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李洛云

蔡慧永

张晖

刘建勋

邱兴玉

刘毅

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8月6日10时,北京市高级人民法院直播“开放式党建提升基层党组织组织力”新闻通报会
  • [主持人]:
    各位网友大家好,今天我们将在西城法院为您现场直播北京市高级人民法院“开放式党建提升基层党组织组织力”新闻通报会,感谢您的关注。
    我是今天直播的主持人田婧,下面为您简要介绍一下通报会相关情况:作为首都的基层法院,西城法院紧密结合辖区特色,在党的建设新的伟大工程中积极创新,以提升基层党组织组织力为重点,突出政治功能,积极探索“开放式党建”工作模式。2018年,新华社介绍西城法院机关党建工作经验做法得到最高人民法院周强院长的批示。7月10日,最高人民法院政治部向全国各省、自治区、直辖市高级人民法院政治部下发通知,要求各级法院学习推广该经验做法。
    [10:07:24]
  • [主持人]:
    通报会亮点:通过对 “开放式党建”工作中相关组织架构、具体举措、亮点机制的多方位宣传,全面展示该项工作的良好成效及经验做法,为全市法院党建工作营造良好舆论氛围。
    [10:07:59]
  • [主持人]:
    本次通报会由北京市高级人民法院政治部副主任、新闻办主任 郭京霞主持,共有七项议程,下面正式进入通报会。
    [10:10:30]
  • [主持人]:
    各位媒体朋友、各位领导、同志们:
    大家上午好!
    我是北京市高级人民法院新闻发言人郭京霞。今天,我们在这里举行“开放式党建”强化基层党组织组织力新闻通报会。党的十九大报告指出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
    [10:13:19]
  • [主持人]:
    北京西城法院作为首都核心区法院,紧密结合辖区特色,以强化基层党组织组织力为重点,突出政治功能,积极探索“开放式党建”工作模式。2018年,西城法院“开放式党建”工作模式得到最高人民法院周强院长批示。7月10日,最高人民法院政治部向全国各省、自治区、直辖市高级人民法院政治部下发通知,要求各级法院学习推广该经验做法。为落实最高法院和北京高院党组的要求,今天我们的新闻通报会向大家介绍西城法院“开放式党建”工作模式,并在全市范围进行全面推广学习。
    下面,我向大家介绍一下参加今天发布会的各位领导,他们是北京市高级人民法院党组成员、政治部主任刘毅,北京市西城区人民法院党组书记、院长蔡慧永,北京市高级人民法院组宣处处长李洛云、北京市西城区人民法院立案速裁诉调办联合党支部书记张晖,北京市西城区人民法院金融街人民法庭党支部书记刘建勋,北京市西城区妇女联合会权益发展部部长邱兴玉。
    同时,出席今天通报会的还有全市各中级法院机关党委副书记和基层法院机关党委书记、西城区组织部副部长焦扬、区直机关工委副书记王金霞,欢迎各位的到来!
    [10:13:58]
  • [主持人]:
    今天,人民日报、中央广播电视总台、北京日报、前线杂志等20多家媒体来到现场,首先对各位媒体朋友的到来表示热烈欢迎!中国法院网、北京法院网将对本场通报会进行同步图文直播。
    下面,开始通报会第一项议程,请大家观看《开放式党建工作纪实》视频片。
    [10:14:08]
  • [主持人]:
    下面进行通报会第二项议程,请北京市高级人民法院组宣处处长李洛云宣读《关于学习推广北京市西城区人民法院以“开放式党建”强化基层党组织组织力经验做法》的决定。
    [10:14:32]
  • [嘉宾 李洛云]:
    《关于学习推广北京市西城区人民法院以“开放式党建”强化基层党组织组织力经验做法》的决定,全市法院认真学习借鉴西城法院的经验做法,积极创新机关党建工作模式,提升基层党组织的组织力和政治功能。
    [10:15:10]
  • [主持人]:
    下面进行通报会第三项议程,请西城法院党组书记、院长蔡慧永做主题发言。
    [10:17:56]
  • [嘉宾 蔡慧永]:
    各位媒体朋友、各位领导:
    上午好!
    人民法院机关党建工作是确保人民法院工作正确政治方向,促进司法为民、公正司法的重要保障。“开放式党建”则是引领职业化建设,辐射党组织活力,推动党建工作与审判工作深度融合,实现党建工作效能最大化的创新方法。西城法院把习近平新时代党建思想作为党建工作的根本政治指针,把党的意识与人民主体意识相结合,开放党建路径、创新党建思路,在长期的“开放式党建”实践中,实现党建工作在法院全面落地,为“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”提供政治保障。
    [10:18:37]
  • [嘉宾 蔡慧永]:
    一、对内实现“四个开放”,夯实组织力提升基础
    通过组织体系、组织生活、学习平台和工作机制的开放,突出强调组织建设和政治引领功能,从本源上培育和涵养基层组织力。一是设置开放式组织体系。成立司法职能型党支部22个、特色党支部6个,特色党支部包括流动党支部、联合党支部和临时党支部三类。流动党支部建立在各类调解组织集中的诉讼前端和定期更新组织成员的赵海志愿者服务队,便于参加组织生活,行使党员权利;联合党支部建立在立案、速裁、诉调等诉讼前端部门和办公室、外联办等综合职能部门等,便于工作协调配合;临时党支部在非首都功能疏解、涉国家重点工程执行攻坚等重点工作或专项工作开展期间成立,便于工作集中开展完成。同时,结合司法改革推进情况,以审判团队为基础单元,同步建立重大案件处置、文保腾退、涉金融行政审判等党小组107个,形成“支部建在庭上,党小组建在审判团队上”的全覆盖党组织格局。二是实现开放式组织生活。在全院各层面打开组织生活大门,打通组织生活渠道,丰富组织生活形式。每年举行一次全体党员干警参加的“全院大讨论”,由院党组确定议题,分层部署,层层讨论,谈思想,谈认识,谈目标,围绕本院发展愿景和实现路径形成共识,明确方向,统一部署,统一推进。每月召开两次开放式党组会,针对关系到法院长远发展、干警切身利益、法官职业化建设的议题,有针对性地邀请普通党员或群众参加。对于普通党员和群众参与讨论的重大事项落实和办理情况,在全院进行公示、通报和全程跟踪督办。每季度召开一次开放式机关党委会,在合理公开范围内认真落实党务公开。目前共有70余名党员走进开放式党组会和机关党委会,参与决策事项40余项。在支部层面,鼓励工作业务关联性强的支部之间开放组织生活,如司法改革初期四项基础性改革推进过程中,政治处党支部与一线审执部门党支部多次开展“司改大家谈”主题党日活动,就涉及改革的具体问题了解呼声、解读政策、交流看法。三是打造开放式学习平台。注重党建学习与职业培训的结合推进,在各支部推出每周一次的“晨间一刻钟”学习平台,每次由一名党员法官选取与审判职业化、专业化紧密相关的政治理论素材作为学习切入点,结合学习内容同步对接法官会议,既抓政治素养又抓业务能力,如组织学习疏解非首都功能的文件精神时,同步对接研讨相关案件的法官会议,确保依法妥善处理相关案件。注重对支部委员、党小组长等党建骨干的政治理论培养,推出“中层干部论坛”、“西法青年说”等学习品牌,定期组织主题论坛,引导党员骨干深刻理解理想信念与职业精神的内在统一,在畅谈中升华认识,在争鸣中交流思想,在共识中凝聚人心。四是构建开放式工作机制。对各级党组织成员制定工作清单,明确党建工作任务。在党组层面,每名党组成员根据工作分工和个人特长确定联系支部,参加双重组织生活,指导党建工作,推动品牌建设。党组书记作为普通党员同时编入重大案件处置党小组,对因区域特点涉及的多起重大敏感案件进行审查稳控、风险评估、人员处置和舆情应对。在支部层面,对支部委员定职责、定任务、定目标,制定与业务工作相挂钩的党建工作职责清单,明确具体,便于落实。在党小组层面,推出重大敏感案件领办机制,对于进入诉讼程序的重大敏感案件,同等条件下由党小组建设最为规范扎实的审判团队承办,如狼牙山五壮士名誉权纠纷案,由侵权类案件审判庭的党建标兵审判团队负责审理。
    [10:19:17]
  • [嘉宾 蔡慧永]:
    二、对外实行“四项机制”,延伸组织力辐射范围
    通过共联共建、主动服务、典型引领等方式,让法院机关党组织组织力辐射到更广的范围和领域,引领更多群体紧紧围绕在组织周围。一是实行共联共建机制。加大党组织对外共建力度,在金融、互联网、医疗、物业等诉讼高发领域,与相关外部党组织开展共建,深度对接,扩大影响力与辐射力。在金融审判领域,与辖区内多家金融机构和监管部门的党组织建立常态化党建活动平台,定期通报交流涉诉金融领域新观点新情况,共同致力于金融风险防范化解。执行部门党组织着眼于构建外部执行联动机制,与西城工商分局、东城公安分局拘留所等多家单位党组织建立共建关系,实现信息共享、工作协同、共解纠纷,共同形成破解执行难合力。与高德集团等新业态党组织建立对接,相互进行情况通报、案例交流和政策研讨,利用机关党建优势,对新业态从业人员发挥组织影响力,促进互联网领域健康发展。此外,还与国家生态环境部、中国政法大学教务处党支部等多个党组织建立深度共建关系,辐射和带动相关领域党组织达成共识,形成合作,服务社会。二是实行联络对接机制。结合辖区特点,围绕服务区域产业优化升级、支持重点功能区建设,出台相关意见,建立党组成员联系重点功能区制度。每名党组成员根据分管工作和专业特长与区域重点功能区党组织直接对接,深入调研功能区建设发展中遇到的法律问题,参与功能区重大事项的风险评估并提供相应法律咨询,协调审判执行工作与行政工作的对接问题,切实提高司法服务大局工作的预见性和主动性。非首都功能疏解临时党支部、涉国家重点工程执行攻坚临时党支部同西城区疏解整治指挥部党组织对接,顺利完成“万容批发市场”等众多批发市场疏解、沈家本故居腾退等工作,最大限度保护各方利益,实现了西城区疏解整治案件办理的新突破,充分展现了党组织的生产力和战斗力。三是实行典型引领机制。推出以全国法院先进个人、专职巡回法官赵海命名的“赵海志愿者服务队”并成立流动党支部,带领支部成员常年指导纠纷调解,开展普法宣传,与社区群众面对面,争做百姓贴心人。赵海志愿者服务队流动党支部对接西长安街街道义达里社区、新街口街道西四北三条等社区,担任街巷长法律顾问,推动社区形成依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境,共同推动社区的精治、共治、法治。组织一支由80余名党员法官组成的法官“六进”队伍,深入学校、社区、机关、企业、军营和重点工程,宣传党的主张,普及法律知识,弘扬法治精神。四是实行司法服务机制。建立全国法院首家司法指导中心,由优秀党员法官进行日常轮值,定期为来院群众提供公益法律服务对接、纠纷调解引导、司法教育培训,帮助符合法律援助条件的特殊群体和弱势群体直接对接法律援助机构、接受群众咨询,引导联系专业调解组织,建立一支由党员法官组成的结构层次多元、业务覆盖广泛的普法讲师团,面向辖区内各机关单位、社会团体和普通群众讲授司法制度、诉讼程序和纠纷处理等知识,自2014年12月成立至今共举办涵盖速裁程序介绍、婚姻家事纠纷、知识产权侵权风险防范等内容的“司法大讲堂”110余场,累计受训9000余人次,共有40余名学者教授、公益律师、人民调解员参与司法指导中心活动,共同学习,优势互补,协同服务。
    [10:20:44]
  • [嘉宾 蔡慧永]:
    三、全面建立“三个体系”,提升组织力保障效能
    将开放式党建工作量化、细化、硬化,做到可追溯、可考核,实现党建工作与审判工作同频共振。一是建立责任体系。建立党组、党建工作领导小组、机关党委、党支部书记、党小组长五级党建责任清单,层层签订责任书、级级落实责任人、季季召开讲评会、年年组织述职会,建立纵向到底、横向到边的责任线和全面覆盖的责任网。二是建立评价体系。出台《党支部建设评价办法》,建立量化明确的指标体系,既有思想建设、组织生活等共性指标,又有联络对接、司法服务、辐射效应发挥等个性指标,既有党建工作内部考核机制,又有涵盖12368、立案法官评价系统、微博微信客户端的外部监督评价渠道,将凡是能够量化的指标具体化、数据化,把党建工作内容由“软指标”变成“硬任务”。三是建立管理体系。结合内设机构改革,成立党群宣传部作为党建工作主责部门,采取动态式督促、参与式考核、阶段性问效等措施,对通过党建引领推动审判工作落实情况进行全面管理。制作《党支部运行规范化手册》,明确党支部的运行标准和流程,出台《党员积分管理办法》,建立“瑕疵档案”和“优善档案”,实现党员管理科学化、精细化、可视化。
    西城法院“开放式党建”模式运行以来,党建工作政治性和法院工作职业化有效融合,党员法官队伍战斗力明显增强,司法履职能力明显提高,法院良好形象得以树立,司法公信力得到有效提升。2017年,“开放式党建”获评北京市法院基层党建创新规范化项目,立案速裁诉调联合党支部、金融街人民法庭党支部、家事案件审判庭党支部、侵权案件审判庭党支部等多个党支部先后被评为北京市政法系统先进基层党组织、北京市法院党建工作先进集体。2018年,中国人民银行人事司、全国人大信访局等单位党组织先后到西城法院交流党建工作经验并签订共建协议,西城区机关规范化建设现场会、西城区直机关党建规范化和党建项目创新现场会、西城区政法系统党建规范化现场会先后在西城法院召开,与会人员积极评价“开放式党建”。西城法院专门设立的开放式党建活动室自2017年底设立以来先后接待参观群众2000余人次,与共建党组织开展活动30余次。
    [10:20:58]
  • [嘉宾 蔡慧永]:
    下一步,西城法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市委和区委关于党建工作的指示精神,紧紧围绕最高法院和北京高院关于实施基层党组织组织力提升工程动员部署会的工作要求,优化完善、拓展深入、服务中心、建设队伍,让党建优势在法院工作中真正得到有效转化,实现人民法院各项工作的良性发展。
    [10:21:30]
  • [主持人]:
    下面进行通报会第四项议程,请西城法院立案速裁诉调办联合党支部书记张晖发言。
    [10:36:29]
  • [嘉宾 张晖]:
    大家好,我今天汇报的题目是《努力打造开放式党建的“第一道”品牌》近年来,西城法院的诉讼服务中心作为法院司改的前沿阵地,以最直接的方式、最广泛的服务,每年接待来院群众达数十万人次。如何最大限度解决好来院群众的急事儿、难事儿、身边事儿、家务事儿,提供更深入、更全面的诉讼服务,探索新时期解决社会矛盾、维护社会稳定的司法新方式?这就是我院建立前端联合党支部的初衷。
    2016年,院党组经充分调研,在我院设立诉讼前端联合党支部,由立案、速裁、诉调办等多部门的34名党员和流动党支部的数十名党员等组成,支部党员的身影活跃在我院立案、速裁、多元调解等一系列重要岗位。
    [10:37:01]
  • [嘉宾 张晖]:
    一、突出政治功能,党建小组担当防范风险
    支部结合前端部门工作特点,将工作性质相近、优势互补的党员进行整合,创新设立了重大案件处置、突发事件处置、大厅与窗口服务、诉前保全、多元调解与速裁等5类共14个“特色党小组”,院党组书记、院长蔡慧永亲自为各党小组授旗,鞭策要将党小组建成为思想政治小组、工作开展小组、业务学习小组,切实发挥党员的模范先锋作用,扎实服务群众。同时,为加强党小组建设和规范服务群众,我们还制定了《党员承诺十条》,从政治作风、服务群众和业务素质等方面对党员提出十项要求,张贴于立案窗口、速裁法庭、调解室等工作场所,时刻激励党员牢记责任。党小组成立后,涌现出一批党员的优秀事迹。如突发事件党小组冒着酷暑,将滞留法院与自己子女赌气的90岁高龄、行动与沟通不便的“老小孩”送回家中;多元调解与速裁党小组在解决供暖案件中,一并调解了家庭十余年未解决的继承纠纷等。去年,由党员法官带头的各党小组高效运转,将20033件民商事案件引导至诉前程序快速解决,由党员法官、调解员调解成功的案件5279件,速裁案件11056件,在北京市法院多元化解、繁简分流综合成效的排名中名列前茅。今年上半年,支部各党小组对206起重大案件进行了妥善接待或诉前化解。
    [10:38:37]
  • [嘉宾 张晖]:
    二、落实开放要求,流动支部聚力化解矛盾
    依托我院在诉讼前端设立的流动党支部,通过开放式党建方式,广泛对接调解组织和社会公益组织。
    近年来,诉讼前端党支部通过定期组织专题座谈会、专门走访等方式加强与社区基层组织和主要对接单位的公益法律服务资源的联系合作,建立司法公益组织人员和组织名册制度,最大限度满足来院群众的多元解纷需求和专业审判需求。
    对接社会组织的法律专家、法援律师、调解组织、司法公益组织、专业辅助平台等中的党员力量经常参加开放式的支部学习和党日活动,日益形成了一批开放式党建模式引领下的便民利民的品牌项目。
    据统计,每年这支多种社会力量的流动党组织,高效有序地服务来院群众高达4万人次以上并广受好评,并与前端党小组协同发挥党员合力,成为与法院共同服务百姓的高素质党员服务团队。
    [10:39:09]
  • [嘉宾 张晖]:
    三、树立共享理念,先进典型领航服务治理
    成立了以巡回法官赵海命名的志愿者流动支部,广泛吸收党员青年法官和党员大学生志愿者,联手司法公益力量,深入街道社区,开展法官巡回、现场开庭、多元调解、法制培训、普法宣传等深入人心的党员活动。
    近期,流动党支部依托我院开放式党建平台对接多个社区,开展了包括巡回法官制度化、社区普法常态化、法治问题全排查、法律顾问全覆盖、共建资源齐共享、先进经验共宣传等六大活动。尤其是在法律顾问全覆盖一项中要求,赵海志愿者流动支部结合西城区街巷长工作机制,针对社区治理的工作特点和多发纠纷,提出有针对性的司法建议,加强街道、法院的互联互通,形成普法宣传和社会精细化治理的合力。
    在接下来的工作中,我们会继续深挖“开放式党建”工作内涵,探索更有效的党建工作模式,切实发挥党建对诉讼前端工作的引领和促进作用,也欢迎大家对我们的工作给予监督指导,谢谢!
    [10:39:48]
  • [主持人]:
    下面进行通报会第五项议程,请西城法院金融街人民法庭党支部书记刘建勋发言。
    [10:43:22]
  • [嘉宾 刘建勋]:
    大家好,我汇报的题目是《法筑金融 党建领航》,北京西城法院金融街人民法庭,是专门负责审理辖区内涉金融案件的专业化商事审判庭。金融街法庭党支部的党建工作理念是,人民法院的审判事业是党的事业的组成部分,金融事业也是党的事业的组成部分,在共谋党建大业的总格局中,法院党组织与金融机构党组织有共同的遵循和追求,不同形式、不同内容的组织共建活动,可以也应该在法院与金融机构党组织之间开展。在我院“开放式党建”总思路和总框架下,金融街人民法庭党支部以“走出法院、联合党建、优势互补、共同进步”作为开放式党建工作思路,建立了与辖区内各金融机构党组织之间常态化的开放式党建工作平台。
    [10:43:46]
  • [嘉宾 刘建勋]:
    一是共建政治思想工作平台
    法庭党支部联合金融机构党组织,以“1对1”、“1对多”或“多对多”等形式,共同开展党组织生活会。在党组织生活会上,来自不同机构的党员红脸出汗,既有坦率的批评,也有诚恳的建议,更有有效的互助。通过这些活动,法庭党支部与金融机构党组织增进了理解,形成了互相促进的良好态势。2017年,法庭党支部先后与工商银行、建设银行、交通银行、北京银行、平安银行等十二家金融机构党组织开展联合党建活动,共同学习习近平总书记在全国金融工作会议上的重要讲话精神,就法治金融建设、金融业稳定发展凝聚共识、形成合力。
    [10:44:47]
  • [嘉宾 刘建勋]:
    二是共建知识资源整合共享平台
    法庭党支部利用开放式党建工作机制,采取“请进来、走出去”的形式,实现法庭党支部成员与金融机构党组织成员在金融法律实务知识方面的双提升。法庭党支部专家法官先后向数十家金融机构讲授包括合同审查、金融担保、证明责任等专业金融法律知识,为数百名金融机构党组织成员完成法律知识培训。同时,金融机构党组织成员也受邀到法庭党支部讲授金融票据、期权期货、信托产品等金融前沿知识,为法庭党支部法官进行了十余场金融专业知识培训,丰富了法官的金融专业知识,提升了金融审判质效。得益于上述平台,法庭党支部在辖区金融机构业内打响品牌、形成口碑,法庭审判质效综合得分也在2016年、2017年连续两年位列北京市法院系统商事审判庭第1名。
    [10:45:09]
  • [嘉宾 刘建勋]:
    三是共建工作机制改良优化平台
    法庭每年审理案件均在万件以上,为了化解案多人少的矛盾,法庭提出了以构建“模块化审判工作标准”为核心的裁判标准化建设工程,并推进“类型化案件要素式审判”以提升审判效率。法庭支部认为,上述工作不能闭门推进,审判工作标准的建设和要素式审判的工作模式,应当前抵至金融机构的立案环节,甚至前抵至金融机构的诉讼准备环节,如此才能真正实现金融案件审判全流程的标准化和要素式。法庭党支部通过联合党建平台向金融机构党组织宣讲上述工作思路,并得到了积极回应。2016年,法庭党支部建议各金融机构在各自的合同文本中增加符合最新司法裁判精神的送达条款,使每年约3000件以上金融商事案件缩短了不少于4个月的审理周期,同时金融机构每年可节省公告费用支出数百万元。2017年,法庭党支部指定党员法官撰写了《金融案件证据标准》并向金融机构发放,建议各金融机构优化诉讼材料的准备、规范诉讼文书的撰写,从而实现金融案件立案文书、诉讼证据的规范化、标准化,极大提升了金融案件的审判质效。目前,法庭支部党员、员额法官童飞负责的党小组和审判团队,可采用要素表格1天内批量立案超过1000件,且录入信息无一差错。
    [10:45:31]
  • [嘉宾 刘建勋]:
    以上是金融街法庭党支部开展开放式党建、与辖区内金融机构共建联合党建平台的基本介绍,欢迎各位媒体朋友进行进一步的了解,并对我们的工作提出意见建议。
    [10:45:56]
  • [主持人]:
    下面进行通报会第六项议程,请西城法院家事审判庭的党组织共建单位代表,北京市西城区妇女联合会权益发展部部长邱兴玉发言。
    [10:52:16]
  • [嘉宾 邱兴玉]:
    各位领导、媒体朋友:
    大家上午好!我是西城区妇女联合会权益部部长邱兴玉。我们西城妇联与西城法院民六庭的联合党建在2014年西城法院提出构建开放式党建工作平台之初就开始了。基于妇女维权工作的共同理念,依托联合党建工作载体,区妇联与家事庭党支部开展了深入合作与交流,合力维护妇女合法权益,和谐化解家事矛盾纠纷,取得了良好效果。
    [10:52:42]
  • [嘉宾 邱兴玉]:
    一、以党建对接推动业务对接
    2016年7月,西城法院被最高人民法院确定为全国家事审判改革试点法院。区妇联与区法院家事审判庭开展多项联合党建和业务建设机制,以联合党建促业务合作,深入调研和推广家事审判改革新举措新机制。依托区法院温馨的家事调解室,妇联广大党员和家事庭的党员法官、家事调解员共同构建了多元化的调解力量。依靠党员的先进性和带头作用,妇联党员不仅在诉讼中积极开展工作配合法官工作,还将调解向前延伸到“诉前冷静调解期”,向后延伸至判后回访和社会关护。我们曾与区法院、辖区街道等单位的先进党员一道化解了一起因生育了脑瘫儿童后导致家暴并起诉离婚的案件。党员法官在判决驳回要求离婚的诉讼请求后并没有忘记这个家庭的实际困难。在与妇联的党员联席会上提出希望妇联进行回访,我们在回访时发现患儿符合政府救济的条件,在我们权益发展支部的协调下,最终为患儿办理了残疾证,使该家庭获得了政府的经济补助,夫妻双方也实现了真正的和好。联合党建让我们能突破裁判的范围,在家事审判的社会职能上实现共赢。
    [10:54:20]
  • [嘉宾 邱兴玉]:
    二、以党建对接推动业务研讨
    参与有关妇女儿童法律、法规、规章的制定,维护妇女儿童合法权益是妇联的基本职能。区妇联与区法院多次召开党建研讨会,学习党建理论知识同时共同调研妇女维权工作经验。此外,我们妇联干部作为家事调查员经常配合家事庭深入基层、辖区,调查了解涉及妇女权益保护案件的基本事实,为法院审理提供关键的事实依据。
    [10:54:38]
  • [嘉宾 邱兴玉]:
    三、以党建对接推动弱势群体保护
    在家事案件中,女性当事人普遍处于家庭中的弱势地位,对此,妇联组织经验丰富的优秀党员和资深心理咨询师为当其提供心理疏导服务,引导妇女理性维权。在支部联合党建的引领下,区妇联主导和家事庭共建了反家庭暴力联动机制。通过联席例会的推动作用,各职能部门通力合作,在审理涉家暴案件特别是人身安全保护令案件中建立了立案绿色通道,快速办理的机制,同时还建立了裁定送达和协助执行的诉后监督执行机制。
    [10:55:14]
  • [嘉宾 邱兴玉]:
    四、以党建对接推动典型成长
    党员的先锋模范作用是发挥基层党组织战斗力的重要力量,民六庭选任优秀党员、北京市第十二次党代会代表张爽法官组成“妇女维权合议庭”,专门办理涉及妇女权益保护的家事案件,张爽法官以优秀的业务能力,高效的办案效率和亲切的工作风格获得广大当事人群众的一致好评。在反家暴联动机制建设上,她充分发挥党员积极能动性,带领团队总是第一时间约谈、办理涉家暴案件,成功化解了多起家暴案件。这既是民六庭广大党员法官负责的工作态度,又是妇联党员积极合作的协调推动成果。通过张爽法官的模范作用对妇联党员的党性和工作积极性起到了极大的带动效果。
    [10:55:38]
  • [嘉宾 邱兴玉]:
    依托党组织共联共建机制,我们作为社会力量积极支持和参与了法院审判工作,共同为辖区内的家庭稳定、社会和谐贡献力量。我们两个党组织充分发挥了各自资源优势共同化解家事纠纷,为妇女维权提供多种形式的支持,两年间,已使几十个家庭回归和谐。
    以上就是我们西城妇女联合会与西城法院“多方联手 让爱回家”共建联合党建平台的基本介绍,我们的支部共建中还有更多鲜活的事例,也欢迎各位媒体朋友进行进一步的了解,并对我们的工作提出意见建议。
    [10:56:07]
  • [主持人]:
    下面进行最后一项议程,请北京市高级人民法院党组成员、政治部主任刘毅讲话。
    [10:59:50]
  • [嘉宾 刘毅]:
    各位领导、各位媒体朋友、同志们:
    大家上午好!首先,我代表北京高院党组,对各位媒体朋友到北京法院开展党建工作的宣传报道,表示热烈欢迎和衷心感谢!
    [11:00:40]
  • [嘉宾 刘毅]:
    全面推进党的建设新的伟大工程,是中国特色社会主义伟大事业取得胜利的关键所在。长期以来,北京法院深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面加强党的建设,深入推进全面从严治党,为新时代首都法院工作实现新发展提供了有力的政治保证。西城法院探索建立的“开放式党建”工作模式,把开放、共享的发展理念贯彻到党建工作中,推进党建工作与社会党建有机融合,促进基层党组织组织力有效提升,形成法院机关党建同辖区社会党建共建共赢格局,增强了干警队伍的凝聚力、战斗力、创造力,提升了审判工作成效和司法公信力,为服务辖区经济社会发展,服务首都“四个中心”建设发挥了重要作用。这一经验做法得到了最高人民法院周强院长的充分肯定。最高人民法院日前专门下发通知,在全国法院系统学习推广北京西城法院的经验做法。西城法院“开放式党建”工作模式具有四个方面的鲜明特色:
    [11:01:09]
  • [嘉宾 刘毅]:
    其一,“开放式党建”契合全面从严治党要求,夯实了党建责任体系,是贯彻落实党的全面领导的一项生动实践。西城法院自觉践行“红墙意识”,切实提高政治站位,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,层层压实党建工作主体责任,成立党建工作领导小组,夯实党组、机关党委、党支部、党小组的党建责任,形成可操作、可监督、可问责的责任体系,推动党建工作水平的不断提升,将党的全面领导坚持和落实到法院工作的最基层、最末梢,为区域经济发展提供了强有力的司法保障。
    [11:01:52]
  • [嘉宾 刘毅]:
    其二,“开放式党建”牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,实现了党的工作全面覆盖,是提升组织覆盖力的一个样板工程。西城法院坚持从干警队伍和审判工作实际出发,以开放的理念、创新的思维设置基层党组织,建立符合法院工作特点、同审判组织严密契合的党组织体系,如立足专业化任务建立金融审判、非首都功能疏解等职能型党组织、根据职能任务关联性建立联合型党组织、组织外来流动党员建立流动型党组织、结合重大专项任务建立临时型党组织等,实现了党的组织全覆盖,真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
    [11:02:13]
  • [嘉宾 刘毅]:
    其三,“开放式党建”强化基层党组织规范化科学化建设,提升了党建工作质量,是增强基层党组织生机活力的一次重要创新。西城法院积极落实最高法院和北京高院的部署要求,从法院党组、机关党委到各部门党支部、在全院各层面打开组织生活大门,通过开放式的党组会和机关党委会,审判业务部门与综合行政部门之间相互开放组织生活,将“三评一考”内部评价和外部评价系统有机结合对党支部实行开放式评价等,严肃党的组织生活,拓展党务公开渠道,调动党员参与组织生活的积极性,增强了党员的组织观念和党性意识。同时,充分发挥西城区中央机关集中、知名高校集中、高端人才集中的区位优势,引入外部优质资源,构建开放式学习平台,有力促进了党员干警综合素质能力的提升。
    [11:02:51]
  • [嘉宾 刘毅]:
    其四,“开放式党建”推进党建工作与审判工作有机融合,推动法院机关与辖区社会共建共治共享,是创新基层社会治理的一条最新经验。西城法院紧紧围绕法院中心工作,依托党组织共联共建机制,积极吸收社会力量支持和参与法院工作,合理化解社会矛盾,提升审判执行工作质效。如在诉讼前端引入社会力量,在诉讼服务中心设立大学生志愿者服务基地;在诉讼过程借力社会力量,在金融、互联网、医疗、物业等高发领域,与相关部门和行业组织开展党组织合作共建,为审判工作提供服务保障;在执行过程联动社会力量,为攻坚“基本解决执行难”发挥了重要作用。在与社会组织开展共建共联的过程中,充分发挥了法院审判职能和党组织资源优势,以开放式党建参与法治人才培养、参与社会矛盾化解预防、参与法治宣传教育,延伸辐射司法正能量,推动基层治理法治化,在全面依法治国进程中起到了表率作用。
    [11:03:14]
  • [嘉宾 刘毅]:
    西城法院“开放式党建”模式运行以来,法院队伍建设、执法办案、司法改革等各方面工作取得明显成效。审判质效在全市法院名列前茅,圆满审理了“狼牙山五壮士”名誉权纠纷案、全国首例征信处罚案、五少女欺凌案等一批重大敏感案件,实现了法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。西城法院先后被评为“全国优秀法院”“北京市模范法院”“北京市思想政治工作先进单位”。“开放式党建”经验做法被评为“北京市法院基层党建创新规范化项目”。
    [11:03:32]
  • [嘉宾 刘毅]:
    同志们,媒体朋友们,今天的会议既是西城法院开放式党建的新闻通报会,也是北京法院强化基层党组织组织力的推进会、督导会。全市三级法院要以此次会议为契机,进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党建思想、政法思想,贯彻落实全国组织工作会议、市委第十二届五次全会精神,按照最高人民法院关于实施法院基层党组织组织力提升工程的部署要求,坚持以党建带队建促审判,紧密结合各院实际,积极创新完善党建工作模式,以最高的工作标准、最严的工作要求,最好的工作效果,为国际一流的和谐宜居之都建设和法治中国首善之区建设作出新的贡献。
    最后,再次向参加通报会的各位媒体朋友表示衷心的感谢!
    [11:04:10]
  • [主持人]:
    习近平总书记指出,看北京首先从政治上看,要旗帜鲜明地把讲政治摆在首位,加强党的建设是首都法院一切工作的重要基础。今天我们新闻通报会向大家介绍了北京市西城区人民法院“开放式党建”工作模式,是北京法院党建工作的先进代表,值得总结经验和学习推广。下一步,全市法院将继续积极探索、改革创新党建工作机制,坚持把党建工作作为确保法院工作正确政治方向的有力抓手,全面加强首都法院党的建设,推动审判执行、司法改革、队伍建设、基层基础等各项工作不断实现新发展。
    本次通报会到此结束,再次感谢大家的到来!
    [11:09:40]
  • [主持人]:
    本次直播到此结束,感谢各位网友的关注!特别感谢中国法院网、北京法院网、北京市高级人民法院新闻宣传办公室赵思源同志对此次直播的大力支持,感谢左宁、孙正超(摄像)对本次网络直播给予的支持!
    [11:10:16]