2009年3月12日17：30到19：00，全国人大代表、江西省高级人民法院院长张忠厚做客中国法院网通过直播与网友对话交流。届时，中国法院网将图文直播交流过程。各位网友可以点击直播页面下方的登录/显示对话栏登陆，就您感兴趣的话题与嘉宾交流。

各位网友好，欢迎关注由最高人民法院网络办、中国法院网联合举办的“两会大法官访谈”系列网络直播。从3月5日开始，部分高院院长和副院长将陆续走入中国法院网直播间与网友在线交流。

嘉宾已经来到法院网直播室。

张院长，您好！欢迎您作客中国法院网。

网友好，大家好。

10日王胜俊院长做了法院工作报告，我想问一下，今年最高人民法院的报告有什么特色和新意？

这次最高法院院长王胜俊的报告跟往年比有很大的区别。我感觉有四个特点。第一是主题鲜明。什么主题？就是为大局服务，为人民司法。王院长整个报告是把服务大局摆在第一位，和传统的刑事、民事、行政、执行不一样，这个主题是很鲜明的，还有就是指导思想明确，把“三个至上”提出来。

第二，语言比较朴实，用了70多种数据来说明法院工作的成效。法院审判工作也好，执行工作也好，法院管理也好，反映在报告里很实在，很朴实的感觉。

第三，报告的重点很突出。重点报告法院在审判工作中如何为党和国家服务，这是主要的工作；第二个重点，在法院队伍建设上采取哪些措施和办法；第三个重点是法院加强管理，从审判改革、体制、机制方面；第四个重点，把法院结合监督，党的领导结合在一起。

第四，报告内容很丰富。强调了几个努力，努力满足人民群众维护合法权益的新要求，努力为落实宏观经济政策提供司法保障，努力为农业、农村、农民工作提供司法保障，努力为自主创新提供司法保障……
所以，我觉得这四点我自己听了以后作为一个代表我觉得我们的报告是一个很好的报告。所以，昨天讨论的时候，我们一致评价很高。

谢谢您，院长。有网友问，您是2007年12月到江西工作的。上任至今，已一年多了，不知江西在您心目中是一个什么样的印象？

我是2007年12月份到江西工作，去了一年多的时间。江西人杰地灵，山川秀美，历史厚重，民风纯朴的一个地方。在抗日战争年代，江西井冈山是革命摇篮，瑞金是中华人民共和国的摇篮，南昌是人民军队的摇篮。我们瑞金有最高人民法院旧址，也是人民司法的摇篮。这块红土地为中国革命做出过巨大的牺牲。据统计，烈士有25万。改革开放以来，江西的经济社会得到了发展，法院工作也得到了发展，全省法院干部一起适应这个发展，搞好法院工作。

网友问，今年春节期间，胡锦涛总书记到江西考察工作并和老区人民一起过年，总书记提出了“保增长、保民生、保稳定，弘扬井冈山精神”的要求。您认为作为法院，应该在哪些方面为实现总书记所说的“三保一弘扬”做好工作？，保稳定的要求，您认为作为法院，应该在哪些方面实现总书记的三保一弘扬工作？

今年的1月24号到26号，胡锦涛总书记到江西视察工作，首先是到了井冈山、吉安和南昌，在南昌过的初一。和江西的干部群众一起过年，充分体现党中央和胡总书记对江西老区人民的关怀，全省广大群众倍受鼓舞，应对挑战的信心更足，战胜困难的决心更大。现在按照省里的要求，正在深入学习胡锦涛总书记的讲话。胡总书记最后讲话的时候提的三个要求，保增长，保民生，保稳定，“三保一弘扬”，省委省政府部署以后，全省的法院系统也要贯彻这个指示精神，所以，法院我们重点从这么几个方面来贯彻落实。

第一，法院要服务保增长这个大局，法院的审判职能如何为“保增长”服务。根据全省的实际情况，提出20条指导意见，对法院工作服务保增长提出了具体的意见。第二，在审理好案子的过程中，如何为企业的改制和发展服好服务。第三，我们为了贯彻十一届三中全会精神，也专门就农村的改革发展提出21条指导意见。第四，按照“保增长”的要求，促进农村的改革发展。人民法院基层组织要做好调解工作，特别对农村具体的案子调解结合，保证“保增长”。我理解“保增长”，“保民生”，“保稳定”三个是统一的，如果不能“保增长”，经济没有发展，民生就难以维系，人民就没有就业。不“保稳定”发展就没有基础。所以，“保增长”，“保民生”，“保稳定”三者是一体的。我们法院要做好服务工作，重点是解决我们的作风问题，艰苦奋斗，顽强拼搏的精神。我们全省法院要积极学习，深入贯彻胡总书记讲话的精神。

现在我们基层法官断层现象比较严重，从全省来看，应该说法官每年招考都很踊跃，在困难地区的基层法院，法官断层就比较严重。我们全省有22个国家级贫困县，这些县的财政困难，基层法院相对很差，所以，断层问题是存在的。中央也好，省里也好，采取很多措施和办法，也正在改变这个状况。比如，今年中央要把法院系统整个经费从省里和中央补助，最高达到90%，这样就可以缓解现在基层法院存在的危机。这几年最高法院、财政部和省里一起加大对困难地区法院补助，来缓解经费不足。法官的待遇有差别，可能中院、高院好一些，基层法院就要差一些。这个国家也有一项办法，什么办法呢？下一步对我们基层法院的法官采取补贴办法，比如省里每一个到基层法院的法官每个月补助二百块钱，法官的待遇和当地经济的发展是一致的，当地的干部都比较差，只有随着经济发展逐步缓解这些问题。这些年考上法院的干部，一到司法考试就当律师去了，这是一个追求问题。
对于当法官，我的观点是，国家审判机关是一个神圣的职责，是一个人的选择。有人到基层法院干了一辈子，也为我们的审判事业做了贡献，有的人选择不同。这个问题的解决有一个过程，不是说今天问题一出来就能立刻解决了。最高法院也好，我们国家、党和政府也好，也在逐步逐步缓解法官的问题。比如今年采取的措施，中西部地区法院考试可以单独考，要缓解基层法官断层现象。
第二，基层法院法官通过我们定向招生，从我们现有的城镇转业兵里选一部分，从现在本科毕业里选一部分，先是定向，读书回来以后工作，读书期间他的生活费全部是由国家提供的，这样逐步缓解基层法官的断层问题。这也是一个多年的问题。所以，对这个问题我们很重视，通过采取一些措施，会逐步缓解基层法官断层问题。

关于法官的选拔，原来选法官随机性比较大，现在按照最高法院要求，规范操作程序，先审定条件，然后审定范围，按照程序进行选拔。把我们真正优秀的人才选拔到法院工作。我们今年的选拔程序就和往年不一样，比如我们今年会设定第一、35岁以下；第二、本科是学法的；第三、有几年的经验。现在报名的很多。要通过考试、面试等等一些程序来保证我们选拔法官是优秀的，公平公开透明的选拔法官。这样使我们基层优秀的法官也可以到上级法院工作。

2008年，江西高院和江西省部分省直单位一起，作为全国深入实践科学发展观活动的第一批试点单位。能否介绍一下江西高院在活动试点中，取得的经验和成效？下一步又如何巩固这些成果？

根据省委的统一部署，2008年4-8月，江西高院机关开展了深入学习实践科学发展观活动试点工作。为推进活动的深入开展，江西高院党组高度重视，结合全国法院开展的“大学习、大讨论”活动，及时研究制定了具体实施方案，明确了活动的目标任务、方法步骤。院领导带头领题调研并走上讲台为全院干警作辅导讲课。通过开展党组中心组学习、专题讲座、组织博士宣讲团巡回宣讲，举办“人民法院工作科学发展论坛”、召开三级法院院长研讨班、邀请省委、最高法院领导进行专题辅导等形式，研究探讨并提出了实践科学发展观、破解发展难题的新思路、新方法；通过召开专题民主生活会、院党组扩大会和群众代表评议座谈会，以及深入基层调研、开展谈心活动、组织开展“五查”活动等多种途径，广泛征求了社会各界代表的意见和建议；深入查找、集中整改了思想观念、服务意识、执法规范、案件质量和效率、工作作风等方面存在的突出问题。

江西高院以科学发展观为指导，制定出台了全省法院未来五年发展的总体规划和各项子规划，确立了围绕公正抓审判、围绕五严抓队伍、围绕创新抓改革、围绕制度抓管理、围绕五化抓基础的“五个围绕”的总体工作思路，提出的36项整改措施已基本完成，并达到了预期效果。开展学习实践科学发展观活动试点工作，得到省委的充分肯定和广大干部群众的广泛认可，经社会各界代表无记名投票，测评满意率达100%。通过深入开展深入学习实践科学发展观试点活动和“大学习、大讨论”活动，实现了理清思路、推动发展的目标，收到了破解难题、改进工作的实效。使广大干警进一步坚定了“三个至上”的指导思想，进一步坚定了法院工作的政治方向，为推动法院工作发展奠定了坚实的思想基础。

下一步，我们要认真学习贯彻落实好这次全国“两会”精神，继续深入开展学习实践科学发展观和“大学习、大讨论”活动，牢固树立“三个至上”指导思想，把“保增长，保民生，保稳定”，作为人民法院的根本任务来部署，来推动，来完成。进一步深化法院改革，建立健全推动科学发展的工作机制；进一步加强基层基础建设，夯实法院工作发展的根基；进一步增强宪法意识，自觉接受人大监督；进一步服务全省大局，为经济平稳较快发展提供有力司法保障。

第一，基层法院存在很多问题。通过我们了解，一个是案多人少的矛盾。这次王胜俊院长讲了从1978年到现在，案件数量增加了19.08倍。我们也是如此，而且主要表现在基层法院。现在基层办理案件成本上升，但法官人员的增长却很少，自然会造成案多人少。因此，法院自己要挖掘潜力，能够审案的人尽量从事审案工作；第二，新进人员凡是通过司法考试的都应当逐步成为主审员和审判员；第三，中央对司法考试，对中西部基层法院划了一条线，放宽司法考试的力度，原来过不了司法考试的人可以通过司法考试，进入法院工作。还有，按照中央编办的要求，也给了一部分编制给法院，总共是四万编制，现在已经有两万编制分到法院，江西大概是300多人。我们会通过各种方法逐步解决基层法院人员不足的问题。
关于基层法院办案条件，包括电脑等问题，这些我们都知道。这些年通过我们自身的努力，通过上级法院最高法院的财政支持以后，我们基层法院的办公条件与原来应该有了很大的改变。比如每年有笔资金叫“中央政法专项资金”，这个资金不是钱，都是设备――汽车、家具、电脑等，这对缓解基层法院的办公条件是很大的一个好处。当然，我们也知道，现在基层法院还有困难，还有很多不适应的地方，包括法庭设备、车辆等等问题，今后会逐步缓解和解决。
第三，网友提到法院的独立审判问题，我国《宪法》规定，我们的独立审判是在党委领导下，人大监督下独立审判，这个问题关键在法院，执法环境的好坏和我们自身的努力有关，也和党委领导的监督有关。我相信随着社会的发展，法制的发展，执法环境会越来越好，有的问题会迎刃而解。我们理解基层法官会有一些干扰压力，随着法制环境的发展，会逐步改变。

聘用制书记员也是法院改革的措施之一。法院要施行人员的分流管理，法院有个序列，书记员有个序列，司法检察有个序列，这是社会进步的体现。聘用制书记员也是适应法院工作的一个重要方面。法院聘请书记员现在有几个问题没有解决，一个是聘任的书记员能不能当法官，有的法院规定几年以后他可以通过司法考试当法官；有的法院规定不能当法官；有的聘用制书记员转正后可以当法官。对于聘用制书记员能不能当法官的问题，最高法院会逐步制定政策，让聘用制书记员可以慢慢地进入法官序列。
第二个，招聘的时候如果纳入编制就不存在问题。纳入国家编制的都是公务员，跟公务员一样的待遇，没有什么问题。如果临时书记员没有纳入法院编制，财政是不会拨款给临时书记员的。如果要进入正式编制还有一定程序，要考试或者通过组织部门审批。所以，待遇就要差一点，因为现在施行的是双轨制。我们也会反映问题，解决当前聘用制书记员到底能不能当法官和待遇比较差的问题。

据了解，您在党委、政府等多个部门工作过，还先后担任过县、地区级党委、政府要职，善于抓大事、管全局。千秋大业，以人为本，法院干部队伍的优劣决定事业的成败。请问，在新的一年，您抓队伍建设有何举措？

我当过兵，也从事过党政工作。我从1978年就在法院工作，1985年出来从事党政部门的工作，1988年又回法院当院长，应该还是在法院工作最长。从事过党政部门的工作再回到法院工作，人的思维观念会发生变化，观察问题视野会宽一些，处理问题比较强一些。从我的观点看，观察问题是不是稍微全面一点，客观一点，这样处理工作好一点。

对队伍建设我是抓的很紧的，因为最关键的还是要人来解决。法院的主要工作是审判，如果人不行，审判工作完不成，其他工作就完不成。所以，这些年在抓队伍建设上下了很大的决心，制定了不少政策，力度很大，效果也很好。全省法院2007年违法违纪人员29件，35人，去年是10件，5人。说明抓和不抓不一样。

今年我们要抓以下一些工作：一是抓思想建设，坚定政治方向。胡锦涛总书记在同全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈时要求，政法工作要“始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”。这是在新时期、新形势下对政法工作提出的新的更高的要求。“三个至上”不仅是新时期人民法院工作的指导思想，对法院工作有着纲领性的指导意义，也是新时期人民法院队伍建设工作的指导思想和总体要求，对队伍建设工作有着特殊的指导意义。面对当前复杂敏感的形势，以“三个至上”为指导，加强对法院干警的政治思想教育，加强法院干警的政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识教育，比以往任何时候都显得更为紧迫、更为重要，应当成为我们队伍建设的首要任务。

“三个至上”的本质就是要把走中国特色社会主义道路，坚持中国特色的社会主义司法制度，作为重要政治方向，不断增强广大法官和其他工作人员对中国特色社会主义司法制度的政治认同、理论认同和感情认同，使我们的司法工作沿着中国特色社会主义道路前进。全省各级法院将以正在开展的学习实践科学发展观活动、“大学习、大讨论”活动和“机关效能年”活动为契机，深入学习和理解、全面认识和把握中国特色社会主义理论体系，牢固树立社会主义法治理念，以正确的执法思想指导审判实践，真正做到党在心中、法在心中、人民在心中、正义在心中。注重培养法院干警认识和把握大局的能力、认识和把握社会矛盾的能力、认识和把握社情民意的能力、认识和把握法律精神的能力，不断提升他们的思想政治素质。

二是抓机制创新，实现科学管理。换届后，我们省各级法院领导班子的结构，应该说进一步得到优化，整体功能进一步得到增强。我们一定会维护好、发展好这一局面，按照“集体领导、民主集中、会议决定、个别酝酿”的要求，提高领导班子的决策水平和工作效率，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。

要建立科学的考核管理机制。去年，我们制定《全省中级法院目标管理考核办法》，并在2个中院试行，今年，对《考核办法》修订完善后，要在全省推广。目的是要建立健全审判质量和效率考评体系，上级法院对下级法院的目标管理考评体系和对干警的业绩考核、积极探索科学的管理目标和人性化的管理方式。要以科学发展观为指导，把正确的政绩观确立为评价法院工作的重要标准，把人民群众是否满意作为衡量评价法院工作的根本标准，建立提倡实干、注重实绩的考核评价体系，促使各级法院广大法官实实在在做好工作、创造业绩。要深化干部人事制度改革，创造人才辈出的竞争机制。继续推行中层干部竞争上岗、一般干部双向选择制度，切实创造一种让优秀人才脱颖而出的用人环境，逐步形成“能者上、庸者下、功者奖、过者罚、劣者出”的用人机制，最大限度地调动干警干事创业的积极性。我们还要继续实行上派下挂锻炼机制，把阅历浅、社会经验欠缺的年轻法官放到艰苦的基层岗位上历练，积累实践经验；把条件成熟、符合任职条件的年轻法官放到重要岗位上锤炼，增长干事才能。通过加强对年轻法官的锻炼培养，加快法院人才库建设，完善人才梯次结构。建立优秀法官遴选制度，高、中级法院的法官应逐步从下级法院优秀法官中选拔。同时，大力开展干部交流、轮岗工作，促进人才有序流动。完善对法官、书记员、法警、司法行政人员的分类管理制度，加强书记员单独序列管理，逐步实现科学管理。

三是抓廉政建设，构筑反腐防线。党风廉政建设重在教育。要大力强化职业道德教育，引导广大干警恪守职业道德、遵守司法礼仪、规范司法行为、约束业外活动。要不断创新教育形式和载体，增强廉政教育的针对性和有效性。深入开展警示教育活动，利用发生在身边的违法违纪典型案例教育广大干警，让大家看到腐败分子家破人亡、妻离子散、亲友蒙羞、人财两空的可悲下场，懂得法网恢恢、疏而不漏的道理。从而使广大干警自觉算政治帐、家庭帐、经济帐、前途帐，切实纠正错误认识，杜绝侥幸心理。

在加强警示教育的同时，还要加大正面宣传力度，树立正面典型和廉政榜样，弘扬时代正气，加强中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，引导广大党员干部学习并严格遵守党章，坚定理想信念，增强立党为公，执政为民的坚定性和自觉性，始终坚持“三个至上”的指导思想，做到讲党性、重品行、做表率。通过正反两方面的教育，使每位干警常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。

有网民提到江西山区比较多，老百姓打官司路比较远，而且不方便，有什么办法解决。这次人代会上有代表提出了这个问题。今年会建立司法协助网络，这个办法会缓解当前老百姓打官司难。另外有人提出每个乡设一个法庭，按现在法院的编制肯定是不可能的。我们一个县一般是30多个乡镇，法院编制多少呢？县法院一般是50―80个，院机关一般要占70%左右，所以，法庭设再多也是不可能的。
怎么缓解这个问题？第一，设立便民措施，比如法庭一三五到某某乡，二四六到某某乡，法庭进行巡回审判。第二，建立司法协助网络，我们聘请一部分司法协助网络，把已经退休的老师，党政部分人员还有农村的基层干部，聘请为司法调解员，他和一般的调解员不一样，主要是把一些要打官司的带到法院。另外，法院送达法律文书也可以通过他，还可以进行调解处理。而且，还可以在法官和当事人之间建立一个纽带。目前，我们江西上饶法院做得不错，我们高院准备在适当的时候开一个现场会推广他们的经验，使老百姓打官司不再难，把司法服务落到实处。随着基层网络建设，老百姓打官司难的问题会得到缓解。

我可以明确告诉大家，江西省委是高度重视法院的工作的，去年省委常委专门听取了法院工作报告，我们提的四个问题全部解决了。其中有一个问题就是解决中基层法院法官执行率的问题，因为中央专门发了一个4号文件，省委专门发了文件，关于加强两院工作的文件，这里面有一部分内容涉及到基层法官的执行率问题，我们跟省委报告，省委常委决定会对省委和中央的文件进行检查，没有落实的要落实。例如中级法院审判委员会专职委员执行率的问题等等，省委办公厅已经和两院，检察院和法院协商，每个市、每个区县进行检查落实。应该说，江西省委对法院工作是很重视的。昨天下午，江西省委书记高度评价最高法院工作报告，而且对我们省里的法院工作有较高的评价，对我们其他问题的解决都在落实中，随着文件的落实我们会逐步解决这些问题。

“小洪大河”网友提出法院的改革措施有什么好的政策。中央政法委报中央研究了，整个司法改革的文件已经出来了，它提到60个问题，既涉及到体制问题，也有工作机制问题，也有对法官队伍建设的问题。对于机制和体制问题我不详细说了，对法官经费来说有这么几点：
第一，关于法院经费的保障，下一步基层法院的经费是由省里和中央承担很大一部分，根据中西部法院、县里的保障能力和实际水平，中央和省里的最高可以补助90%。如果一个县今年用了500万，中央和省里可以补助450万，你自己拿50万。而且一旦定下来之后，每年就是这样一个体制。这对我们法院，特别是基层法院经费困难会带来很大的缓解。
第二，对法官几条措施，对中西部地区的法院的法官司法考试，特别是贫困地区法院的法官采取措施，使很多过去在法院工作多年没有通过司法考试，当不了法官的人当法官。其次是法官来源的问题。解决基层法院法官断层的问题我刚才已经说过了，招聘一部分部队专业兵、大学毕业生，在大学培训两年到三年，定向招生到法院工作，对缓解基层法院的法官缺少问题很有好处：他学习经费保障了；现在大学生本身就业比较困难，读完书以后在法院工作，比较好。还有一个，大学学习期间要统一组织参加公务员考试和司法考试，这样一来，公务员的身份有了，当法官的资格也有了，这样对基层法官的进口应该是很有好处的。
关于法官的生活待遇问题，也在逐步解决。比如每个月对法官有一百到两百块钱的津贴，也是对法官的补助。退休经费应该会有的。另外，对每级法院根据经济社会的发展也会逐步改善法官的待遇。我的观念是两方面，一方面是经济实力，另一方面是精神形象，让法院在地方很有地位，人家一看是法院的，可以。法院的形象靠什么？靠工作。党委政府认可，群众认可，你当然有地位，这是一方面。另外，要看你的经济实力，补助高一点，房子好一点，法院的地位会起来。再一个，法官的体面生活和中国的国情要结合起来。因为中国的法官要想达到国外的法官待遇是不可能的，国外的法官少，所以要求精、待遇好。我们国家也是会逐步走上那种道路的，但是有一段过程。这个是和我们的国情，和我们现实的经济社会发展相一致的。
我相信我们国家随着经济社会的发展，法官的待遇也会逐步改善，给法官生活体面解决问题。当然，改革措施很多，我就不一一说了。最高法院通过研究会逐步把这些改革措施落到基层。

据了解，最高法院有意推动裁判文书上网公开的措施。推动裁判文书上网有几个方面的问题：第一，因为有的当事人不愿意公开身份。所以，我们在公布的时候也要尊重当事人，现在国家提倡保障个人隐私，也应该尊重他的决定。第二，要上网还有一定的条件，现在江西要全面推进上网，高院、中院没问题，部分基层法院很难适应。
这块工作我们也会按照最高法院的要求逐步推开。一方面要尊重当事人的意见，第二和我们现在的法律建设还不完善有关系。但是最终我们还是会公开，因为案子公开接受监督的很重要的一个方面，所以，我们要逐步逐步推开我们的工作，我们也会按照江西的实际情况有计划，有步骤的推进。

我是这么理解的，人大代表大会制度是我们国家的根本制度，人大代表代表人民反映情况，作为法院代表我们肯定重点要反映法律工作情况，这是我作为一个代表的责任。作为法院院长，人大监督是方方面面的，我们国家规定主要是在平常监督，我们平常召开大会，审定法院报告，既要反映法院情况，接受社会监督，反过来我们自己对法院工作自己认识也是个监督，所以，监督和被监督二者是一致的，并不矛盾。我自己认为是可以处理好的。
比如我们平常要给人大报告工作，人大代表、常委会委员会给法院工作提出意见，改进法院工作。这个时候我的角色就是被监督者。现在对其他工作提出意见、建议、议案，我是人民代表的角色。这两个怎么结合好，既要反映法院的工作情况，又要接受监督，把关系处理好。今年我在人代会上提出资产包的问题，资产包是一个历史问题，很多企业的负债是历史性的原因，现在资产包转让不正常，就把很多资产转成私人，通过打官司，私人就把这个钱转走了。这块是一个国有资产的流失。第二个，反映法院工作的问题，最高法院也要考虑，现在规定农村人口和城市人口如果出了车祸，同命不同价，这个我们也要反映情况。因为我对法院工作更熟悉，反映更直接。在江西，一个城市人一年平均收入是一万三，二十年就是26万。农民一个人一年平均收入是四千，二十年就是9万。出了车祸，两个人去世。 一个农民只能判决给他九万赔偿，而城市人是26万。这个问题也要引起门重视，通过立法机关立法。代表要反映一些情况。还有一些问题要反映。通过代表的角度反映老百姓的声音。从法院院长的角度接受监督就是被监督的角色。我自己认为是可以处理好的。

刚才我回答关于科学发展观活动的时候已经讲了几点。通过学习科学发展观活动，给法院带来什么呢？我觉得是法院如何科学发展，如何服务科学发展，把这两者处理好。按照科学发展最根本的是要发展，以人为本也好，都是为发展服务的。科学发展是一个根本，法院工作如何服务科学发展这是一方面我们要做好的。另一方面，法院如何达到自身的的科学发展，两方面要结合。
江西法院通过学习以后，我们主要解决几个问题：首先，从思想观念解决问题，我们“五查”活动，要查找法院工作在哪个方面不适应科学发展，首先是思想观念。思想观念是哪一方面？我们当时查到几个问题。第一是我们服务大局意识不强。第二，法律效果和社会效果的统一问题还有差距。法官判了，案子最后判下去，当事人不服，上诉、上访、强制执行等等。案结事了的问题没解决。第三，我们法院是人民的法院，如何为老百姓服务还有差距。比如我们少数法官态度蛮横，对当事人训斥的态度，而且老百姓打官司很难，一到法院看到门难进，脸难看，事难办，老百姓对我们优良的司法作风产生怀疑。另外，对法院队伍建设的问题，我们为解决这些问题提出自己的意见，我们的五年规划和五个工作思路都是为了解决这些问题。
第二个，解决规范执法的问题，这个是一个长期任务，我们制定了规范执法的要求，比如我们在全省把同案不同判的问题进行了解决。我们省内对于问题的认识要统一适用法律，损害赔偿处理通过调研，省里卫生厅协调，如何处理医疗事故纠纷的赔偿问题等等。监督问题我们也采取措施，院长、庭长监督，还有庭里面审判长经常换的问题，也可以采取一些办法解决，规范执法是具体的，因为法院是合议庭审案子，合议庭是个组织，但是我们要监督，要规范，不能随意性太大，要规范法官的审判。在执法上做一些工作，肯定还是一个长期工作。
第三，解决司法作风问题。我们去年开展了一个明查暗访活动，对行政作风存在问题，比如开庭不准时，语言不规范，着装不整洁，甚至还有法官接手机，陪审法官睡觉等等现象，影响很坏。另外，我们平常的机关管理作风要完善。
第四，我们自身在一些环节上、制度上的管理问题。通过开展科学发展观的实践活动，一方面对科学发展的服务，我们去年有43条文件，对全省发展有一个指导意见，内部加强管理，加强自身的科学发展。我们提出36条具体措施，12月31号以前有很多已经落实，还有一些基层基础的建设问题，这些是长期的任务，我们也会逐步逐步改善。所以，我觉得学习科学发展观以后反映在两个方面，一个是法院更加服务科学发展，一是法院自身也坚持科学发展。

有网友问现在法院办案，法院有熟人案件就办得好，没有熟人就办得不好。我觉得这个观点有些偏颇。因为法院办案是以事实为准绳，以法律为依据。是不是每个案件没有熟人都可以公正司法我不敢打保票，因为确实有极少数法官在办案中因为熟人的关系不公正司法，这种现象是有的，但毕竟是极少数。多数案件或者说绝大多数案件法院都是以事实为依据，以法律为准绳进行判决的。而且现在法院要求法官和当事人不接触，和律师不接触，随着一些法律制度的加强，也会从制度上减少这个问题，最后达到完全解决。

江西已开通了很多个法院互联网站。从这些网上得知，江西法院贯彻执行“五个严禁”力度很大，请具体介绍一下？

看来，这位网友很关心江西法院的发展建设。的确，我们全省现已开通了66个法院互联网站，这为我们法院加强与人民群众的联系，搭建了一个良好平台。

今年1月初，最高人民法院公布了“五个严禁”规定，这是人民法院落实科学发展观、加强法院队伍建设的重要举措。“五个严禁”规定公布后，江西各级法院采取积极措施坚决贯彻执行。全省法院纷纷在网上开设了举报电子邮箱，公布了录音电话号码，24小时接受举报和监督。前不久，省法院聘请了10名人大代表、6名政协委员作为司法监督员，对全省法院审判执行工作进行监督。我已在刚刚闭幕的省十一届人大二次会议上向全省人民承诺，今后，江西法院系统有违反“五个严禁”规定的，一律清除出法官队伍。我们还将按照中央纪委、省纪委和最高人民法院要求，以查处领导干部滥用权力、谋求私利的案件，利用审判权、执行权贪赃卖法、徇情枉法的案件，利用司法行政管理权贪污、受贿、挪用公款的案件为重点，严厉惩处腐败分子；要以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查办发生在诉讼和执行工作中的以权谋私的案件，发现一个、查处一个，绝不姑息。

1月中旬，江西高法院正式启动了“机关作风效能年”活动。全省法院将在未来近一年时间内，采取个人自学、专题辅导、集中讨论、案例剖析、观看警示教育片、心得体会交流等多种形式，深入开展“机关作风效能年”活动。通过开展该项活动，防止和解决影响科学发展的七个方面的问题。着重把防止和解决违反最高人民法院“五个严禁”的规定，而接受案件当事人及相关人员的请客送礼、与律师进行不正当的交往、插手过问他人办理的案件、在委托评估拍卖等活动中徇私舞弊和泄露审判秘密的问题，放在突出位置，要求进行大力整改，确保司法廉洁。

其它六个方面的重点问题是：防止和解决服务大局意识不强，开拓进取精神不足，有令不行、有禁不止问题，严明政治纪律，确保政令畅通；防止和解决思想认识模糊、精神不振的问题，引导广大法官和其他工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，进一步深化对社会主义法治理念的认识；防止和解决推诿扯皮，群众观念淡薄，特权思想严重和门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，强化司法为民意识；防止和解决工作纪律松驰，司法行为不规范，司法效率不高，办案拖拉，办事拖沓的问题，强化勤政、务实和进取、效率意识；防止和解决管理不到位、作风松散、忙闲不均的问题，严格执行院机关审判执行管理、司法政务管理、司法事务管理各项制度，以高效、务实的工作作风取信于民；防止和解决不遵守机关工作秩序、出工不出力等问题，严格目标管理考评，营造风清气正、克己奉公的机关作风。

法院工作是一体的，不管有没有法官职务，工资、待遇都是一样的。最高法院和人事部通过与财政部协商以后，现在法官有法官津贴，按照平均法官等级来的。法官没有审判职称的就没有这个津贴，每个法院都存在，法院内部觉得收入不公平，有的工作部门和岗位不一定比审判部门清闲，甚至任务还繁重，却因为没有审判职称，拿不到津贴，这个问题怎么办？我们反映这个问题以后，最高法院研究后会向有关部门反映，最后怎么解决，最高法院协商以后会给我们一个解决办法。

这是与我们国家现在《宪法》相违背的，这次司法改革也没这个说法。我们《宪法》规定一府两院，并向人大报告工作，所以，从上级直接管理法院，以目前的情况是不可能的，也没有这种说法。而且，即使垂直管理，也有很多问题。法院垂直管理问题有的学者说过，但是这次司法改革中央政法委上报中央政治局讨论工作里面没有这个说法，也没有实际措施，所以这个问题就不存在。

这种现象肯定是不允许的，陪审员按照法律规定跟法官具有同等的权利，如果临时叫人陪审，法律不允许，而且要宣告无效。第二，提问中陪审员应该配合审判长和审判员进行开庭。第三，庭没开完就走了，那更不允许。因为开庭以后还有合议，人不在了怎么合议？最后判决要合议庭成员署名进行判决。这是严重违反法律的。我希望网民朋友遇到这种情况，可以直接打举报电话，我们高院的举报电话在报上公布过，在网上也有，进行举报，我们会认真的进行调查处理。如果情况属实，对这个陪审员，包括法院我们会严肃处理。这个太不严肃了。你举报的时候怕报复你，得罪审判长，你可以不署名，你报出法院名称就可以了，我们会进行处理，防止类似的事情再发生。

由于时间关系，今天的访谈就先到这里。感谢张院长在“两会”百忙之中，做客中国法院网。

第一次在中国法院网上和网民对话，我感到非常高兴。也感谢中国法院网提供这样一个和大家交流的机会；感谢网友们关心江西法院的工作。我们一定把大家的关心转化为前进的动力，以求真务实的工作作风，改革创新的进取精神，认真履行审判职能，做好法院各项工作，用优良的工作业绩向祖国六十华诞献礼！

各位网友，由最高人民法院网络办、中国法院网联合举办的“两会大法官访谈”系列网络直播访谈到此全部结束。错失了和嘉宾交流机会的网友，请进入本网网络直播频道“直播回顾”栏目浏览。

访谈期间，我们收到了部分网友的意见和建议，我们会改进工作中的不足，更好的为网友服务。谢谢网友的积极参与，感谢对中国法院网的关注和支持。各位网友，再见！