各位网友，大家好！很快我们又见面了。我是此次庭审直播的主持人，今天我们在北京市高级人民法院的支持下，通过北京法院网、中国法院网，继续将论坛现场带到您的面前。首先感谢北京市高院对于网络直播工作的大力推动，为各个法院提供了相互学习和面向社会的平台。在这里，我们向北京市高院、最高院致以由衷感谢！我们会不断努力，加大直播的力度，加强司法的公开度、透明度。
党的十七届三中全会提出“引导高校毕业生到村任职，实施一村一名大学生计划”，如今大学生村官成为加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量，也是党政机关培养和储备来自工农一线后备人才的重要来源。大学生村官作为农村新生事物，对新农村建设的许多方面都带来了积极的促进作用。
然而，由于工作性质及培养目标的不同，大学生村官显然有别于一般的大中专学生，更不能等同于一般意义上的村干部，因而在以后的工作中，所受到的管理应比一般干部严得多，对他们的培养该给予更多的重视。特别是在农业基础薄弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出的今天，要实现新农村建设的目标，就必须把大学生村官置于一个新的法治环境当中，并以有力的法治保障和优质的法律服务为其提供更多的发展空间与动力。所以，探讨如何发挥大学生村官在新农村建设中的作用，全力探索如何培养法制型村官成为此次论坛的主题。

密云法院的法官们与镇政府领导、大学生村官代表将从村官的工作性质和个人职业发展入手，结合外因与内因展开探讨，围绕工作实际情况，主要针对新农村建设的法治现状、推进新农村法治建设的对策、村官作为重要力量如何在其中发挥积极作用以及法院与基层政府如何建立长效机制为村官构建法治服务平台等方面进行探讨。

今天，有幸请到了密云法院双井法庭庭长郭立库、法官田进、西田各庄镇党委副书记李国良，还有各村村官代表等人为我们今天这个专题展开探讨。对各位来到这个论坛我先表示感谢。今天我们同时将开通网友频道，我们将在线回答，望广大网友积极提问。

为什么今天会举办这个论坛，我相信其中有很多意义。因为，随着大学生村官制度的深入发展，一大批大学生村官走马上任，他们当中有不少是法律专业毕业生，有相当的法学理论知识，在非法律专业毕业生中，法律基础也是在校期间的一项必修课，因此其法律素养是高于普通村民乃至其他村干部的。此外，大学生村官有旺盛的求知欲，善于利用图书、网络等资源充实法律知识，解决实际法律问题。可以说，对于基层法治建设，大学生村官有着先天优势。那么，到底大学生村官能给我们新农村法治建设带来什么活力呢？我相信这个由法院法官结合司法实践为我们做个介绍会更有说服力。那我们先请密云法院双井法庭的郭立库庭长从大学生村官对新农村法治建设的重要意义方面做个统领的概括。

大家好，很高兴有这个机会能和大家坐在一起，共同探讨如何发挥大学生村官在基层法治建设中的作用。对于大学生村官对法治建设的意义，我想谈以下几点：首先，大学生村官是化解基层纠纷的先锋官。近年来，涉农案件数量不断增多，这对维护社会的和谐稳定是一个重大的挑战。法院是化解纠纷的最后一道防线，而村委会则应是化解纠纷的第一道防线，一位称职的村干部可以充分发挥人民调解的优势，把矛盾消除在萌芽阶段。如果说各村的人民调解员更多从人情方面去说服群众，大学生村官则可以更多从法律角度来化解矛盾。

其次，大学生村官可以为涉农纠纷解决注入新活力。2005年至2008年，我院共受理农村基层组织民商事纠纷1501件，其中涉及村经济合作社的纠纷有718件，涉及村民委员会的纠纷有914件，同时涉及两个基层组织的纠纷有131件。通过案件审理我们发现涉村委会、合作社纠纷的发生，一个重要原因是村民与村干部法律意识淡薄，缺乏法律知识，而大学生村官丰富的法律知识恰恰可以在这方面发挥自身优势，减少此类案件的发生。

再者，大学生村官是法治宣传的桥头堡。法治宣传工作的意义毋庸赘言，应当是一项常抓不懈的日常工作，但由于精力所限，法院、乡镇政府难以做到针对性、全面性、经常性，而村委会则恰恰具有深入基层、贴近群众的先天优势，可以作为法治宣传的桥头堡，而大学生村官更理所应当的成为法治宣传工作的先锋官。2005年至2007年9月期间，我院受理刑事案件1247件，其中有关农村基层组织刑事案件1104件，占刑事案件总数的88.5％。共涉及刑事被告人1657人，农村基层组织刑事案件被告人为1493人，占被告人总数的90.1％。以非法占有为目的侵犯财产类、因各种纠纷引发的侵害人身权利类等多发型刑事案件比较普遍，如盗窃案、抢劫案、故意伤害案、强奸案、交通肇事案、寻衅滋事案合计772件，占该类案件总数70％。此外，村官或村级领导班子被各级纪委查处，受到党纪政纪处分乃至被判处刑罚的情况也时有发生。

那么，减少涉农犯罪案件的发生有多种途径，其中群防群治是一项重要措施，这就要求农村基层组织大力开展法治宣传、提高农民的法律意识、及时了解农民思想动态，加大调解力度，把涉农矛盾化解在基层、解决在萌芽阶段，避免激化而上升为刑事犯罪。因此大学生村官在涉农犯罪的防治、宣传及监督方面可以发挥重要作用。

大学生村官作为新生力量，对推动法治建设有重要意义，我们希望都能充分发挥自身才能，积累基层经验，积极参与法律实践，为新农村法治建设建言建行。

感谢郭立库庭长对大学生村官的鼓励。从郭庭长发言中我们也可以了解到大学生村官为我们新农村建设带来了一股强大的力量，我们法院也十分需要大学生村官们的协助，与我们一起为新农村法治建设出谋出力。

下面进入此次论坛的主要内容，我介绍下本次论坛共分为五个部分。分别是关于“新农村建设的法治现状”、“如何发挥村官的积极作用”、“推进新农村法治建设的对策”、“政府为大学生村官发挥作用的政策支持或建议”以及“法院能为大学生村官发挥作用提供何种平台”等部分。下面对本次论坛的“第一部分：新农村建设的法治现状”展开探讨。请大家畅所欲言。

在大学期间，我感觉农村法治建设是我国法治建设的薄弱环节，但现在我感觉我们国家农村法治建设取得了很大成就，改变了我大学期间对农村法治落后的印象。

我认为农村法治建设的进步主要有以下几点：第一，国家制定了关于农村各方面的法律法规，使农村各项工作基本做到了有法可依。规范了农村政治、经济生活，明确了广大农民的各项权利和义务。第二，广大农民的法律意识明显提高。绝大多数村民能够自觉守法，用法律的武器来维护自己的权益。第三，农民的各项政治权利有了切实保障。第四，镇政府非常重视对农村法治建设建设的投入。各村都建有法律服务站，同时法院、法庭定期组织法律下乡，进行法治宣传，解答村民各类法律问题。第五，农村基本建立了有效的法律援助和救助体系。司法所对有需求的农民进行法律咨询，帮助聘请律师，对有困难的群众免费聘请律师。当然，现在还是存在一些不足：比如农村法治观念落后、农村立法还不能适应农村市场经济发展的要求、农村执法体制不健全、农村争议解决机制不完善，等等这些都还需要我们进一步完善。

我国的法治建设近几年来已经有了突飞猛进的进步。我们在身边也可以感受到，大家解决纠纷的途径多了，方式也更文明了，不再依靠简单粗暴的办法。我在平常工作中也经常接触法律法规的处理问题，我们自己也都会依法办事，跟百姓讲道理，百姓也都更懂法守法了，所以单从这点上我相信法治发展也会越来越好的，但从另一方面讲，我们的法治建设在某种程度上尤其是针对有关农村地区还不是十分到位。

我认为，主要体现在以下几个方面：一是基层干部的法律知识普遍缺乏，法治意识普遍淡薄，农村干部对国家颁布的法律一知半解的不在少数。二是农村部分群众文化程度偏低，而法律则是专业性很强的，一般群众是不容易理解，更何况是做到依法自我保护。在大家的意识中总是怕招惹麻烦，多一事不如少一事是中国人的传统通病，尤其在农村。三是农村的司法机构不健全，专业人员缺少，农村的法律服务制度不完善。四是法律求助通道不明确，往往是发现了问题却不知道到哪去求助。五是农村法律宣传力度不够，造成农村的法律普及率低，广大农民的法律意识淡薄。

关于刚才大学生村官说的法治观念落后的问题，我再谈一谈。我们国家正处于社会的转型期，各种矛盾都显现出来，我们的法律制定的应该说比较完善了，也可以说，也是比较现代化了，但是因为我们国家处在社会的转型期，人们的思想观念，没有随着时代的进步而进步，特别是在农村，农村受过教育的或者说高中以上教育的情况还是好一点，现在的问题恰恰出在出生在五六十年代，没有受到过系统的教育，他的思想观念还停留在大集体的状态，所以当我们法律和社会矛盾发生碰撞的时候，他就要以自我为中心，我认为判的不公，我就是正确的，他们没有考虑到法律的规定，法律的强制性，另一方面，刚才我说的这种现象，带有共性，特别是是在农村，特别是在山区农村，人们的观念还比较落后，因此法制宣传或者说法制建设，对社会主义新农村建设，对法治建设都非常重要。

我也十分赞同前面的同志所说的问题。正如郭庭长给我们说的，由于法律意识的缺乏，农民借助法律维护自身权益，实现自己利益的意识也较弱。如近年来拖欠民工工钱问题，一些民工宁愿爬上高高的建筑吊塔或者身绑炸药以死向包工头、工厂主索要血汗钱，而不通过向法院起诉获得；又有许多农民土地、住房被征用、拆迁，征地、拆迁补偿款不到位，或者到位后被层层盘剥截留、贪污，他们也很少去法院起诉讨个“说法”，而是采用暴力阻止开发商施工或者进行无序上访，甚至聚众冲击国家机关的方式寻求解决，农民这些“维权”行为是运用法律保护意识不强的“有力证据”。而且在农村，缺乏健全的法律服务市场。光靠法律服务所远满足不了诉求。

还有关键一点，义务本位观念和官本位思想仍然长期存在。在刚性的“法治”与柔性的“人治”发生冲突时，人们更热衷于选择富有弹性的“人治”，而不愿意诉诸法律。

通过探讨，我们可以了解在目前新农村法治建设中，已经取得了很多进步，但也仍存在一些不足。由于主客观原因的限制，农村和农民相对处于弱势地位，法律资源的分配不尽公正，向城市倾斜的机制使农村和农民得不到应有的制度保障和人文关怀。

法治建设目前的弊端主要体现在制度的缺位和观念的滞后上，我们需要从思想和立法上提升“法治”的地位，树立法治权威、健全法律制度、提高全民法律维权意识乃当务之急。那么，我们该如何尽自己的力量为改进出一点力呢，那么接下来我们开展第二部分的讨论：如何发挥村官在新农村法治建设中的积极作用?

我是一名学法律专业的大学生村官，这也意味着我更要积极地投身到农村的法治建设中，多为村民讲解法律知识，帮助他们维护好自己的权利。我们在基层工作深刻的体会到，农村工作错综复杂，涉及诸多的矛盾，比如土地承包问题、土地流转问题、村务公开问题、宅基地使用问题等，这一方面需要制定出既符合国家法律规定又符合村情民意的村规民约，把农民的权利义务、各种组织的工作职责以及经济管理、社会治安等方面的要求规定得清清楚楚。

还需要我们认真学习国家的各项政策以及法律、法规，利用自己学到的知识服务于农村，采用村民喜闻乐见的方式向广大村民宣传法治教育，提高村民的法律知识，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，做到知法、守法、不违法。用法治保证和推动社会主义新农村建设的顺利实施。

我认为，基层政府在开展工作的过程中，由于多是执行上级指示，同时基层干部法律意识较低，所以在以往的工作过程中，经常因为工作方式、方法问题而引发“官民”冲突。在建设社会主义新农村过程中，我们基层政府仍然肩负着重要职责，许多事务都由基层政府部门实施，基层工作的成败可以说决定着我们这次农村革命的能否取得成功。因此，我们作为基层干部应当根据法治政府的要求，通过学习法律知识方式，提供法律咨询，出具法律意见书，进行可行性论证，参与政府决策，从而避免法律风险，树立法治政府形象。

从我自身而言，作为农村工作者，我认为要充分发挥农村人民调解员、司法助理员和基层法律服务工作者的作用，了解农村、熟悉农村、深入农村的优势，进行法治宣传教育，对农民进行传、帮、带的帮助。开展经常性法律的学习活动，为建设社会主义新农村做出贡献。

加强农村法治教育，知法是守法的前提。农村普法工作要采取农民喜闻乐见的形式宣传法律，增强宣传的针对性。当然我们自己必须先懂法，否则就很难向农民宣传解释，甚至有时自己违法也不知道，更谈不上依法来治理农业和农村工作。处理问题一定要按照法律规定和法律程序行事,决不做超越法律之外或违反法律规定的事情,不打“擦边球”。要依靠法律和制度做好农村的管理工作。

我举个例子吧。在前段时间，有村民找到村里要求承包村里一些小工程，村干部说这个事情我们已经承包出去了，为了有说服力，村干部还拿出和其他人签订承包合同的合同书，村民也就不再纠缠了。其实，通过这个事例我想说明，现在村里的干部已经有了法律意识，懂得用合同规定一些法律事项，形成了书面的法律文件，这样和村民解释起来也是非常容易的。而我们的村民的意识也提高了，知法守法，这也避免了一些纠纷的发生。

感谢以上几位大学生村官的发言。可以说，大学生村官的法治观念、法律意识和依法办事的能力与过去相比有了较大的提高。但是也有一些基层干部的法治观念淡薄，直接导致工作中出现了有法不依、违法违纪的现象，激化了干群矛盾，影响了社会稳定。因此，新农村建设，最需要的就是法治型村官。通过上述大学生村官的发言，我们可以看出大家在法治建设当中的决心，从发言中我们可以概括大学生村官如何在新农村法治建设中的作用主要有以下几点：学法知法，筑牢思想防线；守法讲法，发挥表率作用；依法用法，严格秉公办事。我们相信，大学生村官们做到了这几点，一定会更有利地推动新农村的法治建设。接下来，想请大家在以上所述的基础上对第三部分“推进新农村法治建设的对策”展开讨论。

我也是工作不久，其实谈经验还十分不足。谈到对策，我就简单地说下，我认为一是要加强农村法治宣传教育，注意培植农民的法律信仰。在农村生活中，村民道德信仰浓厚、法律信仰淡薄，当自身的权利受到侵害时，往往寻求道德、族规解决，甚至“以暴制暴”，陷入违法犯罪。我们应该努力做到使广大农民知法、守法，并懂得如何用法律保护自己的合法权益，使村干部自觉遵守法律，严格依法办事。利用通俗语言向广大群众宣传法律、法规，多举例说明，拿现实的案例向他们讲解法律知识，比如怎样写遗嘱、写租赁合同、有关于土地承包等法律知识，提高农民的法律素质。二是严格规范农村执法行为。为新农村建设提供有力法律保障，建设社会主义新农村，应加强农村基层民主政治建设，使村务管理逐步走向规范化、法治化。全面推行村民选举制度、村民议事制度、村务公开制度，把村里的重大事务和村民普遍关心的热点难点问题提交给村民议会或村民代表会议讨论决策，充分发挥集体智慧。

你好，关于你这个问题其实也主要在于法治观念的培养上。主要还是要通过法制宣传的渠道，多组织法律宣传，针对需求，利用广播电视、图书室和自办的刊物“法制园地”做载体，见缝插针地宣传法律。与村民加强交流，多提高村民对法律的积极性。再者，也需要村官提高自身的主观能动性，自觉自愿地服务基层工作，与村民多亲近，拉近群众与干部的距离。政府也应该积极成立法律援助组织，积极为年龄大、文化程度低、读写困难的诉讼当事人提供代写法律文书、法律咨询等服务，让农民切实感受了帮助，相应大家也会对大学生村官的工作作出肯定。同时，我们法院也会加强与民调组织的联系，为村官服务法治建设提供更多的平台。

立足我们目前的实际工作情况，我觉得法治建设能从以下几点作出进步：第一，应该注重对法律程序的宣传。第二，当前法律法规还不能完全适应新农村建设的步伐。法律法规应加快对农民、农村的法律法规的制定，特别是关于农村土地流转的法律制定。第三，加强对农村干部、大学生村官及乡镇干部的法律培训。第四，注意乡俗民约的重要作用。各村应加强对乡村民约的宣传力度，发挥乡村民约在推进农村法制建设中的道德作用。

前面同志提到的对策我也能赞同，我从另外的角度再谈两点吧。首先，我们应继续深入做好信访工作，维护社会稳定。我们可以通过当事人宣传党的路线、方针、政策以及国家的法律、法规，做好上访人的思想工作，为信访人员提供相应的法律依据；同时，还可以协助信访人员进行调解工作，从法律的角度对上访人员进行说服、教育，防止社会矛盾激化。其次，我们应办好涉农法律援助案件。积极开展法律援助活动。积极开展义务法律咨询、法律援助、扶危济困等活动，维护农村贫弱群体的合法权益。

我就根据这一段时间在村里工作的情况，提出一些建议。我认为，重要的是搞好农村法律服务工作者队伍的建设，提高法律服务工作者的素质。要在乡镇、村分别设立法律援助工作站和工作点，组织、引导律师、公证员、基层法律服务工作者积极到基层为农民运用法律保护自己的合法权益提供法律帮助，为农村领导干部依法行政提供法律咨询。其次，不断加大农村基层法律服务工作力度，建立和完善农村纠纷解决机制。农村纠纷解决以人民调解为基础和依托，形成人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的工作机制，做到将矛盾消灭在萌芽阶段，避免矛盾的升级。充分利用法律服务室平台，整合人民调解、法制宣传、法律服务、社区矫正等各项职能，尤其应该让我们村官成为其中的一员。

其实，我认为在当前，农村稳定中所存在的各类问题大多是由人民内部矛盾引发的群体性事件，有相当一部分是因农村土地征收、移民搬迁安置、各种工程建设用地补偿标准不一、部分司法不公、社会治安处置不力、应该要关护的切身利益得不到关护、部分工作部门处理问题不及时等引发的。所要，我们该拓宽民意表达途径，民情反映渠道，鼓励农民定期进行执法检查，保障农民的监督渠道通畅，让他们能及时反映问题，防止矛盾压制并激化。

刚才这个村官说了一个村里承包合同的问题，我认为农村也可以建立一下自己的档案，一些会议纪要，合同原本进行保留，这些都是一些很有实际价值的东西。

作为大学生村官，首先要学习法律懂得法律，在处理问题的时候要依法办事。现在的法律市场还不完善，这就需要各级司法组织，无论是法庭还是司法所甚至是我们村官，凡是我们懂得的东西，就要传授给不懂得的东西，这是我们做人做事的基本理念，我们帮助他人、服务他人就是一种快乐，这也是我们人生价值的体现，把我们大学生村官安排到农村，能够在农村展现我们的聪明才智，也是我们价值的一种体现，我也相信咱们在座的各位将来能够积极主动的去辅佐去帮助我们的领导班子，依法从事。

我是疃里的村官。我认为现在的农村在法制宣传方面，信息不够畅通，虽然现在电视宣读非常丰富，但是很多村民他更多关注的是一些电视等节目，而不是法制宣传内容，只有遇到一些法律的问题，才会关注这个问题，所以我认为应该在村里建立一下法制宣传栏，大家有什么想知道的，或者是想解决的问题，可以写在那，畅所欲言。

刚才村官代表说的这个问题，还是很实用的，比如我们农民干活回来，往墙上一看，宣传栏上的信息一目了然，这样更有助于对农民的法制宣读。

首先，对大学生村官个人而言，法律素质已经成为人才的一项基本素质。大学生村官积极参与法律实践，可以增强法律素养，提高个人能力，今后无论走向社会哪个领域，这种法律素养都将是一笔宝贵的财富。当前，法律素质已经成为人才的一项基本素质，大学生村官积极参与法律实践，可以增强法律素养，提高个人能力，今后无论走向社会哪个领域，这种法律素养都将是一笔宝贵的财富。北京市法院系统招录政策中就有“同等条件下，大学生村官优先录用。”而一位法律基础理论扎实、实践经验丰富、善于化解基层矛盾的村官就更能获得青睐。

针对你说的民俗和法律的问题，其实就是关于法律与道德或是民俗习惯冲突的疑惑。这种现象的确存在。首先，必须明白一个大前提，我国实行依法治国当然在任何时候都应坚持依法办事，但是，法律也不是解决纠纷的唯一途径，有时候也并不是最优的方式，所以，如何正确运用民风民俗解决问题也是我们需要注意的一个问题，这就涉及到一个工作方法的经验积累。这也是我们在设立人民调解等调处机制的原因。我们的大学生村官在工作当中不能太过死板，将民俗、道德等因素融入调解中会更有利于纠纷的解决，更利于和谐农村的建设。

我们经常会遇到这种问题，就是村民有什么问题，向我们询问，但是因为我们也不是相关专业的，对一些只是也不是很清楚如何回答，我想说的是，我们应该怎么建立这样的一个沟通渠道，更好的为群众服务?

欢迎大家走进法院，走进法庭，有什么问题，尽可能向我们提问。

如大家所述，我国社会主义新农村建设面临着一系列的法治困惑，多重的不利条件制约着新农村法治建设的进程。展望新农村的法治未来，法治之路任重而道远。无论是在法律制度的完善上、执法观念的转变上还是司法权威的树立上都需要我们大家的进一步努力。

通过大学生村官的发言，我们可以总结出目前新农村法治建设中亟需的对策在于：树立以人为本的法治观念，培植民众法律信仰、建立和完善畅通的民意表达机制、完善新农村法律体系以及建立健全纠纷解决机制。当然这些措施单靠大学生村官一己之力是不可能完成的，而且大学生村官也需要社会为他们提供服务的舞台，亦即是整个社会的合力。当然，我们这里还没有机会探讨整个社会的联合，但至少可以让镇政府领导谈一下他们是怎么看待大学生村官在新农村法治建设中的作用以及能给予大学生村官何种政策支持或设想？请开始第四部分：政府为大学生村官发挥作用的建议。下面请西田各庄镇党委副书记李国良给我们谈一下。

总的来说，参与各种法律学习和法律实践活动是大学生村官发挥作用的主要途径，这其中不仅需要大学生村官主动学习，主动寻找实践的机会，也需要乡镇政府、司法机关乃至全社会为其提供法律实践活动的平台，下面我就谈谈我们政府能为大学生村官们发展提供些什么帮助或是建议吧。

对于村官个人而言，应该积极主动组织法律宣传，发挥个人主观能动性，利用本村大集等契机，定期为本村村民进行普法宣传，提高村民的法律素质。针对需求，利用多种媒体，见缝插针地宣传法律。比如，“六一”宣传保护未成年人权益的法律；“重阳”宣传保护老人权益的法律。这样的宣传群众有兴趣，知晓法律的积极性就高。其次，大学生村官不仅依靠我们帮助，还可以自发组织法律援助组织，积极为年龄大、文化程度低、读写困难的诉讼当事人提供代写法律文书、法律咨询等服务。

我认为大家还可以积极配合本村民调，化解基层纠纷。一方面要利用所学法律知识，为基层纠纷提供法律意见，另一方面要告知当事人用法律途径解决纠纷，争取把矛盾化解在萌芽阶段，防止演化为群体性事件或村民上访等事件的发生。也希望大家为村委会相关活动把好法律关。村里经常会遇到法律问题，合同签订、工程建设、劳动就业，都离不开法律。在村委会遇到法律问题时，希望村官主动为村里提供法律保障，减少涉村委会、经济合作社纠纷的发生。

感谢李国良书记的发言，希望我们的大学生村官在这样的政策支持下，能真正为新农村法治建设出自己的一份力。法院作为法律的最后一道防线，在法治建设当中的作用自然毋庸置疑，下面请双井法庭庭长郭立库和双井法庭法官田进、史金杰结合法院自身的功能，谈下大学生村官在新农村法治建设当中的优势以及法院到底能为大学生村官发挥作用提供什么帮助呢？也算给我们今天的论坛做一个小结。

我们法院一直在积极为村官搭建发挥作用的平台，在尽我们的力量为村官们个人发展提供机会：第一点，我们愿意为村官旁听案件提供便利。我院将为大学生村官开通案件旁听绿色通道，鼓励大学生村官旁听案件审理，学习查明案件事实的具体方法及相关法律适用，以提高他们处理解决各类纠纷的能力和水平。第二，我们会定期与村官召开联席会议。对辖区内发生的案件纠纷进行全面分析，通过分析查找原因，共同制定预防解决减少纠纷的措施。对辖区内的不稳定因素定期进行交流，制定应急预案，将不稳定因素消除在萌芽阶段。

第三点，我们会定期对村官组织培训。我院将定期组织大学生村官业务培训班，内容为现行的涉农法律、法规、司法解释、个案的指导以及如何加强人民调解工作等，以期提高大学生村官的业务水平。第四，我们非常乐意为村官法律实践提供指导。对大学生村官参与的法律宣传、法律服务等实践活动，我院可以提供业务指导，为大学生村官法律素质的提高提供保障。

第五，我们会邀请村官参加法律服务活动。今后我院在组织法律宣传、调处基层纠纷等活动时，将邀请大学生村官参与，与我院干警相互配合，发挥各自优势，推进基层法治建设。最后，我们会对优秀村官予以表彰、推荐人民陪审员。大学生村官是流动的，要稳定这支队伍，发挥生力军作用，保护他们的热情，激励他们的干劲，都需要社会各界思考、探索和实践，主动采取相应的措施，使这一创新举动在法治建设中发挥更大的作用。我院将对有突出贡献的大学生村官给予表彰，对能力突出的村官，可以推荐其成为人民陪审员，甚至在法院系统录用人员时给予推荐。

你这个问题其实在新录用的大学生村官身上还是比较普遍的。我认为你应该首先转变思想观念。虚心向其他同志学习，实事求是地面对问题，解决问题。克服情绪化、怕烦畏难等消极思想；其次，增强新农村建设工作的使命感，努力做到模范遵纪守法，争做一名高素质的大学生村官。其次，转变好工作学习理念，完成好角色转换。

最后，要不断加强自身学习。既然你说你法律知识缺乏，就更应该学习法律，因为这是你工作必备的知识，通过在工作中不断在学习中丰富自己、充实自己、巩固自己、提高自己，你自己的工作经验也会得到积累，多学多看多听，相信一段时间后就能适应的。

应该说我和大家一样也是80后，可能我们在工作方面，更有一些共同的语言，可能大家遇到过很多情况，是我刚刚参加工作的时候也都遇到过的，其实我觉得咱们大学生村官的制度对大多数人来说，是一个过渡性的阶段。如果我们利用这个难度的机会实现自己的价值，证明我们80后，在社会中应有的价值，我认为这是一个非常难得的机会，为什么我们今天要开这个论坛，其实我也是想通过这样一个论坛，实现我们司法机关、政府以及我们大学生村官的一个双赢，同时我们也希望大学生村官利用这样一个平台，更好的锻炼自己的能力，使个人的素质得到发扬。

下面我就针对刚才大家在交流过程中的问题随意说几点。刚才有同志提到，法律的公信力方面有一些欠缺，有一些村民对这个提出置疑，我对这个问题的看法是这样的，法院和村委会工作重心是不一样的，村委会最大的优势是贴近群众，有很多纠纷用法律可能解决不了，但是通过村民的劝说等可能就解决了，比如说离婚的案件，法院怎么说可能也不能达到一定的目的，而村里的一些熟人进行劝说可能问题就解决了，所以说如果村民可以解决的问题，就不要让问题到法院。这就需要我们村里建立一个长效的机制。刚才有同志提出说让高校的老师来到农村，我们和一些高校也是有联系，让学生和老师走近工矿、农村，这对他们的学习也是有帮助的，但是我想我们可不可以这样想，我们可以主动去邀请高校老师有针对性的对我们进行讲解或者指导，这样对村委会来说会更有意义。

第三刚才村官代表提到的，农民可以利用农闲时间学习法律，我认为这也是一个主动和被动的问题，我们法庭以前也进行过巡回审判，但是这些都是就案办案，我们村官可以对村里经常发生的纠纷，主动和我们村里进行联系，以点代面，可以更好的让村民进行学习。刚才有同志提到干部的法制素质还有待提高，关于这个问题，我认为现在我们的村干部，要说法律意识都有，都知道要依法办事，但是村委会缺少的是一种法律忧患意识，他们可能考虑不到这样的决策将来会产生不良的法律后果，比方说，某村搞村集体基础设施建设，施工方筹资向很多人借款，我们村委会为了保证工程顺利的进行，就是以担保人的身份，为债务人做了担保，村委会的出发点是好的，但是他没有考虑到这样做将来会产生的法律后果，一旦债务人丧失了偿还能力，村委会会承担怎样的责任。以后遇到问题，村委会可以向法院、司法所、律师等进行咨询，我们任何一个单位知道这些事情，我们都会为大家讲解，起到一个提前预防的作用，刚才还有有同志提出建设法律服务室的问题，我希望法律服务室的建立不要成为一个面子工程，如果说这个服务室需要提供一些知道和帮助，我们作为法院是非常愿意深入到基层，我们可以派法官定期的进行法律服务。解答村民的一些切实的问题。最后还有同志提到宣传的问题，我觉得法制宣传，现在大家也应该转变一个思路，就是从被动的接受宣传向主动要求宣传转变。我们去安排的宣传内容可能不是群众切实需要的，也就是说我们的宣传没有针对性，作为村官，你们可以去收集，看群众需要什么方面的法律宣传，我们就可以有针对性的进行法律宣传。

另外在法律宣传的时候，应该更注重案例的宣传，而不是单纯的将法律条文讲解给大家，因为法律条文是非常枯燥的，作为村民可能不能完全的了解，我们接触过当事人，特别有意思，我们给他讲解案子，村民会说我看法制进行时了，徐滔就是这么说的，这就说明了，村民对案例的理解会更容易一些。

我回答一村官代表的问题。就是关于诉讼费成本过高的问题，就是邀请律师的费用特别高，这就要求我们大学生村官主动和村干部进行沟通。

伴随大学生村官制度的深入发展，充分发挥大学生村官作用，成为基层法治建设的一项新思路，是一项全新而极具现实意义的研究课题，我们将继续长期探索，制定长效机制，我很同意××书记说的，其实这主要还需要大学生村官的主动参与和自觉加入，所以我们更希望大学生村官能积极发挥主观能动性，在农村实现人尽其才、充分体现个人的社会价值，为基层法制建设贡献更大的力量。谢谢。

我相信有这些措施，大学生村官一定能为自己找到适合的方式为农村法治建设贡献自己的力量。大学生村官这一股新力量一定能给农村建设带来新气息，希望大家通过此次论坛，能有所受益。

特别感谢北京法院网、中国法院网、北京市高级人民法院法宣处姚学谦、赵岩同志对此次直播的大力支持！感谢密云县人民法院董建中院长、冷文笙院长、郭立库庭长的指导。感谢现场参与直播人员徐征征、周静、于金跃、钱久艳的辛勤工作！

直播到此结束，谢谢各位网友对此次论坛直播的关注！再见！