党的十七大突出强调了加强文化建设，提高国家文化软实力的极端重要性，对推动法院文化建设大发展、大繁荣提供了重要的历史机遇。为认真贯彻党的十七届六中全会精神，落实最高人民法院和自治区、南宁市法院关于加强人民法院文化建设的要求，广西武鸣县法院大力弘扬忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观，全面提升干警的思想境界、职业操守、人文素养，努力营造崇尚学习、积极进取、特色鲜明的法院文化氛，各项工作也获得发展：2011年，武鸣法院被授予全区无执行积案先进法院荣誉称号，民二庭被授予全区破产案件审理先进集体， 5名同志分别被自治区高院荣记个人三等功和评为全区法院办案能手、调解能手及优秀共产党员。

2012年10月30日9:30，武鸣县人民法院党组书记、院长韦良将做客“科学发展、成就辉煌 院长系列访谈”节目，与广大网友在线交流探讨“全面建设法院文化 努力践行司法为民”这一主题。

各位网友，大家好！这是里中国法院网 “科学发展、成就辉煌 院长系列访谈”节目，欢迎收看！今天的嘉宾是广西武鸣县人民法院院长韦良，我们先看一段短片来了解一下武鸣法院的情况。

好，各位网友，现在，韦良院长已经来到我们的直播间，我们一起来欢迎他，韦院长，您好!

主持人好！各位网友好！很高兴来到中国法院网，跟各位网友交流。

我手里有一组数据：2011年，武鸣法院被授予全区无执行积案先进法院荣誉称号，民二庭被授予全区破产案件审理先进集体， 5名同志分别被自治区高院荣记个人三等功和评为全区法院办案能手、调解能手及优秀共产党员。2012年获得全区法院阳光司法示范单位，这些荣誉的获得主要得益于什么？

这些荣誉与我们法院大力加强文化建设是分不开的。

通过文化建设，主要取得哪些成效呢？

法院文化建设是一项系统工程，我们目前取得的成效主要有四方面：
一是干警的思想政治素质进一步提高。通过加强文化建设，全院干警的政治思想、思维方式、素质能力、纪律作风等方面有了较大提高和转变。

二是司法为民意识进一步增强。我院以破解工作中的难题为重点，不断增强为民意识 ，出台新制度新机制，规范了便民诉讼网络建设，实行了巡回办案、远程立案，推广人民调解员驻庭入室措施、法院驻交警调解室调解法、法官驻村（社区）“司法为民联络室”、综合治理执行难、行政案件协调机制以及完善审判公开和监督的做法；落实了诉讼费缓减免等司法救助措施，推行刑事被害人救助、特困申请执行人救济制度等，满足人民群众对司法工作的新需求新期待。

三是审判质量和效率进一步提高。由于我们的文化建设效果明显，干警处理重大疑难纠纷的能力增强，全院各审判部门工作积极性得到调动，使我院各项业务工作得到全面发展。2011年全院各类案件一审裁判的正确率达到 99.8％；民商事案件调解和撤诉结案率达到75％以上；刑事附带民事诉讼调解率达到95％以上；一审后当事人服判息诉率为 92.7％。今年上半年，我院民事案件调撤率达81.49%，一审案件陪审率为100%，较好地实现了定纷止争案结事了的目标。

四是司法公信力进一步提升。近年来，各级党委人大政协对法院工作的满意度不断提升，每年我院的工作报告都受到了人大代表的广泛认可。通过开展法院“公众开放日”活动、健全完善人民陪审员制度、邀请人大代表政协委员旁听案件审理、聘请人大代表为法院执法监督员等措施，加强人民群众对司法活动的有序参与和有效监督，在促进审判工作有新发展的同时，提升了司法公信力。

我们知道，法院工作千头万绪，案多人少的现象很突出，武鸣法院把文化建设放在比较突出的位置，这是为什么呢？

法院文化是一个法院的软实力，是激发全体工作人员事业心和责任感的内在动力。实践中，通过开展法院文化建设，可以引导法官追求高尚的有益身心健康的文化品位，培养法官求实、严谨、廉洁、文明的职业气质，提升法院的形象和全体人员的综合素质。我们唯有精心谋划，统筹安排，花细功、动真功、投硬功，培植独具魅力的法院文化引领可持续地科学发展，才能担当起为大局服务、为人民司法的重任。

目前，各地法院都在积极开展法院文化建设，可谓是各有高招，你们是如何结合实际推进法院文化建设的。

法院文化包括精神文化、行为文化、制度文化、物质文化等方面，我院主要是以精神文化为突破口，以强化法官职业道德建设和丰富物质文化载体建设作为两条主线，全力推进法院文化建设。

韦院长，请您先谈谈武鸣法院在精神文化建设这方面的做法。

法院精神是法院文化的灵魂，我们紧紧围绕政法干警核心价值观来加强法院精神文化建设，主要抓好三方面工作。一是结合自身实际，提出“公正、文明、阳光、和谐”的武鸣法院精神。将这八个字作为文化建设的核心内容,充分发挥它的教育、熏陶、引导和激励作用，努力营造崇尚学习、积极进取、特色鲜明的法院文化氛围。

二是开展形式多样的实践活动，营造文化氛围。利用演讲竞赛、征文活动、书画摄影展、歌咏比赛、文艺汇演、道德讲堂等广大干警喜闻乐见的形式，不断升华干警的精神境界，提高干警素质。

三是抓好典型示范，积极培育和大力表彰法院系统先进典型，努力营造学习先进、赶超先进的良好氛围。近年来，我院先后荣获“市精神文明先进单位”、“市百佳文明市民学校”，“全区法院文明立案窗口”、“全区阳光司法示范法院”、“全区妇女儿童维权岗”等荣誉称号，涌现出了一批区、市级的优秀调解能手及优秀共产党员，法官队伍的整体素质和执法形象进一步改善。

良好的司法职业修养和职业形象，是人民法院行为文化建设的主要目标，武鸣法院在加强行为文化建设方面都采取了哪些措施？

我们以司法职业道德、行为规范建设为重点，严格规范广大干警的言行，培养和树立司法公正、清正廉洁、一心为民的职业形象。
一是严格规范司法行为。认真执行《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》、《人民法院文明用语基本规范》的规定，以此引导干警自觉规范司法行为、言谈举止和人际交往。以岗位目标管理为中心，将德、能、勤、绩、廉等工作指标进行量化，科学、客观、合理评价干警工作业绩和工作水平。

二是有计划、分层次地开展各类业务培训活动。组织法官撰写学术论文，开展审判和执行专题调研活动，拓宽干警知识面，增进思想交流碰撞，以交流促创新。大力开展岗位技能评优活动和评星授牌活动，评选出星级法官、星级书记员、星级司法行政工作者、优秀宣传员、优秀法律文书和办案能手、执行能手、调解能手等，在全院形成树先进、学先进、赶先进、当先进的良好氛围。

三是着力抓好审判质效管理。重点解决裁判文书瑕疵问题，坚持每月案件评查通报制度，做到月月有通报有分析，发现问题及时纠正；坚持审限跟踪，并纳入限时办结工作制管理。有效地确保了案件质量，杜绝超审限现象。通过成立审管办，进一步加强审判流程和质效管理、审判态势分析、案件质量评查等七项工作。尤其在司法管理信息系统应用工作中狠下功夫，加强监管，确保案件基础数据从立案、分案、审理到归档等各个环节基本能及时、准确、完整地录入。

你们是如何加强物质文化载体建设的？

物质建设是法院的一项基础工程，几年来，我们在资金有限的情况下，在法院物质建设上作了一定的投入。建成了院史荣誉室、图书资料室、武鸣县法院网站、打造“文化长廊”、加强了办公场所建设。我们以完善审判综合楼建设为契机，努力营造符合法院职能特点和现代司法理念的法院物质文化氛围。具体体现为“两个一”。

一个是建设一条文化长廊。我院因地制宜地对办公大楼与法警备勤楼的法官通道加以改造，建成文化长廊，构筑干警精神家园。将一些比如“名利淡如水、事业重如山”这样的警示格言以及反映法院工作理念的文字标识和广大干警创作的反映时代精神、法官风貌的各类作品用玻璃镜框装裱，悬挂于办公大楼的走廊，使来法院办事的当事人感受到浓烈的法院文化，置身于一种法言法语的氛围中。

再有是建立一个文化活动中心。我院投资建立了一个集网络、阅读、健身、娱乐功能于一体的文化活动中心，有法官网吧、图书资料室、健身房和篮球场、乒乓球场、桌球等体育锻炼设施，现在这里已成为干警陶冶心灵与休闲的港湾。同时，我们组织成立各类文体协会和兴趣小组，积极开展多种形式的健身运动和文体活动，不断丰富广大干警文化生活。

为防止文化建设流为“形象工程”和“花瓶工程”，武鸣法院是如何将法院文化体现在工作中的呢。

我院每年诉前化解各类纠纷近3000起，受理进入诉讼程序的案件有2000余件， 面对人民群众日益增长的司法需求，我们创建了“和文化”，将“和谐”这两个字写入武鸣法院精神，借助 “以和为贵”的传统文化构建良好的调解氛围，促进纠纷化解。

都采取了哪些措施？

我院在“和文化”的指导下，积极探索建立多元化纠纷解决机制，倡导人性化纠纷解决方式，最大限度化解矛盾。如2008年5月在全区法院系统率先实行了人民调解员驻庭入室制度；2009年8月在县公安局交管大队成立全区法院首个驻交警调解室（后来这个调解室更名为交通巡回法庭），对发生的交通事故纠纷即时调解；2011年7月又在全县成立了52个法官驻村（社区）“司法为民联络室”，将司法调解“关口前移”，并在归侨侨眷聚居区南宁-东盟经济开发区成立全区法院首个归侨侨眷维权岗，为经济开发区侨胞提供便捷有效的纠纷解决方式。此外，还设立民事妇女儿童维权岗、青少年维权岗，妥善审理涉及妇女儿童、青少年等弱势群体案件。“和文化”促进了我院工作的跨越发展，近年来，我院审判综合指标考评位居全市基层法院前列，调撤率高达75%，一审服判率达95%，无枉法裁判案件，实现了案结、事好、人和的良性循环。

社会矛盾化解是当前政法工作的三项重点工作之一，在这方面，你们的“司法为民联络室”工作制度很有特点，很多网友非常关心，是怎么操作的，能不能详细说说？

好的。近年来，我院辖区内农村矛盾纠纷总量呈上升趋势，在深入辖区乡村基层走访之后，我们决定在全县范围内选择部分村、社区建立“司法为民联络室”。我院每位干警都有一个联系点，通过及时了解社区需求，积极参与纠纷调处，开展形式多样的法律宣传活动，充分发挥人民法院在社会矛盾化解和社会管理创新中的重要作用。

“司法为民联络室”的工作是怎么开展的？

联络室法官主动与所在辖区的村委、社区沟通联系，各村、社区居民委员会的调解主任为驻村联络员，由联络员先行收集本辖区愿意接受驻村法官调解的纠纷或有其他法律服务需求的案件，集中在每周三或周五到联络室与当事人面对面交流，为有需求的当事人提供法律咨询、调解等服务。同时，不断增强与行政机关、村基层组织的联系，延伸调解工作空间，做好当事人的疏导和说服教育工作。我记得有这么一个案件，是里建农场平良二队职工黄某与其继母潘某因共有房屋的处理问题产生纠纷，双方已多次大打出手，均想通过诉讼解决纠纷，司法为民联络室的法官会同里建农场工会、侨联提前介入，经过三次联合调解，双方重归于好，表示不再擅自处理该共有房屋，将案件消灭在萌芽状态。

那么，司法为民联络室成立之后，收到的成效如何呢？还请韦院长给我们谈一谈。

一是有利于农村的和谐稳定。一些农民在出现纠纷后，不是采取正当的渠道维护自身权益，而是走极端方式来解决问题，有些村民间的“鸡毛蒜皮”小事，由于处理方式不当，甚至酿成了刑事案件。法官常驻乡村做好基层矛盾化解和纠纷排查工作，可以使矛盾化解在萌芽状态。二是能更好地服务群众。有了法官常驻乡村，村民不用出村就能咨询法律问题，减少了群众的诉累。而且，充分利用现场办公、现场调解和现场开庭的时机，向群众进行法制宣传，提高了群众的法律意识。

我在南宁法院网站上看到你们院和县电视台联合开办了一个法制类专栏---《法治连线》，据我所知，这在基层法院是很少有的，韦院长，你能说说这方面的情况吗？

好，为充分发挥舆论的导向作用，2008年我院与县电视台联合开办了法制专题栏目《法治连线》，本栏目结合我县的实际，紧扣社会热点，以我院审理的实际案例为剖析点，从法律和道德的视角观察社会现象，揭示报道对象所蕴含的法律和道德价值，着重宣传社会主义法治理念，努力提高人民群众的法律知识水平和道德素质。同时宣传法院工作、普及法律知识、促进司法公正、弘扬法治精神、推动法治化进程，为服务构建平安武鸣、和谐武鸣提供良好的舆论氛围。该栏目播出至今，已成为武鸣县电视台的品牌栏目，很受观众欢迎，现已播出37期，取得了很好的社会效果。也为树立司法形象，提高司法公信力作出了更加积极的努力。

好，通过和韦院长交流，我们领略了武鸣法院文化建设和司法工作的特色，可以看出武鸣法院的文化建设内容丰富，成效显著。下面请韦院长回答一下各位网友的提问。

法官是法院文化的主体，因此，建设先进的法院文化必然要突出法官的主体性地位，增强法官司法为民的职业理念，提高法官依法办案的职业能力。坚持政治上给待遇，时间上给支持，学习上给机会，经费上给保障。培育干警的“认同感”、“归属感”、“荣誉感”，采取多种形式，把法院文化建设贯穿于日常工作之中，从而培养法官和法院其他工作人员的职业素养和精神气质，把法院建设成为充满温情、崇德明法之所在。

为提升人民法院的司法公信力，我们以“阳光司法”精神为指引，乘着我院被评为全区阳光司法示范法院的东风，积极推进阳光司法从整体部署向各审判环节落实，努力提高开放、透明、信息化条件下的司法公信力，做到立案、庭审、执行、听证、文书、审务 “六公开”。这两年来，我院共召开听证会9次，裁判文书上网400多篇，开展庭审直播60余期，邀请政协、人大旁听25次。

创新法院文化的发展方式就是要改变过去单一化、形式化的现象，把法院文化建设和全体干警的日常生活联系起来，把法院的制度文化和行为文化体现在每一个干警的身上。

要建设突出的法院文化就要挖掘地方特色，丰富法院文化的内涵，培育具有人文特色的法院精神。把现代司法理念、先进法院文化与当地的历史文化传统结合起来，既继承优良传统，又体现时代特点。

好，这期《院长访谈》就到这里。感谢韦院长的回答！同时也感谢各位网友的提问，我们下期节目再见!

各位网友，再见。