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今年“两会”期间，部分全国人大代表、高级人民法院院长将陆续走入中国法院网直播间与网友在线交流。
3月6日15时，广西壮族自治区高级人民法院院长罗殿龙做客中国法院网。
您对于提升人民法院工作有什么建议？对于人民法院工作有什么期待？欢迎您通过网络留言，与嘉宾互动交流。我们期待您的参与和支持。

各位网友，大家好！这里是中国法院网，欢迎收看两会访谈直播节目。两会期间，我们邀请全国部分全国人大代表、高院院长来到中国法院视频台与网友在线交流。今天，应广大网友要求，我们特邀全国人大代表、广西壮族自治区高级人民法院罗殿龙院长前来做客。

罗院长您好！

各位网友大家好。

罗院长，我们知道，广西壮族自治区是全国五个少数民族自治区之一，广西壮族自治区高级人民法院结合自身实际，把2009年定为“调解年”，做出了很骄人的成绩。首先跟我们谈谈这方面情况好么？

2009年，广西壮族自治区高级人民法院党组审时度势，在最高人民法院的监督和指导下，认真贯彻自治区党委的“一个决定，四个配套文件”，践行“为大局服务，为人民司法”理念，开展了一系列司法便民、司法为民活动。在审判执行、巡回法庭、服务企业、调解优先、案结事了、为经济发展服务等方面进行了大胆的改革和尝试，全区法院通过开展调解、执行工作等其他活动，为广西全面推进创建社会和谐稳定模范区工作作出了应有的贡献。

2009年，广西法院系统开展“调解年”活动，全面贯彻“调解优先、调判结合”原则，积极推动建立多元化调节机制，完善了“大调解”工作格局。一审民事案件调撤率超过64%，提高19个百分点；案件强制执行率不到20%；高院二审案件的调解率达34%，高于全区平均水平。百色市田林县的浪平法庭和平果县旧城法庭成为全年“无判决”法庭，桂林市资源县车田法庭成为全年“无上诉”法庭，都能够达到案结事了，这个工作是非常有成效的。我们在人代会期间，代表们对这项工作有高度评价，所以我们是 工作呈现“两高三低”这么一个好的局面，调解结案率高、服判率高、案件上诉率低、申诉率和申请再审率低、强制执行率也低这么一个态势，代表对我们的工作给予高度评价，这是一个很大的亮点。

再就是我们清理累案工作成效显著，按照中央统一部署，我们自治区党委政府也是高度重视，这个工作我们把它作为为民办实事的民生工程来抓。自治区党委政府领导都亲自做出批示，我们自治区常委会人大领导带队实地检查指导，各位法院依托党委领导人大监督政府支持政法委组织协调，法院主办社会各界配合这么一个工作机制，抓住机遇加大力度迎难而上，采取了一包五定，就是领导包案定承办人定督办人定执行措施定执行期限、定执行目标等措施，强化责任，狠抓落实，确保清积工作的顺利执行。我们共执行5800件积案，重点案件5644件，大部分案件能够执行。这个工作也非常有成效，我们是走在全国的前列，我们排位是第二和第五，这个工作我们能够把它落实执行，这个问题大家都反映比较好，这是人民群众对我们法院的一种期待和希望，所以我们工作也是比较有成效，代表们比较满意的一项工作。

第三是全面完善人民法庭的建设，我们感觉到我们法院的基础在基层，人民法庭的建设就是基层法院建设的一个重要组成部分，人民法庭直接跟人民群众打交道，法庭建设是我们法院工作的一个重中之重，所以2009年在各级党委政府的高度重视下，我们加大投入，有关部门大力支持，我们通过三年的艰苦努力全广西257个人民法庭建设达到了“五化”的要求，一个是精神文明建设的规范化、一个是组织建设的规范化、一个是审判工作的规范化、一个是管理制度的规范化、还有就是物质建设的规范化，不仅是硬件建设抓上去了，而且软件建设也有了很大的提高，因为广西是一个民族地区也是边疆地区，也是山区，法庭的布局比较分散，很多为民措施都在基层法庭得到落实。我们人民法庭远程电子签章就是一个很好的措施，他们判决之后或者调解成功之后法律文书可以马上让当事人拿到。所以上次苏泽林副院长看了我们的流程给予高度评价，我们现在搞好法院建设司法为民这也是一个很重要的措施，我们去年自治区党委自治区人民政府对我们这项工作专门做了表彰。

目前广西还有13个中级法院、68个基层法院完成审判办公楼建设任务，18个基层法院办公楼正在建设中。这说明我们党委政府是给予很大支持的。

广西和谐审理涉外涉港澳台商事海事案件的经验是得到最高人民法院充分肯定的。能不能跟我们分享一下这个经验。

随着中国－东盟自由贸易区建成和广西北部湾经济区开放开发，东盟博览会永久落户南宁，这是我们广西得天独厚加强东盟合作的一个很好平台，我们法院也要有所作为，为经济服务、为大局服务，按照王胜俊院长提出要求，我们主动、能动地开展这个工作，我们在2008年开展了与东盟国家一些地方法官论坛，去年我们又成功地举办了中国广西与越南部分地方法院的法官研讨会，这两个活动自治区党委政府都给予高度评价，都给我们资金和各方面的支持，很多领导也都参与这个活动。我们通过这个交流平台逐渐产生共识，我们作为法院怎么样为经济为开放服务，我们工作促进了广西与东盟各国全面交流与合作发挥积极作用。越南最高人民法院对我们这种合作给予很高评价。

2009年广西自治区高级人民法院审理的涉外涉港澳台的商事海事案件，我们这方面通过能动司法的措施采取了调解和解这种方式来处理这类案件，我们70%以上通过调解结案，最高法院两次表扬了广西这方面的工作

广西法院系统有个提法说，远学陈燕萍，近学文惠新。文惠新是玉林市玉州区法院法官。而文法官身上可能体现的是广西在队伍建设方面的特点。能详细跟我们说说么？

法院建设很重要，我们不仅要做好审判工作，要看到我们队伍中的主流，我们队伍中兢兢业业无私奉献为我们法制建设做出贡献的好法官，陈燕萍这个典型在全国有很大的反响，在收看他的事迹之后，我们广西法官都觉得深受教育，像陈燕萍这样好的优秀法官确实是我们学习的好榜样。把这些正面典型树立起来就可以鼓舞我们的斗志，使我们广大法官和其他工作人员有一个学习的榜样。

广西的文惠新是基层的一个法官，2008年我去调研的时候她汇报了她的工作，2007年她审理的128件案子她调解处理了127件，调解率非常高，而且判决的案件也没有上诉，所以这些年来她是长期以来兢兢业业无私奉献，做出很大贡献，王胜俊院长也给予她的事迹做出很高评价。我们自治区党委书记、副书记还有自治区政法委书记都对她的事迹做出批示，充分肯定她的事迹。我们学习先进典型，同时我们要加强广大的法官队伍建设，主要还是加强思想政治建设，同时要提高他们的能力。因为我们法院主要工作就是要解决社会主要矛盾，能够处理好社会矛盾，实现案结事了，能够有调解处理社会矛盾的能力。

去年我们举办了信访、调解等17期培训班，培训人次达到8000多人次，还定期举办了周末法官讲坛，还有选法官到基层任职，组织评选三百双十佳，百名调解能手、十佳法院十佳法庭活动，通过这个活动我们要鼓励大家向先进学习，这个活动我们有很大的成效。

现在我们正在掀起向陈燕萍学习的高潮，营造一个讲政治、讲正气、讲正义、讲团结这么一个好的氛围，把队伍的正气树立起来。同时我们还要加强文化建设，我们全区统一部署要推进法院的文化五室：法院展览室、图书室、法律文化室、荣誉室、文体活动室。建设这么一个基地，通过文化建设树立正气。我们去年就形成了队伍争创一流勇做贡献这么一个好的氛围，涌现了一批先进典型，我们有75个集体和55名个人受到省上的表彰奖励，队伍建设取得了很好的成效。

说到队伍建设，不能不说到作风建设，去年是广西全区法院抓作风廉政建设力度最大的一年。能不能介绍下这方面的经验做法。

法院队伍建设非常重要，应该肯定的是我们广大法官主流是好的，队伍的作风廉政都是好的，我们广大的法官都是好的。但是我们也出现一些腐败的问题，也有一些不廉洁的、通过办案搞腐败的情况，这给我们敲响了警钟，我们通过办案体现了廉政建设的重要性、长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强我们的责任感、使命感、紧迫感。

去年我们采取有力措施层层落实党风廉政责任制，从领导开始做起。自治区高级人民法院多次召开廉政建设会议，开展警示教育，组织全体干警深入剖析典型案例，深入分析原因，查找存在的问题和薄弱环节，有针对性地出台了随案监督、审务监督等多相制度，强化制度落实，强化制度执行力，开展为期三个月的司法作风大检查，认真整改突出问题，端正司法作风，加强巡视工作，强化协管监督力度，开展任前廉政谈话和戒勉谈话，对全法院进行明察暗访，严肃查处违反五个严禁等违法违纪行为，去年共立案查处27人。

2009年，广西壮族自治区高级法院工作成果显著。在今年2月底召开的广西“两会”上，高院工作报告获高票通过。下面我们请罗殿龙院长跟我们谈谈广西法院2010年的发展思路？

我们2010年是实施科学发展三年计划的最后一年，也是贯彻《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》的第一年，也是广西创建社会和谐稳定模范区的关键一年，这也是我们自治区党委做出的决策。

面对新的形势，立足新的起点迎接新的挑战，我们全区法院将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七届四中全会和自治区党委九届十次全会精神，认真贯彻落实自治区一个决定四个配套文件”紧紧围绕创建社会和谐稳定模范区的目标，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，更加突出抓队伍、抓服务、抓管理监督、抓基层基础，实现审判执行工作新发展，队伍自身建设再上新台阶，为我们广西经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障，这是我们一个总的思想。

那么，2010年，广西全区法院的首要任务是什么呢？

我们始终将队伍建设作为法院工作的根本保证，要坚持常抓不懈，全面提高队伍的整体素质，这是最重要的工作。因为工作好不好，关键在人、关键在我们队伍的素质，所以春节后的第一个会议我们就召开队伍建设会议，自治区党委政府对我们这个做法给予高度评价，认为我们抓住了关键抓住了根本。所以我们今年就是要深化人民法官为人民这个主题活动为载体，进一步加强性形势下党的建设，通过党建来做队建，进一步抓好各级班子落实“一岗双责”的责任制，还要强化能力训练和作风养成，提高我们履行职责的实际本领，按照我们自治区党委书记提出的要戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢，要真干实干苦干。切实将反腐倡廉工作放在更加突出的位置，加强教育、监督、预防、惩处制度的建设，提高制度的执行力，确保司法廉洁。还要进一步加强法院文化建设，采取生动活泼的形式，将学习全国模范法官与学习身边先进典型结合起来，远学陈燕萍近学文惠新，迅速掀起学习宣传新高潮。还要隆重举办纪念广西法院建设60周年活动，激励广大干警奋发向上争创一流，争取在全区法院营造讲政治、讲正气、讲团结、讲公正、讲廉洁、讲奉献的浓厚氛围，鼓励我们干警用心用脑用力扎实工作，使我们的工作让党放心让人民满意。

我们知道2010年广西法院把这一年定为“审判质量效率年”，这个看出我们对案件的审判质量效率十分重视，您在这方面给我们做一下介绍。

我到法院工作两年，我感觉人民群众对我们的工作提建议希望，社会各界所有愿望都是要我们公正公道，要公平正义，还要讲效率。所以们始终将提高审判质量效率作为执法办案的关键，进一步强化司法管理，维护社会公平正义。开展“审判质量效率年”活动，全面加强审判管理，加强执行工作规范化建设，细化办案质量标准，严格执法程序，统一司法尺度；进一步完善绩效考评，强化案件质量倒查和责任追究。加强信息化在司法管理中的应用，实现司法管理科学化、精细化、规范化。

我们有一个提法“是抓基层强基础”，广西高院也是特别重视基层工作，这是出于什么样的考虑。

基层基础是我们全国工作的基础，进一步抓基层强基础，实现自身科学发展，加强基层办案办公场所和信息化基础设施建设，完善人民法庭动态管理机制，加强对下级的监督指导，提高基层法官业务能力和一审案件质量，还要进一步加强基层调解工作，开展争创“零上诉法庭”活动，这是我们一个探索活动，争取百分之百服判不再上诉。还要完善“基层诉讼服务中心”等便民诉讼措施。

加大法官上下交流力度，关爱基层干警，我们很多同志在下面默默无闻，要关心他们的生活、关心他们的工作环境，稳定基层队伍，切实发挥基层法院和人民法庭化解矛盾，维护稳定第一道防线，还要加强网络信息现代化建设，这也是一个基础建设，我们三级联网现在正在抓，同时还有局域网、信息网的建设，把现代化信息化的工作在各级法院很好地推广起来，向先进省区市的法院学习，这样我们整个的基础工作做牢了，就能够提高我们的工作效率，这对我们的工作也是非常重要的。

感慨万千，首先感到我们网站地方很大，去年的条件和今年的条件有了很大改变，这从一个侧面反映出我们人民法院事业在不断发展。再一个就是今年大家对法院的工作更加关注，对民主法制建设、对我们的国家依法治国建设的关心更加宽泛了，对我们的工作也有更大的鼓舞和支持，我感到非常高兴。

接待工作应该是一个很重要的交流的平台，也是一个渠道，我们每年通过法官下访了解到当事人的诉求解决他们的问题，平时我们主要还是通过我们的立案厅来了解一些群众和当事人的诉求，他们所反映的情况我们都有登记。他们只要是属于有合理的诉求的，我们就尽快处理，不一定每天都是领导接待日，关键是我们作为院长一定要解决关键的问题，也是群众反映的问题。因为我们广西一年也有不少反映，我们都通过各级的立案庭、各级法院反映大家的一些愿望，民意沟通渠道我们还是畅通的，我认为大家有这个愿望要求很好，我们可以各种方式并进。

我们的法院队伍在党的领导下，大家对这个事业还是忠诚的，我们强调职业道德，同时我们对法官要爱护，使他们有一个成长的好环境，组织上对各级法院党组领导都要关心我们的法官，关心我们的基层同志，关心我们的每个工作人员。现在我们的工作也有缺点，也有不足的地方，但是我们希望进入我们系统的法官和其他工作人员都应该有强烈的事业心和责任感，认真做好工作。我相信好的法官，工作积极努力，组织上会看的到，我们也希望鼓励我们的法官年轻力壮的要到基层去、到实际工作当中去锻炼成长，都是这样有希望的法官、有能力的法官，我想金子在哪里都可以发光，应该有这么一种追求有这么一种事业心责任感去工作。如果带着情绪做工作，或者带着一种悲观的情绪做工作，我还是不太希望我们的法官有这样的情绪，特别是年轻同志要改变这种状态。

由于时间有限很多网友问题就不能一一解答了。

感谢网友的提问！我会把所有问题都带回去研究，把一些需要改进的问题落实到工作中去。

各位网友，今天的“两会访谈”就先到这里。感谢罗殿龙院长在百忙之中做客中国法院网。

谢谢主持人，谢谢各位网友！

好，中国法院视频台“两会访谈”网络直播到此结束。下期再见！