在神圣的法官群体中，有这样一群人，他们不高坐于法台之上，却是法律权威的最终捍卫者；他们奔波于银行、企业、田间地头，在跋山涉水、风餐露宿中与一张张“法律白条”不懈斗争，这，就是执行法官。

2012年5月16日10：00，北京市大兴区人民法院焦岗法官作客中国法院网，畅谈执行背后的故事。

焦岗，北京市大兴区人民法院执行一庭法官。2009年到大兴区人民法院执行局工作至今，累计收案434件，结案380件，结案率86.6%，先后荣获公务员考核优秀和区直机关工委优秀党员的荣誉。

各位网友大家好！这里是《 身边的感动――对话基层法官》节目。我是主持人马尚田。

今天，我们邀请了一位基层执行法官畅谈执行背后的故事，感受一下我们基层一线执行法官的酸甜苦辣。

今天焦岗法官来到了我们的直播间，让我们一起欢迎他。焦法官您好！

主持人好，观众朋友们大家好！

邀请焦岗法官前来做节目源于一次采访的机缘，当时我在北京市大兴区人民法院采访，看到一幕很不常见的场景：在执行案款发放之后，执行申请人、被执行人纷纷给执行法官送上锦旗。我们不妨先回顾一下这期报道。

新闻报道：《执行款第九次发放 被执行人也送锦旗》
在执行案款发放之后，执行申请人、被执行人纷纷给执行法官送上锦旗。这是3月27日，记者在北京市大兴区人民法院看到的一幕。
事情还得从一起液化石油气爆炸说起。2005年11月23日，北京市大兴区西红门镇九龙山庄耀艳大厦发生了液化石油气爆炸，造成18人不同程度受伤，其中大多是在此就餐的食客。北京市大兴区法院作出刑事附带民事判决书，判决北京市耀艳世纪商贸有限公司等赔偿经济损失213万多元。
　　耀艳公司感到委屈。耀艳公司认为，本案的发生是房屋燃气工程质量存在重大安全隐患，并由意外撞击所致，自己也是受害者，理应由天津市液化气工程公司负责，不应由自己作为赔偿主体。由此，案件执行被迫停滞。
　　期间，经承办法官焦岗的多方调解，多次努力，耀艳公司的扣押房产被及时解冻，使耀艳公司能及时履行赔付责任；同时，耀艳公司在与天津市液化气工程公司的诉讼也另案办理，并确定了液化气公司的法律责任，液化气公司应负责将款项给付耀艳公司。
　　在此过程中，15名申请人先后分8次拿到赔偿案款151万多元，剩余的62万多元案款当天也发放完毕。
　　执行申请人、被执行人的权利都得到维护，至此，一起错综复杂的案件，以两面锦旗画上句点。

焦法官，我们就从这起案件开始说起好么？我们想知道的是，这个案件为什么会分九次发放执行款，双方当事人为什么都对您的执行非常肯定？

好的。这个案子，说起来，要上溯到2005年11月，大兴区某火锅酒楼的燃气管道因该酒楼员工无照驾驶车辆肇事受损，产生爆炸事故。当时在酒楼内用餐的十余名顾客不同程度烧伤，多人因为伤情严重而残疾。事故发生后，肇事司机与酒楼经营者被依法追究刑事责任，法院同时作出刑事附带民事判决，判决肇事司机、酒楼经营者、酒楼、酒楼所在的小区物业公司和酒楼的产权单位某商贸公司赔偿18名受害人赔偿款共计210余万元。

案件进入执行阶段后，执行难度很大，两个被执行人肇事司机和酒楼负责人入狱服刑，经穷尽执行举措只执行回10余万元案款；事故酒楼已经倒闭，小区物业公司没有赔偿能力，商贸公司经营情况不良，也几乎没有可供执行的存款。2010年8月，由于原执行法官的工作变动，我正式接收了包括此案在内的一批疑难复杂案件。

通过阅卷、汇报、实地调查，我最终决定从酒楼的产权单位商贸公司这里打开突破口。面对该公司经营不善，无资金可供执行的局面，确定了“放水养鱼”的工作思路，一方面通过多次工作使商贸公司同意将名下单位的租金收入由法院控制，除日常开支外全部用于赔偿，分期给付受害人，缓解生活困难；另一方面法院充分行使释明权，从公共设备防护存在瑕疵的角度引导被执行人商贸公司行使诉讼权利，依法确定代偿责任人，向爆炸燃气管道的施工方天津某燃气施工单位求偿。

正是在我们的多方努力下，案件的执行逐渐出现了转机。被执行人商贸公司分期履行，我前期先后8次发放了110余万元的执行案款，受害人的权利得到了部分兑现。2011年11月底，商贸公司与天津市某燃气施工单位的诉讼历经二审，最终确定了天津方对商贸公司对受害人赔偿承担代偿责任。得知上述消息后，我又两赴天津，查询天津方财产，与负责人谈话，采取强制执行措施。2012年春节前，执行回案款30万元并及时进行了发还。

这是前八次发放执行案款的情况了，非常不容易。

是的，你们记者看到的那次是第九次发放执行案款。也就是今年3月初，最后一笔62万元案款终于全部到账，18名受害人的权利历经六年索赔终于得偿所愿。受害人和被执行人商贸公司都向我送上了锦旗。可以说，这个案子的执行过程和最后一个比较圆满的结果，不仅仅是当事人解决了困难，更是对我个人思想境界的一次提升。

我们在执行工作中接触的当事人大部分都存在这样或那样的生活困难，但像这个案子如此特殊的并不多见，这些受伤的顾客中有3岁的稚儿，也有年青的男孩，有美丽的少女，还有所在单位的工作骨干。这场意外事故的发生，对他们的人生和家庭产生了巨大的冲击。6年多来，伤痛、悲愤的阴霾始终没有消散，更让人心灵受创的是伤者索赔之路的漫长与艰辛，在执行过程中有的受害人因烧伤严重而得不到及时补偿，生活陷入困难，身心遭受着巨大的痛苦，对生活失去了信心；甚至有的受害人家庭为了治疗变卖房屋、搬离了北京。

我自己曾有过十年的基层工作经历，老百姓过日子十分不易，我深深的同情这些当事人。在接手这件案子时，坦率的讲，当时的我思想上有顾虑，觉得自己进入法院，在执行一线工作刚满一年，业务能力、执行经验都有待提高，执行这样的案件困难和压力都很大。我把自己的顾虑向领导说了，领导鼓励我当执行法官就要树立“为民敢干事、和谐能成事”的理想，后来我接下了案件，抓紧一切时间用最短时间阅卷，了解案情，努力查实财产线索，加班加点工作。回想起当时，不夸张说，满脑子里装的都是案件信息，上下班的路上，都在琢磨着怎么寻找执行的突破口，还有哪些工作没有做到家，还要采取什么措施，所以最后收到这样的结果真的很让人欣慰。

我觉得，我们基层的执行法官，只要心怀为民之心，急当事人所急，想当事人之所想，争取老百姓和社会各界的支持和理解，执行难的坚冰就一定能破解，老百姓的利益就一定能够实现。

刚才你说到的这个理想非常好，“为民敢干事、和谐能成事”，也可以认为是对这个案件执行的生动诠释。以您的工作履历来看执行，您觉得要做到这个境界难不难？

我在基层法官岗位上工作这几年，遇到过形形色色的当事人，接手的案件也各有各的特点，我们说执行难，一方面难在我们的制度层次还有缺陷，“大执行”格局还须完善，但另一方面现在我们的法官很多都是直接从学校走进法院，缺乏基层历练，在实际工作中“地气”不足，少用了一些执行的巧劲儿，我自己因为年龄稍长，社会阅历相对丰富，也多了一些经验，我觉得执行工作要紧紧围绕“善沟通、细观察、勤学习”九字做文章。

“善沟通”你要和申请执行人沟通，及时掌握被执行人的财产线索和行踪；要和被执行人沟通，了解他的心理状况和偿债能力，机动调整执行策略；还要和当事人的亲属和相关的社会关系人沟通，引导、发动家庭和社会力量推进案件的执行。

在刚才说的酒楼爆炸案的执行过程中，受害人曾经因为执行陷入困境情绪十分激动，到法院大吵大闹，但是我一直耐心细致的向受害人及时告知执行进度，在严格依法按照个人赔偿额比例发放赔偿款的同时，我还积极与其他受害人协商取得理解，对个别生活困难的受害人适当多发放，这些公开、善意的举措让当事人很受安慰，对我的工作非常支持和认可。

看来，这个“善沟通”不仅仅是擅长沟通，还要善意，让当事人在沟通中感受到关爱和被尊重。

是这样的。“细观察”是因为基层执行工作实效性很强，执行时机稍纵即逝。这就要求执行法官对执行现场要仔细观察、准确把握，要灵活果断、及时处置，要开动脑筋、与被执行人斗智斗勇。

大家都知道执行难，其中之一就是被执行人难找，我办过一个案件，被执行人是一个小加工企业业主，欠申请人材料款，多次上门一直找不见人，发传票也不来法院，名下也没有财产，执行了好几个月，没有进展。有一天一大早，刚上班，申请人向我打电话说盯了好几天，现在发现被执行人正在厂里，让法院赶快过来。汇报领导后，我同法警火速赶往工厂，结果刚到厂子门口，申请人却说被执行人就在前几分钟开车外出了，大家很失望，又扑空了，难道是被执行人察觉了，外出躲避了。突然，我发现被执行人没有开平时开的轿车，而是开厂里的旧面包车。我就问申请人，车上还有谁，申请人说好象是做饭的厨师。我灵机一动，我想不会是去买菜去了，要是这样，时间不会很长。没有惊动工厂，我们把警车停在路口，远远盯着厂区门口，没过多长时间，发现面包车回厂了，我们马上赶回，被执行人刚下车，我们就到了，发现还真是去买菜了，车上装着一堆菜，车后座还搁了二大塑料袋热气腾腾的镘头。当场依法宣布对被执行人司法拘留，当天下午，被执行人的妻子就报全部执行案款交到法院了，案件全部执结。

现在听起来还能感受到现场的紧张气氛。

“勤学习”也是一名优秀执行法官必不可少的素质之一，除了要有扎实的法律基础外，还要勤于学习，拓宽知识面。大家都说，被执行财产难寻，但是现在即使有被执行财产，也要三思而后动。

这里我举一个例子，一个执行案件 ，被执行人是一个公司，有一套塑料覆膜生产线，没有其他可供执行财产，申请执行人要求法院对该生产设备查封，并转移交由申请人异地保管，并提供了保管场地，并不要求保管费用。但是我没有同意申请人的请求，因为我到设备现场发现，设备体量较大，原始购入价有几百万美元，且设备之间有配合关系，经查明，原来的安装调试是由日本专家专门来华完成的。没有原始安状调试资料，一旦分解移动生产线后，会给以后的再安状调试采取巨大影响，甚至直接损害生产线的变现价值，针对这个实际情况，法院就地查封设备，从而避免了采取不当的执行措施，而使法院工作陷入被动。这可能也是得益于我本科上的是机电专业，有一定了解，但是如果是纯法学出身的，那就要事先做好功课，对涉案的非法律专业知识有一定了解才能事半功倍。

“善沟通、细观察、勤学习”，这九个字是知易行难的，要念好这九字真经，恐怕还需要法官“肯付出”才行。还有一个问题，就是关于执行的人性化问题，让当事人从中感受司法的温暖。

是这样的。执行可以说是司法程序的最后一道屏障， 直接决定着矛盾是否能彻底化解，案结是否能真正事了。这就要求我们在公开、公正、高效执法的同时，确实还要讲究人文关怀。

近年来伴随我区城市化进程的加快，我院的案件受理数量逐年激增，就案办案、机械办案已经严重不适应社会发展的需要。和谐司法的重要内容之一就是人文关怀，我们常说司法为民、司法护民、司法便民，就要学会用人民群众听得懂的语言、乐于接受的方式方法办案，把情、理、法融为一体，真正在解决实际问题上下工夫。我们要把朴素的群众感情，朴实的群众语言融入到日常的工作中，让当事人从中感受司法的温暖。

比如说，基层法院，抚养费、赡养费的执行，占据一定比例，这是一个持续性的给付义务，要是就案办案，可能每隔一段时间，就要申请一次，这样，可能当事人矛盾越积越深，办案难度越来越大，司法资源也是浪费。所以，我们不要有应付、畏难情绪，而要想方设法做通当事人的思想工作，促使其主动履行。再比如，接待当事人是执行法官的一项重要工作内容，申请执行人询问案件办理过程，时不时地催促、诉说自己的困难，表示对被执行人的不满，有些甚至就是当事人及家属不满、抱怨等负面情绪的宣泄，面对这些看似无理的指责，我们一定要以宽容大度的胸怀，换位思考的理解和无私大爱的隐忍来舒缓当事人的激动情绪。

我举一例子，案由是合同纠纷，执行标的是给付贷款50余万元，被执行人因对申请人成见较深，抗拒执行，法院依法到其公司所在地，对其采取司法拘留的强制执行措施，并查封了其名下的一处房产。在送监的路上，我发现被执行人情绪波动很大，多次询问，才得知他妻子正怀有身孕。我抓住这个时机，作思想工作，仍未做通，坚决不给钱。三天后，我依法去拘留所提押被执行人谈话，这又是一个做工作的好时机，因为拘留十五天期满，就失去了做思想工作的最好时机，在讯问室里，我动之以情，晓之以理，最终，被执行人同意先支付了一半案款。经征求申请人同意，报院领导审批，提前解除拘留，剩余部分被执行人主动履行，全案执结，最终没有走程序复杂的房产评估、拍卖程序，很快实现了申请人的权利，同时也节约了宝贵的司法资源。

最后想请你谈谈您这几年做执行法官的职业感悟？

我已经在基层执行法官的岗位上摸爬滚打了近3年，收获了很多人生的酸甜苦乐。与以前的工作经历相比，法官职业无疑更神圣，但责任也越加沉重，郑永流教授在一次政法大学毕业典礼上曾说过：“凡我在处便是法”，说的是法律职业人得以安身立命的思维方式。我想把这句话改为：“凡我在处便是法官”，我以为，作为一名首都的基层法官，要在与百姓打交道的过程中，通过自己的的点滴工作，甘当“孺子牛”，唯有心系百姓、一心为民方能实现这份职业的价值和意义，方能不愧对胸前的国徽，方能使熠熠天平生光辉。

好，节目进行到这里，我们不妨就听听大兴法院执行一庭庭长李宝才对他的工作评价：

焦岗是我们院执行一庭的业务骨干，他爱岗敬业，恪尽职守，在北京法院的最基层执行岗位默默地奉献着，基层的执行法官很辛苦，他们放弃与家人团聚和个人休息的时间，起早贪黑，夜以继日，他们无私地奋斗在执行一线。
焦岗法官以“人民法官为人民”为宗旨，结合本职工作，创新执行方式，关注民生，服务民生，辗转执结难案，得到了人民群众和社会各界的一致认可，促进了社会和谐。

好，谢谢焦岗法官，谢谢您的付出。也借此向所有执行法官致敬！你们的工作是实现权利，你们的目标是创建和谐，正是你们的工作，及时、妥善兑现法律承诺，维护了法律权威和司法的公平和正义。

好，今天的节目就到这里。再见！

谢谢主持人，谢谢各位网友。再见！

好，本次直播就到这里。文字导播：裴夏静 视频导播：胥立鑫 摄影：侯裕盛 制图：刘帆