今天我院将会同北京市司法局在我院开展随机抽选人民陪审员活动，欢迎关注！

今年4月，十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议决定，授权最高人民法院在北京等10个省（区、市）各选择5家法院开展人民陪审员制度改革试点工作，对人民陪审员选任条件、选任程序、参审范围、参审机制、参审职权、退出和惩戒机制、履职保障制度等进行改革。其中，北京二中院等5家法院被确定为北京市试点法院，二中院是北京唯一一家试点中院。

领受试点任务后,我院认真调研并多方征求意见，与市司法局共同协商，联合制定了《人民陪审员选任工作方案》（简称《工作方案》），对选任名额、选任时间、选任程序、任命程序、履职宣誓等工作进行了明确。

今天上午，我院作为北京试点中级法院，将会同北京市司法局从407名人民陪审员候选人中随机抽选产生首批130名人民陪审员。

今天的活动由我院党组成员、纪检组长苏丽英主持。

随机抽选人民陪审员仪式马上开始，请大家继续关注！

尊敬的各位来宾，

大家上午好！为贯彻落实中央、最高人民法院关于人民陪审员制度改革的决策部署，今天，北京市第二中级人民法院会同北京市司法局在这里开展随机抽选人民陪审员活动。

参加这次活动的领导和来宾有人大代表、政协委员、专家学者、记者媒体和市高级法院、司法局及我院相关领导等（具体名单略）。

首先，请我院党组书记、院长鲁桂华同志致辞并简要介绍前期人民陪审员改革试点工作开展情况。

同志们，

党的十八届三中、四中全会提出了全面推进司法改革的要求，今年4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议通过了《关于授权在部分地区开展人民陪审员制度改革试点工作的决定》。按照最高法院和北京市高院的统一部署，二中院被确定为北京唯一一家试点中级法院，同时，也是全国五十家人民陪审员改革试点单位之一。今天的随机抽选工作就是二中院全面推进人民陪审员改革试点工作的一项重要内容。今天的活动，我们也非常荣幸地邀请到了市人大内司委、市高院、市司法局的领导和人大代表、政协委员、专家学者以及陪审员候选人代表到场参与并见证。参加今天活动的还有中央及北京市三十余家新闻媒体的朋友。借此机会，我代表二中院全体干警，对大家一直以来对二中院工作的支持和关心表示感谢。下面，我对二中院前期开展人民陪审员改革的基本情况做一个简要介绍。

一、认真学习，深刻领会改革的重大意义

二中院被确定为改革试点单位后，院党组高度重视，组织专题学习，带头学通悟透改革精神，并多次听取汇报，深入了解改革推进中的困难和问题。人民陪审员制度是人民群众了解司法、参与司法、监督司法的直接形式，是社会主义民主制度在司法领域的重要体现。在全面依法治国的大背景下，人民陪审员制度改革对于扩大司法民主、促进司法公正、深化司法公开、提升司法公信有着特殊的重要的意义。作为试点法院，我们要切实转变观念，把思想统一到中央和最高法院的工作部署上来，进一步强化政治意识、大局意识和改革意识，增强搞好试点工作的责任心和使命感。党组研究后认为，二中院作为首都的中级法院，要在改革中发扬首创精神，迎难而上，大胆探索，争取为深化人民陪审员制度改革积累有益经验。

二、充分调研，探索陪审员选任的科学路径

在深入调研、论证的基础上，按照最高法院和市高院的部署要求，结合我院实际，我们制定了《北京市第二中级人民法院人民陪审员制度改革试点工作实施方案》，与北京市司法局共同制定了《人民陪审员选任工作方案》，并将两个方案上报市高院，依照方案稳步推进试点工作。我院案件管辖区域为东城区、西城区、丰台区、大兴区、房山区，《方案》根据我院近三年一审普通案件的数量，确定本次陪审员选任名额为180名。为切实体现人民陪审员制度改革的价值目标，突出改革本义，丰富候选人来源渠道，增强人民陪审员的广泛性和代表性，我们确定了陪审员候选人产生的两种方式。第一种方式是通过向北京市公安局发送公函，向我院提供了辖区内8000余名常住居民名单。经过初步筛查，符合人民陪审员基本任职条件并能够有效联系到本人的1061名。对这1061名符合基本任职条件的人员，我们通过电话征询候选人本人意见，填写登记表格，提交身份、学历、户籍等证明材料的方式最终确定候选人368名。第二种方式是通过区人大获取辖区部分社区的选民名单，随机抽选确定候选人93名。最终我们通过以上两种方式共计确定了人民陪审员候选人461名。另外，按照市高院《实施细则》的规定“试点工作开始前已经选任的人民陪审员，应当计入人民陪审员名额”，我院有50名陪审员按规定将计入180名陪审员名额之内。

三、注重宣传，面向社会广泛告知

在随机抽选的同时，为方便辖区群众更好地了解人民陪审员制度改革的精神以及选任工作的相关情况，7月31日，通过我院官方微博和官方网站对外发布了《北京市第二中级人民法院随机抽选人民陪审员候选人告知书》。告知书同时附上我院联系电话和最高人民法院、司法部《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》。此外，我院通过立案、诉服窗口、法官值班室、12368诉服平台等提供咨询服务，确保社会公众能够及时获取相关信息。同时，我院借助新闻媒体广泛宣传，人民法院报、北京日报、北京法制晚报、首都政法网等媒体对我院的选任改革做了跟踪报道。

四、多措并举，确保资格审查全面高效

按照市高级法院、市司法局联合下发的“试点中级法院会同市司法局对人民陪审员候选人进行资格审查并随机抽选确定人民陪审员人选”的通知要求，我们对上述461名人民陪审员候选人进行了全方位的资格审查。

一是资格初审。分别委托市司法局、市公安局按照选任标准对陪审员候选人任职资格进行初审。市司法局重点对候选人是否为执业律师和基层法律工作者等任职排除事项进行审查；市公安局重点对候选人是否因犯罪受过刑事处罚等禁止条件进行审查。初审反馈，两人为执业律师，两人曾经受过刑事处罚。另外，我院通过中国执行信息公开网 (shixin.court.gov.cn)对候选人是否被纳入失信被执行人名单进行审查，结果没有发现此类情况。

二是材料审查。查验、审核候选人的身份证、户口簿、学历证书等证明材料。在收取材料的同时，对无法进行审查的内容，如提供的工作单位、住址、联系电话等信息是否真实，签署《承诺书》予以确认。同时，和陪审员候选人面对面进行沟通交流，对其是否具备思维正常，表达清晰，举止文明等参审所必须的基本素质进行审查。

三是走访调查。针对候选人中需要进一步了解情况的，会同市司法局到公民所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织进行走访调查。

经过资格审查，确定进入今天随机抽选环节的陪审员候选人为407名，需要从中随机抽选确定人民陪审员130名，抽选比例为三分之一强。我们将分五个批次，采用电脑摇号的方式最终确定人民陪审员人选，并将基本情况上报市高院，由市高级法院院长提请市人大常委会任命。

今天的随机抽选工作标志着我院人民陪审员制度改革工作全面启动。下一步，在案件审理过程中随机抽选陪审员、陪审员制度改革带来的参审职权变化、人民陪审员的培训、考核、管理、退出等方面，我们还将不断作出新的有益的探索和尝试，也希望大家能够一如既往地给予支持和关注，也预祝我院的人民陪审员制度改革取得圆满成功！谢谢大家！

下面，请市高级法院党组成员、副院长、政治部主任安凤德同志讲话。

大家上午好！很高兴能代表北京市高级人民法院党组，参与并见证北京二中院和北京市司法局联合举行的随机抽选人民陪审员活动。本次随机抽选活动是人民陪审员制度改革的一项重要内容。党的十八届三中、四中全会对人民陪审员制度作出重大部署，为人民陪审员制度改革指明了方向。4月28日，最高法院、司法部联合召开了人民陪审员制度改革试点工作动员部署会。随后，最高法院、司法部下发了《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》，北京市二中院、东城法院、海淀法院、门头沟法院、密云法院被确定为试点法院。在全面依法治国的新时期，完善和发展人民陪审员制度，具有十分重要的意义。人民陪审员制度改革，更有利于让民意进入司法，扩大司法民主；更有利于充分吸取公众智慧和经验，提升司法公信；更有利于将审判活动置于民众监督之下，促进司法公正。

市高院高度重视人民陪审员制度改革试点工作，为更好地监督指导试点工作顺利开展，市高院与市司法局联合成立了改革试点工作领导小组，领导小组多次召开协调推进会，深入学习改革精神，明确工作方向，协商确定了各项试点工作具体内容。根据最高法院、司法部工作要求，市高院会同市司法局制定了《人民陪审员制度改革试点工作指导意见》和《人民陪审员制度改革试点工作实施细则》。同时，市高院及时向市人大常委会、市委政法委书面汇报了改革总体情况。昨天，市高院召开了全市法院人民陪审员制度改革工作推进会，五家试点法院做了典型发言，汇报了推进工作进度，总结了改革中的经验做法。

二中院作为全市唯一一家试点中级法院，在改革中勇于创新，大胆探索，前期工作准备充分，扎实有序，细致严谨，公开高效，积累了有益的可资借鉴的经验做法。在改革和选任的过程中，市司法局、市、区两级人大等部门都给予了大力支持与配合，在此，我代表市高院表示由衷感谢，并希望在今后的工作中继续通力合作，共同推进人民陪审员制度改革取得圆满成功。

同志们，人民陪审员制度改革事关社会主义民主政治建设，事关维护公平正义和提高司法公信力，事关全面推进依法治国。我市作为全国十个试点地区之一，责任重大，使命光荣。我们要始终保持求真务实、与时俱进的改革作风，始终保持迎难而上、勇于创新的改革精神，高标准地做好人民陪审员改革试点工作，为完善人民陪审员制度、全面推进法治建设伟大实践做出我们的贡献！

按照最高人民法院、司法部《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》第八条的规定“人民法院会同同级司法行政机关，从通过资格审查的候选人名单中以随机抽选的方式确定人民陪审员人选”。今天，我院会同市司法局将从407名通过资格审查的陪审员候选人中，通过随机抽选的方式，分五个批次确定人民陪审员人选130名。

首先，请市人大代表齐清同志随机抽选第一批人民陪审员。

随机抽选第一批人民陪审员。

通过随机抽选，产生的第一批人民陪审员人选是孙本彤等26人。

让我们以热烈掌声表示祝贺！

下面，请市政协委员丁同欣同志随机抽选第二批人民陪审员。

随机抽选第二批人民陪审员。

通过随机抽选，产生的第二批人民陪审员人选是史锦华等26人。

让我们以热烈掌声表示祝贺！

下面，请熊跃敏教授随机抽选第三批人民陪审员。

随机抽选第三批人民陪审员。

通过随机抽选，产生的第三批人民陪审员人选是邓方等26人。

让我们以热烈掌声表示祝贺！

下面，请北京市司法局党委委员、副局长孙超美随机抽选第四批人民陪审员。

随机抽选第四批人民陪审员。

通过随机抽选，产生的第四批人民陪审员人选是魏兵等26人。

让我们以热烈掌声表示祝贺！

下面，请我院党组书记鲁桂华院长随机抽选第五批人民陪审员。

随机抽选第五批人民陪审员。

通过随机抽选，产生的第五批人民陪审员人选是王刚等26人。

让我们以热烈掌声表示祝贺！

通过以上五轮随机抽选，拟确定为人民陪审员的130名人选已全部产生。根据规定，我院在改革试点之前任命的50名陪审员应计入选任名额。我们将在9月2日之前，将上述180名陪审员人选上报北京市高级人民法院，由北京市高级人民法院院长提请市人大常委会任命。

下面，我宣布，北京市第二中级人民法院随机抽选人民陪审员活动圆满结束。谢谢大家！

今天的直播到此结束，谢谢大家关注！