今年两会期间，最高人民法院网、中国法院网、新浪网和搜狐网联合推出2014两会•大法官访谈节目，2014年3月8日15:00，全国人大代表、云南省高级人民法院院长张学群和网友交流，欢迎网友点击页面下方对话框留言，不需要注册和密码。

各位网友，欢迎收看由最高人民法院网、中国法院网、新浪网和搜狐网联合推出的2014两会•大法官访谈节目。今天很高兴再次邀请到全国人大代表、云南省高级人民法院院长张学群和各位网友交流。张院长，您好。

主持人好，各位网友大家好！非常感谢最高人民法院网、中国法院网、新浪网和搜狐网为我们搭建一个和大家沟通交流的平台。今天是三八妇女节，我在这里向广大女法官和女同胞致以节日问候！

张院长，网友也是等候多时了，“安康”网友说，“请说说在刚刚过去的一年中，云南法院在执法办案方面做了哪些实事”？张院长，请您和网友聊一聊。

2013年，是我们继承好传统，推进新发展的重要一年，是我到云南法院工作的开局之年。一年来全省法院紧紧围绕习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”总要求，狠抓执法办案第一要务，牢牢把握“司法为民公正司法”这条主线，忠实履行审判职能，积极服务改革发展稳定大局。

全年全省法院受理案件311989件，审、执结292432件，同比分别上升2.01 %和2.03 %，审限内结案率为99.98 %，结案标的额320.9亿元。其中，审结一审刑事案件32240件，判处罪犯32098人；审结民商事一审案件125965件，标的金额162.98亿元，调解撤诉74974件，调撤率为59.52 %；审结一审行政案件1143件，同比上升16.16 %；审结国家赔偿案件51件；受理执行案件58919件，执结53821件，同比分别上升8.45%和10.64%；执行案件标的额127.54亿元，同比上升89.45 %；全年执行案件实际执结率和执行标的实际到位率同比分别上升1.16 %和8.15%。这当中，省法院受理案件8433件，审、执结8118件，审限内结案率为99.62 %。

从张院长简明扼要陈述的各组数据中，我们不难留意到多个同比上升的具体数据指标，审执工作取得上述成绩主要都采取了哪些措施呢？

在刑事审判方面，我们坚持惩罚犯罪与保障人权并重，全面贯彻落实宽严相济刑事政策。重点严把死刑案件质量关，严格证据审查，坚决排除非法证据。在民商事审判方面，我们研究制定了《关于为云南“两强一堡”和滇中产业新区建设提供司法保障和服务的意见》；完善了人民调解与司法调解对接工作机制；开展了涉外民商事案件精品案例评选和庭审评查，努力提升云南涉外民商事案件审判水平。在行政审判方面，我们开展了行政审判重点问题调研，及时向政府部门发出司法建议书。执行工作积极推进统一指挥、信息共享、快速反应、便捷高效的执行指挥中心建设，构建司法查控网；通过银行查询案件36842件44703人，查控存款余额11.93亿元；通过公安布控查找到被执行人266人，12000件案件全部或部分执结；建立失信被执行人名单制度，1038名被执行人录入人民银行失信人员名单，促进社会诚信体系建设；开展了党政机关执行积案专项清理活动，执结案件472件，结案率为100%，清理工作在全国处于领先位次。

我们看下网友问题，网友“铲铲”说“玉溪中院在淘宝网开的司法拍卖网店，生意还红火吗”？

2013年，云南全省法院全面推行司法拍卖改革，标的在50万元以上的涉诉司法拍卖全部纳入第三方交易平台，实行电子竞价和网上交易，已成交108宗，金额9.31亿元，成交项目平均增值率达13.35%。

去年7月26日起玉溪中院的司法拍卖网店正式向社会公开，并确定标的物在50万元以下的涉案物品在网店公开拍卖，拍卖所得先支付债权人，如有剩余则归还债务人，改变以往法院通过摇号随机选择委托拍卖机构，拍卖机构组织拍卖、法院监拍、拍卖机构按成交价向购买人收取佣金的做法，完全向社会公开，减少中间环节，以便债权人的权益在最短时间得到实现。8月12日，玉溪中院首次在淘宝网发布拍卖一辆富康轿车和一辆货车的信息，最终成功拍卖。

据了解，我们云南法院不仅在积极推进司法拍卖改革方面成效突出，在深化司法公开、推进司法民主等方面也有新举措。

在深化司法改革、创新人民法院工作机制方面云南法院2013年主要做了以下工作：一是探索司法权运行机制改革。出台司法权力运行机制改革实施方案，针对人民法院内部、政法单位之间、上下级法院之间、人民法院外部四个层面上存在的影响和制约公正司法的机制漏洞，完善执法办案责任制，进一步规范自由裁量权，完善政法部门间的协作配合和监督制约机制，明确上下级法院指导和监督的权责范围，完善接受监督工作机制，健全有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的管理体系，确保人民法院依法独立公正规范行使审判权。

二是大力推进司法公开。继续深化“阳光司法工程”活动，全省法院以“请进来”、“走出去”方式，深入乡村、学校、厂矿、农村等公开开庭、组织活动1110件（次），其中院、庭长带头开庭724件，占公开开庭案件的65.23%；组织旁听人员12.6万余人，其中邀请人大代表3411人（次）、政协委员3198人（次），让审判权在阳光下运行。全省三级法院首次联动举办“法院开放日”活动，主动邀请社会各界代表走进法院旁听庭审、参观考察，增进对法院的了解和监督，增强司法的亲和力、感召力。充分发挥现代信息技术的作用，推动生效裁判文书上网工作。运用网络、微博等平台直播案件庭审，扩大司法公开的覆盖面和影响力。

三是不断扩大司法民主。加强人民陪审工作，全省人民陪审员达3543人，同比增加578人，增幅19.5%。人民陪审员参审案件及参与其他诉讼活动46382件（次），人均13件（次）；依法拓展人民陪审员参审案件范围，探索人民陪审员参与减刑、假释案件开庭审理；健全人民陪审员考核和激励制度，表彰10个人民陪审工作先进集体、20名优秀人民陪审员。高度重视律师作用的发挥，与省级其他政法部门修订规范和保障辩护律师依法执业的规定，召开座谈会征求律师对法院工作的意见建议。

四是切实强化审判管理。认真开展案件评查，针对引发申诉、信访、申请强制执行的民事调解案件，上级法院发回重审案件，以及执行案件结案方式“三类”案件进行评查；开展案件质效评估工作，每季度通报分析各中院案件质量效率评估情况，加强宏观指导；建立健全二审案件发回改判及再审案件研判分析制度、审判经验交流制度以及裁判文书评查制度等，确保全省法院保持良好的审判运行态势。

“寻找明光”网友问,“2013年，云南法院在维护咱老百姓权益方面做了哪些事情”？

我想，主要可以归纳为以下三个方面：一是创新司法便民措施。在全省法院开展了以“完善诉讼服务、畅通诉求渠道、弘扬法治理念”为核心的诉讼服务大厅“优质服务年”主题活动，规范窗口工作流程，完善为民便民措施，缩短事项办理周期，全面展示人民法院文明司法、热情服务新风貌。省法院诉讼服务大厅共接待、引导分流来访群众11500人（次），为来访群众提供全方位、一站式诉讼服务。建立社会弱势群体、小微企业诉讼绿色通道，彰显司法人文关怀。召开全省法院诉讼服务中心、执行指挥中心“两个中心”建设现场推进会，全面加强和整体提升全省法院“两个中心”建设水平。全面推行小额诉讼，出台规范小额诉讼程序的指导意见，努力促进更方便、更灵活处理民事纠纷，更快捷、更经济实现小额诉讼权益。全省基层法院适用小额诉讼程序审理民事案件6588件，审结6588件，实现全部执结，平均审理周期8.04天，其中调解撤诉6319件，调撤率95.92%。

二是坚持开展巡回审判。针对我省山高路远、当事人诉讼不便的实际，加大巡回审判力度，推进巡回审判工作规范化、常态化。部分中级法院巡回审判率达50%，省法院92%的民商事申请再审案件实行巡回听证，切实减轻当事人诉累。充分发挥巡回审判贴近群众的优势，依靠群众开展巡回调查、巡回调解，就地化解矛盾纠纷。

三是切实加强司法救助。与省司法厅联合下发《关于司法救助与法律援助相互衔接若干问题的规定》，切实解决群众“打官司难”问题，依法保障确有困难的当事人行使诉讼权利，维护合法权益。全年依法为当事人减、缓、免交诉讼费1267.94万元，同比增加0.94 %。全省法院开展执行救助2140件，涉及2689人，救助金额达1100万元。省法院开展刑事被害人救助18件，发放救助金101.88万元。

网友“小庄”说，“刚刚看到张院长说坚持开展巡回审判，有时看到法官怀抱肩挑国徽跋山涉水巡回审判，现在条件有改善了吗”？

云南作为我国西部欠发达地区，在基层基础设施建设方面落后于其他地区，云南高院在这方面都一直都在努力想方设法改善办案条件。一是加大经费保障力度。在相关部门支持下，省法院共争取中央财政对法院的经费投入4.73亿元；协调争取中央建设资金，共完成投资建设项目28个，落实建设资金1.42亿元。二是加强基层信息化建设，以“天平工程”建设为载体，推动全省法院信息化基础设施建设，全省绝大部分派出法庭已完成四级网络建设,全省法院已建成云南法院信息资源库及数据共享系统，提升全省法院信息化应用水平。三是抓好人民法庭规范化建设。开展人民法庭统一标识工作，规范法庭管理，方便群众诉讼。四是积极开展援助藏区法院工作，召开全省法院援藏工作会议，完善对口援助工作机制。

我们注意到，您到云南高院后，一直在强调法院队伍建设,反复要求从严治警,从优待警,并出台了一系列制度和规范措施。那2013年我们云南法院队伍建设方面又有哪些新举措和新成效?

去年一年，队伍建设应该说是我们一项重点工作。2013年，云南高院以开展党的群众路线教育实践活动为契机,在全省三级法院深入开展了“作风改进年”活动，以改进领导作风、思想作风、审判作风、工作作风、纪律作风为目标，狠抓各个环节任务落实, 先后10批次派出司法巡查组、审务督察组、专项检查组到17个中院、79个基层法院和11个派出法庭进行监督检查，着力解决形式主义和官僚主义问题，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，整治慵懒散等不良风气，经过努力，全省法院干警作风、形象和素质有新的改善和提升。全年共有35个集体、51名个人受到最高法院和中央部委表彰，154个集体和72名个人受到省级部门表彰。

在队伍教育培训方面,我们坚持主题培训和业务培训、自主培训与选派调训相结合，全年共举办23期培训班，按不同业务类别培训7419人；组织基层法院法官全员轮训1396人（次）；组织近6000人参加最高法院讲师团8个专题10场次的巡回授课；选派12名少数民族法官参加国家法官学院西部少数民族法官培训班。在全省法院聘任71名既有理论基础，又有审判实践经验的法官担任兼职教师，加大法官教学师资库建设。深入开展了法院文化建设，制定《全省法院文化建设量化推进指导意见》，设置精神文化建设、行为文化建设、干警人文关怀等10个项目48项指标内容，努力建设有特点、显个性，凝聚正能量、增强感染力的法院文化。云南通海县法院开展的“‘三个一’工程构筑立体网络”工作，被最高法院评为“全国法院文化建设特色项目”。

2014年，云南法院主要考虑从哪几个方面抓好工作？

主要在四个方面：一是深入学习习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神，增强做好法院工作的职业荣誉感和使命感。二是牢牢抓住人民法院面临的重要机遇，全力推进全省法院事业新发展。三是认真履行职责，全面完成执法办案等任务。包括服务全面深化改革大局；狠抓执法办案质效；大力推进司法公开；积极稳妥深化司法改革；认真落实司法便民利民各项措施；高度重视对重大敏感案（事）件的处置；进一步抓好基层基础建设；四是建设过硬队伍，努力为法院新发展提供组织保障。

在这些任务中，我们列出了十件具体工作：一是认真学习贯彻习近平总书记的系列重要讲话精神；二是深入开展党的群众路线教育实践活动；三是认真开展“素质提升年”和“良知、道德、公正、廉洁”专项教育活动；四是抓好执法办案第一要务；五是加强改革调研，深化司法改革；六是抓好司法公开三大平台建设；七是抓实诉讼服务中心和执行指挥中心“两个中心”建设；八是加强对重大敏感案（事）件的监督指导，积极回应群众关切；九是高度重视信息化建设工作；十是大力加强人民法庭建设工作。

在四项任务中，队伍建设是根本，也是保障。在队伍建设中，我们继续围绕创一流业绩、着力建设一流班子、打造一流队伍的基本要求，以形象建设为切入点，以“素质提升年”和“良知、道德、公正、廉洁”专项教育为突破口，努力建设一支政治坚定，执法为民，敢于担当，清正廉洁的过硬队伍。一是大力加强理想信念教育；二是大力加强正规化、专业化、职业化“三化”建设；三是大力加强作风建设；四是大力加强廉政建设。通过这些措施，努力建设过硬队伍，为完成各项工作提供有力的组织保障。

正如张院长所说，今年，是人民法院工作面临新机遇、推进新发展的关键之年。作为高级人民法院院长，请简单谈几句您的感想？

好的。党的十八届三中全会、中央政法工作会议的胜利召开，标志着人民法院事业站在了新的历史起点上，新形势、新任务对人民法院工作带来了前所未有的新机遇。作为法院人，我们心潮澎湃，信心倍增。我们要以更加积极主动的姿态、更高的站位和更实的举措，攻坚克难，开拓创新，凝心聚力，务实求效，不断开创云南法院工作新局面，努力为云南“两强一堡”、“三个发展”和平安云南、法治云南建设作出新的更大的贡献！

好的，非常感谢今天张院长来到我们的演播室，和大家一起交流，也感谢我们的网友观看我们的本期访谈！

谢谢最高人民法院网、中国法院网、新浪网和搜狐网，谢谢网友对云南法院工作的关注和支持。

各位网友，本次访谈到此结束。再见。