新闻发布会现场

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12月20日10：30，容县法院召开行政审判工作新闻发布会
  • [主持人]：
    各位来宾、各位媒体朋友，上午好，欢迎今天来到容县法院参加容县法院行政审判工作情况通报会。我是本次通报会的主持人。本次通报会的主题是：《解纠纷于萌芽 化讼争于无形――容县法院行政审判打造“无讼”品牌工作纪实》。
    [10:30:27]
  • [主持人]：
    行政审判工作，主要是保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，就是俗称“民告官”。当前，全国的行政审判工作主要存在案件上诉率高、申诉率高、服判息诉率低等现象，直接影响了人民法院的司法权威和司法公信力。
    [10:31:07]
  • [主持人]：
    近年来，我院根据当前行政审判工作的特点，结合容县本地的情况，创造性地提出打造“无讼”司法品牌”的行政审判理念。
    [10:32:31]
  • [主持人]：
    我院提出的“无讼”理念，并不是凭空想象而来。在我国优秀的传统文化中，儒家的“和为贵”、道家的“道法自然”、法家的“以刑去刑”，目的都是实现和谐的“无讼”。“无讼”并不是指“无诉”，不是追求没有纠纷，而是崇尚法院行政审判工作“关口前移”、“源头治理”，通过整合利用各种资源和各方面的力量，从“源头”去解决纠纷，在诉讼之前将矛盾化解于萌芽状态，是一种更高层次的司法。
    [10:33:45]
  • [主持人]：
    下面，由我院行政审判庭区运超庭长向大家介绍我院打造“无讼”司法品牌的具体工作情况。
    [10:35:40]
  • [区运超]：
    大家好。刚才，主持人对“无讼”的内涵进行了的阐述。“无讼”理念的提出，突破了传统司法的被动特性，将行政审判工作提升到“为大局服务，为人民司法”的地位来抓，站在“改革、发展、和谐、稳定”的高度谋划法院行政审判工作，是一种顺应时代要求的先进司法理念。我院具体落实到工作上，主要体现在以下几个方面：
    [10:37:40]
  • [区运超]：
    一是抓案件质量，树立行政审判权威。我院从2009年开始，便结合自身实际，制定了《行政审判工作流程管理细则》，对行政案件的调查取证、庭审工作、合议庭评议、法律文书制作及送达等方面进行了统一规范，旨在通过规范化的管理，全面提升行政审判质效。从2010年至2012年11月，我院共受理行政诉讼案件58件，案件服判息诉率超过65%。在2011年广西区高院“百件优秀案件”和“百篇优秀法律文书”评比中，我院行政庭均有案件与法律文书获奖。另外，全国政法系统“百万案件质量评查”与玉林市“万件案件质量评查”中，我院行政庭的案件均被评为优秀等次。
    [10:39:28]
  • [区运超]：
    二是服务地方大局。积极参与配合地方中心工作，为当地经济建设与社会稳定提供强有力的司法支持，充分发挥行政审判官民矛盾“化解器”和“减压阀”的重要作用。2007年以来，我院行政审判庭先后与县人民政府、县国土资源局、县住房和城乡建设局、县工商行政管理局等部门建立起协调沟通机制。
    [10:41:18]
  • [区运超]：
    该机制的主要职能一是了解和掌握我县行政执法的第一手资料，加强沟通；二是就有关法律、法规的理解和适用与行政机关进行探讨，对行政机关提出的咨询予以答复，提供法律服务。
    [10:42:57]
  • [区运超]：
    近年来，在我县的重点项目建设中，如站前大道搬迁户的搬迁安置补偿、富盛小区的开发建设、县廉租房建设问题、河南开发区用地被违法抢建乱建问题上，我院行政庭均派员参与或指导，使所出现的纠纷得到顺利解决，得到了县委县政府领导和各部门的高度好评和充分肯定。
    [10:45:25]
  • [区运超]：
    如在审理某两私营企业土地行政登记纠纷案中，由于该宗土地处理结果会直接影响我县重点项目建设中另一国有企业用地安置问题。该国有企业安置用地已有2年没有得到落实。同时，处理结果亦涉及两私营企业的另一民事诉讼。我庭法官对有关情况进行详细了解后，及时与县政府、县国土局、县商业总公司等有关部门进行沟通，多次召集当事人进行协调，指出作为企业或个人，应持有长远的发展眼光，本着“和为贵”、“处世让一步为高”、“待人宽一分是福”的态度妥善解决纠纷。经过行政庭法官前后两个多月时间的努力，最终顺利解决了纠纷，亦使国有企业用地问题得到落实，民事纠纷得到解决，真正从实质上解决当事人的矛盾，为容县大局作出了贡献。
    [10:48:05]
  • [区运超]：
    三是开展规范执法行为培训工作。依法行政执法水平的高低，关键是行政执法人员水平的高低，因此，我院行政审判庭在开展规范行政执法行为培训方面下工夫。2009年以来，我院行政庭每年均受邀对辖区内行政执法机关进行5次以上的业务培训，累计受训人次超过千人次。涉及部门包括县国土局、县烟草局、县工商局、县质监局、县交通局等。
    [10:50:53]
  • [区运超]：
    在授课内容上，从注重法律法规理解、执法程序完善等案件实际操作转换到执法理念、执法思维培养与实际操作并重，重点培养执法人员树立四个理念，即执法为民理念；文明执法理念；高效执法理念；廉洁执法理念。通过有计划、有针对性的培训，提高了行政机关执法水平，切实有效减少了辖区内行政纠纷的发生。
    [10:53:13]
  • [区运超]：
    以今年10月我院行政庭开展烟草执法部门执法培训为例，该部门每年均有近百件行政处罚案件，但近年来无一因行政处罚或行政许可诉至法院，无一矛盾激化。
    [10:56:10]
  • [区运超]：
    此外，针对今年受理行政诉讼案件中涉及农村集体土地登记发证案件数量有所增加的情况，我院行政庭主动与容县国土局沟通，并联合国土局执法监察股人员，抽出时间开展为期半个月的下乡调研活动。调研组先后来到国土局容州镇国土所、十里乡国土所、罗江镇国土所、松山镇国土所、六王镇国土所、杨梅镇国土所等乡镇国土所，对农村集体宅基地审批与土地登记发证情况进行调研。
    [10:58:30]
  • [区运超]：
    国土局与相关的国土所对我庭此次主动调研的做法给予了充分肯定和赞许。下一步，我庭将会根据在调研过程中收集的材料，向县人民政府与县国土资源局提出建议，规范我县农村集体土地登记工作。
    [11:00:27]
  • [区运超]：
    四是推行司法建议。我院高度重视司法建议对社会管理创新的推动作用。2011年，我院行政庭就建立了司法建议制度，制定了《关于加强和规范司法建议工作的实施意见》，将司法建议发送工作细分化为提议、审核、签发、送达、催办、反馈六方面,做到密切关注行政执法领域中涉及社会管理的各类苗头性、倾向性问题，及时向行政单位、企事业单位和行业性团体提出消除隐患、强化管理、防范风险的司法建议。
    [11:02:35]
  • [区运超]：
    今年，我院行政庭继续践行“司法手段促社会管理”的总体思路，进一步在司法建议发送方式和司法建议实效方面下功夫。在发送方式上，今年首次采取“一案一建议”方式，并针对司法建议多以“文来文往”的形式发送、反馈，导致有的被建议单位重视不够，反馈较慢较少，缺乏相应整改措施等问题，建立了庭前组织旁听、庭中法官点题、庭后推动落实、年终类案建议的“全程互动式”司法建议发送机制，取得了良好效果。2011年以来，共发送司法建议25份，反馈率达到100%。
    [11:05:20]
  • [区运超]：
    以上就是我院在打造行政审判“无讼”司法品牌的一些具体措施
    [11:06:41]
  • [主持人]：
    刚才，区运超庭长根据行政审判工作的特点，就我院如何打造行政审判“无讼”司法品牌向大家作了详细的介绍。
    [11:07:46]
  • [主持人]：
    今后，我院的行政审判工作将继续秉承“无讼”司法理念，充分发挥了行政审判的官民矛盾“化解器”和“减压阀”的作用，为维护容县当地社会的稳定和谐提供了有力的司法保障。
    [11:08:17]
  • [主持人]：
    由于时间关系，本次新闻发布会到此结束。
    [11:08:55]
  • [主持人]：
    大家如果有什么问题需要了解的，会后可以向我们提出，我们将认真听取并回到各位提出的问题。
    [11:11:19]
  • [主持人]：
    感谢各位新闻媒体记者，谢谢大家，再见！
    [11:12:09]