近年来，广西百色市中级人民法院努力传承百色起义精神，扎实践行司法为民，走出了一条山区法院工作科学发展的路子。调解工作、法院文化建设、党的建设等迈入全国先进行列；综合绩效考评、审判管理、队伍建设等居于全区领先地位，多项工作经验得到推广，涌现出多个先进典型。

2012年10月10日 10：00，广西百色市中级人民法院党组书记、院长黄坚做客中国法院网，围绕“弘扬百色起义精神 扎实践行司法为民”等话题与网友进行交流，敬请关注。

各位网友，大家好！这里是中国法院网 “科学发展、成就辉煌 院长系列访谈”节目，欢迎收看！今天的嘉宾是广西壮族自治区百色市中级人民法院党组书记、院长黄坚。

八十年前，邓小平、张云逸等老一辈无产阶级革命家在百色这片红色的土地上发动了威震南疆的百色起义，创建了左右江革命根据地和中国工农红军第七军，用鲜血和生命铸就了百色光荣的革命传统和不朽的百色起义精神。

近年来，百色法院努力传承百色起义精神，扎实践行司法为民，走出了一条山区法院工作科学发展的路子。调解工作、法院文化建设、党的建设等迈入全国先进行列；综合绩效考评、审判管理、队伍建设等居于全区领先地位，多项工作经验得到推广。涌现出许多先进典型，有200多个集体和个人获得记功、嘉奖和先进等荣誉：百色中院九年来有七年荣获广西法院综合目标管理和绩效考评一等奖，两年获得二等奖，2011年荣立集体二等功；刑一庭被中央政法委和全国社会治安综合治理委员会评为全国“严打整治斗争”先进集体。田阳法院坡洪法庭被评为全国法院模范集体并立集体一等功，右江区法院法官莫秀琴获得全国“五一”劳动奖章，隆林法院法官黄登林被评为全国模范法官。

现在,百色中院院长黄坚来到了我们的直播间，让我们一起欢迎他。黄院长您好！

中国法院网的观众朋友们，大家好！很高兴在这里跟大家见面。

是不是先向观众朋友们介绍百色和百色法院的情况？

好的。百色地处广西西部，是邓小平同志领导百色起义、创立红七军、建立右江苏维埃革命政权的发祥地。全市辖12个县区，133个乡镇，总人口385万人，总面积3.63万平方公里，是广西面积最大的地级市。百色是老、少、边、山、穷、库区，有壮、汉、瑶、苗、彝、仡佬、回等7个民族，边境线长达360.5公里。百色市中级法院下辖12个县区基层法院，41个人民法庭，全市共有法官干警939人，年均办案2万件左右。

黄院长，百色是偏远山区，地域辽阔，山高路远，群众打官司很不容易，百色是怎么解决这个问题的？

主要是巡回审判送法下乡。我们建立了以中院为龙头，以县区法院为主干，以41个人民法庭为核心，以审判执行联络站为支撑，以人民调解员为纽带的便民诉讼网络，法官们坚持巡回下乡为群众解决矛盾纠纷。有的设立“午间法庭”，确保了当事人能够当日往返；有的上门服务，到山间地头为当事人协商解决纠纷；对外出打工的当事人，先电话联系听取其意见，然后寄送信函、调解笔录由其签字确认，减少了当事人往来参加诉讼的困难；有的发放法官联系卡，主动预约上门办理立案手续；有的应生病的当事人要求到病床前开庭。跋山涉水、顶风冒雨在办案的路途那是常事。

看来为了解决诉讼难，咱们法院各有特色、各显身手。除此之外，还有哪些司法便民措施？

为了使群众能够享受到周到便捷的司法服务，我市法院增强立案信访服务功能，尽量免除当事人的麻烦，当事人走进立案信访大厅，就能够便捷地进行法律咨询、立案交费、信访接待、网上查询等“一条龙”程序操作。

2009年4月10日，香港居民施某与周某的权属纠纷案件诉到百色中院。该案因有涉外因素，本来可以移送有管辖权的法院审理，但这样就会给当事人增添许多负担。征得当事人同意后，我们先后5次召集双方当事人劝解，动之以情，晓之以理，双方当事人最终达成调解协议，握手言和。这就是我们“宁可法官多劳累，不叫百姓多跑腿”的司法便民的体现。

也取得了一定的成绩，中院和田阳县法院被评为“全国法院立案信访窗口建设”先进集体，中院和靖西县、隆林县法院被评为市“大排查、大接访、大调解、大防控”活动先进单位。全区法院“立案信访窗口”建设现场会在百色召开，推广百色的经验。

据说，网上还活跃着诉讼咨询QQ？

我们虽然是山区法院，但也充分利用信息化工具，开启便民诉讼网络，开通QQ为网民提供司法咨询。去年右江区法院开通并向社会公布了诉讼咨询QQ号码，接受群众的诉讼咨询，使到法院立案的群众可以事先通过QQ向法官咨询，了解需要补充的材料和注意事项，备齐材料到法院立案，免受多次奔波之苦。

网友“安鑫 ”想知道“行脚法官”黄登林的故事,请您介绍下。

百色地区有壮、汉、瑶、苗、彝、仡佬、回等7个民族，所以我们注重培养不仅懂政治、懂法律，也懂民族政策和民族风俗习惯、谙熟社情民意的法官，提高法官解决实际问题、做好群众工作、实现案结事了的能力。被称为“行脚法官”的黄登林就是其中一位优秀的代表。
黄登林是隆林各族自治县德峨法庭庭长，隆林的少数民族最多，黄登林原来是在县法院工作的，为了更好地为父老乡亲服务，主动要求到偏远艰苦的高寒山区德峨法庭工作。他虚心向群众学习，逐渐熟悉民族语言和风俗，除了母语苗语外，还精通了壮、彝、仡佬等少数民族语言，长年在乡村巡回审判，是桂滇黔边界山区的“行脚法官”。
在多年的审判工作中，黄登林深深体会到尊重少数民族习俗的重要性，对几个民族的风俗习惯了然于胸。用他的话说：“在调解中，融法律、政策和民俗于一体，才能解决好纠纷！
2008年，与猪场村相邻的采石场放炮时，几颗碎石飞溅到猪场村村民杨某的祖坟上。按在苗族心中，他们认为祖坟被石头击中是不吉祥的。为此，杨某及族人40余人将石场包围，要求赔偿6800元。眼看着一场暴力冲突一触即发，黄登林立刻赶到现场，告诉村民不要冲动。他召集双方实地查看后发现，确实有几颗碎石落在坟上，但并未对祖坟造成任何破坏。黄登林耐心地向村民讲法律，做工作，又向采石场老板讲了当地的风俗。随后，双方达成协议，采石场老板按当地风俗履行了仪式，并补偿精神损失费600元，平息了一场风波。
杨某说，登林古笛，你尊重我们苗族习俗，我们认你、感谢你！
当然，尊重民族习俗并不等于纵容不良习惯。在办案中传承良好习俗、保护合法权益的同时，他努力让当事人改正与法律冲突的习惯。

因为尊重民风民俗，一场冲突最终化解了，同样，黄法官的所作所为也让当事人尊重了法律。

因为尊重民风民俗，一场冲突最终化解了，同样，黄法官的所作所为也让当事人尊重了法律。

就这样，10年来，黄登林通过“情理法”相结合的办法，办了1000多件案子，其中95%以上都以调解结案，社会效果极好，被群众亲切地称为“法官古迪”（“古迪”是苗语“兄弟”的意思）。黄登林把自己的一切都奉献给了乡亲，根本顾不上家里的妻儿老小，连病重的老父亲临终前也没能见上最后一眼，听到这个消息，我也禁不住流泪了。今年2月，黄登林被最高人民法院授予“全国模范法官” 称号。

就这样，10年来，黄登林通过“情理法”相结合的办法，办了1000多件案子，其中95%以上都以调解结案，社会效果极好，被群众亲切地称为“法官古迪”（“古迪”是苗语“兄弟”的意思）。黄登林把自己的一切都奉献给了乡亲，根本顾不上家里的妻儿老小，连病重的老父亲临终前也没能见上最后一眼，听到这个消息，我也忍不住掉泪了。今年2月，黄登林被最高人民法院授予“全国模范法官” 称号。

黄法官舍小家为大家的精神令人动容。我们知道，百色还是云南省、贵州省的结合部，又与越南交界，社情复杂，百色中院在维护社会和谐稳定方面做了哪些工作？

我市的那坡县、靖西县与越南交界，西林县、乐业县、隆林县与云南、贵州毗邻，不同国别不同省份不同民族的群众来往频繁，矛盾摩擦少不了，我们坚持法律、政策、民族习俗三结合化解纠纷，促进民族团结和睦，效果显著。越南边民为了感谢靖西县法院解决好他们的纠纷，特意赠送用中越文字书写“中国法官好”的锦旗。

黄院长，有些网友非常感兴趣 “三百法庭”的百色实践，你能详细介绍吗？

好的。“三百法庭”指人民法庭的案件100％调解结案，100％服判息诉，100％自动履行。去年《人民法院报》也有两篇介绍我们百色两级法院调解工作的长篇通讯，分别是去年5月9日和7月8日的第四版。我们的想法是：人民法院要通过自身工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，促进社会和谐。因此，近年来，我们把调解工作放在突出的位置上，坚持“调解优先，调判结合”，努力实现“案结事了人和”。

在实践中怎样开展调解工作，实际效果如何？

我们将司法调解与人民调解、行政调解、行业调解有机结合，将调解贯穿于案件审理的全过程。中院领导不仅要联系基层法院，而且每人还要联系两个人民法庭，直接指导、检查、督促调解工作。2009以来年全市法院一审民商事案件调解撤诉率达82%以上，今年以来达到90%，而且调解质量高，自动履行率达99%。全区法院调解工作经验交流会在百色召开；中院和隆林县法院德峨人民法庭在广西自治区政府召开的调解工作会议上作了典型经验介绍；最高人民法院对凌云县法院调解工作给予通报表扬。广西高院院长罗殿龙作出重要批示：“百色市中院强化基层民商事案件的调解工作，两年来取得很大的成效，值得充分肯定和学习。”

人民法庭是化解矛盾纠纷的前沿阵地，百色有41个人民法庭，怎样发挥这些法庭的作用？

我们创建“和谐法庭”、“无诉村屯（社区）”，尽量用和谐的手段解决矛盾纠纷，平复破裂的社会关系。也就是要达到“以调解撤诉方式结案，当事人服判息诉自动履行，无不服上诉、无不服申诉、无违法违纪投诉”的标准。去年以来，全市41个人民法庭中有36个达到“和谐法庭”的标准，调解撤诉案件10595件，所辖142个乡镇1000多个村（社区）的纠纷都得到和谐解决。自治区高院罗殿龙院长在向自治区人民代表大会作年度工作报告时，表扬了我市人民法庭的调解工作为边疆民族地区的和谐稳定做出的贡献。

矛盾纠纷单靠法院一家之力有时难以解决，百色法院是如何联合其他力量开展工作的？

是的，社会矛盾纠纷是多种因素导致的，需要社会各方力量共同解决。因此我们尤其重视开展联动司法，努力构建齐抓共管化解矛盾的新格局。我们与市纪委、市检察院合作，利用庭审现场载体强化职务犯罪警示教育。与各级司法行政机关、律师协会会商，协力化解矛盾。通过与行政机关通报情况、案例点评、交流研讨等方式，提高执法水平。与工商、计生、质监等部门建立联席会议制度，联动调处纠纷。比如去年通过联席会议，中院依法指导市运管处妥善处置了非法营运的车辆700多辆，指导质量技术监督等部门妥善处理了锦江化工有限公司等5个无生产许可证案件，涉案金额达到26亿元。

据最高人民法院公布的名单，百色市的田林县法院还是广西唯一的“全国法院诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点”单位，这项工作进展如何？

诉前联合调解是指在当事人起诉前，或向法院递交诉状后，法院暂不立案，在双方当事人自愿的前提下，由法官联合相关部门和人员对纠纷进行调解。
我们派出法官进驻交警、医院、保险公司等，进行诉前调解交通事故和医疗纠纷案件；在社区、乡镇、司法所挂牌设立诉前联调工作室；在司法所和村镇设立联动调解联系点。
田林县法院作为“全国法院诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点”单位，依托党委政府“农事村办”、“农情乡解"服务平台，实行诉前联调与信访、综合治理有机结合，效果显著。今年以来，我市诉前联动调解纠纷1962件，指导人民调解602件，协助行政调解1030件，协助行业调解175件，其他诉前解解155件。

百色是贫困山区，怎样通过审判工作为经济建设服务的？

主要是注重依法维护区域经济的发展。我市凌云县、乐业县的茶叶生产，“中国芒果之乡”田东县和田阳县的芒果生产销售，平果县、德保县、靖西县、隆林县的铝业，凡涉及这些支柱产业的案件，我们都集中力量优先审理，尽力依法维护企业的生存和发展。在处理案件中，绝不轻易使用简单的强制措施，而是尽量采取入股、分红、延期、“放水养鱼”等办法“养活”、“激活”产业，使生产方、当事人的就业、债权都得到妥善解决。

在待发展地区，人民法院依法维护重点工程项目建设也非常重要。

是的，我们高度重视依法促进重点工程项目建设，制定执行《加强依法保护外来投资者合法权益的决定》。如重点工程项目克林那维水电站建设中产生纠纷，广州市与我市西林县、我区玉林市的当事人互相诉讼。这个案件只要一槌击下就可以判决，但这样就会导致合作各方破裂，影响工程建设。我院的法官经多方奔走调解，最终促使当事人互谅互让握手言和继续合作。

在市场经济日益发达的形势下，人民法院规范、引导、纠正市场行为的作用显得更加突出。

依法规范市场行为，维护诚实信用，是我们的重要工作之一。2008年以来，我们共审结买卖、房地产、借款、建设工程等各类合同纠纷案件23280件，使15亿元的涉诉资产得以发挥效益，促进各类经济主体生产经营的良性发展。

黄院长，近年来百色法院工作取得长足发展，尤其是审判执行工作，连续多年综合绩效考评保持在广西法院第一名，案件质量优良率达99%以上，广西法院系统在百色召开现场会推广你们加强审判管理的经验。今年2月，广西自治区党委书记、人大常委会主任郭声琨同志亲自为您颁奖。我们想知道的是，这么多年来，在相对艰苦的环境里，取得那么好的成绩，靠的是什么？

靠的是队伍建设，具体来讲就是传承一种精神，建设一种文化，达至一种境界。

传承一种精神，就是百色起义精神。我们全市法官传承“百折不挠，团结务实，奉献拼搏，争先创优”的百色起义精神，践行具有革命老区特色的“忠诚、拼搏、公正、为民、清廉、和谐”的价值观。坚持用革命先辈的优良作风来教育熏陶法官干警，经常组织法官到百色起义纪念馆、红七军军部旧址、革命烈士纪念碑等爱国主义教育基地开展革命传统教育，缅怀革命先烈，研讨右江苏维埃审判文化，把现代司法理念与百色革命老区的优良传统有机结合起来，坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务，为人民司法”工作主题。把“支部建在法庭，党旗插到基层”，以党建带队建促审判。今年2月中院机关党委被评为“全国法院先进集体”。

建设一种文化，那就是法院文化？

是的，那就是我们百色法院的特色文化。多年来，我们倾力打造具有红色烙印、民族特色和时代特征的百色法院文化，全面提高法官干警素质。2010年以来中院被确定为全国、全区“法院文化建设示范单位”，在全国和全区会议上介绍了经验。我院的文化建设基地建成以来，上级领导、全国各地法院和其他部门共有160多批5200多人次来百色中院考察指导。我市有3个基层法院连续20年无违纪，被评为“全区公正廉洁模范法院”，有5个基层法院连续10年无违纪，被评为“全区公正廉洁先进法院”。中院被市委市政府评为市“廉政文化建设示范单位”，并立集体三等功。

还有一种境界，是什么样的境界？

我们要达至一种境界，就是任劳任怨无私奉献的境界。百色地域辽阔，山高路远，我们的法官外出开庭往往是朝发暮至，两头见黑。办一件普通案件“去一天回一天中间开庭又一天，通知送达又几天”，比发达地区法院办案不知要多费时耗力多少倍，在看似普通的每一件案里，凝聚着法官们大量的汗水和心血。前面所说的西林县重点工程项目水电站建设勘察设计纠纷的案件，我院民庭的法官先后5次前往西林县，山区公路崎岖，单程200多公里要走7个小时，而且经常堵车，有两次法官们在路上被堵了一整天，又冷又饿地挨过漫漫长夜。经过多次恳谈劝说，最终促使当事人互谅互让握手言和继续合作。

无论大案小案，法官们甚至为了调解家长里短的邻里矛盾或数十元的小额债务纠纷，不惜到病人床头开庭调解，半夜起床翻山越岭前去调解，有时还冒着大雪前去调解。我们的法官虽然收入很低，但仍长年跋山涉水，披星戴月，风尘仆仆，无怨无悔，有的法官甚至牺牲在审判岗位上。

如瑶族法官梁光武坚持在偏远的人民法庭工作21年，2010年1月14日，他带病调解促成当事人握手言和后，在开庭现场倒下，再也没有醒来，终年仅55岁，数千名群众自发来吊唁、跪别自己的法官。广西的主流媒体全面宣传梁光武法官的事迹，百色市委市政府向全市发出“向梁光武同志学习”的号召。

通过这次节目，百色法院工作有了一个很好的展示。那么，在这期节目结束前，我还想问院长一个问题：今后我们的工作有什么打算？

几年来，我市法院工作取得了一些成绩，全靠各级党委的领导、人大的监督、政府政协以及社会各界的支持，也靠两级法院900多名法官干警的奋力拼搏。借此机会，我代表百色两级法院，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意，谢谢大家！

2009年3月22日，最高人民法院院长王胜俊到百色中院视察工作时指出：“百色各级法院认真办案，拉近了我们人民法院与人民群众的距离……立足于公正司法，立足于服务大局，努力维护社会稳定和谐，做出了积极的贡献！”这是对我们极大的鼓励和鞭策，同时也给我们指明了努力的方向。今后，我们要在党的十八大指引下，进一步创新工作思路，提升工作水平，站在新的起点上努力创造新的业绩，以此来回报党和人民群众的关怀。

在此也祝愿百色两级法院在您的带领下，能够取得更大的成绩。谢谢您的到来，谢谢您！

谢谢主持人，谢谢各位网友，再见！

各位网友，下次节目再见。