各位网友大家好！欢迎大家关注、参与东城法院的网络直播！我是主持人王凯。今天9时30分，我院将在南区三层大法庭举行涉民生案款集中发放活动现场发放涉民生执行案款，随后北京市高级人民法院与我院将召开新闻发布会，回答记者提问。

北京市高级人民法院官方微博“京法网事V”与我院官方微博“北京东城法院V”将与本网进行同步直播。欢迎大家关注。

各位领导、嘉宾、法院工作人员、涉案当事人、媒体记者均已就位。现在首先进行的是涉民生案款集中发放活动，该活动由我院执行二庭庭长刘晶主持。

刘晶：大家上午好！今天是我院“涉民生案件专项集中执行活动”开展以来的第二次案款集中发还。今天发还的案款范围主要涉及追索劳动报酬、农民工工资、交通事故损害赔偿、抚养费纠纷等案件类型。现在开始发放案款。请大家分三组到发放组领取案款。

大家上午好！今天是我院“涉民生案件专项集中执行活动”开展以来的第二次案款集中发还。今天发还的案款范围主要涉及追索劳动报酬、农民工工资、交通事故损害赔偿、抚养费纠纷等案件类型。现在开始发放案款。请大家分三组到发放组领取案款。

案款发放到此结束。请当事人离席。请媒体记者稍等。北京市法院涉民生案件专项集中执行活动新闻通报会马上开始。

各位网友，现在举行新闻通报会。主持人是北京市高级人民法院新闻宣传办公室主任郭京霞。

各位领导、各位嘉宾、各位记者朋友们，大家上午好，我是北京市高级人民法院新闻宣传办公室郭京霞，今天的通报会由我主持。

首先，请允许我代表北京市高级人民法院和北京市东城区人民法院对各位新闻媒体朋友们的光临表示热烈的欢迎，并对你们长期以来对全市法院新闻宣传工作的大力支持表示衷心的感谢！今天的通报会，我们还邀请到中国法院网、北京法院网进行现场网络图文直播，中国法院视频网和法治中国传媒将进行现场网络视频直播，北京法院官方微博“京法网事”和东城法院官方微博也将进行现场微直播。感谢网友们对北京法院的关注和支持。

现在，我介绍一下出席今天新闻通报会的各位领导。出席今天新闻通报会的有北京市高级人民法院执行局局长张美欣，北京市东城区人民法院党组成员、副院长王波，北京市高级人民法院执行局执行一庭庭长张永忠。

当前，涉民生案件在法院执行案件中占据相当的比重，此类案件执行的效果，与普通人民群众的生计休戚相关，直接影响人民群众对司法公正的切身感受。为更好地推动涉民生案件的有效执行，最高法院在全国法院系统部署开展涉民生案件专项集中执行活动，通过切实加大对被执行人的制裁处罚力度，严厉打击规避执行行为，坚决快速把财产执行到位，有效解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。今天新闻通报会的主要内容是向社会公众和新闻媒体通报北京市法院涉民生案件专项集中执行活动中的开展情况。

在新闻通报会召开前，东城法院刚刚组织了一场涉民生案件案款集中发还活动，这是东城法院近期开展的涉民生案件集中执行系列活动之一，现在有请东城法院党组成员、副院长王波介绍本次集中发还的相关情况及东城法院涉民生案件集中执行活动的开展情况。

尊敬的各位来宾、各位媒体朋友，我代表东城法院向大家介绍一下这项工作的相关情况。“涉民生案件专项集中执行活动”是最高人民法院践行党的群众路线的具体举措之一，是为着力解决执行工作中群众反映较为强烈的、与百姓利益息息相关的涉民生案件执行难问题而开展的专项活动。

今天是我院涉民生案件专项集中执行活动开展以来的第二次案款集中发还，此次发还总金额110余万元，涉及案件30件，涉及申请执行人30人次。涉及案件类型以追索劳动报酬、追索农民工工资为主，其中5件为交通损害赔偿案件，1件为抚养费纠纷案件，其余全部为追索劳动报酬、农民工工资的案件。

自最高院、市高院部署该项工作后，我院党组高度重视，第一时间召开党组会，专题研究相关工作，并成立了“涉民生案件专项集中执行活动”领导小组，制定了工作方案，提出了工作要求。党组提出，此项工作要和党的群众路线实践教育活动结合起来，以对人民群众高度负责的态度，以真抓实干的工作作风，实实在在地为百姓做实事，力争高效全面完成该项集中执行活动。

我院全体执行干警，在院党组的要求部署下，放弃休整时间，克服年底工作多、任务重等困难，对所有旧存涉民生案件进行认真筛选和梳理，做到“底数清、情况明”。经过汇总，我院旧存涉民生执行案件共15件，刑事附带民事案件11件，涉及申请执行金额共计92.19万元。摸清案件底数后，我院将此批案件全部纳入重点案件范畴，在春节前对上述所有案件重新进行“四查”等相关工作，利用一切可行的方法和手段，积极寻找被执行人及其财产下落。与此同时，我院还将2014年新收涉民生案件进行了归纳统计，一并纳入专项集中执行活动中来，至春节前共计117件，涉及金额 393.79万元。在春节前，为能让百姓权益得以实现，我院运用法律赋予的一切执行手段和措施，采取拘留、罚款、限制出境、公布拒执人名单等方式，加大执行力度，共执结涉民生案件（包括新收）76件，执行到位金额244.42万元，并及时发放了案款，收到较好的社会效果。

春节后，我院在继续采取上述执行手段的基础上，还通过走访社区、走访单位、走访家属，综合运用说服、劝导、教育和惩戒相结合的方式，力促被执行人履行义务。在强大的法律震慑和社会舆论的压力下，促使部分被执行人被迫履行了应尽义务，采用此种方式执结涉民生案件（包括新收）46件，涉及金额79.18万元。

另外，我院还尝试开通涉民生案件紧急执行绿色通道，尽一切可能查找被执行人及其名下财产；指定执行局副局长作为具体负责人，对案件进行实时督促和监督，研究解决方案；开通了专人负责的值班电话，让当事人了解案件执行过程，畅通执行公开渠道。通过多种措施的兼顾并用，我院涉民生案件专项集中执行活动在前一阶段取得了一定的成绩，但还有不少进步的空间，我院将在市高院的指导下，再接再厉，不断进取，确保圆满完成此项活动，也请社会各界给予理解和支持。谢谢大家！

刚才，王院长详细介绍了东城法院专项集中执行活动的开展情况。在本次专项活动中，东城法院认真落实最高法院和市高级法院的有关部署，积极采取各种有效措施，使专项集中执行活动取得了明显成效，是全市法院的典型代表。为让大家更加全面、系统地了解全市法院专项活动开展的整体情况，现在有请北京市高级人民法院执行局局长张美欣通报北京市法院涉民生案件专项集中执行活动的开展情况。

各位新闻界的朋友们：大家上午好！首先，受孟祥副院长委托，我代表市高级法院对诸位能够参加本次新闻通报会表示热烈的欢迎，并衷心感谢你们对首都法院执行工作的密切关注和大力支持！

去年12月下旬，最高法院决定在全国法院有组织、有计划、有步骤地开展涉民生案件专项集中执行活动，着力解决一批关系人民群众基本生活的执行案件，以司法为民、公正司法的实际行动，贯彻落实党的十八大精神及中央关于保障和改善民生的一系列重大部署，切实践行党的群众路线。为全面落实最高法院的工作部署，全市各级法院集中力量，迅速行动，多措并举开展专项集中执行活动。

一、市高级法院充分发挥自身职能，努力确保专项活动有序开展

市高级法院在专项活动中充分发挥指挥、协调、监督职能，努力确保专项活动重点突出、逐步推进。

一是积极动员部署。最高法院专项活动方案下发后，市高级法院对最高法院的活动方案进行了认真研究，并结合北京市法院执行工作的实际，制定了《北京市高级人民法院关于开展涉民生案件专项集中执行活动的实施方案》，将专项活动划分为三个阶段。2013年12月24日，市高级法院召开了全市法院执行系统电视电话会，对开展涉民生案件专项集中执行活动进行了动员部署，并下发了实施方案。

二是加强指挥、协调和监督。市高级法院成立了由党组成员、副院长孟祥任组长的专项活动领导小组，负责专项活动的指挥、协调、监督等工作，研究解决活动开展中遇到的问题。在活动开展期间，市高级法院通过编发专刊，积极推广各院的先进做法、成功经验和典型事例；同时，建立专项活动通报制度，对各院清理工作进度，定期汇总、排名、通报。截至目前，市高级法院共编发3期专刊和1期通报，涵盖了专项活动的组织部署、执行动态、落实举措等方面，全面、动态地反映专项活动的开展情况。

三是充分发挥北京市法院执行指挥中心的作用，强化对被执行人财产的查控。为确保专项集中执行活动取得实效，市高级法院充分运用执行指挥中心查控网络系统，开通专门的绿色查询通道，对全市法院涉民生案件依职权主动进行统一查询，截至目前，共查询银行账户信息3600余条，房屋登记信息1500余条，工商企业登记信息800余条，有效防止了被执行人转移财产，积极配合了专项活动的顺利开展。

四是切实做好舆论宣传、引导工作。专项活动期间，市高级法院执行局联合市高级法院新闻办，成立专门工作小组，积极联系有影响力的主流媒体，通过编发新闻通稿、进行专题报道、跟踪报道等形式加强对专项活动的宣传报道。截至目前，《人民法院报》、《法制日报》、《北京青年报》、《首都经济报道》、北京电视台《北京新闻》、《特别关注》、北京新闻广播《警法在线》、人民网、千龙网、法制网、中国法院网、北京法院网等多家媒体均对北京市法院专项集中执行活动进行了全方位、多角度的宣传报道，充分展现了全市各级法院司法为民的良好形象，取得了良好的社会效果。

二、全市各法院采取有效措施，积极推动专项活动深入开展

在市高级法院采取上述举措的基础上，全市各法院立足自身实际工作特点和辖区特点，集中执行力量，综合运用罚款、拘留、限制高消费、限制出境、纳入失信被执行人名单等强制执行措施，将专项活动不断推向深入。

一是注重把握关键节点。充分抓住元旦、春节、元宵节等关键节点，一方面利用被执行人节日期间放松警惕的有利时机，积极开展“晨堵”、“夜查”等活动，有效查找被执行人及其财产线索；另一方面打好节日“温情”牌，寓教于执，通过教育引导、亲情感化等方式，督促被执行人自动履行义务。如门头沟法院开展“晨堵行动”，为38名申请执行人执行回案款72万余元；平谷法院开展“天网行动”，深入农村、山区集中查找长期下落不明的被执行人，有效推动了相关案件的化解；密云法院元宵节期间开展“圆圆行动”，利用被执行人与家人团聚的机会，积极动员被执行人亲属参与劝导，促使被执行人主动履行义务，集中执结涉民生案件160余件，发放案款87万余元。

二是综合运用强制执行措施。充分利用好罚款、拘留、限制高消费、限制出境、纳入失信被执行人名单等强制执行措施，同时注重相关执行措施的综合运用，合力化解案件。如东城法院、朝阳法院加大对被执行人的罚款力度，顺义法院、延庆法院强化司法拘留措施的运用，通州法院、平谷法院将纳入失信被执行人名单与限制高消费相结合，对纳入失信被执行人名单的被执行人一律采取限制高消费措施，均取得了良好的效果。截至目前，全市各级法院共对696件案件356人次采取了强制执行措施，其中罚款2案2人，拘留21案21人，限制高消费287案117人，限制出入境14案14人，纳入失信被执行人名单372案202人。

三是认真做好扶危救困工作。将涉民生案件的申请执行人进行分类梳理，分清轻重缓急，对处境危急的申请执行人，确保在第一时间兑付执行案款；同时，进一步加大救助力度，多方筹措资金，积极为特困申请执行人开展执行救助。如顺义法院春节后上班伊始，由执行局长带队，不远千里赴哈尔滨为身患癌症的申请执行人送去巨额案款；西城、密云、通州、昌平、房山等法院积极开展执行救助，及时解决了特困申请执行人的燃眉之急。截至目前，全市各级法院共对327件案件的349名特困申请执行人发放执行救助款640余万元。

四是积极构建执行便民工作机制。专项活动期间，各院均设立了专人负责的值班电话，积极解答当事人的询问，认真听取当事人的意见和建议，截至目前，各院共接听当事人来电800余次；充分利用好北京市法院已有的执行接待日制度和执行进展情况主动反馈机制，积极组织开展涉民生案件当事人集中接待活动，及时、主动向申请执行人反馈案件执行进展情况；积极采取上门送款、转账汇款等案款发还方式，避免当事人的往返奔波。如怀柔法院、房山法院、门头沟法院积极为行动不便的申请执行人开展上门送款服务；丰台法院实行便民发还，通过邮政汇款为家在外地的380余名申请执行人发放案款115万余元，避免了当事人的长途奔波。

三、专项活动开展以来取得的成效

经过全市各级法院近三个月的不懈努力，北京市法院涉民生案件专项集中执行活动取得了明显成效，较好的完成了最高法院要求的阶段性任务。截至目前，全市各级法院共执结涉民生案件2260件，执行到位金额6719.59万元，其中，上报最高法院的涉民生案件已执结800件，执行到位金额 2107.34万元，执结率81.3% ；2014年新收涉民生案件共计2033件，已执结1460件，执行到位金额4612.25万元，执结率71.82%。

涉民生案件专项集中执行活动是最高法院要求开展的一项重要工作，虽然目前北京市法院已较好的完成了最高法院要求的阶段性任务，但下一步能否将该项活动持续推向深入，取得预期效果，不仅在于法院自身的努力，也有赖于相关单位和社会各界的支持、参与和监督。我们衷心希望，社会各界，包括在座的各位媒体朋友们，帮助我们将这项工作开展好。我们也有信心，通过采取各种有效措施，认真做好专项集中执行活动的各项工作，最大限度地保护申请执行人的合法权益，将首都法院执行工作水平提升到一个新的高度，以崭新的精神风貌呈现在广大人民群众面前。谢谢大家！

刚才两位领导分别介绍了东城法院涉民生案件专项集中执行活动的开展情况和北京市法院开展涉民生案件专项集中执行活动的整体情况。在此，我们希望借助各大新闻媒体的力量，不断深入宣传全市各级法院在专项集中执行活动中的各项有效举措和取得的实际成果，向全社会展示首都法院司法为民公正司法的良好形象。下面是记者提问环节，有哪位记者想提问，请示意我。

各位好，我是人民日报记者徐隽。我想请问北京市高级人民法院执行局执行一庭张永忠庭长，很多法院在执行过程中都面临着困难，北京法院在办理涉民生案件中有哪写困难，有什么措施来解决问题？

在涉民生案件办理过程中，法院往往面临双重“难题”，一方面是申请执行人大都生活困难，如果案件得不到执行，其生存生活就难以保障；另一方面是大量被执行人往往采取躲避执行、规避执行等方式逃避执行，大大增加了案件执行的难度。针对上述难题，北京市法院主要采取以下措施予以化解：一是积极开展“晨堵”、“夜查”、“突击执行”等活动，并强化限制出境措施的运用，有效查找被执行人；二是充分运用执行指挥中心查控网络系统，并积极拓宽执行思路，讲求执行艺术，加大对被执行人规避执行的打击力度；三是强化失信被执行人名单、限制高消费等措施的运用，积极对被执行人进行信用惩戒；四是对确无财产可供执行且申请执行人生活困难的案件，积极开展执行救助，确保他们的基本生存生活。谢谢！

各位好，我是北京广播电台记者李雷。我想请问东城法院王波副院长，张庭长说了北京市法院的措施，我想知道东城区人民法院在打击规避执行这方面有什么自己有特点的举措？能否给我们大家介绍一下？谢谢。

规避执行这个问题，是我们法院面临的一个普遍的问题，比如一些社会诚心缺失，导致我们应当履行义务的人采取一些措施规避法院执行。针对这种情况，我们东城法院采取了一系列的措施，我刚才在介绍情况的时候简要向大家介绍了一下，我们的措施一个是和相关部门横向联系，比如到社区、居委会、派出所查找当事人的下落、户籍，这是一个我们必备的程序。另外，针对不自动履行案件的当事人，我们采取了拘留、罚款、限制出境、限制高消费等一系列举措，在加大这些举措力度的同时，我们对一些违反法律规定而年龄又比较大的人，又采取另外一套方式，收到了一定成效。例如，有一个企业欠民工8000元，加上迟延履行金，一共是9000余元。我们多次传唤拒不到庭，经过查找，终于找到其帐户，果断采取措施，除了把应付农民工的工资支付清外，还对其进行了7.1万元的罚款。应该说，规避法律的惩戒，这个案子触动很大，也向相关当事人做了宣传，通过这一项活动又促使几个被执行人单位自动履行了义务。回答完毕，谢谢。

各位好，我是法治中国传媒记者魏玲。我想请问北京市高级人民法院执行局执行一庭张永忠庭长，本次专项集中执行活动中的涉民生案件主要是指哪几类案件？

根据《最高人民法院关于开展涉民生案件专项集中执行活动通知》的要求，本次专项集中执行活动中的涉民生案件主要是指以下几类案件：一是追索劳动报酬（包括农民工工资）的执行案件；二是追索赡养费、扶养费、抚养费的执行案件；三是追索抚恤金的执行案件；四是追索医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿的执行案件；五是最高人民法院挂牌督办的相关执行案件。回答完毕，谢谢提问！

各位好，我是新华社记者涂铭。我想请问东城法院王波副院长，咱们这次活动是涉民生案件专项集中执行，我们知道，涉及民生案件的申请人一般是生活困难的人，结果会影响到其生活，两会的一个代表也谈到了弱势群体比如农民工工资问题。关于贵院涉民生案件紧急执行绿色通道，请问具体是怎样操作的？

所谓涉民生案件紧急执行绿色通道，是我院为方便当事人参与执行、确保当事人权益在最短时间内实现而采取的一种简便快捷的工作方式。具体操作上是这样的：一是我院将全体执行人员的手机号码对外公布，要求执行法官在首次谈话时必须将手机号码告知当事人，便于互通情况。二是成立专门的涉民生案件紧急执行小组，专门负责涉民生案件第一时间的财产查控工作。三是紧急执行无假日，无论是工作日还是节假日，无论是白天还是晚上，只要接到线索，都会迅速出动，采取措施。四是简化审批程序，以最快时间将案款发还给申请执行人。我们还采取过法院先行垫付的方式，先将案款发还生活特别困难的申请人，再继续执行被执行人财产。回答完毕，谢谢！

因为时间关系，现场提问到此结束。如果有记者想继续采访，请散会后与我们联系。再次感谢参加今天新闻通报会的各位记者朋友们。感谢网友们对法院执行工作的关注和支持。现在散会，谢谢。

各位网友，本次直播到此结束，谢谢大家参与！再见！

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