各位网友上午好！我是今天的网络直播员母冰，为了深入贯彻市委政法委部署的“听呼声、走百家、送服务”为民实践活动，门头沟法院研究室在7月17日冒雨驱车200多里，赶赴辖区清水镇洪水口村，与该村村委会座谈，了解基层社情民意，共同探讨科学发展观与党建工作，并进行普法宣传，为推进新农村建设提供有力的法律服务。由于下雨导致道路行驶不便，原定9：30开始的网络直播现在才开始，还请网民朋友们见谅。

洪水口村位于北京市最高峰灵山脚下，平均海拔在900多米，网络信号不是很稳定，还请网友见谅。

今天的座谈会由门头沟法院研究室组织，座谈会由研究室主任毕芳芳主持。

今天我们门头沟法院研究室来到了洪水口村，举办“门头沟法院走近新农村党建活动交流会”，参加这次会议的有门头沟法院研究室的全体成员、洪水口村党委书记于广云、村长闫玉名还有村党委和村民委员会的成员，与会村党委委员、村民委员会成员和法官现在都已到场，交流会马上开始。

各位领导、各位代表：大家好！我是门头沟法院研究室主任毕芳芳，今天由我来主持“门头沟法院走近新农村党建活动交流会”，下面我们的交流会正式开始。

近年来,门头沟法院在区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督、区政府和区政协大力支持以及市高级人民法院正确指导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“确保当事人打一个公正、明白、便捷、受尊重的官司”这一工作目标，充分发挥审判职能作用，全面加强队伍建设，为建设门头沟生态新区做出不懈努力。今天，我们来到了洪水口村，探讨队伍建设工作，希望大家畅所欲言。

大家好！我是洪水口村党支部书记于广云，我村位于北京市最高峰灵山脚下，西临河北省，是清水河的发源地之一，生态环境优良，水资源丰富，全村234口人，130个劳动力，党员32名，入党积极分子5名，“两委”班子由4人组成。耕地176亩，全村地域面积22.3平方公里。

自1998年以来，我村党支部以“两个创新”为载体，加强基层党的建设，发挥党支部的创造力，凝聚力和战斗力，因地制宜，发展本村经济，确定了以发展股份合作制企业，开发旅游资源的发展思路，先后组建了10个不同产业的股份合作组织，6个项目正在经营，全村70户村民，除11户五保户外，其余户户入股，股金总额达到120多万元。通过几年来的探索，我们深刻感受到了村里的经济发展，就把握了党员教育培训的主动权,现在请法院的同志介绍一下法院的基本情况。

由于下雨导致山区网络信号中断，直播不得不到现在开始，在这里向网友表示我们真挚的歉意，下面由我们法院的韩继先发言。

下面我给大家介绍一下门头沟法院的情况。首先简要介绍一下门头沟法院的机构设置情况。门头沟法院现在共有17个职能部门，其中立案庭负责立案、立案调解和信访接待工作，要打官司首先要到法院起诉，也就是立案，这是打官司的第一步。

民一庭负责个人之间以及个人与企业之间发生的一般的合同和侵权纠纷，比如离婚纠纷、财产继承纠纷、交通事故损害赔偿纠纷、个人之间的借款纠纷等；民二庭，以前叫商事审判庭，主要负责企业之间因为商事运作发生的案件，比如公司纠纷、保险纠纷，如果企业与银行就贷款发生纠纷就归民二庭审理，另外民二庭还负责土地承包合同纠纷案件的审理，比如村民与村集体就土地承包合同签订、土地流转发生的纠纷就归民二庭；刑庭负责刑事审判，也就是我们常说的杀人放火、抢劫盗窃等案件的审理；行政庭负责行政审判，就是我们常说的“民告官”案件的审理；未成年人案件审判庭负责一方当事人为未满18周岁未成年人的民事案件的审理和被告人实施犯罪行为时未满18周岁的刑事案件的审理；审判监督庭负责已生效案件的再审工作；斋堂法庭负责斋堂镇、雁翅镇、清水镇辖区发生的一般民事案件的审理，王平村法庭负责大台街道办事处、王平镇、妙峰山镇辖区内发生的一般民事案件的审理；执行庭负责民事和行政裁判的执行工作。

我院还设置有监察室，负责对法官工作纪律、工作作风和廉政情况等进行监督。另外我院还设置有政治处、研究室、工会、法警大队、办公室等综合服务部门，负责全院的人事管理、审判服务等工作。2009年6月，我院新增设了审判事务管理办公室。审判事务管理办公室专门设立了导诉台和案件查询、诉讼材料递交窗口，来院群众遇有问题可以直接到导诉台咨询，在案件查询和诉讼材料递交窗口，当事人可以直接查询案件进展情况和提交有关诉讼材料。

是啊，我们现在去法院办案子真的比以前方便多了。

于书记，我们在村里感觉咱们村虽然是在深山，但是却十分富裕，请问村党支部在山区脱贫致富上面有什么举措可以向我们介绍吗？

“把零散的钱集中起来干大事”，这是我们党支部采用了股份合作制这种发展方式，但是在建第一个股份制企业云峰山庄时，却遇到了没人入股的问题。村民怕钱打了水漂，广播宣传了近一个月，就是没有人交钱。关键时刻，三名支委带头，每人拿出了1万元入股，并且每人负责联系三户，发动党员入股，共筹集了12万元的资金，在村民的议论与观望中山庄开始动工。当山庄完工时，就被一家单位以每年6万元的租金租用了10年，入股的澡员每年可分红4750元。正是在党员的带动下，群众认可了股份制。至此，我们洪水口村正式步入了市场化发展的道路。先后建起了运输合作社、蘑菇基地、矿泉水厂等十余个股份制发展项目，全村的经济得到了快速发展，在很短的时间就跨入了小康村和“五个好”党支部的行列。目前全村经济发展迅速，1997年时洪水口人均收入1483元，发展到目前的人均收入9200元。通过几年的实践，党员参与发展的意识明显增强。以前召开党员会，记工发钱才来，现在只要广播一播要开党员会，只要身体允许，党员几乎都到会，党员在合作组织的建设中充分发挥了骨干和带头作用，做到了经济效益看好的项目，优先群众入股；群众暂时认为没有经济效益的项目，带头入股；通过学习比较主动寻找项目等。股份合作制企事业的董事长一般由党员担任，通过他们主动发挥促使了股份合作制企业健康发展。

我们村经济条件好了以后，经济纠纷和民事纠纷多了，想了解更多的法律知识，接触一些案件，不知道法院在司法公开上有什么举措吗？

门头沟法院先后采取了一系列司法公开措施，确保当事人的知情权和监督权。我院每年邀请人大代表、政协委员、特邀监督员旁听案件审理，适时听取其意见并及时反馈整改，我院还主动听取社会各界和广大人民群众对司法工作的建议和意见，并在工作中进行相应的调整。

今年，我院又出台了相关制度，进一步从立案、审判、执行各阶段推进司法公开，强化司法监督。对于不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件依法一律公开审理，允许公民旁听和新闻媒体采访，群众只需携带身份证到导诉台换取旁听证即可旁听案件审理。审判过程中对影响当事人权利的事项予以说明，包括不予立案的法律依据、诉讼费收费标准、合议庭组成人员、执行进展情况都要予以说明，对证据采信、裁判结果要详细说明理由。在不违反档案管理及保密规定的前提下，允许当事人和有关单位查阅、抄录、复制相关诉讼卷宗档案。

我院正在积极推进刑事和商事裁判文书公开上网和12368司法信息公益服务系统运行工作，以进一步便利当事人查询案件信息。此外，我院还在国际互联网和立案大厅电子显示屏上公布职能部门联系电话、纪检监察举报投诉电话，便利群众监督法院工作。

听说门头沟法院有一种立案调解制度，这种调解跟人民调解还有审判时候的调解有什么区别？

这个问题由我们法院研究室的杨宝海法官回答。

立案调解是案件受理后移送审判庭前，由立案庭法官主持原被告双方进行的调解，它跟审判时候的调解最大的区别就是调解的阶段不一样，审判时候的调解是案件移送审判庭后由审判庭的承办该案的法官主持进行的。人民调解是由人民调解员主持的调解，调解协议不具有强制执行的效力，对调解协议反悔的仍然可以起诉。而立案调解是由法官主持的，双方达成的调解协议具有强制执行的效力，而且调解协议达成后双方都不能再到法院起诉，对调解协议不服的只能通过再审程序处理。

法院有什么便利群众立案的举措吗？

我院先后推出了一系列便利群众立案的举措。如制定了《口头立案规则》，对符合条件的当事人口头起诉予以立案。另外还印制格式化的诉讼文书，当事人只需填写文书空白处即可说明案件事实和诉讼请求，帮助解决了群众不知如何写起诉书的问题。斋堂法庭结合案件特点制定了离婚纠纷、一般人身损害赔偿纠纷、道路交通事故损害赔偿纠纷、简易合同纠纷四类填充式诉状，还将填写模板在大厅进行展示，并将填充式诉状分别置于法庭接待室、便民收案点、民调组织处等地点，方便群众拿取和填写，当事人只需将项目内容填写完毕并按照提示内容准备基本的证据材料，就可以实现来访一次即成功立案。

刚才提到门头沟法院有口头立案，请问符合什么条件的当事人可以口头立案？

我院结合辖区实际，对符合下列条件的当事人，可以允许其口头起诉：一是因身体残疾或患有其他疾病不能自行撰写起诉状，且由于经济困难无法委托他人代写起诉状的；二是文化水平低不能自行撰写起诉状，且由于经济困难无法委托他人代写起诉状的；三是无行为能力人或限制行为能力人，其法定代理人具有上述情形之一的。

我想问一下杨法官有关巡回审判的情况。

斋堂法庭坚持每月至少下乡巡回办案一次,法庭利用休息日现场审理农村土地使用权、相邻权纠纷案件，尽量缩短审判周期，确保不误农时。近两年来，斋堂法庭10%左右的案件在立案当天即予审结，所有涉农案件平均审理天数仅为20天。

想问书记，村里有什么惠民的具体措施吗？

我们村近来出资100元，股份制企业修配厂出资100元，村民只拿了140元，100％的安装了有线电视。村里为每人出资15元，建起了新型农村合作医疗。投资5万元建起了健身园，全村所有住房均已使用了保温层。现在还准备为村民免费安装电暖，村里的生活环境，越来越好。

大家对我们法院工作还有什么意见吗？

希望法院的宣传能更深入农村，与农村的具体实践紧密的结合起来，通过宣传使大家学习法律的意愿更加突出。希望法院多搞一些这样的活动，一年搞个几次。

各位网友，门头沟法院走进山区开展为民实践活动到此结束，由于下雨造成技术故障以及我们对山区作网络直播的准备不足，致使此次网络直播的延时，在此向关注我们直播的网友表示深深的歉意。

此次直播得到了北京市高级法院法制宣传处姚学谦和赵岩的大力指导和支持，在此表示衷心的感谢！参加此次直播的还有担任此次速录任务的彭