陕西省商南县法院党组书记、院长殷本明

嘉宾和主持人交流

走访群众

深入基层访民意听民声

坚持巡回审理，减少群众诉累

流动法庭

捐助大学生

加强司法救助，彰显社会温暖
2012年8月29日 陕西省商南县人民法院院长殷本明访谈
  • [主持人]：
    为迎接中国共产党十八大召开，中国法院网推出“科学发展 成就辉煌 院长系列访谈”节目，通过访谈的形式集中展现在中国共产党领导下，特别是党的十七大以来，人民法院取得的新成就。今天，我们要介绍的是陕西省商南县人民法院的工作成绩。首先看一段短片，让我们对商南法院先有个初步了解。
    [09:20:00]
  • [主持人]：
    商南法院介绍：
    近年来，地处陕西南部、秦岭腹地的陕西省商南县人民法院始终坚持“为大局服务、为人民司法”的工作主题，认真践行社会主义法治理念和“忠诚、为民、公正廉洁”的政法干警核心价值观，始终坚持执法办案第一要务，认真履行职责，积极能动司法，全院各项工作取得了显著成效。2008年底该院被陕西高院荣记集体一等功；2009年底该院被陕西省委、省政府授予“全省人民群众满意的政法单位”；2010年12月，被最高法院授予“全国优秀法院”称号；2011年6月，该院党总支被中央政法委授予“全国政法系统先进基层党组织”光荣称号。
    [09:20:50]
  • [主持人]：
    好，各位网友，现在，陕西省商南县人民法院党组书记、院长殷本明已经来到了我们的直播间。您好！殷院长，欢迎您！请您先给网友打个招呼。
    [10:00:10]
  • [殷本明]：
    各位中国法院网的观众，大家好！很荣幸在中国法院网与大家见面。
    [10:00:35]
  • [主持人]：
    殷院长，您好，你能给观众简要介绍一下商南和商南法院的情况吗？
    [10:01:46]
  • [殷本明]：
    好的，商南县位于鄂豫陕三省八县结合部，是陕西的东南门户。基本地理状况是“八山一水一分田”，总面积2307平方公里，总人口24万人，历史悠久，旅游资源丰富，美丽的金丝峡就在商南县境内。商南法院于1950年建院，至今已有60多年的历史。现在拥有法官及其他工作人员61人 ，年均结案达到近千件，成为维护当地社会稳定和谐的重要力量。
    [10:03:06]
  • [主持人]：
    通过刚才的短片我们也知道了，近年来咱们商南法院工作取得了不少荣誉，您最看重哪几项荣誉？
    [10:04:05]
  • [殷本明]：
    好的，在这里，我就说两个荣誉吧，2011年被最高法院评为“全国优秀法院”、去年被中央政法委评为“全国政法系统先进基层党组织”，荣誉是党和人民给的，是光环，也是鞭策，只能代表过去，我们还要进一步努力。
    [10:05:21]
  • [主持人]：
    殷院长，你认为，这些荣誉的获得主要得益于什么？
    [10:05:54]
  • [殷本明]：
    得益于加强党的建设，人民法院的每一项建设、发展都离不开党的领导，我们只有紧紧依靠党的领导，才能与时俱进，不断开创人民法院工作的新局面。
    [10:06:23]
  • [主持人]：
    具体有哪些做法呢？
    [10:07:04]
  • [殷本明]：
    我们商南法院一直十分重视党建工作。多年来，院党组确立了“抓党建带队建，以队建促审判”的工作思路，并根据政法干警核心价值观的要求，经过征集、调研、讨论、提炼，确立了“政治建院、公信立院、文化兴院、人才强院”的院纲和“厚德尚法，忠诚为民”的院训，培育法院和法官精神，这是我们抓党建工作总的要求和目标。
    [10:07:46]
  • [主持人]：
    院纲院训，具体怎么解释呢？
    [10:09:00]
  • [殷本明]：
    院纲十六个字，“政治建院”，就是“坚持党的领导，服务发展大局，维护社会稳定” ；“公信立院”：要求我们“文明司法，秉公办案，热情服务，取信于民”； “文化兴院”：要求“弘扬法院文化，培育法院精神，砥砺法官品质”； “人才强院”：就是要“高标准，严要求，打造过硬本领，锻造一流队伍”。
    [10:10:14]
  • [殷本明]：
    院训8个字，我们的解释和对法官干警的要求是：
    厚德：常怀感恩，胸怀宽广，增厚美德；
    尚法：崇尚法律,忠于法律,依法办事；
    忠诚：为人诚实，做事诚心，办案公道;
    为民：体察民情，便民利民，真心利民。
    [10:11:06]
  • [主持人]：
    你能介绍一下抓队伍建设的具体做法吗？
    [10:12:04]
  • [殷本明]：
    抓党建，带队建。我们商南县法院始终坚持“抓党建带队建，以队建促审判”，认真开展社会主义法治理念、“爱民实践大走访”、“三问三解”、政法机关核心价值观和创先争优等一系列主题教育活动，组织党员干警到革命圣地延安、韶山等地参观学习，使广大党员干警在思想上始终牢记党的为人民服务宗旨，在政治上保持清醒的头脑和坚定的立场。
    [10:14:16]
  • [殷本明]：
    同时，重视从审判骨干和年轻干警中培养发展党员，目前党员干警占到全院法官干警总数的88%。院党总支、各党支部、党小组充分发挥职能作用，组织党员干警立足岗位建功立业。在“创先争优”、“群众观点和群众立场”等活动中，广大党员法官干警战斗在审判、执行等一线铺下身子，不怕困难，不计得失，冲锋在前，秉公执法，充分彰显了共产党员的模范带头作用。
    [10:15:26]
  • [殷本明]：
    我们还召开座谈会，强化职业道德、传统美德和核心价值观教育；组织法官干警到廉政教育基地、监狱等场所进行廉政教育，利用法官亲情寄语等形式，让正气占领“制高点”，努力使责任意识、公正意识和廉洁自律意识在法官干警的内心深处生根、发芽，努力做到“心放正”，心正才能胆子正，胆子正才能行的正，行的正案子才能判的公。
    [10:16:18]
  • [殷本明]：
    同时抓选人用人。人用好了就能受到事半功倍的效果。院里提供一些演讲、讨论、观摩比赛、文体活动、书画摄影展览等平台，发现人才；用能人、用人品好的人、用作风扎实的人，形成一个单位的中流砥柱；此外，我们积极发掘法官干警对党的感恩之心，挖掘潜能，凝聚力量，调动积极性。
    [10:17:23]
  • [主持人]：
    那么，队伍建设的成果如何体现在行动上？
    [10:17:56]
  • [殷本明]：
    我们党的宗旨就是为人民服务，具体到我们法院来说就是司法便民、利民、为民，为群众提供优质的司法服务，使群众真切地感受到司法的关怀与温暖。
    [10:18:27]
  • [主持人]：
    请您讲讲这方面的事情。
    [10:19:49]
  • [殷本明]：
    通过深入基层，访民意听民声。商南法院在审判工作中，坚持深入基层，倾听群众声音，了解群众所需，认真解决群众关切的实际问题。针对赵川、十里坪等地群众反映的“告状难”问题，院党组及时决策，恢复了赵川法庭；针对山区群众反映的举证能力差的问题，及时要求各业务庭、人民法庭强化以职权调查取证，强调现场办案，用老百姓接受的朴实语言解释法律。2009年以来，我们领导班子成员带队先后深入全县13个镇，走访群众800多人次，大大拉近了审判机关与群众的距离。
    [10:20:20]
  • [主持人]：
    从这里我们也看到了商南法院为百姓服务的决心和行动。
    [10:21:11]
  • [殷本明]：
    是这样。坚持审判“五进”，方便群众诉讼。我们按照省市法院的要求，深入开展审判工作“进农村、进社区、进学校、进企业、进军营”活动，主动上门征求意见，现场解答法律咨询，协调解决相关法律问题。各人民法庭积极推行便民联系卡、电话预约、短信立案、双休日法庭、农忙法庭等一系列司法便民、利民举措，深受群众欢迎。
    [10:22:15]
  • [主持人]：
    据了解，咱们法院的巡回审判工作做得有声有色。
    [10:23:31]
  • [殷本明]：
    多年来，我们坚持巡回审理，减少群众诉累。坚持把巡回审理、就地审判作为服务群众的有效举措，根据案件分布情况，定期携卷下乡，深入乡镇巡回审理，减轻群众诉累。设立了“流动法庭”，强化刑事、民事、行政审判走基层路子，把法庭搬到农家小院、学校操场和村组办公场所，邀请基层调委员会成员和普通群众参与调解、观摩庭审，判前判后征询他们的意见，进行判后答疑，让基层群众“零”距离的感受法庭教育。据统计，自2008年以来，全院先后选择典型案件就地审理850余件。从而增强了审判的公开性和透明度，使得法律法规与风俗习惯良性对接，法律效果和社会效果同时体现。
    [10:24:05]
  • [主持人]：
    你能介绍一下“流动法庭”取得的一些成效吗？
    [10:24:53]
  • [殷本明]：
    去年年底，我们在总结过去经验教训的基础上，进行了完善、归纳和整理，于今年初出台了《流动法庭工作规定》，共15条，明确了“流动法庭”的意义、案件范围、装备要求、流动的形式和周期等，使得边远乡镇的群众能够定期不定期看到我们“流动法庭”的身影。从今年元月起到目前，除了6个法庭巡回审判以外，院机关组织力量巡回流动全县13个乡镇3个轮回，行程近千公里，办案31件，其中诉前调解15件，开庭16件，当地宣判9场次，受教育群众万余人。
    [10:25:52]
  • [主持人]：
    巡回审判占多大比例呢？
    [10:26:28]
  • [殷本明]：
    基层法庭约占每年结案的60%以上，县院约占20%左右。
    [10:26:46]
  • [主持人]：
    请给网友介绍一个就地审判的案例吧。
    [10:27:10]
  • [殷本明]：
    好，今年初，分管民事的副院长给我说，一位年仅38岁农民兄弟，在县城打工时由于见义勇为做了好事，不幸被车轮碾压，导致高位截瘫，只有肩膀以上有知觉，其余一下全部瘫痪，家里有妻子和15岁女儿、一个不到4岁的儿子，女儿因为家庭困难辍学外出打工，全部的家庭负担和照顾瘫痪病人的负担都落在37岁妻子的身上，非常可怜。案子已经起诉到我们法院，我和分管院长商量后，要求办案法官一定要带着对群众的深厚感情快办案，让受伤的病人和家属及时拿到案款，身体受伤不能让心灵再受伤。
    [10:28:28]
  • [殷本明]：
    我们的办案法官马不停蹄，往返于当事人之间，把法庭设在了病床前，通过十多次往返释法讲理、苦口婆心，使两个被告人赔偿费用从10万元增加到15万、20万、23万、25万、28万，一点一点一直增加到32万元，最终促成当事人双方达成了调解协议。兑现那天，我和承办法官一起将执行款送到原告病床前。当他的爱人激动得热泪盈眶对我们表达感激时，我心里也得到从未有过的安慰，我想这就是我们每一位党员、我们法官为老百姓的实实在在的事。司法为民不是一个简单的口号，是为群众提供司法服务中一个个具体的行动。
    [10:29:17]
  • [主持人]：
    像上面所提到的案例，商南法院如何为困难群众解决诉讼难题？
    [10:30:05]
  • [殷本明]：
    加强司法救助，彰显社会温暖。在商南县委、县政府及财政、司法等部门的大力支持下，我们先后建立起了执行救助基金和刑事被害人救助基金制度，有效解决了困难当事人的难题，促进了社会和谐。商南县某食品公司退休职工杨某因退休金问题与单位发生争议，经商南县劳动仲裁委员会仲裁，由食品公司给付杨某退休金、生活费总共3100元。案件在执行过程中，食品公司破产改制，案件被迫中止执行。杨某在寻找相关部门解决无果后，于2010年11月向商南县法院申请恢复执行，当从办案法官了解到杨某已年近八十，体弱多病，生活群困，我们当即决定司法救助，彻底解决了遗留问题。杨某领到救助款后，在商南电视台为法院点歌一首，表示感激。
    [10:31:06]
  • [主持人]：
    在这里，我有一个问题，大家都知道，法院的工作是审判执行，如果强调党建大家会不会认为是在务虚？咱商南法院是怎样平衡这两者之间的关系？
    [10:32:05]
  • [殷本明]：
    党建和法院其它工作相互关联的，党建是“纲”，其它是“目”。抓党建和抓审判表面上看是务虚和务实，其实两者之间是两条腿走路---齐头并进的关系，审判是根本、是第一要务，党建是灯塔、是法院队伍建设之本、审判工作之基、执法为民之源。如果脱离审判工作，孤立的去抓党建工作，那党建工作就失去了依附的载体，因此，我们在制定、落实年度岗位目标考核责任时，将党建工作目标和审判工作目标同安排、同计划、同实施、同考核、同落实，使党建工作真正发挥带队建促审判的作用，也的的确确收到了实效。
    [10:32:47]
  • [殷本明]：
    近年来，我们商南法院共办结诉讼、执行案件3000多件，结案率始终保持在95%以上，裁判正确率始终保持在99%以上；行政审判在推动城市拆迁方面发挥了不可替代的作用，得到县委县政府主要领导的高度赞扬；执行工作力度大，进展好，体现了权威性，连续多年走在了全市的前列，被省委政法委、省法院授予“无执行积案先进法院”；信访工作也处于领先位次，全院连续十余年没有出现进京访；没有出现一例因法官违法办案而受到党纪、政纪处分的人和事，人民群众对我们法院的工作是比较满意的，满意度测评位居全省基层法院前十名。此外，我们在未成年人帮教、法院文化建设等方面也取得了长足的发展，得到了上级和各界的好评。这就是我们坚持抓党建结出的丰硕成果。
    [10:34:09]
  • [主持人]：
    通过访谈，对咱们商南法院过去几年的党建、审判执行等工作有了较深入的了解，我们对商南法院取得的成绩表示祝贺。党的十八大即将胜利召开，对商南法院未来几年的工作有什么新的打算？
    [10:35:12]
  • [殷本明]：
    近年来，我们商南法院做了大量的工作，取得了一定成绩，得益于各级党委的领导、人大的监督、上级法院的指导、政府及社会各界和广大群众的大力支持。借此机会，我代表商南法院党组和全体法官干警表示衷心感谢和崇高的敬意!谢谢大家。今后，我们要在党的十八大精神的指引下，进一步创新工作思路，提升工作水平，站在新的起点上，努力创造新的辉煌，以此来回报党和人民群众的关怀!
    [10:36:19]
  • [主持人]：
    好，今天的节目就到这里，谢谢殷院长的到来！祝愿商南法院在您的带领下取得更大成绩。再见！
    [10:36:47]
  • [殷本明]：
    谢谢主持人，谢谢各位网友，再见！
    [10:37:15]
  • [导播]：
    好，本次直播就到这里。 文字导播：裴夏静 视频导播：胥立鑫 摄影：侯裕盛 制图：刘帆
    [10:38:10]