各位网友大家好，欢迎大家关注昌平法院的网络直播。我是本次直播的主持人、昌平法院研究室姚杨超。

今天，我院召开“司法为民工作机制”新闻通报会，介绍我院司法为民的四项特色服务工作机制。中国法院网、北京法院网将对此进行全程图文直播，敬请关注！

我先介绍一下各项工作。昌平法院高度重视司法为民工作，以让人民群众在每一个案件中感受到公平正义为目标，切实增强司法为民实效。
诉讼服务大厅秉承“以人为本”理念，经过改造，成为以满足群众多元司法需求为核心理念，以现代化信息技术运用为依托，以创新服务工作模式为主要内容，以配套管理机制为保障的多部门综合运行平台。
东小口法庭设立“夜间法庭”、“假日法庭”、“巡回法庭”，错峰为上班族定分止争。针对天通苑社区人户分离现象突出的特点，为尽量减少上班族诉累，建立常态化的“三法庭”工作机制，根据当事人的需求，安排在下班后或者晚上开庭。
南口法庭在昌平区流村镇老峪沟村成立首个山区巡回审判点，专门安排法官，定期前往巡回审判点开庭办公，通过就地立案、开庭、调解、宣判，主动送法上山下乡，为当地群众解决纠纷。
该院未成年审判工作多年来，形成“情法理交融”的特色工作模式。是以情动人。通过圆桌式审判法庭，“亲情相聚”机制，多方面延伸审判职能，做好庭前调查，加大附民诉讼调解力度等，以情动人、以理服人、以法教人。

参加今天通报会的媒体有：新华社、法制日报、法制晚报、北京晚报、京华时报、北京电视台、昌平报、昌平电视台等多家媒体，另外，我院还邀请了昌平区的部分人大代表、政协委员。

新闻通报会马上开始，此次新闻通报会由昌平法院研究室尹海萍副主任主持。
让我们走进本次直播。

各位媒体朋友、各位来宾，大家好！我是昌平法院研究室的尹海萍，很荣幸主持今天的新闻通报会。

今天我院就司法为民的相关工作机制召开新闻通报会。出席今天通报会的媒体有，新华社、法制日报、法制晚报、北京晚报、京华时报、北京电视台、昌平报、昌平电视台等多家媒体，另外，我院还很荣幸地邀请到了昌平区的部分人大代表、政协委员。首先，对各位媒体朋友和嘉宾的到来表示热烈的欢迎！

出席本次新闻通报会的法官是我院诉讼服务办公室主任冯玉国、东小口法庭负责人程杰、南口法庭负责人杨卫东、未成年人审判庭负责人李娜。今天，我院还通过中国法院网、北京法院网对本次通报会进行图文直播，并通过我院官方微博进行现场播报，在此感谢各位网友的关注!

近年来，我院高度重视司法为民工作，始终坚持以群众需求为导向，以突出自身特色、建立服务品牌为目标，推出了多项司法为民特色服务机制，包括打造“一站式”诉讼服务大厅、打造特色化“便民法庭”、打造少年审判特色机制等等。在一年一度的群众满意度测评中，群众满意度连续两年上升。下面，我们就请四位法官分别从诉讼服务、特色法庭、特定群体的权益保护等不同角度分别介绍我院的司法为民工作机制。

首先，请诉讼服务办公室主任冯玉国通报我院依托“一站式”诉讼服务大厅满足群众多元司法需求的诉讼服务工作。

诉讼服务中心冯玉国主任：各位媒体朋友、各位人大代表，大家好！

2014年，我院以保障群众的多元司法需求为导向，在多方学习考察、充分征集群众意见、党组专题研讨的基础上，以“让当事人成为诉讼服务大厅的主人”为核心理念，经过两期改造，全新打造了诉讼服务、便民服务、法治宣传服务、文化涵养服务“四位一体”的诉讼服务大厅。截止到今年1月份，新改造的大厅共接待当事人180795次。

现将我院诉讼服务大厅的基本情况介绍如下，

一是优化布局，打造司法为民的大诉服平台。为了最大程度地实现诉讼服务的便捷性和全程化，我院诉服大厅改造伊始即坚持“大诉服”的理念，以“大诉服”实现“一站式”。改造后的诉服大厅在原有诉讼接待的基础上，增加了导诉、咨询立案、矛盾化解、信息沟通、纪检监察、信访接待等十几项具体服务内容，使得诉讼服务的内涵向诉前拓展、向诉后延伸，形成了“一站式、全方位”的立体化服务网络，实现了全流程一站式诉讼服务模式。现在，当事人除了开庭以外的所有事务，都可以在大厅得到解决。

二是创建法律书苑，提供舒适自在的“公共空间”。我院积极转变诉讼服务理念，从被动“适应需求”转变为主动“创造需求”，设置了别致的功能服务区“法律书苑”。书苑内设有电视、图书、茶座等。书架上摆放有法律、文化休闲、社会科学等各类图书，供当事人查阅翻看。墙上有两台大屏幕电视，一台电视随机直播我院的公开庭审，利于当事人熟悉司法程序，感知司法氛围，2015年以来，共直播庭审600余次。另一台则播放法制宣传、文化休闲节目，当事人可以随意点播。在这里，群众可以放缓匆忙的脚步，感受浓厚的法治文化。

三是细致入微，提供温馨便民的司法环境。哪里有需求，哪里就有服务，我院努力在细节上下功夫。在大厅的入口摆放了轮椅、正衣镜、擦鞋机和商品自动售卖机，出口处设置了雨伞和手机充电站，电梯口安装了候梯电视，大厅的每一个服务窗口都放置了不同度数的老花镜。还专门设置了母婴室、律师工作室等功能区，为孕妇、儿童和律师等群体提供独立的休息场所。整个大厅还散发着浓厚的文化气息，寓意“和为贵”的荷花主题墙、以传统典故《三尺巷》为背景的壁画、中西方著名法学人物的肖像和法律格言等，使当事人在潜移默化中得到法治文化熏陶。人性化的服务设施和浓厚的法治氛围，让群众能够真正感受到温馨和受尊重。

四是依托信息化，拓展诉讼服务空间。我院诉服大厅改造注重把司法需求和信息化应用结合起来。通过网络平台，以信息化助推多元调解，突破地理格局限制，将诉讼服务到指尖。设立“E自助区”，当事人可通过自助查询终端查询案件信息、卷宗档案、裁判文书等，也可在自助书写台根据法院提供的电子模板编辑相应的诉讼文书。设立法院智能导航系统，便于当事人快速查找到目的地。开通自助立案系统和网上立案系统，分流窗口立案压力。多元化的诉讼服务平台有助于提升诉讼服务水平。

我院诉讼服务大厅投入使用以来，得到了群众的广泛认可，有群众还专门把大厅改造之后的图片放在其微博中，发文称昌平法院大厅的容貌焕然一新，各种配置设施一应俱全，整个大厅显得更加人性化，接待服务更加透明公开监督化。今后，我们将继续以满足群众司法需求为导向，进一步推进诉讼服务中心建设，不断提升诉讼服务层次和水平，把诉讼服务中心建设成回应群众司法需求的首要窗口、彰显法院形象的特色品牌。

谢谢冯玉国主任。刚才冯主任的介绍让我们对诉讼服务大厅有了整体了解，一会我们还会带各位去实地参观诉讼服务大厅，让大家直观体验我院的诉讼服务便民举措。

另外，我院有五个人民法庭，每个法庭都紧密结合区域特点和工作实际，开展特色化的便民服务。其中，东小口法庭成立了“程杰法官社区服务团队”，扎根天通苑等大型社区，开展“一站两点三法庭”工作，受到社区群众广泛好评。下面，请程杰法官介绍他和他的团队司法为民的工作模式。

各位媒体朋友、各位领导、代表、委员，大家好！我是北京市昌平区人民法院东小口法庭负责人程杰。下面我以“创新便民举措 直面群众期待”为主题将程杰法官社区服务团队情况予以通报。

“程杰法官社区服务团队”的成立，旨在推出一支扎根基层、服务社区、做群众身边贴心人的法官群像。其特点是在先进法官的引领下，充分发挥法官团队的合力，在东小口法庭“一站、两点、三法庭”的特色工作基础上，继续强化特色化基层司法为民工作，努力打造一支信仰坚定、素质过硬、百姓信赖的社区法官队伍。

虽然我们团队人员少，但是我们的能量却很大。

“程杰法官社区服务团队”由六名法官组成，团队的成员都很年轻，除了我今年40岁以外，他们的平均年龄不到32岁并且全部具有研究生学历。他们在工作中都有自己的特点：杨帆法官说理精湛、黄莹法官果敢干练、陆婧法官勤于钻研、卢志成法官沉稳细致、张传京法官甘于奉献。我们相互帮助，取长补短，成功的审理了各类疑难复杂案件。虽然我们人少，但是我们人均年结案数均在300件以上，较好的完成了亚洲最大社区――天通苑社区的纠纷化解工作，促进了社区的和谐稳定。一面面锦旗，一封封表扬信，均是社区群众对我们的肯定与鼓励。

虽然我们法庭小，但是我们服务广。

我们的工作不仅仅局限在审判台上。队员们经常会到社区、学校、村委会、居委会进行现场开庭、调解，开展法制宣传讲座，让老百姓真真切切的感受到我们是为他们服务的。2015年，我们团队共开展指导讲座5次，社区普法讲座13次，社区普法宣传活动8次，召开典型案例通报会2次。同时，我们推出微博、信息联系平台，积极回应群众关切，方便群众与法官沟通，有效解决了沟通渠道不畅、诉求无法传达的问题。2015年，我们通过微博私信方式答复当事人157次，通过短信及电话方式答复当事人211次。

虽然我们是基层服务团队，但是我们接地气，形式新。

到今年我参加工作20年了，有19个年头是在法庭度过的。长期的法庭工作经历使我感受到大多数老百姓是很淳朴的，他们不仅需要法律上的帮助，更需要了解他们感受、为他们排忧解难的好法官。因此，我们的团队会用拉家常的方式和当事人进行沟通，了解当事人的诉求，讲明法律的规定。为了更好的服务社区群众，我们创新了自己的工作方式，构建了具有社区特色的“一站两点三法庭”工作机制。

“一站”即“社区法官工作站”。法官每周在工作站值班，现场解答辖区居民关于法律问题的各种咨询，调解各种争议较小的民事纠纷。“两点”即“巡回审判点”和“多元化调解联系点”，在“亮点”开展巡回审判、就地开庭工作，释明法律，传递法律精神。“三法庭”即“夜间法庭”“假日法庭”和“巡回法庭”。针对辖区天通苑社区人户分离、“上班族”多的特点，法庭直面群众需求，便于群众诉讼，逐渐形成了常态化的“三法庭”工作机制。这些举措都直面群众需求，切实帮助当事人解决实际困难，有效的落实司法为民。

这就是我们的法官服务团队，坚守着对法律的信仰，怀揣着人民的殷切期盼，不畏艰难，勇往直前。今后，我们团队将继续直面群众需求，在司法便民的道路上更加敢于创新、勇于实践，在发挥基层法庭战斗堡垒作用的过程中努力做到坚定立场、忠诚履职！

感谢程杰法官。如果说东小口法庭的“程杰法官社区服务团队”注重大型社区里的司法服务工作的话，那么，南口法庭则更加注重通过“山区法官”巡回审判来服务山区群众。2015年7月，我院在昌平区流村镇老峪沟地区设立了首个山区“巡回审判点”，由法官到巡回审判点就地开展调解、开庭、普法等工作，把司法服务送到5个偏远山村2800余名群众的家门口。下面请南口法庭负责人杨卫东跟大家聊聊山区巡回审判的那些事儿。

各位媒体朋友、各位代表、委员，大家好！

2015年7月10日，我院在昌平区流村镇老峪沟地区设立“山区巡回审判点”，主要面向流村镇的山区五村，即老峪沟、禾子涧、马刨泉、黄洼村、长峪城。该地区与河北省接壤，山高路险，有“北京小西藏”之称，是昌平的革命老区。过去，该山区的老百姓打个官司，要花费一天时间到八十里外的南口法庭，交通极为不便，而巡回审判点设立后，辖区最远村的百姓离巡回审判点也只有半小时路程，极大地便利了当地百姓诉讼。

老峪沟巡回审判点建立以后，本着“依法、公开、调判结合、优先调解、依靠群众、便民利民”的工作原则，对该地区事实清楚、争议不大的简单民事案件，就地立案、就地调解、就地开庭和宣判，并且建立了诉讼联络员、老年人诉讼绿色通道，方便群众预约立案、反映诉求。巡回办案中还积极接待群众来访，提供法律咨询，开展法律宣传，助推人民调解。

巡回审判点成立后，每月我院“山区法官”王玉民都会定期前往，至今已经上山巡回办案十余次，审结案件三件，解释村民咨询二十余次，开展主题法制宣传五次，发放宣传手册近百册。比如，有一起劳动者受害责任纠纷，如果当事人到南口法庭去立案、开庭、领取各类诉讼文书，一般要往返五六趟，一共要走四五百公里，坐公交车往返一趟要花4个小时，但是我们法官到“山区巡回审判点”去就地立案、开庭、调解，就极大地减少了当事人往返法院的次数，而且通过审理这一个案件，旁听群众也从中收益，了解了很多劳动者自我维权的知识，起到审理一案，化解一片的效果。

老峪沟地区的婚姻家庭尤其是赡养类案件占全部案件的20%-30%。为此，我们还设立了山区审判绿色通道，对于山区一些行动不便的老年人、残疾人等，可以通过诉讼联络员与“山区法官”预约，“山区法官”去上门立案和开展调解工作，到老百姓家里去开庭，甚至把执行案款送到当事人的炕头上。有一些上了岁数的老百姓听说后，到“巡回审判点”握着我们法官的手激动地说不出话来。《中华人民共和国反家庭暴力法》即将实施，我们计划通过一些典型案例的议案讲法活动，引导村民依法维权，维护平等、和睦、文明的家庭关系。

巡回法官以案说法，积极引导村民依法维权，现在每月巡回法官上山时，审判点外已有多名维权的村民在等待。在巡回办案的宣传和辐射影响下，老峪沟地区大部分婚姻家庭、抚养赡养、邻里纠纷案件的当事人，逐渐把人民调解作为解决纠纷的首选，选择把“家事”解决在“家”里，提起相关诉讼的案件数量有一定减少。

另外，我院依托“山区巡回审判点”，与流村镇党委开展支部共建活动，协调司法局、律协等扩大村民法律援助的范围和内容，并推进巡回审判点与基层调解组织密切配合，促进人民调解与司法调解的有机对接，使得村、镇基层调解组织贴近群众、方便调解的优势得到发挥，大幅度地提高了巡回案件的服判息诉率。

下一步，南口法庭将以人民法庭和老峪沟巡回审判点为点、以“车载流动法庭”为线、以我法院为面，“点线面”相结合、全覆盖的司法服务网络，重点开展“巡回法庭进家门”的活动，把巡回法庭变成法制宣传的课堂，积极为边远山区、患病行动不便当事人提供上门司法服务。希望通过我们的努力，把老峪沟巡回审判点，打造成化解纠纷矛盾的司法阵地，村民法制教育宣传基地，为村民打官司提供了看得见、摸得着的方便和服务，让村民在自己的家门口就能感受到司法为民的温暖。

感谢杨卫东法官。一直以来，我院高度对未成年人、老年人、残疾人等各类特定群体的司法服务工作。2015年6月，我院成立了未成年人综合审判庭，被昌平区确立为“青少年法制教育基地”。下面，我们请未审庭负责人、“法官妈妈”李娜通报我院未成年人审判和法治教育工作模式。

各位记者朋友、人大代表，大家好！

2015年6月5日，我院未成年人案件综合审判庭正式成立。作为一个专业化庭室，我们立足本职，结合审判特色，在开展亲情相聚、关爱寄语、回访帮教等常规性工作之外，专门实施了多样化举措，切实为涉案未成年人提供帮助，为辖区青少年及教育机构进行普法服务。

一、心理援助进法庭，加强心理干预和疏导

针对一起未成年被告人刘某故意伤害案，考虑到家庭的变故对刘某成长及犯罪有重大影响，我庭专门邀请了北京市青少年法律与心理咨询服务中心的心理专家为刘某提供心理疏导，效果显著。这也是我院首次启动未成年人心理干预制度。现我庭有一名法官接受过专业心理知识培训，并具有国家三级心理咨询师资格，进一步提升了专业化审判力度。我庭将充分发挥心理干预机制的优势效果，积极邀请心理专家并发挥我庭法官有心理学知识的特长，融入到关爱寄语、亲情相聚、判后回访等常规工作中，为涉案未成年人及家长进行心理疏导，最大限度保护、帮扶未成年当事人。

二、启动“周末法庭”，让未成年人安心出庭

我庭在审理抚养探望类纠纷案件时，为避免受到父母之间利益纷争对案件事实的影响，真正听到子女的心声，并确保学龄未成年人在参加诉讼期间仍能正常上课，专门开设了“周末法庭”，充分保障了未成年人的合法权益，得到家长的肯定。在子女到庭的情况下，法官加强了心理疏导和抚慰，让其没有顾虑、充分表达自己的心声，作为审判案件的一个重要考虑因素，同时将案件对未成年人身心的消极影响降到最低。

三、开展“爱心相伴”帮扶工作，对涉案未成年当事人提供必要的司法救助

在一起案件中，我们为一刑满释放的流浪未成年人提供帮助，为其购买了羽绒服，到看守所与他谈心，做好回归社会和家庭的教育工作，后送其到未成年人救助保护中心落实生活安置。在涉未成年人案件中，从心理干预、复学安置、贫困救助等多方面开展“爱心相伴”帮扶工作是未审庭的常态化工作举措。

四、以“青春船长，法治领航”为核心主题，扩大法治宣传受众范围，开展了一系列丰富多彩的送法进校园活动

未审庭法官们积极走进校园、走进社区送法四十余次，为辖区青少年普法建设做出了贡献。几年间，我们的脚步遍布昌平区各类院校，有的还走到大兴、丰台。结合受众特点，开展了机关幼儿园安全警示教育课、回龙观育新学校主题班会、中国政法大学、昌平二中、三中模拟法庭、工美、工贸、交通职业技术学院等技工院校法制课堂、“五个一”系列禁毒活动、“六一”系列活动、“12.4”宪法日系列活动等多渠道、多形式的法制宣传活动，参与人数万余人次。

五、积极利用媒体平台，加大未成年人保护宣传力度

我庭会同其他部门与BTV科教频道合作录制“法官告诉你”节目，邀请了南邵中学的师生及家长们，来到法庭里，通过生动的参与断案和做游戏，让大家在快乐中学习到基本的法律知识，深受各方欢迎。该节目现已在北京电视台滚动播出。此外，少年法官还经常做客广播电台、网络平台，接受电视台、新华社、民主与法制等媒体记者专访，拍摄了两部以儿童权益保护为主题的微电影，在新浪网上录制少年法官网络公开课，我本人的官方微博现已发送600余条法治宣传信息，向公众传播未成年人犯罪预防和权益保护知识。

挽救失足青少年，帮助他们改过自新，顺利重返社会，是我们的审判工作任务；让青少年学法、懂法、用法，用法律的武器武装自己，做一名遵纪守法的阳光少年，是我们的职责使命，是光荣的社会责任。我们将继续努力！谢谢大家！

今天的通报会设置了媒体提问环节，各位记者可以围绕昌平法院司法为民特色服务机制，结合感兴趣的话题进行提问。需要提问的朋友请举手示意。

北京电视台法治进行时记者：当地老百姓如何与“山区法官”进行预约？下一步山区巡回审判点有哪些具体的活动安排？

我们有诉讼联络员制度，各村都有村官，他们都具有较高的文化水平，诉讼联络员可以在法官没有上山期间接收诉讼材料，及时与法官沟通，因为我们在每个村都设立了宣传栏，提供了法官的联系方式，通过村官预约。我们院领导一致推举的是充分利用网络调解，在各个村建立网络，与法官进行网络联系，及时回答村民提供的法律问题，以及逐步推开网络调解、网络开庭、网络宣判等制度。我也在和各个村委干部沟通，现在因为山村造林工作推广，针对一些法律问题，我们下一步将有针对的对这些村民进行法治宣传教育，通过讲解让百姓知法懂法、依法维权。

刚刚在发言中提到诉讼服务大厅是有可以随机直拨公开庭审的屏幕，对可以公开庭审的案子有特别的限定吗？如果群众就具体的案件公开直播可以吗？

庭审直播是从2015的1月1日正式开始的，在2014年10月1日开始试运行期间，我们院里面制订了相关的操作规则，这些庭审直播的案件在规则中规定的除了法律规定不能公开的案件之外，所有的案件包括我们院机关和派出法庭的案件都可以在诉讼服务大厅中进行现场直播，而且是随机的。

关于第二个问题，有些个别的人如果要求看某个案件，首先要符合庭审直播要求，案件必须能够按照法律规定是可以公开的案件，如果说这个案件只是某个人想看的话，一般的如果不影响其他人观看，符合我院关于庭审公开的相关规定，我们也是允许的。

1、什么是亲情相聚机制，请详细介绍一下，以及对我们案件审判过程中有什么意义？2、2016年有什么工作计划？

亲情相聚是指，开庭时未成年人应该到庭，基于很多因素父母在外地、身体原因、健康原因以及其他情况在开庭时不能来到法庭，可能在之后来了，我们给他们一个见面的机会，还有一种情况是大人的生日或孩子的生日时我们也专门会组织把未成年人提押出来，让他们和亲属见面，制造一个相见的环境，在这种特殊的情况下，对家长或孩子是一种抚慰，对这种亲情的联络包括对这次犯的罪或错怎么看待，怎么弥补亲情和对孩子的帮助或帮教，这块的帮助非常大。

我们曾经有一年临近春节，母亲思儿心切，且她身体不适坐轮椅，我们安排妈妈在家属的情况下在法庭专门和孩子相聚在一起，从人性的角度从亲情的角度棒帮助孩子告诉他家庭没有放弃他，社会没有放弃他。

关于第二个问题，少年庭是去年中才成立的，是一个新的法庭，万象更新，在16年我们的打算是，在涉少的刑事领域，已经有了社会的调查制度，在今年我们准备在涉少的民事领域，尤其是像抚养类等家事纠纷中，就合适的案件启动社会管护制度，是通过成立社会管护员这样一个第三方社会组织、社会力量，他们能够帮助法官前期的调查走访，他们的身份应该说能更容易让当事人双方接受，他们通过走到家庭、社区中去了解，能够让当事人袒露他们的心声，也更能发现问题。

他们是法官的得力助手，让法庭找准一些问题，帮助我们有效的解决一些问题，甚至把案件顺利的调解解决，因为家庭的问题，判决不是真正能有效解决的。所以我们力争通过这样的方式去解决问题，而且这个制度很好的好处是能够让家庭成员之间暂时放下你们之间的情感上的利益方面的纠葛，能够切实的从孩子成长的角度考虑问题，给孩子提供家庭成长的环境，这项制度是我们今年的一项重大的举措。

去年一年社区工作站一共接待了多少来访群众？工作流程是怎样的？

我们社区法官工作站去年一年接待来访群众218人次，现场调解纠纷48件，解决的法律问题或者是接受的自寻优367条，我们的工作流程现在变化了，我们法官工作站我们计划是美洲五下午3点至5电去社区一名法官一个书记员，由社区通知当事人，但在实践过程中我们发现有些时候来的人比较多，一个法官忙不过来，有些时候又没有当事人去，这样我们把工作的流程改变了，由当事人先跟居委会预约，把这种死板僵硬的制度改变的很灵活，我们的流程是，只要当事人需要，我们就去，这样服务当事人和我们的工作两不耽误。

由于时间关系，我们今天的提问就先到这里，如果大家有其他的问题我们可以安排会后的专门采访，今天的新闻通报会就到这里，我们以热烈的掌声感谢媒体朋友、感谢各位人大代表。下面由冯主任带领我们去参观诉讼服务大厅。

今天的庭审结束了。此次直播得到了北京市高级法院新闻宣传办公室刘娜的大力指导和支持，在此表示衷心的感谢！
感谢研究室姚杨超、诉服办张聃为此次直播所作的工作。本次直播到此结束，再见。