新闻发布会

新闻发布会开始

新闻发布会由郭京霞主持

北京市高级人民法院执行局局长杨越进行新闻发布

与会记者

北京市第三中级人民法院执行三庭庭长陈锦新进行新闻发布

与会人员

北京市海淀区人民法院执行局局长马民鹏进行新闻发布

北京市大兴区人民法院执行局局长周丽进行新闻发布

新闻发布会现场
1月10日9:30,北京法院召开执行工作情况新闻发布会
  • [主持人]:
    1月10日9:30,北京法院召开执行工作情况新闻发布会。北京高院执行局局长杨越通报北京法院2018年执行工作情况;三中院执行三庭庭长陈锦新通报本院执行工作相关情况;海淀法院执行局局长马民鹏通报本院执行工作相关情况;大兴法院执行局局长周丽通报本院执行工作相关情况。敬请关注。
    [09:19:45]
  • [郭京霞]:
    各位媒体朋友们:大家上午好!我是北京市高级人民法院新闻宣传办公室郭京霞,很荣幸能够主持今天的新闻发布会。首先请允许我代表北京高院对各位记者朋友能够在百忙之中拨冗参加我们的发布会表示热烈地欢迎和衷心地感谢!
    [09:24:14]
  • [郭京霞]:
    下面我向大家介绍一下出席今天发布会的领导,他们是:北京市高级人民法院执行局局长杨越,北京市第三中级人民法院执行三庭庭长陈锦新,北京市海淀区人民法院执行局局长马民鹏,北京市大兴区人民法院执行局局长周丽。出席今天发布会的媒体有中央及首都主要新闻媒体。本次发布会还将通过北京法院网进行图文直播,“京法网事”官方微博也将同步发布有关情况,欢迎广大网友积极参与此次活动。
    [09:25:44]
  • [郭京霞]:
    今天的发布会首先请杨越局长向大家介绍全市法院2018年执行工作的相关情况,之后请三中院、海淀法院、大兴法院执行局的相关领导向大家介绍各自法院在“基本解决执行难”工作中的卓著成效。下面,我们进入今天的第一个环节,请杨局长向大家介绍北京法院总体执行工作情况和“基本解决执行难”工作的相关成果。
    [09:32:48]
  • [杨越]:
    各位媒体朋友们:大家上午好!首先,感谢各位媒体朋友长期以来对北京法院执行工作的大力支持。2018年是“基本解决执行难”工作的决胜之年,在市委的坚强领导、最高法院的精心指导、人大政协的有力监督、政府及社会各界的大力支持下,全市法院坚持“最高标准、最严要求、最好效果”,锐意进取、埋头苦干、狠抓落实,巩固攻坚成果,完善长效机制,全力推进执行工作,取得了丰硕成果。执行案件新收216393件,同比上升13.3%;执结217483件,同比上升15.2%;未结23183件,同比下降4.5%;执行到位标的金额886.83亿元,同比增长47.3%;结案率90.4%,同比上升1.8个百分点。下面,我通报一下全市法院2018年“基本解决执行难”的工作成效。
    [09:33:04]
  • [杨越]:
    一、落实党中央要求、市委部署、最高法院指导,高质量推进各项执行工作,践行最高标准、首善标准。一是深化“基本解决执行难”联动格局。北京高院党组高度重视“基本解决执行难”工作,作为全院重点工作进行筹划部署。随着全市法院执行联动机制的推进,“查人找物难”的问题得到有效解决,失信被执行人联合信用惩戒工作取得显著进展。2018年4月,正式限制失信被执行人参加京牌小客车指标配置;5月,市委、市政府再次召开有49家成员单位参加的全市推进解决执行难工作会,深化执行联动机制落实;8月,在市委政法委领导下,与市公安局、检察院、司法局会签联动查控被执行人、加大打击拒执犯罪的工作意见,加强对被执行人及其车辆的查控,顺畅拒执公诉程序的衔接及自诉渠道;与市经信局就妥善处理被执行人为政府机构的案件建立长效协作机制达成共识;市旅游委、民政局等8家单位将失信被执行人信息嵌入办公系统,实现自动比对、自动拦截、自动惩戒。2016-2018年,全市法院累计公布失信被执行人信息23万余例,限制67万人次购买飞机票,限制10.6万人次购买动车、高铁票,限制2.2万人参加小客车指标摇号;3.3万名失信被执行人迫于信用惩戒压力自动履行了义务。同时,全市法院高度重视听取人大代表、政协委员意见建议,邀请代表委员见证、监督法院执行工作,强化公众参与,凝聚社会合力,以服务首都经济社会发展为导向,切实加强改进执行工作,全年邀请全国、市、区三级人大代表政协委员参与执行活动97场,共计679人次。
    [09:34:17]
  • [杨越]:
    二是积极开展跨区域执行协作。全市法院积极推动京津冀联动,在各级层面积极推动落实三地执行联动协议。市一中院与天津一中院、唐山中院会签《京津冀协同发展司法服务保障协作机制框架协议》,平谷法院利用周末时间联合三地法院开展“秋枫行动•联动津冀法院跨区域执行”,房山、大兴、延庆等法院与天津、河北等地多家毗邻法院积极推动落实执行协作,充分发挥京津冀跨区域执行联动协作机制对三地接边地区社会稳定、经济发展起到的促进和保障作用。2018年,依托最高法院执行指挥管理平台,及时转办、督办我市法院之间的事项委托5200余件,与外地法院的事项委托4.8万余件,受托事项全部在法定期限内办理完毕,办结用时均在72小时内。
    [09:34:54]
  • [杨越]:
    二、围绕如期实现“基本解决执行难”核心目标,增强担当意识和责任感、紧迫感,以最严要求让执行工作在规矩下科学有序开展。一是进一步推进执行信息化建设。2018年,全市法院由执行指挥系统、网络执行查控、网络拍卖平台、执行案件管理监督平台、执行公开平台、执行失信名单库等组成的执行信息化系统得到优化完善,执行办案模式、执行查控模式、财产变现模式、执行监管模式改革得到深入推进。2016年以来,网络查控系统为68.02万案件提供查询冻结服务,冻结资金135.72亿元,查询到房产土地34.4万处、车辆207.64万辆、证券133.73亿股、互联网银行存款5.21亿元。二是进一步突出执行工作强制性。依法加大对拒执行为的制裁力度,2018年,全市法院罚款123人次,金额639.8万元,拘留1445人次,限制出入境3047人次,对被执行人采取限制高消费措施194801人次,因涉嫌拒执罪公诉74人、自诉25人、判刑19人。三是规范终结案件的后续管理机制。严格终本条件,坚决防止滥用终本提高结案率。对无财产可供执行案件,除要求做到穷尽网络查控、现场调查手段、采取失信限高措施等“六个必须”外,对终本后的案件,纳入单独的数据库进行统一管理,决不放弃对终本案件的财产查找,对通过网络执行查控系统自动统查或根据当事人提供线索发现财产的,及时恢复执行。2018年,全市法院恢复执行新收案件2.72万件,同比增长64.36%,恢复后办结2.36万件,同比增长45.47%。
    [09:35:15]
  • [杨越]:
    四是推广新旧执行案件分别专责办理模式,深化团队化运行。按照“法官主导、分工协作、流程标准化、操作集约化”的原则,推行团队化执行工作模式。一方面通过对首次执行案件类案分流,做到“简案速执、繁案精执”;另一方面,终本案件单独管理,实现定期统查和恢复执行的无缝衔接。2018年,全市法院首执案件平均结案时长同比缩短8天。同时,充分发挥高级法院统一管理执行工作的职能,针对基层法院收案数量及增长情况,在全市法院开展试点,探索完善人案配比相对平衡的长效工作机制。五是强力攻坚财产处置难题。开展房产、车辆、电子产品批量上拍等集中处置、集中展示活动,加快财产“去库存”进度。在全市法院推广与第三方网拍平台合作开发的大数据评估系统,最快1分钟出具免费询价报告,已评估各类财产160余件,累计为当事人节省评估费用285万余元。京牌小客车司法处置工作稳步开展,2018年共处置四期189辆,成交金额共计4290万元,同比分别增长125%和128%。截止2018年12月31日,北京法院网拍历史成交额达337.4亿元,累计节省佣金6.7亿元,其中2018年全年成交额149.6亿元,同比上升13.6%;通过“一案一账号”系统加强执行案款监管,全年全市法院通过该系统发款348.8亿元,案款收发平均用时远低于法定期限。
    [09:35:52]
  • [杨越]:
    三、提升人民群众获得感和满足感,力求执行工作达到最好效果,让公平正义看得见、信得过、等得起、实现得了。一是服务首都经济建设大局。将解决财产处置中的腾退、交付难题与“疏解整治促提升”专项行动,涉冬奥会场馆、配套工程建设等执行案件有机结合,用好用足强制执行措施,加大执行力度;坚持公正执行、善意执行、文明执行,确保市场主体合法债权及时实现,为优化首都营商环境提供优质司法服务和有力司法保障;统筹兼顾申请人合法权益与被执行人生产经营权益,适时采用“放水养鱼”保护支持民营企业发展,力争实现“双赢”。通州法院用时9天即执行完毕涉副中心建设案件的骨头案,为国家重点工程京秦高速公路如期竣工通车提供保障;大兴法院秉持善意执行理念,强化矛盾化解,妥善执结大兴新城核心区域大型建材城腾退案,顺利完成460家商户、1500余从业人员的腾退工作;延庆法院依法强制拆除侵占官厅水库库区违章建筑,为首都生态涵养区建设保驾护航;顺义法院联合多部门,在人大代表监督下顺利执结9万平米农村承包土地腾退案,极大地改善了区域生态。二是持续推进涉民生执行活动。全市法院在市高院的指导下,重视提高保障和改善民生水平,积极完善优先执行机制及配套工作机制,保障涉民生案件的“绿色通道”。2018年,全市法院执结涉民生案件2.79万件,执行到位金额10.8亿元,开展集中执行活动54次,将1.17万被执行人依法纳入失信名单。东城法院遵循涉民生案件“三优先”原则,连续7年举行涉民生案件执行案款发还活动;朝阳法院在执行北京某咨询有限公司劳动争议案中充分发挥执行保全和律师和解作用,立案当日即为工人拿回60余万工资款;房山法院对一起交通肇事终本执行案件坚持后续财产调查20年,终于为申请人执行回了全部20万赔偿款。
    [09:36:18]
  • [杨越]:
    三是引入社会力量,充分发挥司法能动性。深化救助工作,完善保险机制,提升人民群众获得感。2018年,在不断完善司法救助工作,对“执行不能”案件申请执行人加以帮扶的基础上,全市法院积极拓宽社会救助渠道,探索引入第三方救助机构参与,建立财政拨款、社会慈善资金等互助互补的联动救助机制,形成多元化的执行救助模式。市三中院与人保北分公司签订《执行悬赏保险协作协议》,完善被执行人财产发现机制,降低申请执行人维权成本;密云法院与北京市密云区玖爱救助协会等建立第三方执行救助机制,针对不同的帮扶对象采取多样化救助方式、多元化帮助内容;丰台法院与人保北分公司签订合作协议,推出“保全+悬赏+救助”三险联动机制,引入社会力量,合力保障当事人获得合法权益,在实现公平正义的“最后一公里”切实增强人民群众获得感。四是开展执行宣传,深化司法公开。通过微电影、公益广告、新闻发布会、法院“两微一端”、北京电视台等平台,有组织、有计划、大规模地开展执行宣传,密集发布涉民生、拒执犯罪等典型案例,宣传重点执行举措。2018年6月、7月和9月开展“决胜执行难”全媒体直播活动,对7家法院开展的强制执行行动进行全程视频直播,7500万网友在线收看,充分展现了北京法院规范执行、智慧执行、善意执行、文明执行的良好风貌,受到社会公众高度赞扬;积极参与纪录片《失信惩戒录》等拍摄工作;与北京电视台联合制作《京法网拍》节目,已重点推介全市各院有特色、有亮点的财产数千件,成交价值近5亿元,网络累计点击量超过5000万人次;与北京电视台合作推出《执行时刻》栏目12期,顺义、东城、朝阳等13家法院参与拍摄,多名失信被执行人曝光后主动履行义务,进一步增强了社会公众对“基本解决执行难”工作的理解、认同和支持。执行工作没有终点,“解决执行难”永远在路上。2019年,北京法院将在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,在党委坚强领导和社会各界大力支持下,再接再厉,乘势而上,坚持“最高标准、最严要求、最好效果”,努力形成“基本解决执行难”长效机制,进一步解决执行工作中的各种问题和困难,进一步增强人民群众的获得感和满意度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,为建设国际一流的和谐宜居之都和法治中国首善之区作出更大贡献。
    [09:36:59]
  • [郭京霞]:
    谢谢杨局长。刚才,杨局长向我们详细介绍了全市法院总体执行工作情况和“基本解决执行难”工作的相关成果,可以看到,我们的各级法院和执行人员都付出了不懈的努力,看到了全市法院坚持“最高标准、最严要求、最好效果”,确保如期打赢“基本解决执行难”这场硬仗的决心和信心。下面,请北京市第三中级人民法院执行三庭陈锦新庭长向大家介绍三中院执行工作的具体情况。
    [09:39:06]
  • [陈锦新]:
    三中院2013年8月正式履职,至今已有五年时间。建院以来,三中院始终将“实、正、新、严”的建院发展理念贯穿于执行工作中,执行工作一直保持规范、高效的良性运行态势。特别是2016年以来,三中院勇于担当,大胆革新,形成了具有三中特色的积极主动创新的执行新机制,执行工作不断取得新成效、新突破。
    [09:50:34]
  • [陈锦新]:
    一、执行工作基本情况。我院辖区面积较大、人口众多、城乡交织、经济活跃、社情复杂,导致我院执行案件呈现出大要案、社会关注度高、涉案标的大等特点。执行案件总标的额连年增长:2016年241亿元,2017年366亿元,2018年885亿元;社会关注案件、新类型案件和敏感案件频频出现;琼瑶诉于正著作权侵权案强制执行后引发了社会各界对著作权司法保护的热议。面对这些挑战,在上级法院的有力指导、院党组的坚强领导和全体执行干警共同努力下,我院执行工作保持规范有序、高效运行的良好态势:2018年我院执行案件旧存138件,新收2609件,同比增长16.40%;执结2588件,同比增长15.69%;执行到位标的金额135.87亿余元,同比增长15.69%;终结本次执行程序案件当事人同意率达到95%,未出现一件因终结本次执行程序而进入异议程序案件,更没有一件终结本次执行程序案件引发执行信访。最高法院执行巡查第四工作组对我院执行工作精细化、规范化、工作创新及执行质效等方面取得的成绩予以充分肯定。
    [09:51:20]
  • [陈锦新]:
    二、“基本解决执行难”创新举措。三年来,我院按照最高法院、市高级法院要求,结合案件及工作实际,始终坚持改革创新,推出一系列创新举措,有效提升了执行质效:1.深化创新网拍机制提高处置质效。一是率先在全市法院建立司法网拍贷款机制。为有效破解房产及其他大额资产一次性付款难题,2015年11月、2018年1月,我院与银行先后在全市法院率先建立网拍房产及大额资产按揭贷款工作机制。2016年11月4日,在全市法院执行工作再动员再部署工作会上,我院就该项工作进行全市经验介绍。二是首创网拍标的在线预约平台。在我院外网首创网拍标的在线预约平台,网友可依托该平台提前预约意向拍品。同时,该平台集预约拍品、预定周期、信息反馈功能于一体,针对不同拍品的受众人群发送拍卖信息,有效解决了因信息不对称导致意向竞买人错失竞买时机的问题,促进网拍工作公开、便民、高效。三是率先在全市法院建立保证金贷款支付机制。针对大额房产保证金数额过高、一次性支付困难而影响竞买人参与拍卖的情况,我院将银行贷款引入保证金预付制度中,建立保证金贷款支付机制,进一步激发潜在竞买人的竞买热情。四是率先在全市法院建立司法网拍辅助工作机制。为进一步提升司法网拍服务质量,提高司法网拍成交率,提升司法资源利用率,我院于2017年年初引入第三方服务机构参与司法网拍工作,以此形成依托网络拍卖平台线上交易、引入第三方机构线下服务的“互联网+平台+服务”的司法网拍新模式,实现司法网拍线上、线下服务的深度融合和创新。三年来,共有191件案件通过司法网拍处置财产,成交金额高达24亿元,其中发起网拍519次,拍卖标的物368件,成交率达89.9%,平均溢价率达68.05%,为当事人节省佣金9千万余元。网拍单笔成交金额屡被刷新,目前最高一笔达4.5亿元。网拍质效全面提升。
    [09:51:49]
  • [陈锦新]:
    2.率先在全市法院建立财产保全责任保险担保机制 。为切实解决保全申请人难以提供担保的突出问题,有效减轻一线执行人员的外出查控工作量,我院自2016年4月起在仲裁财产保全案件中,引入建立财产保全责任保险机制。一是保险担保机制新。即由保险公司为申请人提供财产保全责任保险,如因申请保全错误造成被申请人损失依法应由申请人承担赔偿责任的,由保险公司按照保险合同承担担保责任。同时制定《关于仲裁财产保全责任保险审核及对接操作规范》,明确了保险人应提交的资质证明、保单、担保书等相关要求。二是保险担保流程新。建立专业仲裁保全对接负责机制,即保险人指定唯一专业负责部门和对接负责人向法院报备审计报告、偿付能力报表、保险条款及费率备案表等相关资质证明材料,法院经审查合格后予以备案登记;保险人的对接负责人负有核实保单及担保书真实性的义务;保险人未与法院进行备案对接承办财产保全责任保险业务的,法院不予审核认可。开展该项工作以来,采取财产保全责任险方式担保案件已占到仲裁财产保全案件的89.7%,占比最高;保险公司提供的责任保险额累计达788亿余元。
    [09:52:27]
  • [陈锦新]:
    3.率先在全市法院建立执行悬赏保险机制并发放首例执行悬赏金。为进一步拓宽财产发现渠道,加大执行力度,提高执行质效,2018年4月13日,我院与中国人民保险股份有限公司北京市分公司合作,推出执行悬赏保险机制。该机制系申请执行人通过与保险公司签订执行悬赏保险合同,缴纳少量保费的方式向法院提出悬赏申请,法院发布悬赏公告后举报人在保险期内可举报被执行人下落及财产线索,一经法院查证属实,即由保险公司负责向举报人支付其应获得的悬赏金额。该机制为当事人实现合法权益增加了一条渠道,进一步提升了被执行财产发现机制效果。该机制施行后,我院在办理张某某仲裁执行一案中,查找到被执行人名下车辆,但未实际控制,致使车辆无法处置,执行工作陷入僵局。经向申请人释明执行悬赏保险机制后,申请人申请发布悬赏公告。随即我院按照该机制发布全市法院首例悬赏公告,公告发布后的27小时内便接到举办人的线索举报,后成功扣押悬赏车辆。2018年8月15日,经核实举报人身份,我院向该举报人成功发放全市首例执行悬赏金。由于该案车辆的成功扣押,迫使被执行人主动履行全部债权,案件全部执结。更进一步说明该机制在破解执行难中发挥的作用。
    [09:52:49]
  • [陈锦新]:
    4.建立“快执”团队探索破解“案多人少”难题。2017年6月,我院按照“繁简分流”原则建立第一支“快执”团队,作为落实司法改革、解决案多人少矛盾的有益尝试。主要负责标的额500万元以下执行案件。团队法官负责案件办理及团队工作分配;法官助理负责按照法官要求办理具体事务;行政助理负责邮寄文书、整理案卷及归档等工作。针对案件数量大、事务性工作多特点,快执团队对法官助理和行政助理探索施行了“网络查控、制发文书、外出工作、节点录入、案款发还、行政事务”等 “六集约”工作模式,各司其职、协同推进,以发挥团队协同执行效应。成立一年来,2018年快执团队结案634件,以占全庭30%的人员执结了全庭74%的案件;无一信访或被督促案件。发还案款1000余笔4亿多元无一差错,平均发还时间不到15天。团队收到锦旗21面、感谢信16封,被当事人称赞“司法公正、执行高效”;市高级法院党组书记、代院长寇昉对我院该项机制专门批示肯定。
    [09:53:12]
  • [郭京霞]:
    谢谢陈庭长的介绍。刚刚陈庭长也提到了,三中院深化创新网拍机制提高处置质效,率先在全市法院建立财产保全责任保险担保机制和执行悬赏保险机制,组建“快执”团队探索破解“案多人少”难题,执行工作不断取得新成效、新突破。接下来,我们请海淀法院的马民鹏局长向大家介绍海淀法院执行工作的具体情况。
    [09:53:36]
  • [马民鹏]:
    2018年,海淀法院直面首轮执行机制改革后遇到的更深层次问题,以提升执行强制力为抓手,继续深化改革举措,取得了良好效果。2018年,我院执行局全年新收执行案件24436件,同比增长26.37%;结案24732件,同比增长19.40%,结案率90.18%。执行局员额法官人均结案达989件,17个执行团队结案数量突破1000件,总计执行到位金额191.36亿元,同比增长41.84%。我院主要通过以下三方面工作提升执行强制力:
    [10:05:06]
  • [马民鹏]:
    (一)以联动机制动员各界力量,大幅提升执行“强制力”的广度和深度。1.提高“执行联动机制”覆盖面。我院与北京市出入境管理局、北京市车管所、北京出入境边防检查总站、海淀房管局、海淀区不动产登记事务中心等单位建立联动机制,实现司法业务的专人对接、优先办理和及时反馈,极大的提升了房屋查封、股权冻结、边控措施等司法协助业务的效率。海淀工商分局更是将工商档案查询专线接入我院,法官足不出户即可实现企业信息的查询。2018年9月,海淀区委副书记亲自组织召开了海淀区执行联动工作联席会,区公安分局、区检察院、区司法局等14家单位参会,进一步构建执行联动机制大格局。
    [10:06:08]
  • [马民鹏]:
    2.打通信息壁垒,实时全面查控被执行人。为了破解“找人难”的问题,在区委支持下,我院与海淀公安分局携手创新工作机制,由公安机关采取临控措施,协助我院查找下落不明的被执行人。目前,我院已向海淀公安分局报送协查被执行人三百余人,成功在宾馆、网吧、洗浴中心等处查找到被执行人五十余人。我院还与铁路公安局和北京铁路公安局建立联动机制,掌握被执行人乘车信息,列车乘警和车站派出所协助我院抓获失信被执行人。去年以来,我们在铁路公安配合下,在北京各火车站及苏州、西安等火车站,抓获了40余名乘车的被执行人。上述措施让我院的司法拘留力度形成常态化高压。2018年,我院司法拘留299人次,位居全市法院之首。此外,我院进一步加大罚款力度,如对拒不履行判决义务的被执行人“星美影商城”开出强制执行最高“罚单”100万元,执行威慑力得到进一步彰显。
    [10:06:38]
  • [马民鹏]:
    3、优化拒执罪办案流程,确保拒执定罪绝不失软。在海淀区委政法委、海淀公安分局的支持下,海淀公安分局驻海淀法院执行局警务室于2018年11月正式挂牌成立并开始工作。海淀公安分局法制支队派驻两名警官进驻执行局办公,主要负责拒执罪的集中受案及处理。这是北京市法院建立的首个执行警务室,让拒执罪的侦查、移送工作有了制度保障,侦办周期大大缩短。2018年向公安机关移送44件拒执罪,其中,刑拘15人,逮捕11人,取保5人,已判决5件,相对不起诉2件,正在公诉阶段4件。
    [10:07:13]
  • [马民鹏]:
    (二)整合司法资源组合发力,以警示、处罚、定罪的梯度化手段惩治失信拒执行为。1、以追求教育惩戒效果的最大化为目标,整合执行和刑事审判资源,在北京法院系统首创了“1+1+1”递进教惩模式。“1+1+1”递进教惩模式即先通过执行局的集中强制执行带回拒执的被执行人,再安排他们集中旁听拒执罪的公开审判、最后观看执行警示教育片《人生归零》并由法官现场进行警示教育。经过以上教育,仍拒不履行的,进行司法拘留或移送追究拒执罪。在旁听案件的选取上,我院注重选取有代表性的拒执案例。如2017年我院判决的北京首例因拒不腾退房屋被公诉的案件;又如2018年6月,我院法官在北京南站当场抓获了逃避执行七年之久的惠某,抓获过程经《人民日报》等媒体报道后被网友称之为“网红戏精”老赖;2018年11月15日,我院针对惠某转移被法院查封车辆且拒不交出的行为作出判决,判处惠某有期徒刑十个月。在专项行动中,参加旁听的被执行人深受触动,庭审之后纷纷主动履行或具结悔过,并表示今后不但自己要遵纪守法、诚实守信,以后也要提醒自己的家人、朋友引以为戒。
    [10:07:33]
  • [马民鹏]:
    2、注重发挥新媒体的力量,全方位营造执行声势。2018年7月25日,中央电视台社会与法频道《庭审现场》栏目开展 “决胜执行难”全媒体直播活动,以10路直播信号对我院执行网红店“没名儿生煎”的情况进行了现场直播,近千万网友在线观看。此次直播活动充分展现了我院“规范执行”“联动执行”“智能执行”“创新执行”等具有海淀特色的执行智慧。
    [10:08:11]
  • [马民鹏]:
    (三)提升司法查控财产的处置效率,在财产变现上提升执行强制力。1、以信息化手段促进司法查扣财产处置方式的转型。为了解决司法查扣资产处置力度薄弱的问题,我院积极探索 “资产处置一体化”工作模式,即专门成立只负责司法查扣财产处置的资产处置团队,依托“资产处置一体化”系统对全部的查扣财产的评估、拍卖、腾房进行全流程的管理。在该模式下,繁琐的评估、拍卖、腾房工作全部由资产处置团队完成,极大的减轻了办案法官负担,提升了资产处置效率。2018年8月,我院还率先推出“互联网大数据询价”模式,将动辄耗时几个月的评估工作缩短到几秒钟。2018年,资产处置团队在网络拍卖平台发布公告1341个,成交金额共计15.3亿余元,案拍比2.33%,同比去年的0.4%增长了1.93个百分点。2018年,我院的案拍比位于北京市基层法院首位。2、发挥创造力,在全国率先推出执行财产处置的“云拍模式”。2018年4月,我院在新闻发布会上与京东集团现场签约,引入第三方辅助机构,创立“云拍模式”。在这一模式下,法官完成动产、车辆扣押以后,即可移交京东物流进入京东云仓,由法院在当事人选择的五大网络拍卖平台上拍卖成交后,再由京东物流体系直接交付。依托“云拍模式”,执行法官跨越千里之遥,分别从内蒙古赤峰、云南芒市珠宝小镇运回共计3000余件玉器、原石。此后,通过在京东平台定期推出“珠宝玉石”专场,已经拍卖成交506件,成交金额52万余元,平均溢价率173.8%,吸引了43.2万人次围观。通过云拍模式,我院的动产处置周期缩短到1个半月左右。以上,即是海淀法院2018年执行工作特色情况的介绍,谢谢大家。
    [10:08:33]
  • [郭京霞]:
    谢谢马局长的介绍。相信大家和我一样,都对海淀法院全力构建执行联动机制,用足用好强制举措破解执行难的行动印象深刻。接下来,我们请大兴法院的周丽局长向大家介绍大兴法院执行工作的具体情况。
    [10:09:20]
  • [周丽]:
    各位领导、媒体朋友们:大家好!下面,向大家介绍2018年大兴法院充分利用执行团队化改革成果、攻坚基本解决执行难工作的主要做法及成效。2018年大兴法院新收执行案件15481件,同比上升34.78%;结案15473件,同比上升34.79%;执行到位金额61.46亿元,同比上升16.51%;基本解决执行难收官攻坚工作平稳推进。
    [10:13:59]
  • [周丽]:
    按照落实司法责任制和裁执分离改革的要求,大兴法院于2016年4月试行团队化执行模式,2017年5月全面推开团队化执行机制改革,设立执行指挥中心办公室、执行实施庭和执行裁判庭,组建若干执行实施团队、执行事务团队和执行裁判团队。2018年,改革进一步推向深入。这一年,我们发扬“一竿子插到底”的精神推进改革,继续做大做强执行团队,将司法警察编入团队,配备优秀法官助理、司法辅助人员增强团队力量,强化法官统领作用,团队运行机制更加优化。这一年,我们秉承“管理就是生产力”的思维强化科学管理,按期通报各团队办案质效,分别制定法官助理、聘用制审判辅助人员考核实施办法,突出团队长法官对团队成员的考核管理职能,提升团队凝聚力。这一年,我们坚持“典型引领、百花齐放”的方针加强培育,定期总结执行团队的工作经验和先进做法,全年召开8次执行法官联席会议和29期“执行微课堂”交流工作经验,孕育特色突出、成效显著的执行团队。
    [10:14:57]
  • [周丽]:
    赵鑫团队是团队化改革中涌现出的优秀执行实施团队代表。团队组建于2016年4月,是大兴法院试点执行团队之一。团队以“大要案”执行为定位,专门办理大案、要案、难案。团队实行模块化、流程化、规范化、信息化的“四化”管理模式,并逐步形成“望、闻、问、切”四步“诊疗式”工作方法。团队成立至今,累计办理各类腾退案件282件,疏解腾退土地25万平方米,其中涉北京大兴国际机场建设腾退案件17件,执结涉众案件1200余件。2018年6月5日,赵鑫团队开展北京法院首期执行全媒体直播活动。直播中,该团队充分运用“诊疗式”团队执行方法,顺利突破被执行人设置的种种障碍,查获被执行人存在关联公司的“铁证”,圆满执结案件,受到现场全国人大代表、政协委员和1200万名网友的高度评价。这样的工作成效绝非一日之功,得益于该团队身经百战的经验积累。2018年全年,赵鑫团队执结案件2916件,同比增长122.4%。2018年8月,赵鑫执行团队被评为首届北京市法院模范审判团队。
    [10:15:17]
  • [周丽]:
    财产处置团队是我院为解决财产处置难题重点打造的事务性集约团队。该团队由1名法官、2名法官助理、2名辅助人员、1名法警、N名拍卖辅助机构人员组成,统一办理财产处置环节的产权核验、现场勘查、价值评估、上网拍卖、预展看样、过户登记、腾退交付等工作,最大限度提升事务性工作的集约化水平。该团队的组建和有效运行,解决了长期以来法官查扣财产后因事务性工作过多怠于移送处置及因流程节点衔接不畅导致的处置周期过长等问题,处置质效明显提高。2018年,陆续开展“火红五月”拍卖专场、不动产拍卖专场、酒品拍卖专场等集中处置活动,在全市法院率先引入网络大数据评估机制,已累计完成73套房产的网络询价工作,为当事人节约评估费用近百万元,缩短处置周期近30%。全年发布拍卖标的593件,成交率98.99%,成交额4.72亿元,为提高案件实际执结率奠定基础,工作成效得到上级法院充分肯定。该团队投标的《网络拍卖疑难问题研究》顺利中标最高人民法院执行重点课题。
    [10:15:42]
  • [周丽]:
    执行裁判团队是我院最具特色的办案团队。该团队集中行使涉执行事项的审查、审判权,不仅通过裁执分离加大对执行行为的监督力度,同时通过专业化裁判强化对执行实施工作的支持。该团队围绕执行转破产案件的审查移送和拒执罪案件审理等重点难点问题开展调研,先后制定《执行异议及诉讼案件流转规范》、《执行案件移送破产审查操作指引》、《关于移送拒不执行判决、裁定罪指导意见》等规范性文件;加强与区公安分局、检察院相关部门的沟通联络,细化“拒执罪”案件移送程序,并于去年4月成功宣判首起拒不执行法院判决罪案件;指导实施团队移送多起执行转破产案件,涉及关联案件332件,执行标的2.71亿元,促使无财产可供执行案件顺畅地退出执行程序,推动执行工作的良性循环。
    [10:16:01]
  • [周丽]:
    以上就是我今天通报的全部内容。为增加大家对大兴法院执行团队化成果的感性认识,请观看赵鑫模范团队工作经验介绍片。谢谢大家!
    [10:16:23]
  • [郭京霞]:
    谢谢周局长的介绍。大兴法院的执行团队化建设可以说是卓有成效,赵鑫法官执行团队也是首届北京市模范审判团队之一,团队长赵鑫也是我们北京法院年轻法官的杰出代表,希望各位记者在关注北京法官执行工作的同时,也更多关注像赵鑫一样的执行法官风采。就像杨局长刚才所说,执行工作没有终点,“解决执行难”永远在路上。2019年,北京法院将继续扎实做好执行各项工作,坚持最高标准、最严要求、最好效果,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,这离不开全市法院的共同努力,也离不开各位新闻媒体朋友们对我们的大力支持,我们也希望各位新闻媒体的朋友们能一如既往地关注、监督北京法院!下周一北京两会就要召开了,也请各位记者朋友多多支持北京法院工作!今天的新闻发布会到此结束。再次感谢大家!
    [10:16:42]