庭审现场

原告

被告
6月23日上午10点30分平江县人民法院直播一起黄某不服平江县公安局治安行政处罚案
  • [主持人]:
    各位网友大家好!欢迎大家关注参与湖南省平江县人民法院的网络直播!我是本次庭审直播的主持人,今天上午10时30分本院公开审理黄某不服平江县公安局治安行政处罚一案,现在,请随我一起走进庭审现场。
    [10:30:13]
  • [书记员]:
    请当事人、诉讼代理人入庭。
    [10:31:00]
  • [书记员]:
    现在根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条第一款和《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条的规定,查明当事人和其他诉讼参加人的到庭情况。
    [10:31:10]
  • [书记员]:
    原告黄某及其委托代理人欧阳德良是否到庭?
    [10:31:12]
  • [原告 原告1]:
    已到庭。
    [10:31:19]
  • [原告 原告委托代理人]:
    已到庭。
    [10:31:20]
  • [书记员]:
    被告平江县公安局的负责人潘安平、委托代理人刘珍珠、朱景湘是否到庭?
    [10:31:40]
  • [被告]:
    已到庭。
    [10:31:41]
  • [被告 被告委托代理人1]:
    已到庭。
    [10:32:00]
  • [被告 被告委托代理人2]:
    已到庭。
    [10:32:03]
  • [书记员]:
    请当事人、诉讼参与人及旁听人员肃静,现在宣布法庭纪律。
    ①当事人和其他诉讼参与人必须听从审判员统一指挥,遵守法庭秩序,发言、陈述和辩论须经审判长许可。
    ②公开审理的案件,公民可以旁听,但未成年人、精神病人、醉酒的人不得旁听。
    ③参加旁听人员必须遵守法庭纪律,维护法庭秩序,未经法庭许可,不准录音、录像和摄影;不准随意走动和进入审判区;不准发言、提问,如对法庭审判活动有意见,可在休庭或闭庭后,书面向法庭提出;不准鼓掌、喧哗、吵闹和实施其他妨害法庭审判活动的行为。
    ④对于违反法庭规则的人,根据情节轻重,予以警告、训诫、责令退出法庭、没收录音、录像和摄影器材、罚款、拘留,情节严重的,依法追究刑事责任。
    ⑤请诉讼参与人、旁听人员关闭移动电话等通讯工具。
    [10:34:09]
  • [书记员]:
    法庭纪律宣读完毕。
    [10:34:18]
  • [书记员]:
    全体起立,请合议庭成员入席。
    [10:34:35]
  • [审判长]:
    请坐下。
    [10:36:14]
  • [书记员]:
    报告审判长,本案原告黄某及其委托代理人欧阳德良、平江县公安局负责人潘安平、委托代理人刘珍珠、朱景湘均已到庭,庭前准备工作完毕,可以开庭。
    [10:37:38]
  • [审判长]:
    依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条之规定,平江县人民法院行政庭今天在此公开审理原告黄某不服被告平江县公安局治安行政处罚一案,(敲法槌)现在开庭。
    [10:38:08]
  • [审判长]:
    下面核对当事人的基本情况及诉讼代理人的代理资格、权限。
    [10:38:38]
  • [原告 原告1]:
    此处涉及当事人个人信息,不予公开。
    [10:40:09]
  • [原告 原告委托代理人]:
    欧阳德良,平江县启明法律服务所法律工作者。 代理权限为全权代理。
    [10:41:23]
  • [被告]:
    平江县公安局。
    法定代表人:姜伟南,局长。
    负责人:潘安平,该局副政委。
    [10:43:03]
  • [被告 被告委托代理人1]:
    刘珍珠,该局法制大队教导员。代理权限为一般代理。
    [10:43:54]
  • [被告 被告委托代理人2]:
    朱景湘,该局三阳派出所副所长。 代理权限为一般代理。
    [10:44:09]
  • [审判长]:
    双方当事人对对方出庭人员身份有无异议?
    [10:45:35]
  • [原告 原告委托代理人]:
    无异议。
    [10:45:54]
  • [被告 被告委托代理人1]:
    无异议。
    [10:46:03]
  • [被告 被告委托代理人2]:
    无异议。
    [10:46:13]
  • [审判长]:
    经本庭审查,双方当事人及其诉讼代理人均符合法律的有关规定,准予参加本次诉讼。
    [10:46:32]
  • [审判长]:
    本案由平江县人民法院审判员方炳均担任审判长与审判员李霞、人民陪审员向佳平组成合议庭,书记员李万芳担任本庭记录。今天同时出庭的有原告委托代理人欧阳德良、被告平江县公安局的负责人潘安平、委托代理人刘珍珠、朱景湘 。
    [10:47:41]
  • [审判长]:
    根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八条规定,当事人在诉讼中的法律地位平等,原、被告在诉讼中平等地行使诉讼权利和履行诉讼义务。
    双方当事人在诉讼中享有如下权利:
    (1)当事人有申请回避的权利;(2)当事人有使用本民族语言、文字进行诉讼的权利;(3)当事人有提供证据和申请保全证据的权利:(4)原告有申请停止执行具体行政行为的权利:(5)当事人在诉讼中有进行辩论和最后陈述的权利;(6)原告在人民法院宣告判决或裁定前,有放弃、变更、增加诉讼请求和申请撤诉的权利;(7)当事人不服第一审判决或裁定,有依法提起上诉的权利;(8)当事人对人民法院发生法律效力的判决,有依法申请执行的权利。
    在行政诉讼中,当事人除享有上述的权利外,同时应当履行下列义务:
    (1)当事人必须依法正确行使诉讼权利,不得滥用法律赋予的诉讼权利实施妨碍诉讼的行为;(2)当事人必须如实陈述案件事实,提供的证据必须实事求是,不得捏造事实、伪造证据;(3)被告在行政诉讼中负有举证责任。在诉讼期间不得自行向原告和证人收集证据;(4)当事人必须履行人民法院已经发生法律效力的判决裁定。
    [10:51:12]
  • [审判长]:
    原告,上述告知的权利和义务是否听清?对合议庭组成人员和书记员是否申请回避?
    [10:51:34]
  • [原告 原告委托代理人]:
    听清了,不申请。
    [10:51:51]
  • [审判长]:
    被告,上述告知的权利和义务是否听清?对合议庭组成人员和书记员是否申请回避?
    [10:52:06]
  • [被告]:
    听清了,不申请。
    [10:52:23]
  • [审判长]:
    原、被告均不申请回避,现在进行法庭调查。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五条之规定,人民法院审理行政案件时对具体行政行为是否合法进行审查。本案被诉的具体行政行为是:被告于2016年1月5日对原告作出行政拘留十日的行政处罚决定。
    [10:53:38]
  • [审判长]:
    现在由原告宣读起诉状。
    [10:53:57]
  • [原告 原告委托代理人]:
    宣读行政起诉状(略)。
    [11:07:22]
  • [审判长]:
    下面由被告平江县公安局进行答辩。
    [11:07:39]
  • [被告]:
    宣读行政答辩状(略)。
    [11:14:01]
  • [审判长]:
    现在进入证据审查阶段。下面由被告平江县公安局宣读并出示证据,先出示证明案件事实的证据。
    [11:14:25]
  • [被告 被告委托代理人1]:
    1、平公(三)决字(2016)第0014号公安行政处罚决定书;2、公安行政处罚告知笔录;3、行政处罚审批表;4、行政拘留执行回执;5、行政拘留家属通知书;6、受案登记表、传唤证、传唤审批表、被传唤人家属通知书;7、原告的户籍资料及询问笔录、讯问笔录;8、陈某户籍资料及询问笔录;9、张某籍资料及询问笔录、邓某籍资料及询问笔录;10、训诫书;11、劝返接回通知单;12、岳阳市公安局驻京维稳科关于黄某、陈某上访情况说明、告知书、非访、涉访违法行为处理建议函;13、三阳乡政府关于我乡大西村出嫁女黄某等四人要求根据协议分配土地征收补偿款的信访事项答复意见书;14、平政信复告字(2015)6号信访事项复查申请不予受理告知书。(以上证据均提交复印件,已附卷)。
    [11:19:35]
  • [审判长]:
    原告对被告上述证据有无异议?
    [11:19:50]
  • [原告 原告委托代理人]:
    对证据1的真实性无异议,对其处罚的事实及法律有异议。对证据2的真实性有异议,并未对原告进行宣读,且没有原告签名。对证据3的真实性有异议,该审批表上的签字和时间都是同一天,有些需要签字的地方没有签字。对证据4没有异议。对证据5有异议,被告没有通知家属。对证据7、8真实性无异议,但对待证事实有异议,原告在北京上访期间相当配合当地公安机关,也如实向被告陈述了去北京的事实和理由,且按信访规定合理反映其要求。
    [11:22:11]
  • [原告 原告1]:
    我是拒绝签字决定书,但没有说拒绝告知家属,我只说我母亲80岁了,没有电话联系,要到家里去通知。对证据6有异议,传唤证没有送达给我,直接把我扭送到拘留所的。证据7、8只能证明我去过天安门,只是他们知道了我上访的身份,我一向都是理性上访。对证据9有异议,张某到长沙不是劝返,而是强行扣押我的行李和身份证、钱,强行拦访,我是爬到栏栅上去了。因我没有衣服,到北京后我就感冒了,后来我就在北京住了一段时间,后来张某是送衣服给我了。该证据只能证明我有过上访,与我扰乱社会秩序无关。对证据10,北京市训诫书有3份,不是针对我训诫的,是针对全国到北京的人的,训诫书来源不合法,我没有收到过训诫书,平江县公安局的训诫书是伪造的,字不是我签的,手模也不是我按的。对11、12的真实性无异议,只能证明我上访过,上访说明情况证明我没有违法情况。对告知书没有意见,我去天安门不是去上访,我是趁放假去玩,他们查我的身份证知道我是上访身份,他们说带我们去别处上访,只要我不到天安门上访,所以后来是他们带我们去的。对处理建议函没异议,并不是要对我处罚,只是要化解矛盾。对13、14真实性无异议。
    [11:28:09]
  • [审判长]:
    被告对原告的质证意见有无异议?
    [11:28:19]
  • [被告 被告委托代理人1]:
    告知笔录是原告拒绝签字,说明原告认识自己违法行为态度不好。 审批在一天之内作出决定,履行程序是非常正常的。
    [11:29:03]
  • [被告 被告委托代理人2]:
    家属通知书是原告亲口表示不提供家属联系方式,且原告表示是单身,前夫不需要通知。
    [11:29:29]
  • [被告 被告委托代理人1]:
    受案表是我们内部文书,不需要原告签字。通知家属因案件有时间限制,有的可以到家通知,有的做不到,但原告村上都是知道的。正因为原告没有在北京实施更为严重的违法行为,所以没有给予更严重的处罚。原告的纠纷经法院判决后应该申请法院强制执行,而不应去非法上访。北京天安门不是对每个人都会进行训诫的,他们用广播、电视进行宣讲,只要被告了解了,他们是否送达不重要,平江县公安局的训诫书不存在伪造,没有伪造的必要,原告一而再地上京非法上访,本身就已经违法了。
    [11:31:42]
  • [审判长]:
    下面由原告宣读并出示证据。
    [11:31:52]
  • [原告 原告委托代理人]:
    1、平公(三)决字(2016)第0014号公安行政处罚决定书;2、平拘解字(2016)0038号解除拘留证明书;3、天公(2016)第079号-回登记回执;4、天公(2016)第089号-不存政府信息不存在告知书;5、(2016)第004号岳阳市驻京维稳劝返办告知书 .
    [11:32:36]
  • [审判长]:
    由被告进行质证。
    [11:32:45]
  • [被告 被告委托代理人1]:
    对证据1、2无异议。对证据3、4、5真实性无异议,对待证事实有异议。不能证明原告没有非访事实。
    [11:33:06]
  • [审判长]:
    原告对被告的质证意见有无异议?
    [11:33:15]
  • [原告 原告1]:
    劝返告知书如果我有违法行为,里面肯定会记载。
    [11:33:28]
  • [审判长]:
    下面由被告提供具体行政行为适用的法律。
    [11:33:52]
  • [被告 被告委托代理人1]:
    1、原告行为属于扰乱公共场所秩序,适用治安处罚法第23条第一款第二项;2、公安机关办理行政案件程序规定第9条第1款。
    [11:34:08]
  • [审判长]:
    原告对被告提供的法律依据有无异议?
    [11:34:10]
  • [原告 原告委托代理人]:
    有异议,对处罚决定书所适用的法律是错误的,被告没有任何证据证明原告在北京有违反社会秩序的行为。对管辖权我不在提出异议,因为原告拘留十天已执行完毕。
    [11:35:45]
  • [审判长]:
    下面就被告作出具体行政行为的法律程序作出陈述并举证。
    [11:35:59]
  • [被告 被告委托代理人1]:
    受理、传唤、询问、取证、处罚事实依据进行告知、作出行政处罚决定书并送达、行政处罚决定的执行。
    [11:37:12]
  • [审判长]:
    原告对被告的陈述有无异议?
    [11:37:28]
  • [原告 原告委托代理人]:
    有异议,被告在整个办案过程中,都违反法律程序。
    [11:37:41]
  • [审判长]:
    下面就案件事实进行必要询问。
    [11:38:04]
  • [审判长]:
    原:你去北京的主要目的是什么?
    [11:38:10]
  • [原告 原告1]:
    我是去信访了,也去旅游了。我去天安门是去看毛主席遗容,也去了故宫,去天安门没有带任何资料。去北京信访我是去北京信访局、中纪委信访,去信访我是去登记,去递交材料。 去天安门时,刷身份证时,平江县公安局已设置我是信访人员,所以北京公安在我刷身份证时就知道我是信访人员。2015年6月份我没有去天安门,我去过信访局。我最早是2014年在信访局就登记了。2015年12月我去了天安门,但没有去看毛主席遗容。
    [11:40:35]
  • [被告]:
    对原告陈述有异议。天安门原告多次去过,在公安机关多次训诫后还是要去,本身就是扰乱社会秩序行为,纯粹是去天安门上访。
    [11:41:01]
  • [审判长]:
    原告陈述下2016年1月4日、5日的事实经过。
    [11:41:30]
  • [原告 原告1]:
    1月4日夜里三阳乡的人和公安的人把我从北京接回,12点多到平江,被告直接把我带到留置室,我提出异议,要他们送我回去,他们强行把我带去了。他们不要我睡觉,要我签字,后来我就签了。5号下午把我驮到拘留所的。拘留决定书没有宣读,只是后来给了我,在这之前我不知道要拘留,在留置室还给我看了病,因为我一天没有吃东西,又有低血糖。
    [11:42:43]
  • [被告 被告委托代理人2]:
    有异议。我们对原告进行传唤,原告不配合,我们进行强制传唤是法律赋予我们的权利,且我们对原告是进行了人性传唤,我们本来对原告的手机进行扣押保管,但由于原告情绪激动,我们按原告要求将其随时物品由其通知朋友来拿走。5号上午我们和原告见面就是告知她,要对其进行拘留。作为行政处罚决定书的送达,只要在作出处罚24小时内送达都是可以的,我们在送达文书时,原告情绪激动,装死,我们还请来医生救治,经医生确认并没有大碍,才将其送拘留所。原告多次上访,身份被登记为上访人员,你到北京上访,在北京公安知道你的上访身份,就会问你,是否要上访,你回答是,他就会带你去专门的上访人员聚集地,你可以拒绝不去,你要上访,他就会带你去。如果你不去,你就可以去别的地方。
    [11:45:12]
  • [被告]:
    北京公安在盘查可疑人员、核定身份证时,发现是信访人员,工作人员就会来盘问。
    [11:45:20]
  • [审判长]:
    当事人对本案事实有无补充陈述?
    [11:45:33]
  • [原告 原告1]:
    没有。
    [11:45:36]
  • [被告]:
    没有。
    [11:45:40]
  • [审判长]:
    法庭调查结束,下面进行法庭辩论。
    [11:45:58]
  • [审判长]:
    在法庭辩论中,当事人及其代理人员根据本案事实,就被告的主体资格,职权范围,具体行政行为认定的事实是否清楚 ,证据是否充分,适用法律是否适当,是否符合执法程序等问题进行辩论,与本案无关的意见不要阐述,在辩论中不允许相互攻击、谩骂、侮辱人格。
    [11:46:38]
  • [审判长]:
    现在由原告及其诉讼代理人发表辩论意见。
    [11:46:41]
  • [原告 原告1]:
    宪法没有规定到北京上访就是非法上访。原告没有在天安门、中南海非法上访的违法行为,就算有违法行为,也由北京公安管辖,被告没有管辖权。被告在实施处罚前没有进行调查。
    [11:47:20]
  • [原告 原告委托代理人]:
    宣读代理词(略)。1、被告对原告作出的行政处罚决定书认定事实不清,证据不足。 2、被告行政处罚证据不足。3、被告作出的行政处罚决定书违反法律程序。
    [11:51:05]
  • [审判长]:
    现在由被告及其诉讼代理人发表辩论意见。
    [11:51:10]
  • [被告 被告委托代理人1]:
    被告是具有行政处罚职权的行政机关,原告有诉求,应该依法进行。1、被告对原告所作的行政处罚事实清楚,证据确凿。原告到天安门去,1号去了,2号又去,天安门工作人员知道你是信访人员,询问你是否是来信访的,你说是的,他们才会将你带走,你说你不是的,是旅游的,他们就不会带你去上访人员聚集地。原告被带到信访聚集地,说明原告就是去信访的。到天安门、中南海信访,本身就是对社会秩序的扰乱。原告非法上访的事实是很清楚的。2、公安机关作出行政处罚决定的程序是合法的。北京公安对你进行训诫,将你有关材料交送居住地公安,居住地公安是有管辖权的。原告对自己的违法行为的认知态度是不好的,传唤时是不配合的,拒绝签字,公安机关不会因为你拒绝签字,就不对你的违法行为进行处罚。治安管理处罚法83条规定,一般传唤8小时,作出行政处罚决定在24小时内送达都是可以的。适用法律是正确的,原告多次违反规定信访,扰乱了社会秩序,所以适用了治安处罚法是正确的。
    [11:54:40]
  • [审判长]:
    双方还有无新的辩论意见?
    [11:54:58]
  • [原告 原告委托代理人]:
    没有。
    [11:55:02]
  • [被告 被告委托代理人1]:
    没有。
    [11:55:04]
  • [审判长]:
    当事人经过刚才的法庭辩论,已没有新的补充意见,法庭辩论结束。下面由原、被告做最后陈述。
    [11:55:17]
  • [原告 原告1]:
    要求撤销被告的行政处罚,并承担本案诉讼费。
    [11:55:28]
  • [原告 原告委托代理人]:
    要求撤销被告的行政处罚。
    [11:55:39]
  • [被告]:
    请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
    [11:56:12]
  • [审判长]:
    最后陈述结束。本案待本合议庭评议后,择期宣判,地点、日期另行通知。请双方在笔录上签名。在休庭后五日内可校阅笔录。下面休庭(敲法槌)。
    [11:57:23]