。有的为图钱财，拆盗正在使用中的车辆或线路上的重要部件是犯罪特点之一。主要出于经济目的，为了眼前私利，不计后果。把拆盗铁路器材、车辆配件换取钱财，作为脱贫致富的捷径。等等

好多犯罪都是因为贪财贪利而实施的，且铁路法院审理的案件中货盗案件占有一定的数量。可以想象破坏交通工具、设施的犯罪中，为图利而实施破坏的应该也不少。

除了以上两种外，还有：因个人或家庭问题未能得到解决,心怀不满，故意制造事端，以期引起有关部门注意的；对铁路职工履行职责或对铁路部门作出的处罚不满，报复铁路的；村民生活困难，与村干部关系紧张，思想受到压抑，铤而走险，以破坏铁路方式发泄积怨的；以及为达到个人目的，不计后果，危害铁路运输安全。

听了马院长的介绍，才知道在我们每天乘坐火车的过程中竟然有这么多的事情发生。对此，我们应该作那些预防措施进行防范？

对破坏铁路交通工具、设施犯罪，要坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的综合治理方针，在党委统一领导下，公检法密切配合，开展“严打”整治斗争，及时查破危行案事件，从重从快惩处犯罪分子，同时加强与地方政府和公安部门联系和沟通，针对犯罪特点，路地联合，实行综合治理，采取有效措施维护铁路运输安全。

破坏交通工具、破坏交通设施犯罪都是刑法严厉打击的对象，在实践的审判过程中，你们是如何正确的适用刑事法律的规定，准确定罪量刑的？

刑事案件的自由裁量权是法律的规定，也是一种立法方面的选择，因为立法不能过于僵化，否则就无法应付复杂的案件情况。所以要求法官必须具备正直的品格和良好的法律素养，以及丰富的社会阅历和经验。只要法官严格依照法律和案件的事实、证据进行审理和裁量刑罚，就不会出现量刑畸重畸轻的情况。

破坏交通工具、设施犯罪侵害的是公共安全，它以广大旅客的生命、健康和国家财产为侵害对象，不但给铁路运输安全造成严重威胁，而且严重危害国家经济建设，也危及广大旅客生命财产安全，是刑事犯罪中危险性最大的犯罪之一，历来是严打对象。在审判工作中，应把握以下几点：
要正确认识犯罪的社会危害性。刑法第116条破坏交通工具罪、117条破坏交通设施罪是行为犯，只要实施了破坏交通工具、设施的行为，“足以使火车发生倾覆、毁坏危险”的就构成犯罪，不要求危害结果必然发生。在处罚时，不能只看尚未造成严重后果就处以较轻刑罚，还应考虑以下因素：一是行为人的主观恶性程度。犯罪分子破坏交通工具、设施目的、动机、故意的内容各不相同，有的犯罪分子出于对社会的报复，追求的是车毁人亡；有的犯罪分子因为生活拮据，拆盗铁路器材为了换钱。虽然都未造严重后果，但前者主观恶性深，应作为从重处罚情节，后者主观恶性小，应作为从轻处罚情节。二是拆盗铁路器材数量。有的犯罪分子拆盗多达几百件，有的犯罪分子拆盗几十件，刚构成犯罪，虽然都未造成严重后果，但对足以造成火车倾覆、毁坏危险程度不同，前者应从重，后者应予从轻。三是拆盗铁路器材部位不同。铁路线在运营中有起主要作用的干线，它车流密度大，特快、快车多；也有起次要作用的站场线、专用线，车流密度小。同样受到破坏，前者后果严重，后者相对较轻，处罚时也应有所区别。三是综合考虑被告人的一贯表现、认罪态度、有无悔改诚意。对初犯、偶犯、未成年犯，在团伙犯罪中起次要、辅助作用的，犯罪后坦白认罪，积极退赃以及有立功表现的，应按照“教育、感化、挽救”的方针，从轻或者减轻处罚。反之，对有前科劣迹、屡教不改、累犯、以拆盗所得挥霍享乐、在团伙犯罪中起主要作用的，要从重处罚。
我们把共同犯罪作为打击的重点。二人以上共同实施破坏铁路交通工具、设施犯罪案件占案件总数的50%。有的犯罪分子在拆盗铁路器材之前，找好了收赃人，共同到犯罪现场，拆盗后当即交付，钱货两清。有的一人攀登到接触网杆上拆盗，一人在下面接应，分工明确。共同作案比单独作案具有更大的危害性，因此应把他们作为打击的重点。收购赃物犯罪对拆盗铁路器材犯罪起到了推波助澜作用，有的事先通谋，应按破坏交通工具、设施共犯处理。明知是拆盗的铁路器材而收购的，按收购赃物罪从重处理。

你问的属于是民事方面的问题，可以到我院立案庭进行咨询。

面对如此复杂的破坏交通设施、破坏交通工具犯罪行为，在司法实践中我们需要具体面对那些困难？

不是我院审理的案件，但是无论是在那个铁路法院审理，我相信都会依照法律做出公正裁决。铁路部门也不会因此感到“恼火”。因为，我国的法治进程要求国家机关或公民都要依法办事。

面临的主要困难有：一是鉴定结论政出多门问题，二是“足以使火车发生倾覆、毁坏危险”的标准的问题，三是破坏交通工具、设施罪“造成严重后果”的问题。

目前铁路法院的体制还不顺，但是铁路法院审理案件依照法律进行。因为铁路法院也是国家的司法机关，依照宪法独立行使审判权。

对此次的直播,网友们很关注,很多人通过法治论坛提出一些看法,希望和马院长交流。

我们留一点时间给马院长回答这些问题

谢谢主持人，很高兴看到有这么多网友在线交流。

按照刑法的规定主要是根据列车的倾覆和造成人员伤亡，以及重大经济损失的情况来认定。

论坛上有位“阳光一些”网友提问，不知铁路提速后法院有无新举措 ？

铁路铁速之后，也涉及了一些相应的法律问题，比方说安全、噪音等等，铁路法院本着服务大局、促进发展的精神，也在做着一些相应的法律服务工作。

由于时间关系，一些网友的问题不能一一做答，请网友见谅。再一次感谢马院长在百忙之中做客我们法院网！今天的直播到此结束，再会！

感谢各位网友对我们的关注和支持，同时也感谢北京法院网给我们提供了这次交流的机会。我在这里代表全院干警对大家表示感谢！再会。