各位领导、各位嘉宾、各位媒体朋友们：
大家上午好！
我是北京市高级人民法院新闻发言人安凤德，很荣幸能够主持今天的新闻发布会。

首先，请允许我代表北京市高级人民法院对各位媒体朋友在百忙之中莅临此次发布会表示热烈地欢迎和衷心地感谢！出席今天会议的有新华社、光明日报、中国青年报、法制日报、中央电视台、中央人民广播电台以及北京日报、北京电视台、北京人民广播电台等中央及首都主要新闻媒体的记者。今天的新闻发布会，我们还邀请了人民网、中国法院网、法治中国传媒、北京法院网、北京法院直播网、首都政法网等网络媒体进行图文及视频现场直播，“京法网事”官方微博也将同步播报有关情况并与网友进行互动。欢迎广大网友登陆上述网站、关注“京法网事”官方微博，积极参与此次活动。

今天，我们特别荣幸地邀请到部分北京市人大代表、政协委员作为法院的特邀监督员参加会议，他们是，北京市人大代表：北京金台律师事务所高级合伙人朱建岳、北京市东方恒信律师事务所主任苗谦、中国政法大学民商经济法学院商法研究所教授王玉梅，北京市政协委员：中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员刘子华。在此，对各位代表、委员长期以来对北京法院的关注和支持表示感谢。

特别需要指出的是，拍卖协会和司法拍卖平台的有关负责同志也应邀参加此次会议，他们是：北京拍卖行业协会副会长李同伟、秘书长张跃进，北京产权交易所诉讼资产交易中心高级经理谢占林，新浪网媒体拓展部财经高级市场经理陈娇，淘宝网司法拍卖资深商务合作经理张金伟。让我们对各位嘉宾表示感谢。

下面，我介绍一下出席新闻发布会的各位领导，他们是：市高院党组成员、副院长翟晶敏，市高院鉴拍办负责人单茜荣，市二中院执行二庭庭长助理詹同。

全面推行司法网络拍卖工作，是深化司法拍卖体制改革的内在要求，是推进司法公开、提升司法公信的必然选择。互联网为司法拍卖提供了新的平台，也为有效解决“司法拍卖不公开、拍卖竞争不充分”等问题提供了新的途径。通过互联网开展司法拍卖活动，提高了司法拍卖的透明度，促进了司法拍卖的市场化，最大限度的保护了当事人权益。北京法院高度重视司法网络拍卖工作，通过引入第三方交易平台、实行电子竞价拍卖等方式，对司法网络拍卖工作进行先期试点，并在此基础上全面推行司法网络拍卖工作。今天新闻发布会的主要内容，就是向新闻媒体和社会各界介绍北京法院全面推行司法网络拍卖工作的有关情况。发布会有三项议程：一是请市高级法院党组成员、副院长翟晶敏向大家介绍全市法院推行司法网络拍卖的有关情况。二是请市高级法院鉴拍办负责人单茜荣进行现场演示操作。三是请市二中院执行二庭庭长助理詹同结合试点情况介绍该院的具体做法和成效。

下面，首先请翟晶敏副院长介绍全市法院推行司法网络拍卖有关情况。

尊敬的各位来宾、新闻媒体的朋友：大家上午好！我谨代表北京市三级法院及全体法官，对各位媒体朋友光临今天的新闻通报会，以及长期以来对北京法院司法拍卖工作给予的大力支持，表示衷心的感谢！

司法公开是法院依法履行职责的基本要求之一。中央在十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出人民法院要“推进审判公开”工作。最高法院周强院长强调，司法工作“公开是原则、不公开是例外。”以司法公开为途径、大力推进阳光司法，不仅是全面深化司法改革的必然要求，更是人民法院司法为民的必然体现。进一步完善公开机制，创新公开方法，实现以公开促公正，不断加大司法公开力度，已经成为各级人民法院的共识。推进司法网络拍卖是司法拍卖公开、透明的重要环节和内容之一。

近年来，全国一些法院在积极探索司法拍卖模式的改革。这两年，北京法院也先后进行数批网拍试点，取得了一定的成绩，这个月拟在非试点的16家法院全面推进司法网络拍卖工作，原则上要求所有涉诉财产的拍卖均纳入到网拍范畴。

下面，我向大家通报一下北京法院推进司法网络拍卖工作的有关情况。

一、推行司法网络拍卖的目的和意义
拍卖是变现被执行财产，确保案件及时执结，充分实现债权人合法权益所不可或缺的一项执行措施。伴随首都经济社会的快速发展，房产等涉讼资产处置已不仅限于当事人合法权益的实现范畴，而且日益成为整个资产处置体系健全和发展中不可或缺的重要组成部分。首都人民群众对司法拍卖工作高效、公正、透明的需求不断提高和传统拍卖模式的一些不足，要求首都法院进一步深化推进司法拍卖改革。此次司法拍卖改革是有效回应人民群众新需求和进一步规范司法拍卖工作的有效手段。

（一）提升溢价率，最大限度保护当事人的合法权益
司法网络拍卖首先能够有效扩大竞拍范围。相比传统委托拍卖社会关注面小、竞拍人少，网拍通过新浪网、淘宝网、诉讼资产网、北交所网站等多个平台共同发布拍卖信息，能够极大拓展信息传播广度，有效提升拍卖参与度，全国各地竞拍人都能参加竞买，扩大了涉讼资产处置的受众面。

其次是参与成本大幅下降。司法网络拍卖真正实现了拍卖零佣金，有效降低了竞拍人参与司法拍卖的成本、费用投入，以前在高额佣金面前望而却步的竞买人都能参加进来，打消了竞买人的各种顾虑，当事人债权实现可能性更大，是多方共赢的结果。

三是拍卖溢价率大幅提升。网络拍卖与传统委托拍卖“增值率较低、成交率偏低”容易导致资产被低估贱卖、缩水贬值不同，能够以较高溢价率成交，能有效实现拍卖价格最大化，切实提升被执行财产的偿债率，申请人和被执行人权益均能得到最大限度保护。

（二）缩短拍卖周期，最大幅度提升拍卖工作效率
与传统委托拍卖不同，司法网络拍卖一是省去了法院内部的各种审批管理环节，比如报高院统一摇号确定拍卖机构的环节，收取和退还竞买人保证金环节等，这些内部管理流程已经成为制约拍卖工作效率的问题；二是省去了法院与拍卖公司的沟通环节，比如签订委托合同单环节，拍卖公司勘察标的物环节，拍卖公告的审查修改环节等；三是网上操作便捷高效，竞买人只需提供足额保证金，冻结后即可在各地电脑前参与拍卖，免去前往拍卖场所的诸多不便，成交后支付余款即完成整个拍卖过程。通过上述各环节上时间的节省，能够最大幅度提升拍卖工作效率，及时兑现当事人合法权益。

（三）全程网上操作，最大程度增加拍卖工作透明度
相比委托拍卖中法官和拍卖行容易暗箱操作形成“灰色利益链条”，网络司法拍卖将标的物、交易规则等在网络上全面公开，所有拍卖流程都由网络系统自动操作，法院只需在事前设定起拍价和保留价后，不再介入拍卖过程，仅通过网络进行远程实时监督，真正实现拍卖工作透明、公正、廉洁。

同时，通过在网上发布标的物信息、竞买须知和拍卖公告，当事人能够随时打开网页，“围观”整个拍卖进程，以前因不透明引起的各种质疑与误解都能在“阳光拍卖”面前彻底消除。

二、推行司法网络拍卖的做法
（一）全面推行司法网络拍卖模式
目前，北京法院司法拍卖主要有三种模式：一是传统的法院委托拍卖机构进行拍卖的模式；二是法院委托拍卖机构在北京产权交易所开发的“诉讼资产网络交易平台”进行网上拍卖，也称为“交易所模式”。自2013年10月起，北京市一中院、朝阳区法院、海淀区法院、大兴区法院试点此种模式；三是法院自行在淘宝网进行网上拍卖的“纯粹网拍”模式。

从现在开始，北京三级法院除了在“北交所网络交易平台”试点“交易所模式”的上述四家法院之外，将全面推开 “纯粹网拍”模式，凡能网拍的物品一律进行网拍，确保当事人权益最大化。

（二）加大网络拍卖的司法公开力度
在全面推开网络拍卖的同时，北京法院正在不断拓展拍卖信息渠道，扩大网络拍卖的受众面。

目前，北京法院通过以下几个渠道发布全市司法拍卖的信息：
一是最高法院的“人民法院诉讼资产网”（www.rmfysszc.gov.cn）,其中展示了北京乃至全国法院所有拍卖标的物的拍卖信息和拍卖结果等；
二是淘宝网的拍卖频道（sf.taobao.com），这里可以对所有北京法院上淘宝网拍的拍品直接进行拍卖；
三是北京产权交易所的诉讼资产网络交易平台（sszc.cbex.com），这里可以对先期试点的四家法院在其上网拍的拍品组织拍卖；
四是七月份上线的北京法院所特有的新浪司法拍卖频道（finance.sina.com.cn/sf），是一个北京法院所有拍卖物品的统一展示平台，是其他几个渠道的综合平台。该平台便于公众在一个平台上直接选择拍品参与竞拍，省去了需要登陆不同竞价平台的不便，方便公众参与司法拍卖。首期新浪司法拍卖频道由新浪与淘宝联合共建，后续将不断充实和完善新的拍卖平台，新的交易平台可以与淘宝等拍卖平台形成良性的互补关系，并由法院或当事人从中选择。

社会公众可以通过两个途径进入新浪司法拍卖平台：一是登陆北京法院网（bjgy.chinacourt.org）首页，点击“北京法院司法拍卖平台”图标，可以直接进入新浪司法拍卖频道；二是登陆新浪首页后，点击右上方的“拍卖”栏目，也可以进入这一司法拍卖频道；三是登陆新浪财经频道后，点击上方的“司法拍卖”栏目，也可以进入这一司法拍卖频道。

（三）加强司法拍卖前评估环节的规范性
价格评估是普通财产司法拍卖的重要前置环节，也是司法拍卖公平公正的前提。拍卖评估中出现的主要问题是评估价值不准确、收费不规范等。

目前，北京法院为了加强司法评估工作的规范性，建立了“鉴拍委托管理系统”，对评估案件委托流程进行监控。另外，还准备制定北京法院评估指导手册，规范法院评估流程，出台《关于司法评估机构入围及考核管理的实施办法》，明确评估机构入围资质，加强对各类评估机构的考核淘汰力度等。

三、网络拍卖前期试点的成效
一年来，北京法院按照“交易所模式”的四个试点法院已经由受委托拍卖机构在“北交所诉讼资产网络交易平台”上对161个拍品实施网拍，其中成交76个，成交额4.76亿，平均溢价率比传统拍卖的溢价率有所提高。另外，“淘宝网”网拍刚刚起步，初步取得了明显成效，成交率56.76%，溢价率15.17%，并节省了佣金。同时，对于一些通过传统拍卖模式，拍卖不出去或者效果不好的小件物品如金银首饰、手机电脑等，网拍取得了良好效果，成交率接近99%，成交价平均超过评估价的4-5倍。

我就借此机会向媒体朋友通报这些内容。再过几天，十八届四中全会将专题讨论依法治国问题，而司法的公开与公正是法治社会的要求和必然趋势。我们的司法拍卖方式改革中，引入网拍这一新模式，通过网络为司法拍卖扩大宣传面提供新的途径和平台，同时实现拍卖工作的公开、公平、公正，也欢迎社会媒体的对我们的工作进行有力的监督。谢谢大家！

谢谢翟晶敏副院长。刚才，翟院长从司法网络拍卖的目的、意义、做法等方面介绍了有关情况。为了让媒体朋友们有一个更加直观的认识，我们请市高院鉴拍办负责人单茜荣现场操作演示。

大家好！下面由我来在线给大家演示一下“北京法院司法拍卖平台”，也重点介绍一下刚才翟院长讲话中提到的这个平台与其他几个平台的关系。

首先，在北京法院网网页左侧点击“北京法院司法拍卖平台”图标，进入“北京法院司法拍卖平台”暨“新浪司法拍卖频道”，在“相关说明”栏目，大家可以看到这个平台的介绍。

下面我们看看其他几个主要栏目。“拍卖公告”与人民法院诉讼资产网同步展示所有法院的拍卖公告，“竞拍物品”与竞价平台同步进行拍品展示，且点击拍品后，可直接调转到竞价平台，目前，已和淘宝实现了平台对接，下一步也将与北京法院的其他竞价平台进行技术对接；“结果公示”对已成交或流拍的拍品进行长期公示，以便社会监督。

现在，我们点击一个拍品，跳转到“淘宝网”的竞价平台，首页，横幅“热烈欢迎北京法院入驻司法拍卖平台”，选择“北京法院”进入（现场演示二中院案例、西城法院案例）。

最后，我们访问下北交所的诉讼资产网络交易平台，目前有四个法院：一中院、朝阳法院、海淀法院、大兴法院。（现场演示）

我的演示就到这儿，欢迎大家多访问我们的司法拍卖平台，多提宝贵意见，谢谢！

谢谢单主任的介绍。在座的媒体朋友如果对司法网络拍卖的使用和操作有其他疑问，会后可继续向鉴拍办负责同志询问了解。

下面请市二中院执行二庭庭长助理詹同结合前期试点情况，详细介绍司法网络拍卖的具体做法、案例和取得的成效。

大家上午好！我是二中院执行二庭詹同，下面我向大家介绍一下市二中院今年开展司法网络拍卖的具体情况：

一、网拍的基本情况
今年四月份，市高级法院选定二中院作为试点法院开展司法网络拍卖，截至今天共网拍标的90件，其中50件今天上午十点开拍，其余40件标的成交31件，成交率77.5%，平均每件拍品竞价57人次，平均溢价率8.7%，最高溢价率为1900%。网拍“围观”人数共计78万余人，平均每件拍品引来2.5万余人围观，其中一件品色较好的收集更是引来12万余人的围观。

在网拍标的类型方面，房产4套，股权2个，手机10部，笔记本电脑2台，手表1个，金银首饰21件。高溢价率主要集中在金银首饰和手机、笔记本电脑等小件标的上，成交率接近99%，成交价平均超过评估价的4-5倍。成交的一套房产溢价率8.8%。流拍标的主要集中在房产，原因与当前房地产市场整体状况有关。

二、网拍所取得的成效
司法网络拍卖的特点主要是“受众广、零佣金、溢价高”，网拍工作半年多来，网拍给执行工作带来的好处主要体现在“效率”和“公开”两个主要方面。

在提升执行效率方面，网拍工作省去了收取和退还保证金的环节，支付宝能够实现自动转账和退还保证金，平均一件标的至少能够节省执行员3-5天的工作时间；此外，节省了报高院摇号确定拍卖公司的环节，法院与拍卖公司的往来沟通环节。以一项小型动产为例，评估作出后，只需进行拍照，无需请视频制作公司拍摄视频，缩短了拍前的筹备周期。动产网上公告期限为7天，竞买周期为12个小时。在买受人及时支付尾款的情况下，一件小型动产从上网公告到拍卖成交并交付可以在10日内完成，较传统的委托拍卖周期大大缩短，提高了案件的执行效率。

在促进执行公开方面，网拍工作公开透明，切实保障了司法拍卖的公开、公正。相比于传统委托拍卖中法官和拍卖行容易暗箱操作形成“灰色利益链条”，淘宝网司法拍卖将标的物、交易规则等在网络上全面公开，所有拍卖流程都由网络系统自动操作，法院在事先设定起拍价和保留价后，不再介入拍卖过程，仅通过网络进行远程实时监督，确保拍卖系统自动运行，切实杜绝了暗箱操作和司法腐败，实现了司法透明、公正、廉洁。同时，当事人实现了资产处置价值最大化、竞买人操作便捷节省佣金、老百姓对拍卖过程透明可见，也符合目前执行信息公开的大方向。

下面我结合几个具体案例给大家介绍一下网拍效果：
一是我院执行的（2013）二中执字第00247号案件，该案件申请执行人是中建某公司，被执行人北京某房地产有限公司，案件执行标的1200万元。在执行过程中，我院查封了被执行人名下位于朝阳区霄云路一处别墅，该房地产公司一再拖延执行，该标的在列为网拍标的后，我院网拍小组前往标的物所在地进行网拍视频资料的拍摄，被执行人发现法院要“动真格”的，别墅马上要变现了，无法再“赖”下去之后，拍完视频的第二天，该房地产公司便将执行案款1200万元整交到法院，该案件顺利执结。

二是我院执行的（2013）二中执字第697号案件，该案件申请执行人是苏某，被执行人是美国某环境公司和孙某某，执行标的56.5万元，在执行过程中，我院将被执行人孙某某名下位于通州区通惠北路22号楼某房产进行司法网络拍卖，最终房产以140万元成功竞出，案件双方当事人均对法院工作高度认可。申请执行人对全额及时领取执行案款表示满意，同时，该房产所有人孙某（也是执行案件的被执行人）也表示，法院网拍公开透明，实现待处置房产的拍卖价格最大化，开始对评估价格较低的顾虑完全打消，对法院工作十分满意。

三是我院执行的罗某某、袁某某合同诈骗罪执行一案，该案件判决需要将在案扣押物品变现后发还受害单位，在执行过程中，我院对查封的被执行人所有的近1000件各种金银首饰和钻戒先后两次委托拍卖公司通过传统拍卖进行变现，但都流拍。今年我院尝试通过网拍进行处置，第一批网拍了20件，仅流拍2件，平均溢价率在8%左右，成交率非常高；第二批50件今天上午开拍，预计也能成交近90%。该案件财产的网拍情况充分体现了网拍模式相比传统拍卖的优势所在。

此外，我院还通过网拍处置过一批刑事案件的手机、笔记本电脑等，此类物品评估价值都在10―100元之间，而通过此次网拍，全部成交，而且平均溢价率高达800%，实现了在案财产的变现价值最大化。

三、网拍中的经验做法
一是精心设计小件拍品的网拍工作。目前我院网拍过程中小件拍品成交率较高，淘宝网民对小件拍品表现出了极高的竞买热情。针对该情况，我院网拍小组抓住网民的网购心理，精心设计小件拍品的网拍方案，分批适量进行拍卖，同时分高中低三种价位同步进行，同时，我们从我院内部找到一些拍摄静物水平较为专业的法院干警，专门对小件拍品进行全方位、多角度拍摄，确保网拍照片能够最大限度展现拍品全貌，通过“吸引眼球”达到成功竞拍的目的。

二是尝试开展小件标的集中预展。鉴于我院目前网拍小标的较多的实际情况，我院执行局正在准备调配一间房间，专门用于网拍标的的存放和预展工作，比如金银首饰、钻戒项链、珠宝玉石等小件标的，集中保管有利于防止丢失和被盗，同时能够方便集中有序组织竞买人看样，确保网拍工作万无一失。

三是网拍工作指定专人专职负责。网拍工作作为一项司法拍卖的新举措，我院专门指定专人专职负责此项工作，调配专门房间用于网拍，该专人负责24小时接听意向竞买人的咨询电话，负责组织竞买人集中赴实地看样；同时我院成立的网拍小组专门研究网拍中的各种问题，比如起拍价的高低、小件标的的交付问题、查验保证金及余款是否到账等等。

目前我院网拍工作也正处于经验摸索阶段，下一步我们将在市高院的领导和指挥下，不断积累经验、完善做法，全力做好网拍各项工作。谢谢大家！

司法网络拍卖作为一种新生事物，有着传统司法拍卖无可比拟的优势。它扩大了司法拍卖的透明度，增强了司法拍卖的便捷性，保障了公众的知情权、监督权和参与权。北京法院将继续按照最高法院的有关要求，进一步深化司法拍卖改革，全面推行司法网络拍卖，推动司法拍卖信息的公开、透明，促进司法拍卖工作的公开、公正。我们也希望媒体朋友能够积极推介、广泛宣传，让司法网络拍卖工作更多地被社会所了解，更好地为公众服务。

我们也希望各位新闻媒体的朋友们能一如既往地关注、监督和支持北京法院！今天的新闻发布会到此结束。会后，媒体朋友可以就有关问题向相关负责人询问。谢谢！