今天我院将召开“妇女权益保护”主题新闻通报会，欢迎关注！

今年以来，随着“全面二孩”政策及《反家庭暴力法》的实施，如何保障女性在职场及家庭中的合法权益，成为社会广泛关注的话题。为切实保护妇女合法权益，构建和谐稳定的劳动关系和家庭关系，三八妇女节前夕，北京二中院对因女职工生育引发的劳动争议案件及涉家庭暴力的离婚案件进行了专题调研，并将于2016年3月8日10时30分，在该院召开新闻通报会，对上述情况进行通报。

今天的通报会由我院新闻办主任高志海主持。

通报会马上开始，请大家继续关注！

今年以来，随着“全面二孩”政策及《反家庭暴力法》的实施，如何保障女性在职场及家庭中的合法权益，引发社会广泛关注。为切实保护妇女合法权益，构建和谐稳定的劳动关系和家庭关系，三八妇女节前夕，北京二中院对女职工生育二孩易引发的劳动争议案件及离婚纠纷案件中涉家庭暴力相关情况进行了专题调研。今天，二中院专门召开此次新闻通报会，对上述情况进行通报。

下面介绍参加今天发布会的我院相关人员，他们分别是：民六庭庭长左峰，劳争办副主任李馨，劳争办法官窦江涛，民六庭法官李莹。

我是二中院研究室副主任、新闻办主任高志海。

首先请民六庭庭长左峰对离婚纠纷案件中涉家庭暴力相关情况进行通报。

家庭暴力，随着《反家庭暴力法》3月1日正式实施，再次引发人们的关注、讨论和思考。在“三八妇女节”来临之际，北京二中院对近几年审结的离婚纠纷案件中涉家庭暴力相关情况进行了专题调研，并结合审判实践，提示广大妇女如何预防和避免家庭暴力发生，遭受家庭暴力后如何运用法律手段维护自身合法权益。

一、离婚案件涉家庭暴力情况
2014年至今，二中院共审结离婚案件826起，其中当事人主张受到家庭暴力的案件共80起，占全部离婚案件的9.7%。在上述80起涉家庭暴力离婚案件中，法院最终认定存在家庭暴力的案件共5件。

二、案件特点
1、受害者绝大多数为女性。在上述涉诉家庭暴力的80案中，有78起系女性主张受到家庭暴力，仅有3起系男方主张受到家庭暴力，其中有1件为男方主张女方实施冷暴力，不尽夫妻义务。在法院最终认定存在家庭暴力的5件案件中，受害者均为女性。

2、施暴者多以60、70后的相对低收入人群为主。对2015年审理的33起涉家庭暴力离婚案件进行调研发现，施暴者为60、70后有27起，施暴者为80后的仅为4起。在最终认定家庭暴力的5起案件中，施暴者为相对低收入群体的有4件，低收入人群收入不稳定，生活压力较大，容易产生家庭矛盾。

3、暴力手段主要为殴打等暴力。在最终认定家庭暴力的5起案件中，暴力手段均为殴打受害人造成身体伤害。其中，2案中施暴人受到行政处罚，1案中施暴人受到刑事处罚。涉诉家庭暴力案件中，提出仅受到精神侵害即冷暴力的案件仅为3件，无一例被认定为家庭暴力，其原因主要是因受害人无法提供充分证据证明，精神侵害对其造成较为严重的损害后果以及损害后果与侵害行为之间存在因果关系。

4、暴力情形具有普遍持续性。在当事人主张家庭暴力的80件案件中，61案的当事人主张存在多次施暴的情形。在法院认定的5起案件中，3起受害人在对施暴者首次家庭暴力认错进行原谅后，施暴者再次实施家庭暴力，还有一案的当事人自述遭受家庭暴力的时间持续10年之久。

5、家庭暴力情节难认定。反家暴法明确定义了家庭暴力，但是对于如何认定家庭暴力并未做出规范。当事人提交的证据又多为录音、单一的就诊证明或报警记录，难以形成完整的证据链，从而导致认定比例较低。认定存在家庭暴力的5件案件中，受害人均进行了报警，公安机关均出警做了处理，其中3件公安机关依法对施暴者进行了行政处罚或刑事拘留。在未被认定家庭暴力情节的75件案件中，有60%左右的案件中只有当事人自述而没有任何其他证据材料。
6、认定存在家庭暴力情节的离婚案件当事人感情难以修复。在认定存在家庭暴力的5件案件中，法院均依法判决双方离婚。除因一件案件中双方均有过错没有支持精神抚慰金之外，其他四件均支持了受害人要求赔偿精神损害抚慰金的请求。

三、发生原因
1、传统封建男权思想的影响仍然是产生家庭暴力的主要原因。受长期封建社会男尊女卑思想影响，男女在家庭及社会结构中的地位不平等，根深蒂固的男权主义影响依然存在。此外，男方在家庭生活中往往居于主导和支配地位，在身体上往往具有天然优势，一旦发生家庭矛盾，女方往往会成为男方发泄的对象。

2、引发家庭暴力的直接原因比较复杂。由于家庭内部关系较为繁琐复杂以及人与人的差异性，家庭暴力发生的原因各不相同。婚姻基础较差、双方经济和社会地位差距较大、不良的个人习惯、社会压力等都可能是引发家庭暴力的原因。二中院调研发现，在涉诉家庭暴力案件中，未发现因单一问题引发家庭暴力的案件。家庭暴力往往由多种因素引发，如工作压力、生活琐事，子女抚养、老人赡养、财产处分等。
3、家庭暴力的隐蔽性和私密性等造成认定难。家庭暴力发生的空间较为封闭，加上中国人 “家丑不外扬”的传统观念，许多受害妇女通过忍耐息事宁人。除非暴力到了难以忍受的严重程度，受害人才会通过报警、就医等外部求助方式来保护自己。且当事人往往维权意识差、举证能力较弱，有时存在双方互殴等情形，导致在诉讼中往往因为没有证据而不能被法院认定家庭暴力。

四、相关建议
1、勇于向家庭暴力说不。刚刚实施的《反家庭暴力法》对于人身安全保护令也作出了明确规定，当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力现实危险时，可以向人民法院依法申请人身安全保护令。若当事人是无民事行为能力人、限制行为能力人，或者因强制、威吓等原因无法申请的，其近亲属、公安机关、妇女联合会、居委会、村委会可以代为申请，申请应当以书面方式提出，书面申请确有困难的，可以口头申请。因此，建议女性要提高自我保护意识，增强防暴、抗暴能力，在遭受家庭暴力时，及时求助于所在单位、居委会、村委会、妇女联合会、公安等组织，以便及时遏制家庭暴力。

2、提高维权和保存证据意识。在审判实践中，家庭暴力认定比例较低的主要原因是，受害人无法充分举证证明自己的主张。反家庭暴力法第二十条规定：人民法院审理涉及家庭暴力的案件，可以根据公安机关出警记录、告诫书、伤情鉴定意见等证据，认定家庭暴力事实。建议女性朋友一旦遭受家庭暴力时应立即报警，要求警察出警并作记录，在就诊时要求医院出具关于伤情的诊断证明，必要时可向公安机关请求伤情鉴定。
3、及时提出损害赔偿主张。在离婚纠纷案件中，家暴情节的认定和子女抚养权、财产分割等息息相关。我国《婚姻法》及其司法解释明确规定，因实施家庭暴力导致离婚的，无过错方有权请求损害赔偿，该损害赔偿包括物质损害赔偿和精神损害赔偿。在此，建议涉家庭暴力诉讼当事人要及时提出要求赔偿的主张，以免影响自己的合法权益。

4、积极构建和谐家庭。平等文明和谐幸福的家庭不仅是社会和谐的重要组成部分，更是个人发展进步的坚实依靠。《反家庭暴力法》第三条明确规定，家庭成员之间应当互相帮助，互相关爱，和睦相处，履行家庭义务。在此，建议大家在家庭生活中应该互相尊重平等相处，注意换位思考，尽量包容对方的缺点。因工作或生活产生矛盾时，注意控制和舒缓自己的情绪，保持平和理性心态，进行充分及时有效沟通，避免矛盾或产生冲突。

谢谢左庭长的介绍，下面请李馨副主任对女职工生育二孩易引发的劳动争议案件相关情况进行通报。

随着“全面二孩”政策的实施，一些准备生育二孩的在职女职工有所增加。为切实保护女职工的合法权益，构建和谐稳定的劳动关系，北京二中院对女职工因生育引发劳动争议案件进行了专项调研，并对用人单位和准备生育二孩的女职工分别作出有益提示。

一、因女职工生育引发的劳动争议案件总体情况
2013年至2015年，北京二中院审理的因女职工生育引发的劳动争议案件数分别为39件、18件、21件，分别占到当年审结劳动争议案件数的1.1%、0.75%、0.87%，均为二审民事案件。

二、案件特点
一是案件类型相对多样。二中院审理的此类案件既包括因女职工怀孕流产引发的劳动纠纷、也包括正常生育引发的劳动纠纷；按照生育是否符合法律规定进行分类，此类案件可划分为违法生育引发的劳动纠纷和因合法生育引发的劳动纠纷；按照直接引发原因进行分类，此类案件还可划分为因请假手续引发的劳动纠纷、未缴纳生育保险引发的劳动纠纷、怀孕后调岗调薪引发的劳动纠纷以及产假返岗后无法继续从事原来工作引发的劳动纠纷等类型。

二是案件审理难度大。该类案件通常需要审查女职工的请假手续、用人单位的请假制度、女职工是否属于合法生育、用人单位是否为女职工缴纳了生育保险、用人单位应当享有的产假期间等多方面的事实，审理难度较大。此外，该类案件通常涉及女职工怀孕后至产假结束返岗后的较长期间，涉案标的较一般劳动争议案件较大，也是造成此类案件审理难度较大的原因之一。
三是案件调解难度大。在该类案件中，用人单位和劳动者的矛盾不易化解，最终以调解方式结案的比例非常低，绝大部分案件都以判决形式结案，相当一部分案件还引发了二次诉讼。

三、女职工生育二孩的下列原因易引发劳动争议
一是用人单位单方调岗、降薪引发。用人单位出于经济成本考虑，认为女职工生育二孩的行为导致其人力资源短缺、经济成本上升，会通过单方调岗、降薪等方式降低其用工成本，而女职工认为用人单位无权因为生育二孩而对其单方调岗、降薪。

二是用人单位未缴纳生育保险或未补足生育津贴与产假工资差额引发。根据《北京市人力资源和社会保障局关于调整本市职工生育保险政策有关问题的通知》关于“生育津贴高于本人产假工资标准的，用人单位不得克扣；生育津贴低于本人产假工资标准的，差额部分由用人单位补足”之规定，生育津贴标准低于女职工原工资标准时，用人单位未按上述规定补足差额而引发纠纷。用人单位未为女职工缴纳生育保险，导致女职工生育二孩时无法享受生育保险待遇。
三是女职工怀孕后因违反请假制度而引发。女职工未严格按照用人单位的请假制度及时履行请假手续，或者向用人单位提交的诊断证明不符合用人单位的规定，用人单位据此认定女职工构成旷工的。还有少数女职工怕用人单位知道自己怀孕会对自身不利，对其怀孕的事实遮遮掩掩，甚至提供虚假病假条。

四是用人单位缺乏人文关怀，对生育二孩的女职工在请假手续等方面要求过于苛刻，与女职工之间不能做到有效沟通的。
五是出现女职工无法继续履行原劳动合同的情形。如用人单位在女职工孕期、产期、哺乳期内迁址或者解散，导致女职工无法继续履行劳动合同的；或者女职工在孕期、产假期、哺乳期内劳动合同到期的，用人单位未按照法律规定顺延劳动合同，侵害女职工权益的；还有部分女职工产假结束返岗后，用人单位以女职工原岗位被他人取代为由要求女职工调岗。

四、女职工预防生育二孩合法权益被侵的建议
一是提高法律和维权意识。女职工应要求用人单位为其缴纳生育保险，以确保自己在生育期间享受生育保险待遇。如发现用人单位未缴纳生育保险或在自己怀孕后停止缴纳生育保险的，女职工应及时向社会保险经办机构举报，由社会保险经办机构责令用人单位为女职工补缴生育保险。如用人单位未依法为女职工缴纳社会保险导致女职工生育时无法享受生育保险待遇的，女职工可通过仲裁及诉讼途径要求用人单位支付生育津贴、生育的医疗费用等。女职工领取的生育津贴低于原工资标准的，有权要求用人单位补足差额。此外，多渠道了解相关法律法规规定，尤其对自己可享有的产假期间做到了然于心，避免日后因超期休假构成旷工而引发劳动争议。

二是如实告知怀孕相关情况。女职工发现自己怀孕后，应当及时与用人单位诚恳沟通，告知用人单位实际情况，避免弄虚作假、不守诚信。职工生育二孩的，应当及时向用人单位提交《生育服务证》等生育资料。
三是遵守请假休假等制度。女职工孕期、产期、哺乳期确需向用人单位请假休息的，应当严格按照用人单位的规定及时履行请假手续，避免向用人单位出具虚假的医院诊断证明。如因特殊情况无法按照用人单位规定履行请假手续的，应当如实说明情况。女职工可通过邮件、电子邮件等形式向用人单位提交医院诊断证明等请假材料，并保留相应证据，避免因用人单位否认女职工履行了请假手续而难以举证。

四是注意留存相关证据。女职工发现用人单位侵害其合法权益的，应当留存相关证据，并尽量通过协商方式化解矛盾。如矛盾无法调和的，可向劳动行政部门投诉、举报、申诉，依法提起劳动仲裁及诉讼，用法律武器维护自身合法权益。

五、对用人单位的建议
一是与生育二孩的女职工有效沟通，并依法给予相应的待遇，保障女职工的合法权益，避免侵害女职工身心健康。
二是应当依法为女职工缴纳社会保险，保障女职工生育二孩时享受生育保险待遇。女职工领取的生育津贴低于原工资标准的，应当向女职工补足差额。

三是转变观念，多体现对女职工的人文关怀，让生育二孩的女职工感受到温暖。在生育二孩的女职工办理病假、产假等手续时，应当给予宽容、理解和必要的方便，避免因要求过苛给女职工带来精神压力和反感。
四是避免侵犯女职工生育权益。发现女职工的劳动合同在孕期、产期或者哺乳期到期的，应当依法与劳动者顺延劳动合同，避免违法终止劳动合同。尽量避免对孕期、产期、哺乳期的女职工实施单方调岗降薪行为，如确需调岗的，应当尽可能与女职工协商一致并签订变更劳动合同协议书，同时保证女职工工资不因生育而降低。

谢谢李主任的介绍。下面进行答记者问。

现在进入答记者问环节（内容略）

时间关系，今天的新闻通报会到此为止，如果大家还有未尽事宜，会后还可与我们在座的人员做进一步的交流。同时，希望大家一如继往地关注、支持二中院的审判及新闻宣传工作，并给我们多提宝贵意见。
发布会结束。谢谢！

今天的直播到此结束，谢谢关注！