12月19日10：30 环江法院召开“诉调对接”工作新闻发布会
  • [主持人]：
    社会各界朋友，大家上午好。广西环江毛南族自治县人民法院诉调对接工作新闻发布会即将开始，出席今天新闻发布会的有广西环江县法院副院长蒙德优，党组成员覃志甫。会议主持人是党组成员覃志甫，敬请大家关注。
    [10:32:36]
  • [党组成员覃志甫]：
    尊敬的各位嘉宾，记者朋友们，大家上午好！欢迎大家参加广西环江毛南族自治县人民法院诉调对接工作新闻发布会；我是本次新闻发布会的主持人，我叫覃志甫。参加今天新闻发布会的新闻媒有环江电视台的记者朋友。我们对各位新闻记者朋友的光临表示衷心的感谢！本次新闻发布会发言人是广西环江法院副院长蒙德优同志
    [10:33:56]
  • [党组成员覃志甫]：
    今天的新闻发布会，同时通过中国法院网进行图文直播。通过中国法院网这个平台，向大家发布我院今年诉调对接工作的开展情况。新闻发布会从现在开始，到十一点钟结束，大约半个小时。在这段时间内，各位可以就各自关心的话题与新闻发言人进行交流。
    [10:34:27]
  • [党组成员覃志甫]：
    下面请蒙德优副院长讲话。
    [10:35:01]
  • [副院长蒙德优]：
    尊敬的各位记者、嘉宾、朋友们：
    大家好！今天，我院在这里举行“诉调对接”工作新闻发布会，向大家通报我院在“诉调对接”工作中所取得的成绩和采取的措施。希望大家对我院“诉调对接”工作提出意见和建议，以便我们进一步完善机制，采取更加有效的措施推动此项工作的开展，为社会和谐稳定做出更大的贡献。
    [10:35:37]
  • [副院长蒙德优]：
    近年来，在案件数量逐年递增，各类矛盾集结汇聚，人民群众对司法公正与效率的需求越来越高，案多人少的矛盾日益突出的形势下，环江法院为有效破解难题、推进科学发展，围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，不断创新民事审判工作思路，把开展诉调对接作为能动司法、协同司法的新方法，不仅提高了办案质量，而且有效的破解涉诉上访司法难题，最大限度节省司法资源，实现和谐司法，为构建社会和谐和经济建设提供强有力的司法服务和保障。
    [10:37:10]
  • [副院长蒙德优]：
    一、诉调对接工作的成果
    （一）司法确认成效显著
    根据《中华人民共和国调解法》、最高院《关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》等法律法规规定，法庭对经公安、司法、基层人民调解委员会达成的人民（治安）调解协议向法院申请司法确认的，及时审查，特事特办。2012年环江法院通过司法确认，成功实现了人民调解程序和民事诉讼程序在司法实践中的接轨，巩固了人民调解工作的成果，也得到社会各届的关注和好评。
    [10:44:14]
  • [副院长蒙德优]：
    二）诉调对接范围不断扩大
    诉调对接自2011年运行之后，成为司法调解、人民调解对接的平台，基本实现了将矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态的初衷。这一做法，在创新了社会矛盾化解方法的同时，也取得了预期的法律效果和社会效果。
    目前，法庭在乡镇和村级层面以巡回调解、无诉村建设的方式实现了诉调对接的进一步延伸。依托“县、乡（镇）、村”三级调解格局，在法庭辖区内构建起一张“横向到边、纵向到底”的大调解网络，取得了良好的效果。诉调对接工作的扎实开展，为法庭服判息诉，为辖区联动调解做出了应有的贡献。
    [11:11:03]
  • [副院长蒙德优]：
    （三）诉调对接提高案件质量
    诉调对接工作起到了蓄水池的作用，使民商事案件审判的质量、效率和效果均有了较大提高。一是人民调解员与审判法官相对接。一方面通过庭审观摩、法制宣讲等方式，加强法官对于人民调解员的业务指导，另一方面通过联席会议等途径，使调解员及时将案件情况反馈给法官，帮助法官准确掌握案件背景，把握争议焦点。二是与辖区各单位、行业组织对接。联手辖区司法所、公安派出所、维稳办以及工会等行业自治组织，邀请其参与调解或提供意见，把法官、调解员的调解技能和专业人员的专业知识相结合，实现优势互补，这些做法使得案件当事人服判息诉，提高了法庭案件审判的质量。
    [11:12:58]
  • [副院长蒙德优]：
    二、诉调对接的主要做法
    （一）领导重视是保障
    我院对法庭开展诉调对接工作十分重视，根据法庭辖区的区域情况，对法庭明确提出“横向到边、纵向到底”的诉调对接工作思路，在辖区内形成“便民、高效、务实”的大调解格局。
    为实现诉调对接工作的规范化和制度化，我院出台了《环江法院诉调对接工作实施方案》和《诉调对接工作细则》，从而将法院诉讼、司法调解、行政调解与人民调解等调解机制有机对接，为规范诉调对接工作、充分发挥各自优势提供平台，形成了一套行动高效的诉调对接运作机制。
    [11:13:45]
  • [副院长蒙德优]：
    二）建章立制，实施到位是抓手
    在诉调对接工作推进的过程中，我们坚持“干中学、学中干”，积极探索落实，出台了相关制度并采取了具体措施，推动诉调对接工作的正常发展。
    一是建立了联席会议制度。环江法院于2012年6月创建了“无诉社区（村屯）”，通过“无诉社区（村屯）”的创建工作，把矛盾化解在基层，化解在源头。
    [11:31:11]
  • [副院长蒙德优]：
    二是制定了行之有效的实施方案。我院出台了《环江法院诉调对接工作实施方案》，与司法局、公安局等部门的工作连接起来，将法庭的诉调对接与人民调解对接在一起，进一步拓宽诉调对接的横向宽度。同时，加强了与村民调解组织、农村调解员的工作联系，并在新华乡设立了调解联系点开展巡回办案，进一步整合社会资源，延伸诉调对接的纵向深度。
    [11:32:13]
  • [副院长蒙德优]：
    是建立了互动联络制度。构建诉调对接网络，采取个案与集中联络相结合、下基层与邀请到法庭联络相结合的方式，直接指导基层调解组织调解处理简易的民事纠纷，对于疑难纠纷，在调解组织与法庭取得联系后，法院尽快派员上门指导具体调解。
    四是建立“诉调对接”台帐。自开展诉调对接工作以来，对申请司法确认案件实行一案一档，通过详细登记当事人的身份情况、申请时间、审查人员、履行情况和适用程序，将案件处理工作中产生的大量基础性数据进行登记及有效地管理，保障了对诉调对接工作相关数据的查询和管理。
    [11:32:56]
  • [副院长蒙德优]：
    （三）创新方式，提升服务水平是动力。
    贴近辖区，服务群众，致力辖区综治稳定是法庭多年来坚持的工作原则。在立足审判职能工作的基础上，我院不断创新工作方式，积极拓展和延伸审判职能，完善诉讼服务职能，有效的提高了能动司法的服务水平。
    一是加强巡回办案，拓展人民法庭的审判空间。
    在进行司法确认工作的同时，通过定期到辖区农村巡回办案，加强了巡回办案力度，拓展了人民法庭的审判空间。就地开庭、就地调解，以案释法的巡回审判方式，方便了群众诉讼，化解了矛盾，教育了广大群众。
    [11:33:26]
  • [副院长蒙德优]：
    二是参与辖区乡（镇）综治维稳，发挥能动司法作用。
    在立足审判职能工作的基础上，我院积极拓展和延伸审判职能，完善诉讼服务职能，充分发挥典型案例的引导作用，强化司法建议、法制宣传等工作，通过能动司法拓宽参与社会管理创新的途径。2012年6月，我院积极参与邻县、邻省土地纠纷的调处工作，并在调处工作中提出建议，为双方达成共识，缓解边界群众矛盾作出了贡献。
    [11:34:17]
  • [副院长蒙德优]：
    三是指导诉前调解，强化诉前调解工作意识。
    2012年我院依托诉调对接工作，以“调解优先、调判结合”为工作原则，按照“党委领导、政府支持、多方参与、司法推动” 的要求，积极改变“不告不理”的工作方式，不断拓宽指导人民调解工作的范围，积极推进基层矛盾纠纷化解，通过指导村级调解、行政调解，向公安局、司法局提供关于人身损害、相邻、土地等纠纷案件的调解建议，参与指导公安局、司法局诉前调解等，建立起乡级、村级人民调解网络，及时调处各类矛盾纠纷，确保了矛盾纠纷“早发现、早介入、早调处、早化解”，切实化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
    [11:35:02]
  • [副院长蒙德优]：
    三、下一步工作打算
    一是扩大调解主体。在充分调动内部力量开展调解工作的同时，争取党委、政府的重视和支持，积极整合调动社会方面力量参与对诉讼的化解，探索建立县级部门之间对接主题横向延伸，县乡村户对接个体纵深发展的大调解衔接机制，变单一的“法院调解”为“社会调解”。
    [11:35:13]
  • [副院长蒙德优]：
    二是强化诉讼调解。建立庭审调解向前向后延伸到诉前
    调解、庭前调解、庭审调解、庭后调解相互衔接的链条式机制，把调解工作贯穿于法院司法活动的始终。
    三是加大指导调解力度。对人民调解组织调解疑难复杂矛盾纠纷，加强对人民调解的现场指导，协助调解合人民调解的现实需要，多开展巡回审判，进一步密切法官与人民调解员、人民群众之间的联系和感情。
    [11:35:31]
  • [主持人]：
    环江毛南族自治县人民法院本次直播到此结束，谢谢大家的收看，下次直播再见。
    [11:36:03]