各位记者朋友，大家下午好，欢迎大家参加今天媒体采访区的活动。最高法院在召开大会期间组织专门的媒体采访区活动。设立媒体采访区的目的是为了让记者朋友们更充分的了解会议的总体情况以及全国法院的具体实践情况，同时，设立大会媒体采访区也是最高法院新闻局服务媒体的一项具体的举措。

各位记者朋友们都参加了上午的大会，听了周强院长的讲话，对最高法院推进司法公开总体规划方面有了一个全面的了解，为了使大家更加全面的了解近年来地方法院在推进司法公开工作中具体的实践，我们今天下午又特地邀请了四个法院的领导：广西壮族自治区高级法院院长罗殿龙大法官，湖北省武汉市中级人民法院院长王晨，重庆市第一中级法院院长卢祖新，广东省深圳市中级法院副院长郭毅敏四位嘉宾与大家互动进行交流。下面，首先请湖北省武汉市中级法院院长王晨院长和大家进行互动交流，有请王院长。

王晨院长您好，欢迎参加我们组织的媒体采访区的活动，先请您简要谈一谈武汉法院在推进司法公开工作方面的一些亮点和一些具体思考。

就我们武汉中院来说，司法公开就是阳光审判工作的重要内容，也是一个努力的方向，三个公开平台建设我们能够走在全省的前列，能够为社会大众所逐渐了解，主要做了以下几点工作。

第一，我们明确了司法公开是为谁而公开，不是哪些内容应该为谁公开，应该了解社会的需求。普通社会大众对我们需要公开的内容与案件的当事人、律师的要求肯定是不一样的。所以我们在确立三个公开内容的时候，首先非常清楚是谁而公开的，这一点如果不明确的话会产生很多问题。因为很多问题对于任何一个当事人来讲，如果说去法院打官司，需要知道案子什么时候开庭，需要知道对方提供了一些什么证据。对于普通社会大众来讲，这些内容能不能公开？这个界限如果划不清楚，将来会产生很多的问题。

第二，为什么要公开？改革开放以来、人民法院恢复建设以来，我们都在审理案子，在当前的情况下为什么要特别强调司法公开？因为在公开的过程中会有很多的困难，首先是资金的困难，信息化建设是一个开资比较大的工程，第一次投资和以后的使用成本都是非常之高的，这么多的投资能不能争取到资金，这需要领导努力，需要政府支持。

另外，来自法院内部，因为你只要公开了，工作量肯定要增加，过去办一个案子，案子办完了以后档案装订、归档，认为就完成了。现在所有的案件材料要同时生成电子文档，当事人、被告答辩了，只要到了法院就要同时生成电子文本。对方提供了什么新的证据，我们也同时要生成，这肯定要增加工作量。

另外，人都是有惰性的，因为信息化建设肯定有新的知识，对于法官来讲，特别是年纪大的法官，不愿意学习这些东西，只有领导下定决心这项工作才能推进。来自内部的第二大阻力就是工作当中确确实实存在很多不规范、瑕疵的东西：如程序不规范，送达不及时，文书卷宗移送不及时，合议庭随意变动的成员、书记员等。现在进行了公开以后，这些问题原来是内部一些问题。

这么大的困难，这么多的问题，为什么我们还要公开？没有公开就没有公正，所以上午在专题片中讲，“阳光是最好的消毒剂”，你的工作只有在阳光下，才会少一点邪念。没有公正就不可能有公信，尽管这些不公正的判决、有瑕疵的判决，在我们整个总量里占的比重是万分之几，但是对于当事人来讲就是绝对的百分之百，没有公正的判决，老百姓怎么会相信你的法院，怎么建立起公信，法院没有公信，司法没有公信，就不可能建立司法权威，司法没有权威，整个社会的良好持续就不能持续，司法没有权威，没有人相信司法，没有人相信审判，没有人相信法院了，谁都可以胡来。所以我们在权衡利弊以后，再大的困难，无论是外部的还是内部的，要使我们的工作满足人民群众的新期待、新要求，我们必须推动司法公开这项工作。

第三，我们根据公开的对象确立了逐步有结果的公开到过程的公开，裁判文书是整个活动的终极产品，这个公开没有问题，三个诉讼法明确规定，审判有部分案子不能公开，但是宣判时一律公开，所有的裁判文书都是可以公开的。但是我想，裁判文书公开仅仅是一个结果的公开，它可以满足普通社会大众的需求，但是对于当事人，这是远远不够的，我们的过程一定要公开。所以前面讲了，我们的电子文本同步生成，一个重要的原因，也就是我们现在推行的，首先是二维码，当事人到法院立案了我就给你一个二维码，你扫了这个二维码，就可以知道什么时候开庭，侯议庭组成人员是谁，一些程序性、细节性的东西，你就不要每天给法官打电话，不要每天来法院了，我可以随时第一时间告诉你，这就是一个过程的公开。但我们现在仅仅是一个初步的。

现在过程公开了以后，能够让律师把案情吃透，在发表代理词或者和委托人交流的时候，准确性更高一些了。最终的目的使律师在审判过程中发挥作用。由结果的公开到过程的公开，是我们逐步推进的。

听了王院长的介绍，记者如果有感兴趣的话题可以和王院长互动交流。

我有两个问题。第一，您刚才提到在司法公开推进过程中遇到了很多困难，其中就是现在一些文书确实存在瑕疵，现在我们面临这个问题是怎么处理的？一旦被纠错或者发现有问题的裁判文书，在网上后续的程序是什么样的？第二，我们推进司法公开也是保证案件质量的好的方法，是不是也可以减少一些后续有关上诉或者信访的问题，进一步后面的工作是如何操作的？

这两个问题都非常好。我们自己要有这个勇气，公开就是一种自信的表现，这些问题过去是靠我们内部纠正，始终没有得到解决和根治，我们必须要将自己至于死地而后生，这就是我们把问题晒出来了，原来我们不公开，好法官和差法官、水平高的法官和水平低的法官，在过去来说没有区别。所以，这就养成了一些精英法官工作没有劲头，干得再好，也没有人发现。我非常赞同周强院长的讲话，我们的一些平庸法官、有问题的法官和经常出问题的法官，依然可以滥竽充数。到目前为止，还没有发现有法官自动请辞，希望将来干不下去的就要请辞，但是我们要通过制度来、让社会大众监督，迫使我们干部严格要求自己，提高自己的司法业务水平。

第二个问题，因为我们公开了以后，促进了公正，律师也好、当事人也好，知道自己的情况，也知道对方的理由，对于我们案子息诉服判绝对有好处。我在这里也和你们介绍一下，2010年，武汉两级法院在全省的绩效考核指标在全省排名倒数，2011年由倒数第二跃居全省16个中院里的第8名，2012年跃居全省排名第一。这说明我们办案的质量在提高，公开促进了我们的公正。

我想针对裁判文书上网提问两个问题。第一，如果当事人不同意甚至双方当事人都不同意判决书上网应该怎么办？

我们严格按照最高法院的要求，涉及到隐私，特别是有一些企业因商业机密不愿意或者当事人不愿意的话。

因为我们公开以公开为原则，以不公开为例外，但是我们如何让公众知道是哪些案件因为什么原因而没有公开这样一个大概的情况？

你刚才讲的是当事人不愿意的问题，比如离婚的案子我们就遇到了很多，两个人为财产纠纷，还有小孩的抚养大家闹到法庭上了，这个事情离婚就离婚了，但是不愿意让别人知道，我们一定要尊重当事人的意愿。如果公布到网上去了，全世界的人都知道了，没有面子。还有就是涉及到国防、外交和商业机密的，我们也需要作出处理。最高法院正在制定一个详细的规则，我们也在积极的努力探索。

下面有请广西壮族自治区高级人民法院院长罗殿龙大法官和大家互动交流，请您简要介绍一下广西法院在推进司法公开方面的一些具体实践。

感谢各位记者对广西法院工作的支持。近年来，广西各级人民法院立足边疆民族地区实际，按照中央、最高人民法院部署，紧紧围绕“坚持司法为民，确保司法公正、提升司法公信”的目标要求，全面推进司法公开，让人民群众实实在在看到了法院在公正廉洁司法、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定等方面作出的努力，真正切实感受司法的公开、公正、廉洁、高效，得到党委、政府的充分肯定，人民群众对法院工作认可度和满意率不断提高。有这么几个特点：

一是党委重视，形成合力。司法公开不仅仅是简单的信息公开，更是一系列规范、制度、机制的有机统一，是一项系统工程，涉及法院内部及社会管理的方方面面，离不开各级党委的坚强领导和政府、社会各界的支持配合。广西高院在推进“阳光司法”工作之初，自觉把这项工作置于党委中心工作中来谋划和推进，主动向党委汇报，争取理解和支持，与党委、政府加强政权建设、促进政务公开、推进社会诚信体系建设等工作结合起来，统筹推进，共同发展，从而使这项工作始终在党委领导下积极稳妥推进，汇聚方方面面的资源，得到超规格的重视和支持。自治区四大班子主要领导通过作出批示、听取汇报、视察调研等多种方式，支持法院推进司法公开，切实帮助解决实际问题和困难，极大地推动了工作开展，时任自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨，自治区党委书记彭清华，自治区党委常委、政法委书记温卡华先后专门作出重要批示，全力支持法院“阳光司法”工作；自治区党委常委、政法委书记温卡华、自治区党委常委、纪委书记石生龙等四家班子领导亲自出席“全区法院司法公开示范单位”授牌仪式、“阳光执行”现场发布会等活动，给予具体的帮助和指导。此外，自治区党委、政府在政治上关心、政策上倾斜、工作上支持、物质上保障，给予了全力支持。党委的坚强领导与政府的大力支持，为广西各级法院司法公开工作顺利开展提供了坚强的保障。

二是统一思想认识，加强组织领导。广西高院党组始终将“阳光司法”作为深化司法体制改革，扩大司法民主，促进司法公正，积极回应人民群众新要求、新期待的重要抓手，坚持高起点、高标准，注重顶层设计。2011年，广西高院成立了全区法院“阳光司法”工作领导小组，明确“阳光司法”的指导思想、总体要求、内容形式以及责任部门，研究制定了“阳光司法”工作规划、实施方案、工作重点，提出了广西阳光司法建设 “一二三四五”的建设思路，即构建“一个”体系（司法公开55条实施细则和十四项配套制度体系）、强化“两个”机制（定期检查通报机制、年度绩效考评机制）、打造“三个”平台（官方微博、裁判文书上网平台、审判流程信息系统平台）、围绕“四个”重点（立案公开、庭审公开、裁判结果公开、执行公开）、突出“五个”亮点（开展“阳光评议”、推进审委会审务公开、推行“网络联拍”、完善接受监督机制、完善民意沟通机制），形成了指导思想明确、工作思路清晰、组织架构完备、制度规范完善、平台运行顺畅的工作格局，为“阳光司法”工作顺利开展提供了坚强的思想、组织和制度保障。

三是发挥基层创造性，上下联动协调发展。我们把顶层设计和发挥地方积极性创造性结合起来，在坚持一个标准统筹推进的同时，鼓励和倡导各地法院从自身实际出发，因地制宜，探索符合本地实际的司法公开新措施、新办法。比如柳州市鱼峰区法院等一些基层法院整合电子触摸屏系统、科技法庭、执行指挥中心、电话短信查询系统、法院互联网站等功能，实现案件信息查询“一点通”，让整个案件从立案、审理到执行的全过程“看得见、摸得着、听得见”，极大方便了人民群众。又如针对我区山高路遥、交通不便，民族群众居住分散的情况，各地法院践行群众路线，采取巡回审判等措施，把法庭搬到村庄农舍、田间地头、社区里弄，把巡回审判办成司法便民、司法公开的流动平台，让人民群众足不出村解决纠纷。百色市凌云县法院设立便民巡回法庭，每季度在案件发生地、当事人所在地或巡回审判点，利用圩日或集市对案件进行巡回审理，实行就地受理、就地调解、就地开庭、就地审判、就地回访、就地接访等工作方式，寓教于审，以案释法，把判后答疑与普法宣传活动有效结合起来，取得良好社会效果和法律效果。2009年以来，该院共巡回审判1200多件次，3万多群众参加或旁听了庭审。经审理，90%以上案件当事人服判息诉。

针对人民群众反映强烈的突出“立案难”、“申诉难”、“执行难”、审判过程不透明等问题，我们遵循审判工作规律，紧紧抓住立案、审判、执行的关键节点和重要环节，落实一系列司法公开措施。

一、着力推进立案信息全面公开，努力破解“立案难”、“申诉难”问题。出台解决立案难问题若干意见，强化诉讼引导、立案审查、立案调解、救助服务、查询咨询、材料收转、判后答疑、信访接待功能，建立一体化、综合型、一站式为民服务工作平台，推进立案信息全面公开。

二、着力推进审判流程公开和裁判文书上网，打造阳光司法工程。设立官方微博，及时、准确、全面公开审判信息。截止今年10月，广西128家法院已开通官方微博161个。其中，广西高院官方微博“八桂法苑”自今年4月18日正式开通以来，已有粉丝57万多人，发表微博1200条，获“全国政务微博十佳应用奖”。加强裁判文书说理和上网公开。今年8月广西法院裁判文书网开通，统一了全区法院裁判文书上网的渠道、标准和格式。设立审判流程信息系统平台。2009年广西高院统一研发三级法院审判管理信息系统，实现了对全部案件的信息化流程管理。开展“阳光评议”。在依法行使审判权和充分尊重司法规律的前提下，最大限度地提升司法活动的透明度，对社会关注的重大疑难复杂案件，采取“阳光评议”的办法，主动邀请人大代表、政协委员、律师、专家学者及社会各界代表共同参与“会诊”，结合事实法律进行评议，在查明事实，分清责任基础上做当事人的释法说理工作，这样做的好处，一是有利于接受各界对法院审理活动的监督，二是引入第三方共同做当事人的思想工作，当事人更容易接受，有利于纠纷的和谐解决，三是增进社会对法院工作的理解。今年5月，广西高院邀请人大、政协、政法委、纪委、检察院、监察局、专家、学者及媒体代表共计21人，就一起借款担保合同纠纷案进行“阳光评议”，充分听取社会各界对该案的意见和建议，最终促成案件当事人握手言和。近三年来，全区各级法院共开展“阳光评议”案件1100多件次，邀请的社会各界代表8000多人次，绝大多数案件当事人服判息诉，受到社会各界的普遍欢迎，取得良好的法律效果和社会效果。

实行审委会委员回避制度，推进审委会审务公开。2012年9月，广西高院出台《关于审判委员会委员讨论决定案件时实行回避制度的规定》，要求全区法院对提交审判委员会讨论决定的案件，必须提前向当事人送达《申请审判委员会委员回避权利通知书》，书面告知当事人审判委员会委员名单及享有申请回避的权利，全面贯彻落实法定回避原则，促进审委会事务的公开。目前，全区法院已送达回避通知书2000多份，收到回避申请40多件次，其中核准同意当事人回避申请8件次。

三、着力推进执行信息公开，解决执行难问题，消除当事人对执行工作的误解和疑虑。去年7月，经中央政法委同意，最高人民法院将广西高院确定为全国执行指挥中心建设的两个试点单位之一。在试点建设中，广西高院将执行公开作为试点工作的重要内容，推行阳光执行。通过优化职权配置、完善工作流程、加强规范化建设、提高信息化应用水平，不断提高执行工作透明度，自觉主动接受当事人和社会各界的监督。去年7月，自治区高级法院通过电视直播方式，就全区法院的执行工作作出“阳光执行”“十公开”的承诺，依托科技信息化手段，使执行公开更加主动及时。同时，各级法院还实行关键环节公开听证、“法院开放日”、“执行局长接待日”等制度。“阳光执行”有力地促进了全区法院执行工作。几年来,全区法院执行案件平均每年3万多件,执结标的100多亿元,反映执行工作质量、效率主要指标的实际执行率、标的到位率逐年提高,2012年分别达到88.96%和89.79%,创历史最好成绩。

推行“网络联拍”，实现阳光拍卖。2012年6月，广西高院构建司法拍卖“制度建设+网络平台+高标准拍卖场所+现场网上同步联拍”的阳光拍卖“广西模式”，利用网络科技，对涉诉财产实行网络联合拍卖，拍卖的信息及过程通过网络平台面向社会公开，拍卖过程全程录音、录像，同时在联拍网上实时查看，拍卖结果同时在纸质媒体及网上公示，有效提高了拍卖工作效率，保证全过程的公开透明，有效预防徇私舞弊等现象发生，受到竞拍人的广泛欢迎，获中国青年报、中国纪检监察报等区内外媒体广泛推介。截止2013年10月，已成功拍卖涉诉财产2500多起，累计金额达20多亿。

四、畅通民意沟通渠道，充分保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。全区各级法院通过召开座谈会，邀请人大代表、政协委员旁听庭审、现场监督和了解案件执行、聘任群众代表担任执法监督员等方式，认真倾听社会各界意见与建议。高院2010年至2013连续三年开展全区法院“优秀示范庭审”评选活动，每年都邀请人大代表、政协委员参与评选。定期举办“公众开放日”活动，向社会公众开放办公场所，主动邀请各行各业代表和广大人民群众走进法院，参观立案信访大厅、院史陈列室、法院文化展、审判法庭，观摩案件庭审，零距离接触法院，亲身感受法院工作氛围。自2011年开展“公众开放日”以来，全区法院共接待社会各界参观20多万人次，弘扬法治精神，消除社会公众对法院工作的神秘感，增进人民群众对人民法院的信任感，树立人民法院的良好形象。

下一步我们将按照这次会议的要求，贯彻好周强院长重点讲话精神，结合广西法院的实际，进一步推进阳光司法，法院司法公开的工作，使我们的司法公正性、公信力进一步得到提高。谢谢大家。

刚才听了罗院长比较全面的介绍，各位记者若有感兴趣的话题，可以与罗院长进行互动交流。

您刚才很详细介绍了广西法院在司法公开方面的一些具体实践，想问一下对于贯彻本次促进会的精神，未来广西法院会有哪些深化司法改革的设想？

我们这次会议在深圳召开，可以看出最高法院对推进司法和司法体制改革方面的决心和信心，最高法院党组有很大决心推进司法体制，提升我们司法的公信力。回去以后我们要很好地学习周强院长的讲话，学习好这次会议精神，统一思想，把思想统一到最高法院的要求上来，同时争取党委对我们工作的支持，进一步提升广西法院的工作。我想具体措施有以下几点。

在下一步工作中，我们将以广西高院被最高人民法院确定为“全国司法公开三大平台建设试点法院”为契机，进一步完善机制、不断扩展“阳光司法”的深度和广度，确保司法公开、公正、高效、廉洁。

一是进一步提高思想认识，自觉地把阳光司法作为接受社会监督的重要举措，作为联系群众、便民利民为民的重要举措，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，增进公众对法院工作的理解、认同和支持，提升司法公信和权威。

二是积极稳妥推进“司法公开三大平台”试点建设工作。力争3个月完成三大平台硬件建设，用7个月的时间完成全区128家法院全面推广应用，用2个月的时间完成总结验收，确保试点工作任务高质、高效完成。

三是建设“广西法院阳光司法网”， 拓展“阳光司法”的深度与广度，研发便民查询系统，加快科技法庭建设，推行设立法院服务投诉热线，探索司法信息公开新方式新方法。

四是加强监督检查，严格责任考核。进一步完善“阳光司法”举报投诉、绩效考评和责任追究机制，开通院长信箱、投诉电话，及时受理和查处当事人和社会公众的举报投诉。

五是及时总结经验，扩大对外宣传。认真总结好的经验、做法，准确把握工作规律和特点，继续在扩大公开范围、充实公开内容、创新公开载体、畅通公开渠道、建立司法公开长效机制方面下功夫。

由于时间关系，最后提一个问题。

您提到广西边疆地区要向先进法院学习，在推进三大平台工作中将会遇到什么问题和困难，将如何解决？

我们推进这项工作，现在最大的问题还是观念的问题，硬件建设还是容易。在实践中，我当院长的时候，涉及到一个台商的案件，当时像这样的案件能不能旁听。现在这些年的推动，可以说这方面的速度很快，问题不成问题了，开庭审理、旁听没有问题。但是在具体案件碰到很多问题，有些当事人都可以接受这个做法，有些问题我们领导也有压力，今天早上也讲了法官也有压力，裁判文书要上网，文书做的好不好，有的觉得做不好，社会上的反映或者工作其他方面的问题，对法官来说就有很大压力。所以对法官观念都是一个很大的冲击，对干部的思想观念也是一个很大的挑战。

我想在这个问题上，我们在推三大平台方面，一方面要社会理解，还有法官思想观念要转变，在这种新的形势下，改革只能往前，不能退后，这是一个最大的问题。在民族地区来说，我们还有民族的习惯，不一定都能接受一些公开性的东西，这也有很大的挑战。我们推进这项工作，一方面要按照原则、按照司法政策，还有尊重民族地区的一些习惯，来处理好这个关系。我想，广西开放坚定不移，我们司法公开也坚定不移，我们会迎难而上，要解决一些观念和思想工作，这项工作将会得到很大的推进。

下面有请重庆市一中院院长卢祖新院长，请您简单介绍一下重庆一中院在推进司法公开活动的一些做法。

各位媒体朋友，大家好，我是重庆市第一中级人民法院院长卢祖新。曾经，我院在司法公开工作中有过探索： 1999年，綦江虹桥垮塌系列案在中央电视台首开先河全程直播；2001年，震惊中外的张君团伙持抢抢劫杀人案，法院与媒体实现良好互动；2007年，开通全国第一个法院手机网站，让法院政务网站首次触及移动互联。

我院作为最高人民法院确定的全国司法公开示范法院、司法公开“三大平台建设”试点法院，这即是信任，更是责任。司法公开工作如“逆水行舟，不进则退”。因此，我院将以贯彻落实本次会议精神为契机，大胆构想，稳步推进司法公开工作。

我院司法公开工作坚持尊重司法自身规律，契合职业特点，以当事人和法官两个用户群体的体验为导向，内外兼修，打好基础，练好内功，将法院工作以文本、图形、图像、音频、视频、动画等多种形式向社会公众推送，打造全息化的司法公开维度。

我院的具体做法和打算如下： 一、进一步推进数据中心和诉讼服务中心建设。司法公开需要依靠信息技术创新司法公开手段。现我院的数据中心已基本建成，网上办案已全面实现，案件节点和信息实现数字化，同时我院历史档案已扫描26万余件1800万页，所有这些数据汇集到数据中心，已成为我院司法公开的信息源和“宝库”。

为利用好这个“宝库”，我院在重庆高院统一布局下，研发和运行了一系列的应用软件平台。如将音像同步采集的数字化法庭与互联网接合，建立了庭审直播平台，进行了多次庭审网络直播；将院长电子邮箱与办公自动化系统相结合，听取人大代表、政协委员、案件当事人的意见和建议，3年来及时处理和反馈邮件3000多件；将法律文书电子送达与审判管理系统相结合，在方便当事人诉讼的同时，提升了司法效率，减轻了法官负担；将数字档案库与档案查询系统相结合，在方便当事人、律师查询的同时，也加大了对纸质档案的保护力度。如今，“数据中心”所发挥的作用已贯穿到司法公开的方方面面，以后，它还将发挥巨大的作用。

诉讼服务中心建设，我院在设施上突出将诉讼指南、诉讼费标准、文书样式、办理流程等用文字、视频、动画等多种方式予以公示和引导；在功能上强调“一站式”服务，并设置信息查询系统、安排导诉人员、开通网上信访、网上立案，主动为群众提供公开、快捷的诉讼指导。

二、进一步改善司法理念和司法机制。理念是行动的先导。改善司法理念就是坚决消除因审判质量问题不敢公开、因法官能力问题不愿公开、因担心暴露问题不想公开的思想障碍，增强司法公开自觉性，增强以公开促公正的“阳光司法”理念。

:改善司法机制，就是立足机制创新，理顺司法管理，满足公开需求。通过完善审判信息生成、汇集、处理、公开机制，加强审判质量管理，确保司法行为规范高效；通过理顺审判权力运行机制，完善人民陪审员制度，重视律师作用发挥，确保法官独立行使审判权；通过落实“三权四段”执行分权机制，将所有涉诉资产拍卖纳入重庆高院诉讼资产网统一进行，实现司法拍卖全网络化操作，确保执行工作公开公正；通过完善信息沟通机制，加强对辖区基层法院的监督指导，健全案例指导制度，确保法律统一适用。

理念和机制的完善，已显现一定的效果：到10月底，我院庭审全程录音录像率已达100%；被执行人网上曝光率已达31%；案件申诉复查听证率已达96%。

三、进一步提升庭审驾驭能力和法律文书制作水平。公开是改进司法工作积极的力量。公开给了法官庭审的压力，但压力转化成动力，又将促进法官庭审驾驭能力的提高，增强其开庭的自信。今年，我院1-10月的二审开庭率已达到83%。

法律文书是司法产品的载体，阳光下的法律文书更难看见污浊和丑恶。我院将以政务网站和中国裁判文书网为依托，独立设置裁判文书公开平台，实现裁判文书快捷访问、关联查询。我们将不断提高裁判文书制作能力，加强文书校对，提高文书质量和水平。当前，我院正在扩展文书自动校核、信息屏蔽、一键上网等软件的功能，以进一步提高裁判文书上网效率。

我院将积极围绕最高人民法院确定的“三个平台”建设，激发法院的活力，增强司法产品质量的控制力，扩大司法公开的影响力。

古语说得好“腹有诗书气自华。”未来，我院将更加注重内涵式发展，进一步增强公开的勇气、底气，促进司法公开工作取得更大的进步。

谢谢大家。

听了刚才卢院长简要介绍，哪位记者有没有感兴趣的话题。

重庆中院在审判流程公开方面有哪些举措，效果怎么样？

近年来，我院围绕审判流程公开作了很多工作，也取得了一定的效果，在立案环节诉讼服务中心，全面优化窗口建设，实行了通行、查询、咨询三项服务无障碍。在审判环节通过庭审、直播、重大程序事项告知等方法，综合运用电子送达庭审录音录像技术，将审判过程和裁判结果全面公开，并及时通过门户网站、新闻媒体发布重大案件审理信息，在此基础上我们及时完善了当事人可查询的案件的记录信息和，提高流程信息的录入质量，反映审判活动的真实情况，进一步完善当事人查询方式，利用短信平台和电子送达方式，确保当事人准确、及时查询案件进步。除此之外，我院注重执行公开，庭审公开和裁判文书公开，围绕这些工作要求，形成了一些方便实用、效果明显的工作机制，既提升工作效率，又保证公众的知情权和法院工作透明度。并且由于审判流程的公开，也对当事人滥诉形成了制约。

昨天我们一个副院长开庭，他告诉我，上诉人、原告没有到齐，已经连续几次遇到这种情况了。因为上诉案件当事人得知消息，开庭要进行直播，要公开，他们也担心自己上诉理由要公开，要公之于众，因此放弃上诉，自动撤诉。

您刚才开篇讲了重庆在全国很早公开宣判直播大案要案，您怎么看法官和媒体良性沟通互动对监督司法公开和公正的作用，重庆法院今后在这方面如何推进工作？

关于法院跟媒体良性互动的问题，一直是新闻界和司法界都共同关注的一个问题。首先我们和新闻界都在共同追求社会公平、正义的目的，从法院来说，我们积极的支持新闻媒体机构的工作，我们制定了一系列关于媒体采访的制度。我们有负责和媒体联系的内部机构，有负责宣传的新闻科，负责和媒体的联系和沟通。我们还有定期的新闻发布制度，比如重要的一些案件、敏感的案件，每年都会举行多次的，甚至有的时候是十几次的新闻发布会。我们还会在各种媒体上公告案件。因为法院要公开的是案件审理，以案件为中心的一些信息，我们会提前公开有关案件审理信息、开庭时间、开庭地点、主审法官。媒体有采访的要求，我们都会积极的协助。

谢谢卢院长。

下面有请媒体采访区活动最后一位嘉宾，深圳中院副院长郭毅敏法官和大家进行互动交流。 郭院长，欢迎参加媒体采访区活动，请您简要介绍一下深圳法院在推进司法公开具体的实践。

各位记者朋友，下午好。这次最高法院将全国法院司法公开工作推进会安排在深圳召开，对我们深圳法院司法公开工作的充分肯定，既是对我们公开工作的鼓励，也是鞭策。上午大会传达了孟建柱书记的重要批示，周强院长作了重要讲话。可以说，这次“深圳会议”，请允许我用“深圳会议”的称呼，对今后全国法院进一步推进司法公开工作具有里程碑的意义。下面，我就将我们深圳法院的司法公开情况做一个简要介绍。

第一，明确工作理念，完善公开机制，为司法公开工作提供理论支持和制度保障。我们在不断探索和研究的基础上，深圳法院形成了四个坚持为核心的司法公开理念。一是坚持全面公开的理念，以公开为原则，以不公开为例外。二是坚持司法公开与司法服务相结合的理念。通过司法公开便民、利民、惠民。三是坚持分层公开的理念，向社会公开，向当事人公开和法院内部信息共享的公开三个层次。四是坚持主动接受监督的理念，通过司法公开以最便捷的方式让群众参与司法、监督司法，这是我们在长期的实践中形成的四个坚持的理念。

在不断总结经验上先后出台了一系列有关司法公开的规章制度和示范性文件。早在2006年的时候，就制定了深圳市中级人民法院《关于进一步推进司法公开的若干规定》，2008年在总结经验的基础上出台了相关实施意见，一共有94条，对公开的理念、原则、对象、范围、形式和措施，作了一个全面的规定，可以说，在深圳法院系统司法公开的制度体系，一个比较完整的制度体系已经建成。特别是今年我们又出台了深圳市中级人民法院司法公开评价指标体系，今后将以这个评价指标体系为核心，服务于相关的规章制度和细则，包括微博、微信、庭审直播等等，来提供一个比较完善的制度保障。

第二，坚持全面公开。这些年来我们已经实现了在立案、庭审、执行、听证、裁判文书、审务等六个方面的全覆盖。对照最高法院发布的司法公开示范法院标准，我们从六个方面着手：一是公开立案公开，从立案大厅和官方网站，公布相关立案信息并提供咨询。市中院还在全市法院统一设立了诉讼服务中心，统一服务标识，统一服务标准，统一服务功能，统一管理和考核。在立案这个环节为当事人提供更为有效地服务。二是强化庭审公开。除了法庭规定之外，其他的庭审一律公开进行，我们还专门在审判庭甚至了媒体席，供记者旁听庭审。同时，还利用网络、微博等新媒体开展现场直播。

三是深化执行公开，在法院网站上公开执行案件的信息，包括当事人可以通过网站查询执行案件的进程，建立了执行案件信息系统的查询，曝光老赖信息，开展宣传举报，公开选定评估和拍卖机构。四是落实听证公开，比如对于破产案件的立案、执行异议的审查等等，通过亲近的形式，整个的庭审过程向当事人公开。
五是扩大裁判文书的公开，我们在网站设立专门裁判文书的公开栏目，同时明确了裁判文书上网范围、流程一些规范性的文件。六是加强审议公开，通过网站向社会公开法院的概况、审判职能、工作情况、裁判规则，或者裁判的指引等等，召开新闻发布会发布审判执行工作白皮书，举办法院主题开放日这样一些活动推进司法公开。

郭毅敏：充分利用科技手段，形成实体店和虚拟店，赋予了全方位的公开格局。按照最高法院部署，深圳法院对司法公开的共性问题统一领导、统一设计、统一标准、统一实施。充分利用信息手段，着力打造涵盖网络、电话、短信微博和微信的多元化司法公开综合平台，建成以一网联通三平台，一站提供三服务为特色的网上诉讼服务平台，包括审判流程公开平台、裁判文书公开平台和执行信息公开平台，以及诉讼引导、立案服务、咨询帮助共六大板块35项具体内容。我们还开通了12368电话服务和短信服务的热线，提供案件查询、业务咨询、受理投诉一些电话服务和短信服务。两级法院陆续开通了官方微博，实现了新浪网、腾讯网、新华网、人民网的广覆盖，粉丝超过了180万，市中院、福田法院、罗湖法院相继开通了实名认证的官方微信平台，群众输入问题代码即可获得专业解答。

目前，深圳法院已经形成以诉讼服务中心为实体店，以网上诉讼服务平台，12368服务热线和微博微信为虚拟店的全方位、立体化司法公开平台。只要拥有一部智能手机和网络，就可以随时随地获取相关的司法公开信息。

第四突出重点，着力打造司法公开的三大平台。一是健全审判流程公开平台。当事人可以登录网上诉讼服务平台的网上预立案，办理远程链，登录当事人栏目，可以查询案件流程信息，包括立案、开庭，合议庭成员等等30多个节点信息，社会公众可以通过这个平台了解法院的机构设置、人员情况、诉讼指南，以及案件的立案开庭这样一些流程信息。全市法院一共建成了218个科技法庭，就是数字法庭，实现庭审活动的同步录音录像，设置了专门场所供应当事人查阅，以视频、图文、微博等多种方式直播典型案件的庭审过程，罗湖法院微博直播庭审已经形成每日一博的常态机制。市中院网络视频直播和微博图文直播从2006年6月开始已播出了37期。

二是强化裁判文书的公开平台。从2009年起，深圳法院逐步开展裁判文书上网工作，在内网建立了全市法院裁判文书数据库，一方面供法官审理同类案件时予以参考。另外，也为裁判文书上网奠定了坚实的基础。制定了关于生效裁判文书上网公布的若干规定，将裁判文书上网工作常态化、制度化，在官方网站和网上诉讼服务平台设置裁判文书平台栏目，按照案件类型分别公开各类裁判文书，提供检索方式，方便公众查询。到目前为止，我们上网的裁判文书已经达到50000多份。

三是完善执行信息公开平台。执行过程更加高效、规范和透明。深圳中院在执行权分权运行机制改革的基础上，以“鹰眼”查控网和激光集约系统为抓手，以执行公开网为着力点，建成了内部高效运行、外部规范公开的执行信息公开平台。执行公开网的具有实时播报功能，包括财产查询、控制、处置的基本情况，均向社会公开。当事人可以凭密码登陆网站，查阅自己案件的执行日志，执行进程等情况。另外，该网还具有网上服务、举报、求助等这样一些功能。

司法公开工作的有力推进，为全市法院各项工作的全面发展注入了强大动力：一是完善了内外结合的监督制约机制；二是积极推进“阳光司法”，确保司法公正，增强了司法公信，同时促进了广大法官自觉增强业务素质，提高司法水平；三是致力于公开和服务相结合，诉讼服务水平进一步提高；四是充分保障了人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权，让法院更广泛地赢得了社会支持。近几年来，深圳法院的工作报告均在人大会议上以高票通过。2012年2月，中国社科院发布我国首个《中国司法透明度年度报告》，深圳中院在测评的43个较大市的中级人民法院中，总分排名第一。

以上是我们深圳法院关于司法公开工作一些简要情况。下面，我想简单归纳一下深圳法院在司法公开方面的特点。

一是起步比较早，从1997年开始，我们在区法院就进行了书记员的集中管理，但是目的是加强审判流程管理。所以，我们的起步比较早，包括从裁判文书公开入手，逐步向立案公开、庭审公开、听众公开、审务公开和执行公开推进。二是理念先行。我们多年来形成了四个坚持的理念。三是制度保障。目前为止，以司法公开评价体系为核心，形成了一套比较完整的司法公开制度体系。四是形式多样。我们在坚持创新与弘扬传统相结合，着眼群众获取信息的便利性和公开范围的广覆盖性，向社会提供多样化的公开载体和渠道。

我要给各位记者朋友通报的情况就这些。谢谢。

感谢郭院长的介绍。刚才郭院长简要介绍了深圳法院两级法院在推进司法公开的一些总体情况和特点，记者可就感兴趣的话题和郭院长进行交流。

深圳法院在这次会议之后，推进司法公开方面还有哪些新举措或者新计划？

这次会议非常重要，具有里程碑的意义。会后我们将主持两级法院，特别是领导班子要认真学习、领会孟建柱书记的重要批示，领会周强院长的重要讲话精神，并且在实际工作中，在下一步司法公开工作的推进中，认真的贯彻执行。

我看到深圳中院获得了本年度司法透明度第一的殊荣。我想了解一下，在裁判文书上网方面，深圳法院有哪些具体的举措？

从目前来看，深圳中院裁判文书上网工作还有挖掘的潜力，因为我们每年案件将近20万，其中一二审案件超过10万，但是目前为止上网只有5万多份，确实我们还有更大的空间。下一步，还是按照以公开为原则，以不公开为例外，要加强裁判文书上网的规章制度的刚性要求。我们会按照最高法院的要求，进一步推进裁判文书上网。当然还需要进一步解放思想，提高法官的司法能力，特别是制作裁判文书的能力，使裁判文书能够经得起社会的检验。

如果说下面有一些区一级法院在开庭公告或裁判文书上网方面采取一些经典案例和选择性公开的话，如果有这样的情况，有没有问责的制度或者统一范围？

我不知道我回答的准不准确，上午周强院长讲话精神也包括了这些，我们不是为了公开而公开，公开是手段而不是目的，公开是为了树立公正、树立公信，我们在工作当中是要考虑一些案件的特殊性能不能公开，下一步我们还要继续在我们工作当中把关，所有的公开要对社会提供正能量，尽可能避免一些瑕疵，影响我们司法裁判的权威。从这个角度考虑，当然还是以公开为原则，不公开为例外，按照这样原则开展工作。

刚才您介绍了深圳的罗湖建立执行信息网，尝试了执行信息方面的试点。我想请问，如何既保证执行公开，同时又能保证执行工作不受影响，在处理这两者关键上如何把握的？另外，如果在执行信息网上执行信息公开没有达到要求，按照目前试点的工作来看，有哪些相关的惩罚措施？

司法公开包括执行公开是必须的，落户在深圳率先建立执行信息公开网，对我们深圳全市法院执行工作的推进有重要意义的。那么，这有一个发展和完善的过程，从现在罗湖法院执行公开网和设置来看，还需要在某些规定上进一步完善。作为有些应该公开的执行信息没有公开，在制度上有一个惩戒机制，但主要还是内部的规章制度执行方面的措施。因为我们的执行是按照规章制度来录入相关的信息，只要符合相关规定，就应该是完成了这项系统公开的工作。

今天媒体采访区活动到此结束。感谢大家的参与。谢谢。