今年两会期间，最高人民法院网、中国法院网、新浪网和搜狐网联合推出2014两会•大法官访谈节目，3月6日16:45将邀请全国人大代表、广西壮族自治区高级人民法院院长罗殿龙和网友交流，欢迎网友点击页面下方对话框留言，不需要注册和密码。

各位网友，欢迎收看由最高人民法院网、中国法院网、新浪网和搜狐网联合推出的2014两会•大法官访谈节目。今天很高兴邀请到全国人大代表、广西壮族自治区高级人民法院院长罗殿龙作客直播间。罗院长，您好！

主持人好！各位网友，大家好！非常高兴能够来到中国法院网和广大网友面对面，这是我第四次来到中国法院网与大家进行交流了，非常感谢各位网友对我们广西壮族自治区各级人民法院的关心和支持！

罗院长，在不久前结束的广西“两会”上，广西高院的工作报告以95.13%的赞成率通过，再创历史新高。充分说明广西法院的各项工作得到了社会各界的肯定。请罗院长给我们简要介绍一下过去一年来广西法院的整体工作情况和取得的成绩？

2013以来，广西各级法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这个目标，牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，团结带领全区法院较好的地完成了各项审判工作任务。全年共受理各类案件31万件，审结28万件，执行指挥中心建设、信息化建设、司法公开、审判管理、教育实践活动等多项工作在全国、全区性会议上介绍经验。

请罗院长给网友晒晒这些成绩。

好的。一是服务大局有新成效。围绕中央、自治区各项决策部署，加强司法研判和应对，公正、高效审理在调结构、扩内需、促转变、保民生中发生的各类一审民商事案件近18万件，盘活涉诉资产205亿元，促进经济社会发展。出台《关于服务和保障我区重大工业项目建设的指导意见》，提出15方面措施为我区重大工业项目建设实施提供司法服务和保障，获得陈武主席批示予以肯定。

二是保障民生有新举措。集中开展涉民生案件专项执行活动，全区执结近9000件，其中，执结拖欠农民工工资案件2000多件，为上万名劳动者讨回了血汗钱，我院作为两个先进单位之一在全国会议上介绍经验。集中开展涉党政机关执行积案清理工作，执结积案标的9.56亿元。针对群众反映强烈的“立案难”问题，出台意见38条具体措施，落实一次性告知、首问负责制、工作日不间断立案等制度，保障群众诉权。

三是司法改革有新进展。广西区、市、县全部设立执行指挥中心，增设执行内设机构，“党委政法委领导、各联动部门参与、人民法院依法主办”的广西模式进一步完善，“点对点”集中查询系统、协助执行体系和执行联动机制基本建成，周强院长率最高人民法院党组成员、全体机关干警以及全国法院执行干警，通过四级法院联网，两次远程观摩广西柳州、玉林中院现场执行情况，并给予充分肯定，勉励广西继续“为全国法院信息化建设、全国法院执行指挥中心建设提供更多的、新鲜的经验”。全面推进立案、庭审、执行、听证、文书、审务公开，大力推进审判流程信息、裁判文书、执行公开三大平台建设，被最高法院确定为全国司法公开三大平台建设试点七个高级法院之一。

四是队伍建设有新气象。抓党建带队建促审判，自治区高院党建法官服务分队志愿服务案例荣获中央国家机关工委和最高人民法院优秀案例。坚持问题导向，以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，立言立行，立行立改，我院党组民主生活的做法被自治区党委树立为三个典型之一在全区推广。涌现出以全国优秀法院柳州市鱼峰区法院、全国三八红旗集体南宁市青秀区法院和全国优秀法官陈文、全国办案标兵韦晓云为代表的一大批先进典型，有53个集体和47名个人受到省部级以上表彰；我院“文化五室”和梧州“法院文化周”分获全国法院文化建设特色项目，我院机关被评为全国职工之家、模范职工小家，连续两年被评为自治区绩效考评优秀单位。

听了罗院长的介绍，大家对广西法院2013年的工作成绩有了一个初步的印象。我认为可以用八个字来概括：积极作为，亮点纷呈。司法公信力是社会比较关注的的问题之一，网友“一碗水”就问了“广西法院在提升公正司法水平方面做了哪些工作”？罗院长，请您回答一下。

近年来，广西法院严格遵守法律程序，正确适用修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法等法律及相关司法解释，强化程序与实体并重、打击犯罪与保护人权并重、调解与裁判并重的审判理念，努力把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案。

首先狠抓案件质量。实施精品案件战略，严把事实关、证据关、法律关、程序关，一审服判息诉率达90.27%。严格落实与公安、检察机关互相配合、互相制约的工作机制，规范法官与律师的关系，尊重和保障律师依法履职，共同促进司法公正。强化上级法院审判业务指导，完善案例指导制度，规范自由裁量权，统一裁判尺度，有47个案例入选2013年“中国法院年度案例”。

抓案件质量，从源头上防范冤假错案。

是这样。同时创新审判管理。坚持严格、科学、规范、精细管理，强化案件层级管理、审限管理和节点监控，全区所有案件全部纳入网上流程管理系统，实现案件底数摸得清、审理情况说得明、各个环节看得见、出了问题管得住。科学设置考核指标，考评结果与法院、法官业绩挂钩，确保办案质量、效率、效果。开展庭审、裁判文书、案件质量评查，随机抽查裁判文书3000多份，评查各类案件1.8万多件，通报评查结果，整改存在问题，规范司法行为。

我可不可以这样理解，通过管理流程对案件审理的全过程进行质量把控？

可以这么说。第三是深化司法公开。坚持公开促公正、透明保廉洁，用人民群众可闻、可见、可信的方式实现公平正义。打造审判流程、裁判文书、执行信息公开三大平台，上网公布裁判文书12.8万多份，直播案件庭审3.1万多件，广西与东部沿海地区10个省市率先实现三级法院裁判文书同步上网；推行“网络联拍”，成功拍卖涉诉财产1679件，成交金额19.32亿元，确保司法拍卖廉洁；全区129个法院全部开通官方微博，及时回应社会关切，我院官方微博“八桂法苑”获“全国政务微博十佳应用奖”、“全国十大法院微博奖”；坚持人民陪审员制度，推进司法民主；邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、专家学者“阳光评议”重大疑难复杂案件，举办法院公众开放日活动，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

在司法公开方面既有常态的公开，也有利用新媒体把积极推进阳光司法。说到创新，我们也了解到广西法院积极推进司法改革创新，2013年广西法院的“改革创新年”活动成绩和亮点不少。请罗院长给介绍一下相关情况。

2013年，广西高级法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，在全区法院开展“改革创新年”活动，优化职权配置，规范权力运行，进一步完善审判管理机制，从制度上强化管理工作，推进审判执行、信息化等15项改革措施，推动各项工作科学发展。

优化司法职权配置。科学定位三级法院功能，强化上级法院监督指导职责。深化量刑规范化改革，试点行政诉讼案件相对集中管辖，全面推开民商事案件小额速裁，提升审判质量效率。强化合议庭职责，试点审判长负责制，柳州市中级人民法院试点经验获《人民法院报》头版报道。南宁法院推广轻微刑事案件快速办理机制，提升审判质量效率。

深化联动司法协作。拓展工作网络，参加联动司法的自治区部门扩大到28个。出台规范联动司法工作机制意见，强化实际效果。构建涉知识产权案件合作协调、保险合同纠纷调判对接、消费纠纷与司法调解衔接、司法赔偿联动、社区矫正协调配合、诉前联调以及基层刑事和解联动等机制，发挥法院和行政机关、行业主管部门各自职能优势，合力化解矛盾纠纷。加强跨省区法院协作，建立接边法院、法庭联席会议制度，有效解决跨省界案件纠纷。加强区内三级法院的协调配合和法院内部立、审、执环节的有机衔接，优化办案效果。

努力破解执行难题。为探索解决执行难问题，2012年7月，最高人民法院确定广西为全国执行指挥中心建设首批两个试点单位之一，赋予重任、寄予厚望。试点一年多来，自治区、市、县（市、区）全部设立执行指挥中心，增设执行内设机构，“党委政法委领导、各联动部门参与、人民法院依法主办”的广西模式进一步完善，全国执行工作现场会议在广西召开。通过党委政法委协调联席会议机制，协调执结重大案件431件；通过协助执行和执行联动，网上查询拒绝履行的被执行人银行账户127509个，资金12.95亿元；推行执行裁决权和执行实施权分离，探索对无财产可供执行案件动态管理、分类处置，实现执行工作质量与效率双提升，共执结35376件，执结金额86.39亿元，同比分别上升了20.86%和17.45%。

提升审判科技含量。实施“天平工程”，努力打造现代化、数字化法院。整合审判、政务、执行指挥等26个管理系统，建设集中控制指挥中心，实现三级法院的数据共享、协同应用和网上办案、网上办公，并延伸至人民法庭。建成科技法庭242个，实现远程指挥、提讯、质证、接访、培训和庭审同步录音录像及笔录展示，提高工作效率，降低司法成本。我院获全国法院信息化建设先进集体。

网友“风沙”问了“听说广西有个网上执行局”？具体是做啥的？请罗院长给这位网友解惑。

这是指广西执行指挥中心的工作。整合审判、政务、执行指挥等26个管理系统，建设集中控制指挥中心，实现三级法院的数据共享、协同应用和网上办案、网上办公。全区各级执行指挥中心通过联网平台进行案件业务处理、被执行人财产集中查控、重大案件远程指挥和监控、上下级法院召开视频会议、执行要情处理、远程电子签章等工作，打造24小时在线的“网上执行局”，实现了传统执行工作方式的历史性飞跃。依托这一系统，上级法院可以通过网络系统对下级法院的执行工作即时进行查看和监督，使辖区执行工作变得“看得见、摸得着、说得清、管得住”，有效避免执行人员故意拖延执行、消极执行、违规报结等违纪违法行为，确保执行案件流程管理各项规定的严格执行，实现对全区各级执行指挥中心的组织协调和指挥管理，规范全区执行案件的管理、协调、指导和监督工作。

24小时在线的“网上执行局”，听着就令人振奋。网友“加油”的问题“在查控老赖方面有哪些行动”？

目前执行指挥中心建成全覆盖的点对点执行查控网络，强化执行联动威慑。在自治区党委政法委的统筹协调下，广西区高级法院加大与各执行联动部门的沟通协调，大力推进与联动部门的信息互联互通，通过专线或电子政务网实现了与国土、住建、工商、公安、人民银行、税务、民政等23个联动部门的网络连接，基本建成了覆盖全区的执行司法查控网络。通过与各主要协助执行单位实行点对点联动，实现对被执行人及其财产的联网查询和控制，不仅大大提高了执行工作效率，而且对被执行人形成了有效的威慑。

在执行联动机制下,逃避执行就会被记录在案，不诚信就会寸步难行。网友“多多”问了“想了解执行信息方便查询吗”？

执行指挥中心建立广西执行信息公开网，推进“阳光执行”纵深发展。一年多来，全区各级法院认真落实“阳光执行”十公开承诺，不断拓宽执行公开内容，创新执行公开方式，将公开媒介从纸质向电子媒体，实行执行信息的手机短信告知、电子触摸屏查阅、电子公告屏公示、互联网查询等多种方式转变，使执行公开更加主动及时。同时，各级法院还实行关键环节公开听证、“法院开放日”、“执行局长接待日”等制度，将执行工作置于社会的广泛监督下。“阳光执行”的推行，充分保障当事人的知情权、表达权、参与权和监督权，有力提升了执行公信。几年来,全区法院执行案件平均每年3万多件,执结标的100多亿元,反映执行工作质量、效率的主要指标实际执行率、标的到位率逐年提高。

看来网友对执行问题还是比较关注的。

关于执行指挥中心的工作，我补充下。执行指挥中心积极借助科技手段，依法突出执行工作的强制性。目前，广西各级法院共配备127台执行指挥车，购置了320台单兵作战系统和90台车载系统，极大提高了执行工作科技化水平。南宁、柳州、玉林、贵港、百色、北海海事法院等执行指挥中心对强制执行案件的远程指挥已成常态化。

执行指挥中心启用执行案件流程管理新系统，规范执行案件管理。从2013年12月21日起，全区各级法院全面启用广西执行指挥中心数据信息管理系统，所有各类执行案件必须纳入流程管理，按照立案、分案、执行准备、执行措施、审限、结案、归档等11个关键环节实行信息化、网络化、精细化的严格管理。探索有财产可供执行和无财产可供执行案件动态管理、分类处置办法。对无财产可供执行案件，要实现动态管理、阳光管理和网络管理，如发现被执行人有可供执行财产的，将再次立案恢复执行，及时维护当事人的合法权益。对有财产可供执行案件，要依法突出执行工作的强制性，主动穷尽强制执行措施，加大对被执行人的制裁力度，充分利用限制高消费、限制出境、“黑名单”等制度，促使被执行人自动履行生效法律文书确定的义务。

通过罗院长的这些介绍，我想大家执行指挥中心有了一个认识。

希望我的回答能让网友们能满意。如果还有什么问题，还可以通过网上的大法官留言栏目留言，我们会一一解答。

我们看网友问题，“啦啦啦”问了，“广西法院可以实现网上拍卖吗”？

可以的 。2012年6月，广西高院构建司法拍卖“制度建设+网络平台+高标准拍卖场所+现场网上同步联拍”的阳光拍卖“广西模式”，利用网络科技，对涉诉财产实行网络联合拍卖，拍卖的信息及过程通过网络平台面向社会公开，拍卖过程全程录音、录像，同时在联拍网上实时查看，拍卖结果同时在纸质媒体及网上公示，有效提高了拍卖工作效率，保证全过程的公开透明，有效预防徇私舞弊等现象发生，受到竞拍人的广泛欢迎，截止目前，已成功拍卖涉诉财产2500多起案件，累计金额达20多亿。

今天访谈的最后一个问题，我想请罗院长给大家介绍一下，结合法院工作实际，广西法院在新一年的工作中有什么新的打算和举措？

面对新的形势和任务，我们将认真学习、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，把广大干警的思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来，坚定党的领导，坚定中国特色社会主义司法制度不动摇，紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的使命和“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，在全区法院组织开展“司法作风建设年”主题活动，重点抓好以下工作：

一是在服务大局上要有新成效。依法正确行使审判权，维护社会公平正义、维护社会和谐稳定，全力服务保障广西改革开放和经济、社会、生态建设协调发展。

二是在司法公信上要有新提升。牢固树立法治信仰和公平正义理念，强化审判管理，深化司法公开，提高审判质量效率，确保严格、公正、文明司法。

三是在司法为民上要有新举措。尊重和保障当事人的诉讼权利，不断完善司法便民利民措施，切实为群众诉讼提供优质高效的司法服务。

四是在司法改革上要有新突破。把握好中央推进司法改革的总体要求，尊重司法规律，完善工作机制，抓好各项司法改革任务的落实，重点是继续推进执行指挥中心建设和司法公开改革试点工作，抓出新的成效。

五是在队伍建设上要有新面貌。深入开展党的群众路线教育实践活动，改进司法作风，深入推进司法规范化建设，以严格的管理防止权力失控、行为失范，提升司法水平和形象。

六是在基层基础工作上要有新发展。坚持面向基层、服务基层、建设基层，加大监督、指导和支持力度，强化基层化解矛盾职能作用，激发基层创新发展的活力。

看得出来，广西高院对新一年的工作谋划非常全面细致，我们期待着广西法院在新的一年里再创辉煌！非常感谢罗殿龙院长接受我们的采访，谢谢您！

谢谢主持人，谢谢各位网友，欢迎大家对广西法院工作多提宝贵意见，再见。

各位网友，本次访谈到此结束。再见。

好，直播就到这里。文字导播：刘帆 视频导播：侯裕盛 摄影：胥立鑫