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- [主持人]:近年来,江苏省丰县人民法院始终坚持“三个至上”指导思想,牢牢把握“为大局服务,为人民司法”的工作主题,持续开展“人民法官为人民”主题实践活动,坚持走司法的群众工作路线,大力加强司法能力建设,各项工作均取得了明显进展。[09:48:19]
- [主持人]:2011年以来,丰县法院先后荣获各项集体荣誉45项,并有48人次立功受奖:先后被最高人民法院评为“立案信访窗口建设工作先进集体”,被江苏省高院评为“审判绩效先进集体”、“诉讼服务中心示范单位”、“新闻宣传工作先进集体”、“信息化工作先进集体”等,涌现出了“全国三八红旗集体”华山法庭,“全国法院先进个人”邵明芹等一批先进典型和先进个人。[09:48:34]
- [主持人]:2012年6月7日10时,江苏省丰县人民法院院长岳彩领将做客本网,就“创新机制 全面提升司法能力”这一主题与广大网友在线交流,届时本网将进行图文和视频直播,敬请关注。[09:48:53]
- [主持人]:各位网友,大家好!您现在收看的是中国法院视频台的《院长访谈》节目。今天做客我们节目的是江苏省丰县人民法院院长岳彩领。[09:59:53]
- [主持人]:岳院长,您好![10:00:42]
- [嘉宾 岳彩领]:主持人、各位网友,大家上午好!非常感谢中国法院网为我们提供这一交流平台,也非常荣幸能够与各位网友进行沟通交流。[10:01:21]
- [主持人]:岳院长,首先,请您介绍一下丰县法院的简要情况吧。[10:01:43]
- [嘉宾 岳彩领]:丰县隶属于江苏省徐州市,位于苏、鲁、豫、皖四省七县交界处,古称凤城,是汉高祖刘邦的故乡,素有“千古龙飞地、一代帝王乡”的美誉,全县总面积1449.7平方公里,总人口116万。[10:02:12]
- [嘉宾 岳彩领]:丰县法院目前有15个内设机构和3个人民法庭,人员编制为125个,现有在职在编干警116人,其中博士研究生1人,硕士研究生8人,大学本科以上学历人员占干警总数的95.65%。[10:02:33]
- [嘉宾 岳彩领]:近年来,在丰县县委的坚强领导,县人大和上级法院的监督指导下,我院坚持“三个至上”指导思想,以建设“学习型”、“廉洁型”、“服务型”、“创新型”、“公信型”五型法院为抓手,奋力争创全国一流,审判质效一直位居全省、全市基层法院前列,为加快实现“丰县崛起”,建设全面小康社会提供了有力的司法保障。[10:03:13]
- [主持人]:司法能力建设作为今年“人民法官为人民”主题实践活动的重点,您是怎么认识和把握的呢?[10:03:55]
- [嘉宾 岳彩领]:开展“人民法官为人民”主题实践活动是最高人民法院根据新的形势任务要求,从人民法院实际出发作出的重大决策,是加强人民法院队伍建设的实践载体和总平台。为扎实做好“人民法官为人民”主题实践活动的各项工作,切实增强干警的司法能力,我院专门将2012年定为“司法能力提升年”,通过加强庭审驾驭、裁判文书制作、调研工作和群众工作等四项能力建设,进一步提高办案质量、优化法官形象、提升人民群众满意度和司法创新力。[10:04:25]
- [主持人]:您能具体的解读下这四项能力吗?[10:05:00]
- [嘉宾 岳彩领]:好的。首先是提升庭审驾驭能力。我院每半年组织一次庭审观摩活动,由审委会委员、资深法官担任点评嘉宾,通过观摩、打分、点评,达到相互交流、相互学习的目的;落实庭审监控和庭审抽查制度,组建庭审检查工作小组,对庭审状况进行定期、不定期检查通报。[10:05:24]
- [嘉宾 岳彩领]:深入组织开展“千名代表听百案活动”,邀请人大代表、政协委员走进法院,旁听案件庭审,并对庭审的全程进行打分、点评。2011年以来我院共邀请人大代表、政协委员450人次,旁听案件56件,收到庭审建议126条。由于工作突出,我院连续三年被徐州市人大常委会评为“千名代表听百案活动先进集体”。[10:05:59]
- [主持人]:据我所知,庭审驾驭能力也是最高人民法院部署开展的“两评查”活动中的一项。[10:06:36]
- [嘉宾 岳彩领]:是的,另外一项就是强化案件评查,提升裁判文书制作能力。我院专门修改完善了《案件质量评查若干规定》、《案件质量评查标准》等制度,对全院所有办结的案件,实行逐件评查、月报、季评、年分析制度;每半年举办一次同命题裁判文书制作竞赛活动,选取有代表性的裁判文书,召开裁判文书研讨会,集中解决裁判文书制作中出现的典型问题。今年以来,有12名干警因裁判文书存在瑕疵受到通报批评和经济处罚。通过加强裁判文书评查,今年我院有3篇文书被市中院评为“优秀裁判文书”。[10:07:37]
- [主持人]:请您再给我们介绍下调研工作能力建设,好吗?[10:08:10]
- [嘉宾 岳彩领]:调研是高层次的审判。调研能力的高低直接反映了法官综合素质的高低。为了提高法官的调研能力,我院每年都组织开展“四个一”的大调研工程,即要求院领导每人每年牵头完成一个调研课题,部门主要负责人每年完成一篇调查报告,中层副职每年在市级以上媒体发表一篇调研文章,法官和法官助理每年编写一篇案例或提出一个司法建议。去年以来,我院共完成调研课题15个,发表司法调研文章125篇,发送司法建议64份。2011年,我院被市中院评为“司法建议工作先进集体”。近日,由我院申报的课题《非法证据排除的风险防范》被江苏省法学会评定为2012年重点课题。[10:10:39]
- [主持人]:据我了解,丰县法院近年来的群众满意度不断提升,想来与这几项工作有很大关系。听说,你们还在每个村都设立了法官工作室?[10:11:44]
- [嘉宾 岳彩领]:这就要谈到提升法官群众工作能力了。人民法院是审判机关也是群众工作部门。法官每天所面对的是最广大的人民群众,接触的人群形形色色,涉及社会各个阶层、各个方面,因此如何能做好群众工作也是检验法官司法能力的重要标杆。[10:12:10]
- [嘉宾 岳彩领]:为此,我院专门在诉讼服务中心设立了“导诉台”,每日由一名法官在大厅值班为当事人进行诉讼指导,解答疑难;我们还坚持新招录干警、初任法官到立案信访窗口锻炼制度,促进年轻干警提升与群众沟通交流的能力。[10:12:32]
- [嘉宾 岳彩领]:同时,我们要求每位法官真正做到“四个一”承诺,即给当事人一张笑脸、让一个座位、递一杯茶水、说一句暖心话,让群众真正感到:进法庭有整洁感、登门有亲切感、说话有热情感、办事有实在感、工作有效率感。[10:12:58]
- [嘉宾 岳彩领]:主持人刚才谈到的法官工作室,是我们强化群众工作能力的一项重要举措。今年以来,我们在每个村都设立“驻村法官工作室”,要求每名法官每周到驻点的村开展法律咨询、就地调解、上门立案等活动,变“等案子进法院”到“下基层解纠纷”,切实将矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽。[10:13:29]
- [主持人]:您能举一个案例吗?[10:15:37]
- [嘉宾 岳彩领]:可以。家住师寨镇黄堤口村的黄某,因为房屋排水问题,和邻居李某发生了纠纷。今年3月16日,他来到我院驻该村的法官工作室,咨询如何处理。我院驻该村的尹普普法官了解到情况后,立即和他一起冒雨去查看了现场,并在当天下午组织了现场丈量、现场调解,最终使双方握手言和。在调解结束后,黄某和李某对法院的工作都非常满意。[10:16:01]
- [主持人]:我们插入一个网友[人来人往]的提问:我是一个律师,前段时间到丰县法院去,看到每个法官的姓名、职务和照片都在诉讼服务中心进行了公示,这与提升法官的司法能力有什么关系呢?[10:16:52]
- [嘉宾 岳彩领]:回答网友[人来人往]的问题:我是一个律师,前段时间到丰县法院去,看到每个法官的姓名、职务和照片都在诉讼服务中心进行了公示,这与提升法官的司法能力有什么关系呢?我们认为,公平源于公开,正义源于透明。深入推进司法公开是促进司法公正、实现司法廉洁、提升司法能力的重要保障。为此,我院专门在诉讼服务中心设立了法官墙,将每名法官的姓名、职务、廉政格言、所获荣誉都予以了公开。这一方面提升了法官的职业自豪感,强化了法官自省自警的意识,另一方面也是为了让人民群众认识法官、监督法官,拉近法官与人民群众的距离。当然,这只是我们借助司法公开,提升司法能力的一个缩影。[10:18:11]
- [主持人]:我也了解到,丰县法院刚刚被江苏省高院评为“司法公开示范法院”,在司法公开方面你们有哪些具体的举措呢?[10:18:56]
- [嘉宾 岳彩领]:我们在诉讼服务中心每一个服务窗口,均设立群众满意度调查系统,群众可以对法官的服务态度、服务效率、廉洁情况进行评价,同时将群众的评价计入法官业绩档案,作为评先评优、晋职晋级的依据。[10:20:16]
- [嘉宾 岳彩领]:我院率先在全省法院实行庭审现场直播,所有来法院的群众均可以在诉讼服务中心内,自主选择所要旁听的案件。[10:20:29]
- [嘉宾 岳彩领]:我院还专门设立了新闻发布中心,建立了新闻发言人制度,开通了法院微博、公开了所有中层干部的手机号码和院长工作邮箱等。[10:20:45]
- [嘉宾 岳彩领]:同时,我们还将立案、分案、审理、执行及归档,均进行实时、全程、动态的无缝隙管理,通过网上办案、网上评查、网上监督和裁判文书网上审批等有力措施,使得每个办案人员都在“网络视野”中依照程序法的要求完成每个阶段的任务,避免了拖延开庭、怠于执行、随意执行等损害当事人诉讼权利的现象。与之同步,每个月各庭(局)、各办案人员案件审结情况、案件质量评查结果、审判质量与效率统计点评通报,都“晒”到网上,装入个人业绩考核档案。[10:21:03]
- [主持人]:刚才您提到的措施很多,也很详细,那这些活动有没有增加法官的负担?[10:21:28]
- [嘉宾 岳彩领]:最初,确实有人这样提出来,认为在案多人少的大环境下,一方面是案件数量持续走高,一方面是考评体系和群众要求日益严格,会不会使法官难以负荷。但是,我们经过实践证明,当法官的司法能力得到有效提升之后,案件的质量、效率均得到明显改善,群众满意度大幅度提升,法官不仅没有超过负荷,反而更加“减负”前行。去年,我院案件一审服判息诉率达96.35%,调解撤诉率达77.68%,信访投诉量同比下降了56.58%。案件平均办理天数仅为22.89天,排名全市基层法院第一位。[10:22:01]
- [主持人]:确实是收到了很好的成效啊。那在推行这些举措的时候,有没有遇到什么困难和问题?[10:22:34]
- [嘉宾 岳彩领]:困难和问题是肯定有的。对于我院来说,最大的困难就是人员结构不合理,直接影响了司法能力的提升。[10:22:58]
- [嘉宾 岳彩领]:由于丰县位居江苏省北部,经济发展水平相对发达地区还有一定差距,造成人才流失现象较为严重,导致我院人员结构呈现“两头大、中间小”的局面,即刚刚走上工作岗位的年轻干警和年龄偏大的干警较多,而30―45岁的骨干人员偏少,严重影响了法院人才储备,加剧了法官断层。[10:23:23]
- [主持人]:在人才流失较为严重的情况下,怎样进一步加强队伍管理和建设?[10:23:41]
- [嘉宾 岳彩领]:我们院党组一班人达成共识:丰县经济欠发达,法官的待遇相对较低,但我们的工作不能落后,精神更不能落伍,我们始终坚持“事业留人、待遇留人、感情留人”,切实夯实法院科学发展的人才基础。[10:24:06]
- [主持人]:能具体谈谈吗?[10:24:22]
- [嘉宾 岳彩领]:首先,我院始终坚持“凭实绩用干部,让能干事者有机会、干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利”的用人观,并积极争取县委的支持,努力解决干警的职级待遇。去年以来,我院先后有26名同志得到提拔和重用,有3名资深庭长解决正科级,3名新任庭长解决副科级。同时,坚持不拘一格用人才的思路,通过竞争上岗公开公正公平的选拔了15名中层干部,有3名“80后”优秀干警通过选拔进入了中层干部行列,此项工作也被县委评为组织工作创新创优成果奖,受到县委领导的充分肯定。[10:24:45]
- [嘉宾 岳彩领]:其次,我们坚持从优待警的工作思路。在2010年9月,就专门制定了出台《从优待警工作实施办法》,切实从制度上保证从优待警的落实。如推行对干警的祝贺慰问制度,干警生日由政治处代表院党组送生日蛋糕表示祝贺;由于法官平常的工作压力大,我们积极推行干警带薪休假、疗养制度,并不定期组织干警外出学习考察;为解决干警工作、学习、生活中的困难,我们专门建设了宽敞明亮的法官餐厅,温馨的青年干警集体宿舍和设施齐全的电子阅览室等;为提高干警的学历水平,我们积极支持和鼓励干警参加法学博士、法律硕士学习。[10:25:20]
- [主持人]:您刚才谈到了以事业和待遇留人,那如何做到以感情留人呢?[10:25:52]
- [嘉宾 岳彩领]:我院坚持开展“大谈心”活动,从谈心中了解干警的动态,帮助干警解决工作、生活中的困难,使干警充分感到组织的关心,切实增强队伍的凝聚力。首先是面对面谈心。我与领导班子成员、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与本部门干警之间面对面谈心,真正在交心谈心中发现问题、找准存在问题,增强团结。其次是集中会谈。组织干警进行集中谈心,指出共同存在的问题,帮助干警分析问题存在的思想根源,并分别明确整改方向,明确改进方法。第三是上门恳谈。深入干警家中,了解其思想状况、工作状况、生活状况和实际困难,并切实帮助解决。[10:26:44]
- [嘉宾 岳彩领]:通过近两年的努力,我院人才流失的问题基本得到了解决,人才外流数量逐年减少,一批政治素质高、工作能力强、作风过硬的年轻干部走上了中层领导岗位,风清气正、团结向上、勤于学习已成为我院的主流。[10:27:20]
- [主持人]:有一位叫[小宝]的网友问:我是一名在校大学生,学的法律专业,老家是丰县的,请问岳院长,我暑假想去法院实习,应该怎么申请啊?[10:28:05]
- [嘉宾 岳彩领]:回答网友[小宝]的问题:我是一名在校大学生,学的法律专业,老家是丰县的,请问岳院长,我暑假想去法院实习,应该怎么申请啊?这位同学,你好,我们非常欢迎你随时到我院来实习。目前,我院已经与东南大学法学院、江苏师范大学法学院等高等院校联合成立教科研实习基地,并专门在诉讼服务中心设立了大学生志愿者服务基地,为有实习意向的同学提供实习和锻炼的机会。你到时可以与我院政治处联系,他们将给你安排合适的实习岗位,电话是0516-89151905,我们期待你的到来。[10:28:44]
- [主持人]:还有一位叫[大观园]的网友问:岳院长,我是丰县华山镇的,上次有个案子到华山法庭,那边的几个女法官态度非常好,处理的结果我很满意。我还了解到她们十年如一日的照顾一名瘫痪在床的老人,很令我感动啊![10:29:26]
- [嘉宾 岳彩领]:回答网友[大观园]的问题:岳院长,我是丰县华山镇的,上次有个案子到华山法庭,那边的几个女法官态度非常好,处理的结果我很满意。我还了解到她们十年如一日的照顾一名瘫痪在床的老人,很令我感动啊!这位网友,您提到的华山(巾帼)法庭是我院近年来涌现出的先进集体代表,他们工作的特色之一就是妇女儿童维权工作。华山法庭专门开办了“妇女儿童维权法制学校”,开通了“1938妇女儿童维权热线”,并对妇女儿童维权案件实行“优先立案、优先送达、优先开庭”。积极与团委、妇联配合,对辖区内留守儿童情况进行摸底排查,并注重做好帮扶工作。[10:30:39]
- [嘉宾 岳彩领]:回答网友[大观园]的问题:岳院长,我是丰县华山镇的,上次有个案子到华山法庭,那边的几个女法官态度非常好,处理的结果我很满意。我还了解到她们十年如一日的照顾一名瘫痪在床的老人,很令我感动啊!由于工作突出,该庭先后荣获全国“三八红旗集体”、“全国妇女创先争优先进集体”,全省“巾帼文明岗”、“全省法院涉诉矛盾纠纷化解工作先进集体”、“全省法院廉洁司法示范庭”等26项集体荣誉,并荣立集体二等功。《人民法院报》、《江苏法制报》、徐州电视台等媒体先后多次对该庭工作给予专题报道。2010年8月12日,江苏省妇联主席张京霞在视察该庭时,还专门题词“巾帼法庭,妇女群众温暖之家”,对该庭工作给予高度评价。今年三月,该庭庭长刘素英还当选为徐州人人大代表。今年三月,该庭庭长刘素英还当选为徐州市人大代表。上个月,我们也专门发了一个通知,要求全院各部门向华山(巾帼)法庭学习。[10:31:34]
- [主持人]:非常感谢岳院长,祝愿丰县法院在您的带领下今后取得更大的成绩。[10:32:19]
- [嘉宾 岳彩领]:谢谢主持人,谢谢网友朋友们的参与!希望我们再次有机会来进行交流。[10:32:40]
- [主持人]:好,这期节目就到这里。各位网友,再见![10:32:56]
- [导播]:好,各位网友今天的直播就到这里。文字导播:裴夏静 视频导播:胥立鑫 摄影:侯裕盛 制图:刘帆[10:35:58]










