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6月29日9：30，直播北京市高级人民法院“科技强院”新闻发布会

[主持人]：
各位网友，大家好！我是北京市高级人民法院法宣处的罗熹，担任此次直播的主持人，欢迎大家关注今天的网络图文视频直播。

[09:27:39]
[主持人]：
近年来，北京法院紧紧围绕“确保当事人在首都法院打一个公正、明白、便捷、受尊重的官司”的科学发展目标，确立“公信立院、从严治院、科技强院、人才兴院”的工作方针。

[09:28:31]
[主持人]：
充分发挥信息化在规范审判业务流程，强化办案质量和效率，提升管理能力等方面的优势作用，立足让司法获得公众普遍赞同、提升司法公信力和真正解决审判工作中的难点问题、提高审判质量和效率两个重大战略目标，以信息化为手段，抓法院管理创新工作，取得了显著成效。

[09:30:11]
[主持人]：
今天，市高级法院在新闻发布厅举行发布会，着重介绍北京法院在强化司法公开，落实司法为民，规范司法行为，强化司法监督，增强司法能力，提高法官素质等方面利用科技手段实现管理创新的措施和经验。直播即将开始，感谢广大网友的关注！

[09:31:25]
[鲍雷]：
现在开会，我是北京市高级人民法院法制宣传处处长鲍雷，今天的会议由我主持。
　　

[09:32:54]
[鲍雷]：
近年来，北京市法院紧紧围绕“确保当事人在首都法院打一个公正、明白、便捷、受尊重的官司”的科学发展目标，确立“公信立院、从严治院、科技强院、人才兴院”的工作方针，充分发挥信息化在规范审判业务流程，强化办案质量和效率，提升管理能力等方面的优势作用，立足让司法获得公众普遍赞同、提升司法公信力和真正解决审判工作中的难点问题、提高审判质量和效率两个重大战略目标，以信息化为手段，抓法院管理创新工作，取得了显著成效。

[09:33:16]
[鲍雷]：
今天会议的主要内容就是向新闻媒体的记者和社会公众介绍近年来北京市法院在强化司法公开，落实司法为民，规范司法行为，强化司法监督，增强司法能力，提高法官素质等方面利用科技手段实现管理创新的措施和成效。出席今天新闻发布会的有北京市高级人民法院党组成员、副院长、新闻发言人翟晶敏，北京市高级人民法院技术处处长袁远。首先请翟院长就近年来北京市法院“科技强院”工作基本情况进行简要介绍。

[09:33:54]
[翟晶敏]：
各位新闻界的朋友们：大家上午好！首先，我代表市高级法院党组对大家表示感谢，衷心感谢各位一直以来对首都法院各项工作的热情关注和大力支持！对本次新闻发布会，高院党组，包括池强院长高度重视，他要求我们认真准备、如实介绍，尽可能为大家全面准确把握新闻资料和信息提供方便。

[09:35:08]
[翟晶敏]：
近年来，北京市各级法院坚持“确保让当事人打一个公正、明白、便捷、受尊重官司”的工作目标，坚持“科技强院”的工作方针，紧紧围绕“服务诉讼当事人、服务审判、服务管理和服务法官”的工作要求，全面推进法院信息化建设，取得了阶段性成果。在推动和健全便民利民措施、以优质司法服务践行“人民法官为人民”方面，在促进和提高审判工作质量和效率、规范司法行为、提高法官队伍素质方面取得了明显成效。

[09:35:37]
[翟晶敏]：
今天的新闻发布会，我们计划分两个阶段进行：一是请市高级法院技术处袁远处长通过PPT的形式进行情况汇报和系统实际应用演示；二是请大家到审判法庭、审判委员会会议室和审判信息管理中心参观并实地体验科技设施工作情况。

[09:36:03]
[翟晶敏]：
当前，北京市法院面临的最突出的矛盾是“案多人少”。2008年全市法院受理各类案件393917件，同比上升6.3％；2009年共收案424707件，同比又上升7.8％；预计到2015年收案将达到接近60万件左右。与此同时，全市法院工作人员整体数量将不会有大的增加，仍会保持在7000人左右。

[09:36:37]
[翟晶敏]：
审判压力持续加大的情况下，通过全面推进科技信息化进程，积极利用以信息网络为代表的科技手段提高审判质量和效率、实现公正高效司法具有十分重要的意义。我们在“科技强院”中做了大量工作，出发点是为了保证人民法院能够公正、为民、廉洁，保证人民法院的案件在案多人少的情况下的质量和效率。

[09:38:33]
[翟晶敏]：
我们通过科技手段、管理手段和一些改革，在保证案件的质量前提下，我们还是结了大量案件。李红星法官结了大量案件，这项工作能否取得预期效果，不仅在于法院自身的工作，也有赖于社会各界的广泛关注、支持、参与和监督。我衷心希望社会各界，包括在座的各位朋友们，群策群力，共同协助我们将这项工作开展好，见到实效。

[09:39:21]
[翟晶敏]：
我们也有信心，通过持续推进科技强院工作，将首都法院的审判能力和为民水平提升到一个新的高度，以公正、高效的精神风貌呈现在广大人民群众面前。谢谢大家！
　　

[09:39:47]
[鲍雷]：
下面请北京市高级人民法院技术处处长袁远进行具体说明和演示。

[09:40:03]
[袁远]：
各位记者朋友上午好，我首先把主体情况与各位朋友介绍一下，我将分三个部分进行介绍。

[09:40:41]
[袁远]：
目前全市法院一共有22个法院，57个法庭，全市法院每年受理各类案件近40万件，法院信息系统为审判提供了全流程的服务，信息功能达12000多项。

[09:41:38]
[袁远]：
我们目前最大的问题是案多人少，平均10%-15%的速度连续十几年上升，到09年结案42300多件，人员基本没有大的变化，现在案件增加了83%，法院承受了巨大的压力，北京市法院人均受理案件57件，位居全国法院之首，而司法审判资源相对有限。

[09:44:10]
[袁远]：
从90年代初期就开始研究信息化建设这个问题，我们从2000年开始用办公自动化手段提高办案效率，减轻劳动强度，今年我们在信息化运维方面取得了很大突破。

[09:44:57]
[袁远]：
北京法院在建设中本着五统一的原则，去年有一个上海法院的朋友说北京法院的先进在两个字上就是“统一”，北京法院得益于“五个统一”，截至目前我们本着四个服务统一方针，为全市法院建设和应用的系统是200多项，我们在“十一五”期间取得了六大建设成果。

[09:50:45]
[袁远]：
比如举证示证系统、书记员笔录系统。同时我们建立了一整套针对法官开庭审判、培训的视频系统。十一五期间，我们建立了司法审判信息中心，为社会诉讼当事人提供服务。其中最大成果是12368司法信息公益服务系统，目前全市法院均开通了该信息服务系统。

[09:52:25]
袁远:六大成果从四个方面为法院审判，法官工作管理提供服务，通过互联网、语音系统等各种方式为当事人提供服务，西城区法院作为法院试点建立第一个互联网法院，现在看是非常成功的。
[09:53:31]
[袁远]：
基本上实现让当事人在家里把事务性工作与法官进行沟通，事先得到审查，比较好地解决了大量当事人集中在一个时间在法院立案的问题，大量当事人往返法院的问题。“12368”系统分成两步为当事人提供服务，一部分是提供固态信息，即如何到法院进行诉讼活动等诉讼须知。第二部分是案件的动态信息发布，这些信息全部由系统自动提供，完全是计算机自动提供的，但作为百姓来讲，通过电话进行说话，电话是通过语音播报，是人与计算机的对话。

[09:54:17]
[袁远]：
我们全市法院所有的人民法庭全部开通远程立案系统，特别是远郊区法院法庭，当事人不必到法院立案，直接在法庭就能立案，人民法庭是电子签章，这对法院为当事人提供服务非常重要。过去是过去是一周攒一堆判决书盖一次章，造成大量案件不能当庭结案，而且很多急于拿到判决书的当事人不能马上拿到判决书，因此电子签章的应用使大量当事人当场拿到判决书。

[09:55:23]
[袁远]：
我们在全北京市所有法院建立了触摸屏查询系统，当事人能通过电子屏幕提供信息，特别是把执行的动态向诉讼群众公开，包括一些机构设置、法庭导航、开庭公告，让诉讼群众通过这种方便的查询就能解决实际业务。目前全市法院所有的民事、刑事、行政各类裁判文书已经实现全部在网上公开。

[09:56:51]
[袁远]：
下面通过信息化手段为法院公正司法、提高法官审判质量提供服务。就信息化手段而言，法院的核心是司法审判，但网络这套东西对法院的影响是通过手段带来工作机制、工作方法的创新，通过这些手段的应用，使法院摆脱了人工服务带来的影响，在工作的质量和效率上带来影响。

[09:58:00]
[袁远]：
现在全市所有审判法庭，法官在摄像头下进行审判，对法官的司法工作形象进行监督，同时对法官在从事司法审判活动中提供很好的保护，在发生意外的情况下，通过画面的真实再现，对法官进行保护。

[10:00:35]
[袁远]：
通过这种手段既规范了法官的活动，同时对双方当事人、法官都是监督。另外，我们法院的执行工作很重要的是委托拍卖、鉴定，现在委托拍卖商品都是通过计算机方式随机抽取买卖的东西，很公平、透明地解决了各种不正之风对拍卖工作的影响。

[10:03:27]
[袁远]：
为了解决“门难进，脸难看”问题，在全市立案窗口部署了立案系统的实时记录，法官与当事人的谈话过程全程录音、录像，这对于保护当事人合法权益，规范法官的司法活动发挥了很大的作用。各类案件所有的审判活动都有审判智能化管理系统，把办案标准、办理情况、办理期限进行归纳汇总到高级法院，有利于高级法院对下级法院进行审判监督和指导。

[10:06:56]
袁远:中国不是判例法国家，但我们通过计算机将案件进行比对，进行探讨，计算机系统可以为法官办案精确到条文。信息化手段在解决审判当中的争议，特别是在解决焦点问题时发挥很好的作用，如开发诉费管理这套东西。诉讼费用工具中有财产纠纷、受理费等各种费用的计算器。
[10:10:23]
[袁远]：
特别是劳动争议案件，涉及到加班费、补助费等问题，律师、当事人有一套计算方式，法官自己有一套计算方式。现在通过这套系统能够很方便的解决问题，非常方便、快捷，而且这套系统是法官自己提出创新而开发的，这种便携式的计算为全市法官的工作提高了质量。

[10:10:59]
[袁远]：
所有高级法院院长可以通过网络视频了解各法院立案窗口发生的情况，全市211个窗口都可以通过网络随时来看。我们通过网络，为法院各项管理、司法审判方式改革提供服务。

[10:14:04]
[袁远]：
我们向全市法院推出法院干警廉政信用评价系统。内部监督、外部监督、自我监督相结合。外部监督是外界对法官的监督，内部监督是社会申报，包括家庭子女、收入财产等方面，自我监督是干警自我的申报，是三个监督相结合。

[10:16:44]
[袁远]：
以前上诉案件在移转过程中的时间较长，现在我们通过系统进行管理，而且把管理中出现的问题追到具体人，把不同情况下的移转时间、移转排行、案件的质量全部通过计算机管理。这种管理可以为法官学习工作服务，以人为本，贴身服务，量身打造，现在有六个大型数据库，为法官掌握政策提供服务。

[10:20:12]
[袁远]：
从成效上看，通过信息化手段，在法官人数基本不变的情况下，为法官提高审判效率提供很大的帮助。北京法院信息化的最大特点是与法官的业务结合在一起，信息化手段支撑着法院的运转，如果网络出现问题，法院工作将陷于停顿，信息化的深度融合为法院的审判效率带来了极大的作用。

[10:21:09]
[袁远]：
信息化为法院提供了2200多项信息，与外部横向信息交互提供了信息支持。为法院内部的管理创新、各项改革提供了支撑，满足了法院各项工作改革和审判业务的发展，为最终实现当事人在北京法院打一个“公正、明白、便捷、受尊重”的官司提供了信息化的支撑。

[10:21:25]
[鲍雷]：
通过刚才翟院长的推介和袁远处长的说明，各位媒体记者对北京市法院“科技强院”工作有了一定的了解。应该说，“科技强院”工作是北京市法院在深入推进三项重点工作过程中最突出的一个特点和亮点，在充分利用现代科学技术和现代管理手段的基础上，有效提高了审判工作效率，降低了司法成本，减少了当事人诉累，促进了司法的公正、高效、便捷、透明，使广大人民群众成为最直接和最大的受益者。

[10:21:55]
[鲍雷]：
我们希望，中央及首都各大新闻媒体能够广泛采访和报道北京市法院“科技强院”工作的创新举措和突出成效。下面欢迎记者朋友们就关心的问题现场提问。有哪位记者想提问，请示意我。由袁远处长现场解答。

[10:22:17]
[北京青年报记者]：
法院一年在“科技强院”的投入大概是多少？下一步计划还有什么样的改进？

[10:24:52]
[袁远]：
04年到09年之前做了一部分投入，在“十二五”期间法院要更多投入通过互联网为百姓提供服务，社会的方方面面也应当享受到法院信息化提供的服务，但这种服务在当前来讲所占比例在功能上不到10%，在“十二五”期间，我们准备把为当事人服务上加大改进，为社会服务。

[10:25:12]
[法治中国传媒记者]：
北京法院去年开始可以从互联网看到庭审直播，关着门庭审和打开门庭审对法官的要求是不一样的，我们基层法官当知道他们的庭审要在网络上现场直播时，他们是什么样的反映？是否支持这一工作？另外想知道他们为了做好现场直播做了哪些积极的准备？

[10:25:46]
[翟晶敏]：
对于庭审直播，法官愿意参加这一活动的，在阳光下进行审判，接受社会的检验，首先是对法院的认可，同时对法院的素质是一种提高，因此对其自身是压力，也是自身素质的挑战，同时更好地接受社会的监督。各个法院的法官都是非常迫切参加这一活动的。

[10:26:57]
[法治中国传媒记者]：
“12368”信息公益服务系统对于百姓来讲还比较陌生，请介绍一下它的功能。

[10:30:50]
[袁远]：
这个系统主要是利用电话、短信、电传、EMAIL的形式为百姓提供服务，“12368”是全国法院通用的号码，拨通“12368”就自动转到北京，受最高法院的委托，北京作为全国的试点开通，目前提供两项服务，一部分是法院固态信息的查询，是与法院司法审判有关的诉讼知识、诉讼表格的下载，法院的乘车路线等。

[10:32:10]
[袁远]：
另一部分是法院审判动态信息的查询，北京的当事人到法院立案后，会收到诉讼密码，通过这一密码来查询自己案件的进展程度，可以与法官进行沟通。北京法院网上专门有一个栏目。该系统目前已提供了34400次服务，平均每月约四、五千的量，主要集中反映案件进程查询上，其次是法院信息查询，第三是法院公告查询。

[10:33:29]
[中国法院网视频台记者]：
从强化立法公开方面，我们从北京法院网找到各种图文直播，满足了群众的知情权，现在怎样看待视频直播这种方式？会像图文直播一样常态发展吗？在视频直播方面做好保障了吗？

[10:39:03]
[鲍雷]：
北京法院的庭审直播量占全国法院的75%，每天有至少5起庭审直播，过去主要采取图文直播的方式，视频直播的技术手段要求比较高，视频直播有方便、快捷、直播的特点，对法官庭审驾驭水平和司法的提供起到很大作用，使群众对法院庭审进行监督，而且是法官与群众沟通的很好的手段，希望视频网站关注法院的庭审，多给法院做一些庭审的视频直播。

[10:39:39]
[中国日报记者]：
信息化如何解决同案不同立，刑事同案不同判的问题？

[10:40:12]
[翟晶敏]：
在我们的网络中收集了很多真实案例，可供法官进行参考。

[10:40:44]
[中国青年报记者]：
系统右侧有一系列没有进行信息公开的项目，是否没有实现电子化的服务？

[10:42:11]
[袁远]：
我们很大一部分资源是如何建立司法审判数据库为社会群众提供服务，我们打算通过网络为百姓提供服务，把法院内部大量积存的数据向社会提供服务。我们现在也在考虑与工商局、银行、海关、税务之间的数据共享。我们既为法官服务，更要为百姓服务，使百姓掌握更多的审判信息。

[10:43:08]
[鲍雷]：
因为时间关系，现场提问到此结束。如果有记者想继续采访，请散会后与我们联系。如果记者朋友们感兴趣，袁远处长可以在散会后带领大家参观一下我们的各项设施。再次感谢参加今天会议的各位记者朋友们。现在散会，谢谢。

[10:43:36]
[主持人]：
通过今天的直播，我想广大网友对北京法院利用科技手段提高审判质量和效率的有力举措有了很多的了解。感谢到场的记者朋友和各位网友的关注，同时感谢北京市高级人民法院技术处、行政庭程钰玮同志、法宣处姚学谦同志的辛勤工作。今天的直播到此结束，谢谢大家！

[10:43:59]
[主持人]：
本次直播为现场记录，未经审阅，仅供网友参考。

[10:44:38]