江西省修水县人民法院白岭法庭庭长谭晋

江西省修水县人民法院马坳法庭庭长冷跃晖

嘉宾与主持人交流

“双联”工作机制有效提升办案质量和效率

建立“重要事项推进情况登记薄”开展工作

基层法庭承载着司法为民的大追求

开展带着微博看执行活动取得良好法律效果

大力推进基层法庭“巡回审判进百村”活动
2014年11月27日10:00 江西省修水县人民法院法官谈“双联”工作机制
  • [导播]:
    在这里有这么一群人,他们工作不分昼夜,不分工作日和休息日,“白加黑”、“五加二”是他们工作常态,他们为了工作,离开父母妻儿扎根最底层,他们为了结案,仍然带病参加工作,他们为了使生效判决申请人权益实现,多少个黑黑夜夜、多少个拂晓黎明、跑破脚皮磨破嘴皮来到被执行人家中,以真诚换真情;辛勤浇灌换来硕果,他们的行动获得辖区人民群众的高度认可,被辖区人民群众称之为“守护神”;他们机智勇敢,团结协协助,勇于创新,朝气十足,这就是修水县人民法院基层法庭全体干警。
    [10:00:30]
  • [导播]:
    江西省修水县位于江西省西北部修河上游,湘、鄂、赣三省九县的交界处,辖19镇17乡,面积4504平方公里,人口83万,是江西省面积最大和九江市人口最多的县,辖区内多为山地林区。修水县法院根据自身特点,在基层法庭推行联动审判、联动执行的“双联”工作机制,取得了无重审再审案件、无矛盾激化案件、无民转刑案件、无群体性案件、无因执法办案不公媒体曝光案件、无缠访闹访案件的“六无”效果。获得了最高院和省高院等上级领导的充分肯定。
    [10:02:11]
  • [导播]:
    2014年11月27日10:00,江西省修水县人民法院白岭法庭庭长谭晋、马坳法庭庭长冷跃晖将做客“身边的感动——对话基层法官”节目,敬请关注。
    [10:03:44]
  • [主持人]:
    各位网友大家好,欢迎收看“身边的感动——对话基层法官”节目,今天我们把白岭法庭庭长谭晋法官、马坳法庭庭长冷跃晖法官请到了直播间。谭晋法官、冷跃晖法官,你们好!
    [10:06:46]
  • [嘉宾 谭晋]:
    主持人,您好!各位网友大家好!很高兴再次来到中国法院网和大家交流讨论。
    [10:07:57]
  • [嘉宾 冷跃晖]:
    主持人,您好!各位网友大家好!很高兴来到中国法院网和大家交流讨论。
    [10:08:16]
  • [主持人]:
    近两年来,修水县法院基层法庭通过推行“双联”机制,获得了上级法院及老百姓的一致认可。请先给我们介绍一下你们法院“双联机制”的具体工作情况,好吗?
    [10:10:34]
  • [嘉宾 谭晋]:
    修水县位于湘鄂赣交界,同周边的平江、崇阳、铜鼓等九县毗邻,是江西省面积最大的县,属国家扶贫开发工作重点县和省定特困片区,全县70%以上人口住在农村。修水县法院下辖8个人民法庭,全县半数以上案件在人民法庭办理,年均办案数在1680件以上,却只有17名干警。为更好地发挥人民法庭化解基层矛盾的前沿阵地作用,2013年来,我院针对辖区面积大,法庭案多人少、势单力薄、交流不畅,各法庭受案数量不平均、案件审理呈周期性增减等因素,影响法庭办案质效的实际情况,大胆创新,经过周密、详实的调研和科学的论证,在辖区法庭之间推出联动审判、联动执行的“双联”工作机制,有效提升法庭办案的质量和效率。
    [10:11:27]
  • [主持人]:
    冷法官,刚才谭法官介绍了“双联机制”产生的背景,您能不能通俗地解释下什么叫“双联”?
    [10:13:23]
  • [嘉宾 冷跃晖]:
    好的,“双联”机制首先把8个法庭人员“联”起来,作为不可分割整体,然后根据各法庭需要,若某个时段某法庭案件多,或者遇到执行案件急需人员支持时,由联动管理领导小组根据需要,从其它法庭抽调人员给予支援,既“联”又“动”,调配法庭资源,壮大法庭办案力量,从而达到法庭办案的力量最大化,实现整个法庭资源优化配置。
    [10:17:02]
  • [主持人]:
    您能不能就“双联”机制的运行模式同大家分享下呢?
    [10:17:36]
  • [嘉宾 冷跃晖]:
    好的,我们在运作过程中,制定了“双联”工作机制实施方案,明确法庭、院机关相关部门的具体工作责任和工作程序,成立联动管理领导小组,院长亲自担任组长,各法庭负责人轮流担任副组长,负责统一调度联动事宜;同时配套建立了联动汇报机制、案件讨论机制、线索收集与协助机制、联动执行查询机制、联动执行威慑“清扫”机制等工作机制;根据案件的实际需要科学调配审判力量,从各法庭挑选适格人员组成合议庭,处理疑难、复杂、影响重大的案件;针对单个法庭“单打独斗”无法有效执行的情况,通过领导小组协调各法庭力量统一行动,开展联合执行行动,强化执行的威慑力;根据法庭受案不均、存在季节性、阶段性增减的情况,联动管理领导小组适时确定“双联”机制重点工作事项;建立“重要事项推进情况登记薄”,以“周清月结”的方式对重点事项的完成情况进行督查提醒;加强与辖区七所八站的沟通联络,根据案件审执需要,适时邀请基层组织代表、人民调解员、当事人德高望重的长辈及在当地有影响力人士旁听庭审,主动打造“大联动”的工作机制。
    [10:18:02]
  • [主持人]:
    双联机制开展后,你们采取了哪些措施和行动呢?
    [10:18:56]
  • [嘉宾 谭晋]:
    在这里,我举个联动执行的事例,让大家可以更直观的理解我院的“双联”机制。如:被执行人冷某2007年4月与申请人李某发生交通事故,经法院判决,被执行人冷某需要赔偿申请人李某人民币48322元。被执行人支付了20000元赔偿款后一直下落不明。申请人获悉冷某举家在东莞务工后就电话告知承办法官,承办法官就向轮值副组长、组长汇报,联动执行组研究讨论后立刻转战东莞,兵贵神速地出现在被执行人冷某的租住房屋门口。下班回家的冷某在得知来人身份后,吃惊地表示“这样你们也能找过来啊!”。在送达了相关执行材料并告知拒不履行的法律后果后,冷某立马凑足了执行款交到了执行人员手中。本来,像这样需要跨省执行的案件,在以前由一个法庭执结是很难想象的,但在开展“双联机制”后,问题就迎刃而解,达到了审判执行两不误。2013年11月份,本次联动执行组历时五天,急行七千里,转战广东清远、东莞、深圳、广州、汕头等城市,成功执结6起、部分执行4起疑难老案,附带送达诉讼副本12个,取得良好的法律效果和社会效果。
    [10:20:10]
  • [嘉宾 冷跃晖]:
    我们以前单个法庭为了一两个案子跑一趟广东,至少要去两三个人,光汽油费就在1000元以上,再加上吃住费用,对我们欠发达地区的法院来说是个沉重负担,不仅如此,对某个法庭来说,意味着至少三四天没人,这将会给想来立案或法律咨询的群众带来极大不便;“双联”机制实行后,我们每月要汇集各法庭跨地区、跨省案件,将需要到外地调查取证、核实证据、开庭、执行的案件,根据需要,确定前往外地出差人员、路线和时间安排,我们一个法庭只要派一个人,六个法庭就有六个人,到广东一次性能办理十多个案子,还是四五天时间,出差人员减少了一大半,费用亦大减。同时,还能出差办案和法庭事务两不误,您说我们何乐而不为呢?
    [10:20:59]
  • [主持人]:
    刚才冷法官在对“双联”运作介绍时,谈到建立“重要事项推进情况登记薄”,请谈谈你们现在在推进什么重要事项吗?
    [10:21:44]
  • [嘉宾 谭晋]:
    好的,今年我院结合党的群众路线教育活动需要,针对山区交通不便的情况,创新工作模式,在全院下辖的八个基层人民法庭,开展“巡回审判进百村”活动,着重搞好“进校园,开庭普法两不误;进村落,邻里纠纷巧调解;进大山,司法保障无空白”的“三进”之路。自活动开展以来,各基层法庭的巡回审判已走完了全县的94个行政村,巡回审判102场,当场结案70件,当场结案率达68.1%,较去年同期上升了42%,案件平均结案时间缩短了20天,所审案件上诉率下降13%,改判率下降19%,群众来信来访下降了60%,在全县公众满意度测评中,各法庭满意度在95%以上。
    [10:22:50]
  • [主持人]:
    听说最近你们开展了带着微博看执行活动,你们能把情况介绍下吗?
    [10:26:57]
  • [嘉宾 谭晋]:
    微博是法院与社会公众沟通联系的一种新平台,是公众表达民意、法院传递工作信息的桥梁和纽带,具有沟通民意、展示形象、监督渠道、引导舆情的功能。因此我院积极创新思路,11月10日,江西省三级法院通过人民网、新华网、新浪网、腾讯网等官方微博“@红色天平”、“@九江中院”、“@修水县法院”同步图文直播了我院基层人民法庭联动执行的一天工作实况,共发布33条微博内容,全程记录了基层法庭联动执行组清晨查找被执行人、查询被执行人财产、及时发放执行款和接待当事人等全过程,辗转26个乡镇、办理48起执行案件。本次微直播得到网友们的广泛关注,评论、转发量持续攀升,反响十分强烈,当日阅览量热评达108.5万人次,网友们点赞热评达13万余人次,取得了良好的法律效果和社会效果。
    [10:29:03]
  • [主持人]:
    通过刚才两位法官的介绍,我们对修水法院的双联机制有了一个更加直观、全面的理解。那现在谭法官、冷法官,你们能把“双联”机制取得的成效和我们做个介绍吗?
    [10:30:11]
  • [嘉宾 冷跃晖]:
    好的,2013年2月至2014年10月,我院所辖8个法庭共受理案件2928件,已结案2802件,结案率达到95.7%,较以往提升19.5%;案件平均结案时间缩短了15天,所审案件上诉率下降13%,上诉案件改判率下降19%,需要进入执行程序的案件下降40%;所执案件执结率达84%,同比上升30%,程序终结执行率下降33%;来信来访下降了60%。取得无重审再审案件、无矛盾激化案件、无民转刑案件、无群体性案件、无因执法办案不公媒体曝光案件、无缠访闹访案件的“六无”效果。
    [10:34:25]
  • [主持人]:
    该院“双联”机制活动期间,一个个案件的执结,无不渗透着基层法庭联动执行干警的心血和汗水,一位位被执行人由态度强硬拒不履行到低头认错、愿意履行,无不体现干警在执结案件中所倾心付出的真情,而一些拒不履行的老赖被强制执行,无不体现执行干警在执行过程中的胆量和睿智,他们是法院群体中最可爱的人…两位法官,你们能不能介绍下发生在你们身边的感动故事呢?
    [10:37:18]
  • [嘉宾 谭晋]:
    黄伟林法官是我们这群人中的代表之一,当时黄伟林与其妻陈修霞恰处新婚期,且儿子黄道勤刚出生3天,就毅然投进工作之中,黄伟林的父亲几年前的车祸遗留下的背椎骨压缩性损伤,现在已无劳动能力,其母亲因缺铁性贫血和冠心病,常年吃药治病。虽然家庭困难,父母疾病在身,儿子年幼急需照顾……但他把法庭当做自己的家,舍小家为大家,以“我是农民的儿子、我来自农村”做自我定位,怀着对老百姓浓厚的感情,和其他同事一道,默默无闻地工作着,全心全意地为基层老百姓做好法律服务。
    [10:38:59]
  • [嘉宾 冷跃晖]:
    可以讲,社会安全感的提升和群众满意度的提升是全体工作人员全身心的努力和自我牺牲换来的,就拿马坳法庭的法官梁林芳同志来说吧,梁林芳同志今年上半年结婚,只休了举行婚礼的一天假,该同志体谅法庭人手紧,任务重,在第二天就脱下新郎装,放弃婚假,主动投身到正在实施上半年的大联动执行工作中;今年10月份,梁法官的妻子临产,他只是在妻子到医院生产的当天才放下手中的工作,匆匆赶到医院陪伴,女儿出生第2天,梁法官又回到了工作岗位。法庭工作成绩的取得和群众满意度的提升就是因为有梁法官这样舍小家顾大家的法官群体的牺牲和奉献,所以说他们是最可爱的人一点都不为过。
    [10:41:05]
  • [主持人]:
    基层法庭处理案件的特点是什么?你们的追求是什么呢?
    [10:43:02]
  • [嘉宾 谭晋]:
    基层法庭处理的大多数都是婚姻家庭和相邻关系纠纷的案件,这些案件虽然涉及的只是家长里短的事情,好多人认为这些是鸡毛蒜皮的小事,但这些却涉及邻里关系处理和家庭的稳定,说大点就是关系到社会的稳定和谐的问题。基层法庭的全体干警时刻铭记着“民事无小事”,办好每一件小事,践行人民法官为人民的宗旨。基层法庭的工作琐碎,而且交通不便,加之一些老百姓的法律意识淡薄,通常办好一个案件要花费很多的时间和精力。但我们全体干警始终把工作当做一种享受,当成一种使命,在工作中少一些计较,多一些奉献;少一些抱怨,多一丝责任;少一些懒惰,多一些进取。用心办好每一起案件,“司法为民”永远在路上。
    [10:43:41]
  • [主持人]:
    基层法庭承载着司法为民的大追求,你们能举个具体的事例说明?
    [10:45:10]
  • [嘉宾 冷跃晖]:
    是的,基层法庭是人民法院的窗口,是联系群众的纽带。往往我们处理的一件小事,更能反映法院司法为民的宗旨。比如2014年上半年,我们审理的一起交通事故纠纷的案件,被告在开庭前向法庭请求:“因开庭时正处农忙时期,希望法庭能把开庭时间安排在晚上。”,为了满足他的请求,我们经过和原告的沟通,决定将该案安排在晚上开庭。开庭当晚,经过庭审,双方最终达成调解。原、被告对我们放弃休息时间,特别感动。像这样开设“农忙法庭”、“夜间法庭”审理的案件还有很多,这些只是我们司法为民的举措之一。
    [10:47:27]
  • [主持人]:
    那你们还有哪些为民举措呢?
    [10:49:29]
  • [嘉宾 谭晋]:
    比如我们长期坚持的“六个一”服务,即“进门一声问候、一把椅子、一杯热水、一满意的答复、走时一生亲切的道别声”,拉近与群众的距离;针对山区交通不便的问题,我们在各村设立联系点,将干警的联系电话进行公布,实行电话预约立案、上门立案等等;针对人民群众法律意识淡薄问题,我们开展进村、进校、进企业提供法律咨询、法制课讲解等活动,现场排查解决矛盾纠纷,前面讲到的“巡回审判进百村”活动,获得了老百姓的高度认可;还有就是加大司法救助力度,对家庭困难的当事人缓、减、免交诉讼费等等。
    [10:49:57]
  • [主持人]:
    你们处理这么多案件,有没有碰到过比较“麻烦”的案件呢?当你们遇到这种情况的时候,你们是如何处理的呢?
    [10:50:36]
  • [嘉宾 冷跃晖]:
    “麻烦”、“头痛”的案件很多的。比如2013年我们执行一起标的仅为1680元的民间借贷案件,申请人自己患上直肠癌,多次要求被执行人还清所欠债务,但被执行人亦是病魔缠身,已患肺癌并转移肝部。联动执行组的执行法官在看到此案后心情变得沉重,案件办理变得棘手。于是执行干警决定主动上门,核实被执行人是否真的患了癌症,好给申请人一个交代。6月19日上午,执行组人员深入被执行人卢某家了解情况。被执行人卢某认为法院是来搞强制执行的,身无分文的他,显得有些失望和气馁;执行人员说明来由后,被执行人卢某放下了包袱,此时沉重的屋内气氛变得轻松许多,被执行人卢某拿出医院的诊断结果及检查报告,执行人员看后告诉他不要担心还不起钱,要安心养病,法院将协助相关部门解决。在做简单的安慰告辞后,执行人员带着沉重的心情,不顾疲劳驱车直往当事人所在辖区内的乡镇府,向当地的党政领导反映案情,并指出其案情特殊性。主管领导听后当即拍板,其被执行款政府将想办法募捐,在大病救助方面,政府将为其尽力争取更高的报销幅度,另还将协调民政部门为其办理低保。第二天,执行人员拿着政府“买单”的钱送给申请人卢作瑞家,顿时,此案暂时画上句号。
    [10:51:00]
  • [嘉宾 谭晋]:
    还比如一起这样的案件,原告何某修建新房后,与被告温某因晒稻谷抢地盘等琐事产生纠纷,温某一气之下将村民们平日常走的一条小道用围墙拦死,妨碍了原告的生活,同时也影响了村民们的通行。双方亲朋多次组织协商,镇政府、辖区派出所及火石村委会亦多次联合进行了调解,均未果。黄港法庭根据本案的特点,决定组织巡回法庭开庭审案,村民纷纷赶到现场旁听。法官在法庭调查中仔细询问了双方争议的焦点问题,又现场勘验道路,现场调处双方矛盾。在法官主持调解下,两位年近70的老汉最终握手言和,被告同意让出自家菜地作为道路,原告同意补偿被告建围墙损失的300元,并将自己相同面积的农田补偿给被告。法官们趁热打铁,现场制作调解文书,测量好分割道路和农田的面积,最终案结事了。原、被告双方露出了久违的笑容,在法官临走时还放鞭炮表达感谢。
    [10:53:42]
  • [主持人]:
    听说2014年6月,你们还冒着40度的高温去执行了一起案件,期间,车辆还发生故障,差点造成意外,是吗?
    [10:55:17]
  • [嘉宾 谭晋]:
    是的,6月19日,时值中午,40度高温,执行小组前往海拔最高点达1715.5米的黄龙山执行一起赡养纠纷案件,但到被执行人家谈何容易,路途遥远,山高路陡,令人“谈路色变”,但执行组认为此案特殊,案件执结具有特殊意义。因此,无论怎样困难,都必须想办法前行,前行执行该案的车辆在崇山峻岭间颠簸,因为长途跋涉,在一上坡拐弯处,一车辆的后轮爆胎,此刻形势危急,弄不好将坠落深山,此刻,执行干警立马下车,将推到一微微平坦处后停好,然后放弃坐车,经过一个多小时的跋涉,执行干警终于到达黄龙乡官桥村被执行人家。因为考虑到案件特殊,执行人员没有立刻强制执行,而是由一路“部队”看住申请人的四个子女,“另路人马”同辖区内的村组干部联系,请他们来做被执行人工作,在调解、执行现场,执行法官从亲情着眼,穿透着法理、情理,三个多小时劝解过去了,最终申请人的四个子女终于低下头,个个愿意承担扶养费。此时,这群昔日的“仇人”终于唤回了亲情。夕阳西下,执行干警带着一身疲惫,抹不去这次心灵的洗礼,但彼此间谈笑间拥有更多的是骄傲和自豪。
    [10:57:21]
  • [主持人]:
    有好多人对你们的这种行为不理解,认为你们是做宣传。还有你们为什么要这么卖命呢?
    [10:58:05]
  • [嘉宾 冷跃晖]:
    可能有些人确实不理解,认为我们是在作秀,是正如我们前面讲的,百姓事无小事,如果那天我不去执行,有可能被执行人出去后又会好多年不回家,或者说四个被执行人很难凑到一起,那么申请人的权益就不会得到保护。执行工作是我们法院的重要工作之一,是维护当事人胜诉权益的重要保障,是树立法律权威的重要环节。所以我们不介意有些人的看法,我们只要是在实实在在地为老百姓做实事,我们问心无愧,那些有看法的人也会转变看法。
    [10:59:05]
  • [主持人]:
    知道谭法官、冷法官来我们节目做客,也有网民给您提出了一些问题,请您回答一下。
    [10:59:32]
  • [主持人]:
    有网友问“您想获得群众对你的认可吗”?请冷法官来回答一下。
    [10:59:50]
  • [嘉宾 冷跃晖]:
    回答网友[奇妙]的问题:
    您想获得群众对你的认可吗?
    这位网友,您好!群众对我们的认可是我们莫大的荣耀,金杯银杯不如老百姓的口碑。我们肯定希望获得群众的认可,但我们不会欺骗群众,为了获得认可而作秀。所以一直以来,我们都认认真真做事,清清白白做人。我认为只有这样,才能赢得群众的信任、尊重和认可,谢谢!
    [11:00:47]
  • [主持人]:
    有网友说在当前的司法改革过程中,有些青年法官产生了波动情绪,认为可能任命不了法官,还有就是收入和你的付出不成正比,准备辞职,谭法官您怎么看?
    [11:01:29]
  • [嘉宾 谭晋]:
    回答网友[飞翔]的问题:
    在当前的司法改革过程中,有些青年法官产生了波动情绪,认为可能任命不了法官,还有就是收入和你的付出不成正比,准备辞职,你怎么看?
    这位网友,您好!司法改革是推动依法治国的突破口,改革是循序渐进的,不可能一蹴而就,但我相信,我们的明天会更好。“士不可以不弘毅 任重而道远”。虽然江西的经济还不是很发达,法官的工资报酬与其他省市相比偏低。尽管我的收入不高,但这并不影响我对法官职业的选择和追求,也不影响我作为一名党员“为人民服务”的宗旨。
    [11:02:10]
  • [主持人]:
    想听听领导对你们法庭的评价吗?下面有请修水县人民法院审判委员会专职委员陈开林说说他对法庭工作的评价和打算。
    [11:04:04]
  • [嘉宾 陈开林]:
    修水县法院基层法庭全体干警主动服从党组安排,根植基层,服务群众,在实践中创新工作方法,根据县情院情推出联动审判、联动执行的“双联”工作机制,不仅得到了当地党委政府和人民群众好评,亦获得最高院、省高院领导及同行的充分认可和肯定。今年我院公众安全感和群众满意度取得前所未有的好成绩,已挤入全省法院系统的第一方阵,全院各项工作出现勃勃生机;成绩取得同基层法庭干警们兢兢业业、忠于职守、司法为民的精神是分不开的;可以讲,我在这表态,院党组对你们的工作是满意度的,在今后工作中,希望诸位再接再厉、再创佳绩,为辖区社会和谐稳定做出更大贡献。
    [11:05:42]
  • [主持人]:
    由于时间关系,今天的直播就到这里。感谢谭法官、冷法官,他让我们知道了一名基层法官的辛苦和快乐,也让我们知道了什么叫执着、追求和忠诚,再次谢谢你们的到来!
    [11:07:12]
  • [嘉宾 谭晋]:
    谢谢主持人!谢谢各位网友!江西修水是秋收起义的主要策源地,是宋代“诗书双绝”黄庭坚和当代国学大师陈寅恪的故里,那里山清水秀,风景优美,人才辈出,欢迎大家到修水做客,谢谢!
    [11:07:31]
  • [嘉宾 冷跃晖]:
    欢迎大家,谢谢!
    [11:07:54]
  • [主持人]:
    好,谢谢!今天这期节目就到这里,再见!
    [11:08:11]
  • [导播]:
    好,本次直播就到这里。文字导播:刘帆 视频导播:胥立鑫 摄像:侯裕盛
    [11:09:11]