各位网友，大家好，欢迎大家关注北京市顺义区人民法院的网络直播。今天我们将对北京市顺义区人民法院天竺人民法庭的成立进行揭牌仪式和新闻通报会议程的直播。10点钟，活动正式开始。

我是此次庭审直播的主持人、北京市顺义区人民法院研究室胡小静，很高兴再次与大家一起参与网上直播活动。

现在各位领导都已来到天竺法庭3层会议室。首先是，顺义法院院党组书记、代院长李旭辉致欢迎词。李院长首先介绍了与会的各位领导。他们是
市高级法院党组副书记、副院长 王明达
区委副书记、区长 卢映川
区人大常委会主任 胡尚云
区委副书记、政法委书记 周颖博
市第三中级法院党组成员、副院长 刘双玉
市高级法院民一庭庭长 朱春涛
市高级法院新闻办副主任 张朝阳
区委政法委副书记 罗守梁
天竺镇党委书记 王江
李桥镇党委书记 马云虎
空港街道办事处主任 李莉
还有30余人的媒体记者来到现场。

现在，由市高院王明达副院长和顺义区人大常委会主任胡尚云为顺义法院天竺法庭揭牌。

下面，由天竺法庭负责人付全利同志作表态发言。付庭长表示:今天非常荣幸和激动，能和大家共同见证天竺法庭的揭牌仪式。天竺法庭历时6年的筹建，今天终于成立了。它将开启顺义区法院为大局服务、为人民司法的新篇章！感谢为天竺法庭的筹备建立给予帮助和支持的每一位领导！感谢6年来为天竺法庭默默耕耘的每一位同志！作为天竺法庭成立后的第一任负责人，我既觉得十分光荣，更深感自己身上所担负的责任和使命。天竺法庭是我院与人民群众紧密联系的桥梁和纽带，也是顺义辖区司法工作的前沿阵地，我们一定会将它建设好，守护好，不辜负领导、同事们的嘱托和期望。天竺法庭将在市高院的指导下，在顺义区委和属地党委政府的支持下，在人大及其常委会的监督下，在我院党组的领导下，“勤练内功、磨砺外功”，进一步夯实基层基础，努力提升司法能力，充分发挥天竺法庭公正司法、服务发展、联系群众、促进和谐的职能作用，以专业、亲民、和谐、热情的工作作风全身心投入工作，积极为人民群众提供优质的法律服务，为促进辖区和谐稳定、经济发展提供坚实的司法保障！

接下来，区委副书记、区长卢映川同志讲话。卢区长表示:今天很高兴能够参加今天顺义区法院天竺人民法庭的揭牌仪式。首先，代表区委区政府对区法院设立天竺法庭表示热烈的祝贺！同时，对市高级法院长期以来对顺义司法审判事业给予的关心和支持，表示诚挚的感谢！
今天，天竺人民法庭正式挂牌成立。天竺人民法庭的设立，契合了当前顺义区域经济社会发展的需求，充分体现了区法院长期以来所践行的“为大局服务、为人民司法”的工作宗旨。希望区法院在今后的人民法庭工作中，能够找准职能定位，优化发挥审判职能作用，做保障区域稳定的司法卫士，当服务区域发展的参谋助手。一是围绕区域经济社会发展需要，扎实做好审判工作，维护社会公平正义。二是围绕人民群众诉求，坚持司法为民延伸审判职能，树立良好司法形象。​三是围绕依法治区的全面推进，积极参与基层社会综合治理，确保社会安定有序。

接着，市高级法院党组副书记、副院长王明达同志也发表了讲话。王院长说，顺义区法院天竺人民法庭今天正式揭牌成立，我代表北京市高级人民法院向同志们表示热烈的祝贺！同时，也向长期以来关心、支持顺义法院工作的各位领导和社会各界的朋友们表示衷心的感谢！
近年来，顺义区按照“建设绿色国际港、打造航空中心核心区”的发展目标，依托国际空港优势，加快转变经济发展方式，着力打造临空产业经济区，成为促进北京经济社会快速发展的“航空引擎”，充分体现了顺义区委、区政府准确的发展定位和与时俱进的管理水平。在区委区政府的有力支持下，顺义区法院准确把握自身工作定位，充分发挥审判职能，逐渐形成了多元化纠纷解决机制、物业服务质量“案中判后追踪”机制等特色工作，为区域改革发展稳定提供了有力的司法保障。特别是顺义法院新一届党组班子成立以来，确立了“夯实基础、鼓舞士气、开拓视野、创新发展”的发展思路，进一步明确了顺义法院今后的发展目标和方向，全院各项工作呈现出蓬勃向上的新气象。前不久，最高法院官方微博对顺义法院整体工作进行了全景式报道，内容涉及诉前调解、行政机关首长出庭应诉、刑事速裁等七项内容，取得了非常好的宣传效果，社会反响比较大，从中我们能感受到顺义法院坚定的司法为民导向、扎实的工作作风和良好的队伍精神面貌。
今天，天竺人民法庭揭牌成立，标志着顺义区法院人民法庭建设水平走上一个新台阶，必将为区域的经济发展与社会和谐稳定创造良好的司法环境，同时也使人民法庭的整体布局更趋合理，与区域发展特点更相适应。在这里，我代表市高级法院提几点希望：一是以执法办案为第一要务，坚持严格公正司法。二是以多元化纠纷解决机制建设为抓手，妥善化解矛盾纠纷。三是以司法改革为契机，优化人民法庭工作机制。四是以队伍建设为根本，提高干警履职能力。
最后，我代表市高级法院党组，衷心祝愿顺义法院在新一届党组的带领下，在区委区政府的有力支持下，为顺义经济社会发展再立新功，做出更大贡献。

在揭牌仪式的最后，顺义法院党组书记、代院长李旭辉说道，刚才，王明达副院长与胡尚云主任共同为天竺法庭揭牌，付全利同志代表天竺法庭作了表态发言，卢映川区长和王明达副院长对我院的人民法庭工作提出了明确要求和殷切期望。在今后的工作中，我们将认真落实各位领导的指示精神，以天竺法庭的成立为契机，进一步凝心聚力、团结协作、开拓进取，努力提升审判工作、队伍建设水平，为顺义区改革发展稳定提供有力的司法保障！

揭牌仪式的流程已经结束。参会嘉宾在工作人员引导下到将办公楼前合影留念，合影后参观天竺法庭并座谈。一会，将会继续召开新闻通报会。

新闻通报会已经开始了。顺义法院党组成员、副院长胡国东主持新闻通报会。胡院长说，欢迎大家出席今天的天竺法庭揭牌仪式暨新闻通报会。下面，我先介绍一下参加通报会的人员。他们是，顺义区人民法院党组副书记、副院长单晓云同志，单院长是我院天竺法庭筹备领导小组组长，顺义区人民法院党组成员、副院长郑进智同志，郑院长主管天竺法庭工作，天竺法庭负责人付全利同志，天竺法庭主审法官杨秀芝、王竞隆。

接下来，由顺义区法院党组副书记、副院长单晓云介绍天竺法庭成立背景、案件情况及发展定位。

下面，我向大家介绍一下天竺人民法庭的成立背景、案件类型和发展定位。
一、天竺法庭的成立背景
天竺人民法庭从调研论证到筹备成立，历时六年时间。成立天竺法庭主要有两点考虑。
首先是更好方便当事人诉讼。上个世纪九十年代，随着行政区划和人民法庭布局的调整，我院的人民法庭数量缩减为4个，具体包括后沙峪人民法庭、牛栏山人民法庭、杨镇人民法庭和李遂人民法庭，其中后沙峪人民法庭负责审理李桥镇、天竺镇、南法信镇、后沙峪镇、高丽营镇和空港工业区区域内的一审民事案件。近年来，随着顺义临空经济区建设的快速推进，李桥镇、天竺镇、空港地区的社会矛盾多发易发，人民群众法律需求不断增加，但与此同时，到后沙峪法庭参加诉讼路远不便的问题变得越来越突出。有的当事人到该庭参加诉讼一次要走35公里，诉讼成本非常大，因此区人大代表、政协委员建议在天竺地区建立一个人民法庭。今天成立的天竺法庭负责审理在天竺镇、李桥镇和空港街道办事处区域内的一审民事案件。天竺法庭的设立，可以将当事人参加诉讼的路途缩短一半，方便当事人诉讼，更好地体现司法为民的工作宗旨。
其次是更好服务航空中心核心区建设。建设国际航空中心核心区，是北京建设世界城市和实现京津冀协同发展的重要内容。国际航空中心核心区目前包括首都国际机场、天竺综合保税区、临空经济区。首都机场作为大型国际枢纽机场，旅客吞吐量连续五年居世界第二。天竺综保区作为全国首家空港型综合保税区，自2009年发展至今，已经全面开展了物流、加工、贸易、展示、维修等9项海关特殊监管区域准许业务，形成了以航空、医药、文化三大特色产业为主导的产业格局。临空经济核心区整合了天竺空港经济开发区、国门商务区和空港物流基地，汇集了世界500强企业30余家、跨国公司80余家、外商投资企业660余家。国际航空中心核心区已成为北京市六大高端产业功能区之一，其发展定位和区位特色，对司法审判工作提出了更高的要求。2012年以来三年间，后沙峪法庭共计收案6931件，年平均收案2310件，比其他三个法庭年平均收案数高出75%。航空中心核心区的区域布局主要位于李桥镇、天竺镇、空港地区，从合理配置审判资源的角度看，后沙峪法庭管辖范围过大、案件过多，已经难以适应航空中心核心区的发展需求。天竺人民法庭的成立，将会进一步优化整合我院的审判资源，集中力量妥善化解航空中心核心区建设过程中产生的社会矛盾纠纷，为航空中心核心区建设提供更加有力的司法保障。
二、天竺法庭的案件类型和特点
按照我院人民法庭的案件分工，新成立的天竺法庭负责审理在天竺镇、李桥镇和空港街道办事处区域内的除机动车交通事故责任纠纷、劳动争议、人事争议、医疗损害责任纠纷以及本院未成年人案件综合审判庭受理案件以外的一审民事案件。由于天竺法庭的案件管辖是从后沙峪法庭原有管辖中划出，从近几年后沙峪法庭审理的涉及上述三个地区的案件情况看，天竺法庭负责审理的案件主要有以下特点。
（一）案件类型具有地域特色，充分体现了各地区经济社会发展的不同阶段。天竺地区依托临空经济，市场发展活跃，该地区的案件体现为经济发展过程中产生的纠纷，如房屋和土地租赁纠纷、劳务纠纷、房屋买卖合同纠纷、建设工程施工合同纠纷。此外，涉航类纠纷包括航空物流引发的纠纷、航空运输合同纠纷、航空损害赔偿纠纷等也是该地区案件的特色。空港地区整体经济发展水平较高，是全市最早、最成熟的中央别墅区所在地。因此，涉别墅类案件，如别墅相邻关系案件、因别墅私搭乱建引起的案件、物业服务纠纷案件，是该地区案件的一大特点。同时，由于该地区别墅林立、涉外机构和涉外人员众多，涉外案件是该地区案件的另一个特点。与天竺和空港地区相比，李桥镇的案件特色是城镇化进程中的纠纷，例如与拆迁密切相关的涉农村房屋、集体土地类诉讼。
（二）独特而多元的案件类型对法官的司法裁判能力提出了较高要求。这种要求首先体现为法官既要掌握传统的村规民约、风土人情，又要及时掌握相对专业的知识。例如，在审理婚姻家庭、相邻关系、分家析产等传统案件时，需要法官把握当地的风俗民情。但对于因航班延误、别墅区改扩建引发的纠纷，只有掌握相关领域的专业规范、理论知识，才能处理好事实认定和法律适用问题，例如只有结合相关国际公约及部委规定才能综合认定航班是否构成“延误”。再比如，对于涉外案件，在管辖权的确定、准据法的选择、审判程序的适用、送达程序、委托手续等方面均与其他案件有所不同，法官应当全面掌握涉外民事诉讼的相关规定。
三、天竺法庭的发展定位
根据人民法庭的工作定位和区域发展特点，在推进天竺法庭工作中，我们将抓好三个定位。
一是打造服务区域发展的“国门第一庭”。除做好传统民事案件审理之外，天竺法庭将更多地注重区域特点和区域发展，立足航空中心核心区建设，依法审理因航班延误、人身物品损害引发的涉航类纠纷，平等保护航空公司和乘客的合法权益；依法审理涉外案件，平等保护内地与港澳台及外国当事人合法权益；依法审理租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷和拆迁纠纷，服务和保障航空中心核心区建设。
二是打造联系服务群众的“为民桥头堡”。积极探索符合审判规律、简单易行、便民利民的工作方式方法，不断满足人民群众多元化司法需求。对辖区居民主要以上班族白领居民为主的特点，探索推行假日法庭、夜间法庭等工作举措，方便群众诉讼。积极推进以中心法庭为主、社区法庭和巡回审判点为辅的设置形式，定期开展巡回办案，通过点、线、面的结合，构建全方位的司法服务网络。采取送法下乡、法庭开放日、公开审理等灵活多样的形式，积极开展法制宣传，营造良好的法治氛围。
三是打造优化工作机制的“改革试验田”。目前，在中央的统一部署下，司法体制机制改革正在全面深入推进。第三次全国人民法庭工作会议强调，作为审判战线的排头兵，人民法庭是基础中的基础，推进司法改革要从人民法庭改起，把法庭作为改革的“试验田”。按照这一要求，经我院研究并经市高级法院批准，我们将在天竺人民法庭建立和健全符合司法改革精神的审判权运行机制，并制定了相关方案，为接下来的司法改革积累经验。过会儿，主管天竺法庭工作的郑进智副院长还要具体介绍这项工作。除了建立和健全符合司法改革精神的审判权运行机制外，我们还将在专业化审判、多元化纠纷解决机制建设等方面积极探索，力争形成一批具有鲜明特点的工作措施和方法，为全市法院人民法庭工作作出应有的贡献。欢迎各位媒体朋友继续关注和报道天竺法庭的工作。

最后是媒体提问环节。新京报和北京广播电台的记者针对天竺法庭的法官配备选取、人员分工、审判模式的具体运行等方面的问题进行提问。我院相关领导进行了细致的回答。通报会结束了，北京电视台、顺义电视台的记者就天竺法庭相关问题等进行专题采访。

到现在为止，天竺法庭揭牌仪式暨新闻通报会都已经结束。