广州互联网法院院长张春和

嘉宾和主持人交流

为网络空间治理法治化贡献广州司法智慧

结合最新互联网科技和网上诉讼的特点创新

建设好四个维度 建设鲜明广州特色互联网法院

强化案件繁简分流,推动在线纠纷多元化解

以技术创新成果推动诉讼规则创新 提升司法智慧化程度

崭新的人员配置 发挥智慧乘积效应
2019年1月8日10:00 广州互联网法院院长张春和谈互联网法院建设与发展的四个维度
  • [主持人]:
    大家好,欢迎收看中国法院网《院长访谈》节目。今天做客我们节目的嘉宾是广州互联网法院院长张春和。当前,互联网经济是全球最为活跃的经济形式之一,广州是互联网企业的重要集聚区,广州互联网法院自去年9月28日挂牌以来,一直备受关注。今天是广州互联网法院挂牌成立100天,您作为广州互联网法院首任院长,能谈谈您履职100天的感受吗?
    [10:00:56]
  • [嘉宾 张春和]:
    好的。到广州互联网法院工作,感到很荣幸,但更多感受到的是沉甸甸的责任与压力。设立互联网法院,是以习近平同志为核心的党中央着眼实施网络强国战略、推动网络空间治理法治化所作出的重大改革部署,是人民法院贯彻落实党中央决策部署的重要举措,是党中央交付给广东省、广州市的光荣使命。尤其是在改革开放40周年之际,设立广州互联网法院,将广州互联网法院纳入法治建设、司法改革的历史一环,更体现了中央、省委、市委和上级法院对广州互联网法院寄予的厚望。作为广州互联网法院的首任院长,我一直引导和带领全院干警从这个高度认清广互的责任担当,深刻把握广互的建设与粤港澳大湾区的发展休戚与共的关系,以等不起、慢不得的紧迫感,加快探索,切实肩负起为网络空间治理法治化贡献广州司法智慧的重任。在立足审判执行第一要务的同时,做好改革的先行者,大胆推进司法与互联网融合创新发展,恪尽职守、不负重托,努力向党和人民交出一份合格的答卷。
    [10:02:29]
  • [主持人]:
    我们也知道,现在在杭州、北京、广州已经成立了三家互联网法院。互联网法院的成立确实推动了传统审判方式的革命性变革,尤其是在智慧法院建设方面形成一些可复制、可推广的经验。那么,根据广州互联网法院实践情况,您认为互联网法院建设和发展的思路是不是应该着重放在科技创新上呢?
    [10:03:13]
  • [嘉宾 张春和]:
    互联网法院的发展确实需要结合最新互联网科技和网上诉讼的特点进行创新。互联网法院本质上是智慧法院建设要素在网络空间的全面跃迁,是信息技术在司法领域的最新运用,相比于传统法院,互联网法院将科技视为给审判之轮插上了双翼,并无不当。从前期审判实践来看,我们也强烈感受到网上诉讼为当事人提供了便捷、高效的全新诉讼参与方式,是诉讼方式的重大变革。但“互联网法院”并非简单等同于“互联网+审判”,其设立的意义不仅仅是科技创新,更重要的是以互联网方式和思维探索涉互联网案件诉讼和裁判新规则,让网络活动运行在法律框架里。我认为互联网法院的建设与发展应着眼于“怎么建、怎么审、怎么判、怎么治”这四个维度,回答和解决好这四个重要问题。
    [10:04:09]
  • [主持人]:
    您能详细解释一下这四个维度吗?
    [10:04:55]
  • [嘉宾 张春和]:
    我们一直以努力建设有鲜明广州特色、国内一流的互联网法院为工作目标,但如何将目标落到实处,确实是我作为首任院长一直在思考的问题。
    [10:05:26]
  • [嘉宾 张春和]:
    “怎么建”要解决的是互联网法院新一代智慧审理平台建设的技术规则问题。互联网法院在为当事人提供便捷化诉讼服务,即时实现诉讼主体、要素、流程无缝对接的同时,还必须致力于打破不同平台间的数据壁垒,降低诉讼风险和成本,实现法院和有关机构在数据层面的跨界融合,通过全新的网络诉讼平台推动司法服务机制、审理机制的创新发展。
    [10:06:49]
  • [嘉宾 张春和]:
    “怎么审”解决的是涉网纠纷的诉讼规则构建问题。去年9月,最高人民法院印发《最高人民法院关于互联网法院审理案件若干问题的规定》,初步将“网上纠纷网上审理”的管辖范围、基本诉讼规则以及前期互联网法院实践经验等规定了下来。但是作为新型诉讼方式“试验田”,线上起诉、受理、送达、调解、举证、质证、庭前准备、庭审、宣判和执行等一系列流程还有很多模块需要细化,需要深入梳理设计,以建立科学的符合互联网审判特点的全流程诉讼体系。
    [10:08:09]
  • [嘉宾 张春和]:
    “怎么判”解决的是涉网纠纷的裁判规则构建问题。广州作为粤港澳大湾区的门户枢纽,互联网产业结构健全、形态多元,大型互联网企业腾讯、京东、网易等都分布广州,也导致了广州地区的网络纠纷具有案件规模大、新型纠纷多、涉外因素强等特点。丰富多样的案件资源为我们探索涉互联网案件裁判规则提供了有利条件,而且广州互联网法院就落户在广州琶洲互联网创新集聚区,更加贴近服务对象,我们有信心在提炼裁判规则上更加体现广州特点。
    [10:09:03]
  • [嘉宾 张春和]:
    “怎么治”解决的是网络司法怎么服务构建网络空间治理规则的问题。习近平总书记指出:“互联网发展是无国界、无边界的,利用好、发展好、治理好互联网必须深化网络空间国际合作,携手构建网络空间命运共同体。”我们深知,互联网法院的使命是与网络强国战略密切相关的,必须扩大国际视野,积极推动互联网司法领域的国际合作,在填补规则空白上做加法,在依法治网功能上做加法,将裁判规则上升为治理规则,从而提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权。
    [10:10:15]
  • [主持人]:
    您对互联网法院四个维度的构建很清晰地指明了广州互联网法院发展方向,那么,广州互联网法院成立100天以来,在技术标准、诉讼规则、裁判规则、治理规则等方面是否取得了一定成绩和突破呢?能否为我们简单介绍一下具体的工作情况。
    [10:11:02]
  • [嘉宾 张春和]:
    好的。去年7月6日,中央决定在广州增设互联网法院。在各级党委的坚强领导和上级法院的有力指导下,广州互联网法院从“一张出生纸”出发,在两个多月时间里完成了临时办公场地选址、人员选任、信息化建设等一系列工作。9月28日,广州互联网法院正式挂牌成立。
    [10:11:56]
  • [嘉宾 张春和]:
    广州互联网法院初创的100天是各项工作全面推进、亮点纷呈的100天,也是全院干警拼搏进取、干事创业的100天。广州互联网法院智慧审理平台访问量超300万人次,收到立案申请2903件,涉案标的超1亿2千万元,其中非工作时间自动接收了44.01%的立案申请,切实满足人民群众主动参与网络空间治理的司法新需求。在人员配置不到编制50%的情况下,依托智慧审理平台立案1861件,审结951件,首批13名员额法官人均结案73件,当事人身份认证、送达流程、举证、庭审等150余条在线审理规则同步制定并完善,有效促进司法与互联网前沿科技全面深入融合。出台《广州互联网法院关于为互联网民营经济高质量发展提供司法服务和保障的实施意见》,以“十大保护”织密扎牢互联网民营经济司法保障网,在“营商环境广州实践”创新案例评选活动中获评2018年度广州优化营商环境优秀案例。同时,我们还注重多维度能动司法,积极搭建“请进来”与“走出去”互动桥梁,参加全面依法治国与实证法学研究年会、互联网法院案件审理问题研讨会、电子商务法研究中心年会等各项相关活动,开展对外接待调研超过100次,主动拓宽网络空间治理“朋友圈”。可以说是,广州互联网法院以审判执行为核心,以智能技术为驱动,以标准制定为抓手,不断形成技术标准、诉讼规则、裁判规则、治理规则等方面的“广互同心圆”。
    [10:13:05]
  • [主持人]:
    取得这样的好成绩,确实值得祝贺!数字背后,也体现出广州互联网法院扎实的工作机制。在您刚才的谈话中,也多次提到了广州互联网法院的“智慧审理平台”,能否给我们谈谈“智慧审理平台”是如何助力提速司法审判的呢?
    [10:13:51]
  • [嘉宾 张春和]:
    广州互联网法院聚焦最高法院提出的“网上案件网上审理”新型审理机制,按照“一套标准、一个平台、一个生态圈”的标准,建成“诉讼集约化、庭审智能化、审务透明化、服务精准化”智慧审理平台,以突破时空限制,回归诉讼活动的核心本质,创新、简化诉讼形式,为当事人提供极简化诉讼服务体验。具体来说:一是诉讼集约化。科学设计诉讼平台操作界面,当事人直接进行模块勾选即可完成网上立案。同时还可以实现“一键调解”“一键调证”“一键审理”“一键守护”“一键送达”线上诉讼服务,让当事人“一看就懂、一用就会”,比如,我们首次开庭审理案件,在当事人提交立案申请后6小时内就完成该案立案、送达及应诉答辩。二是庭审智能化。深化自助举证、一键调证、跨域质证,以证促审,带动诉讼各环节在线完成。对于各方无争议证据,庭前简化处理、固定案件事实、锁定争议焦点。庭审过程可直接聚焦案件争议焦点,大幅提升事实查明效率、缩短庭审用时。实现多链路多终端“无人记录”线上庭审全覆盖,已结案件平均庭审用时仅46分钟,有效提升当事人及法官碎片化时间利用率。三是审务透明化。在线诉讼平台对接互联网企业,实现诉讼材料安全可控、实时流转。同时,可记录诉讼服务全流程,实现过程可溯、记录可查,努力以经得起公众“围观”的公正赢得社会信赖,比如以全媒体直播形式,公开开庭审理“昆仑墟”诉“灵剑苍穹”著作权侵权纠纷案,在线旁听人数高达71.1万人次。四是服务精准化。通过大数据挖掘技术,对接广州市公安局、广州市来穗人员管理局、互联网企业、运营商等单位,准确获取当事人有效电子送达地址,当前电子送达平台累计8974次,电子送达成功率达98%,极大缩减诉讼信息流传成本。
    [10:15:41]
  • [嘉宾 张春和]:
    10月25日,我们敲响了挂牌成立以来第一槌,公开开庭审理郑某诉浙江天猫供应链管理有限公司网络购物合同纠纷案,案件仅15天即完成立案、送达、审理、宣判全过程,缩短80%以上诉讼时间成本,充分满足涉网经济纠纷“低成本”“快审理”司法新需求。
    [10:16:35]
  • [嘉宾 张春和]:
    我们审理平台上也多次收到当事人的感谢留言,连我们自己的法官也感叹科技助力跑出了审判“加速度”,审判处处彰显着互联网的高效、便利、公开。
    [10:17:10]
  • [主持人]:
    确实,广州互联网法院深受全国网民关注,有网友也提出了这样的问题:现在起诉、应诉这么方便,会不会导致互联网法院案件越来越多?
    [10:17:46]
  • [嘉宾 张春和]:
    回答网友[光荣榜]的问题:
    现在起诉、应诉这么方便,会不会导致互联网法院案件越来越多?
    关注的背后,是厚望,是期待。通过100天的实践,我们确实感到越来越多当事人愿意到广州互联网法院,通过法律途径维护权益、化解纠纷。也有人开始对互联网法院案件数量的井喷和审理案件的快捷性表示担忧。
    [10:18:46]
  • [嘉宾 张春和]:
    对此,我们认为,涉网诉讼的快速增长,一方面确实是因为互联网法院释放出了人民群众日益增长的司法需求,进一步提升群众主动参与网络空间治理的积极性。另一方面也体现了及时化解网络空间纠纷矛盾的必要性。丰富多样的案件资源为涉网案件裁判规则的探索提供了有利条件。只有一定数量案件的积累,才可能提炼出真正有影响力的诉讼规则,才能在相对的“越来越多”中实现“越快越好”。
    [10:19:20]
  • [嘉宾 张春和]:
    科技应用在服务诉讼当事人的同时,也极大解放了法官们的“生产力”,让法官们从繁杂的程序性事务中解脱出来,更加专注于审判执行“第一要务”。广州互联网法院不仅向技术要“审判力”,更着力构建案件繁简分流机制,快审法律关系简单、权利义务明确案件,精审重大疑难案件,保证诉讼质效稳步提升。同时,我院也在积极构建完善的多元化纠纷化解机制,通过社会多元解纷力量快速化解事实简单、标的额不大的案件。
    [10:20:05]
  • [主持人]:
    有网友问:面对互联网法治建设的变革趋势,广州互联网法院怎样把握传统诉讼规则与网上诉讼规则的创新边界呢?
    [10:20:33]
  • [嘉宾 张春和]:
    回答网友[童乐乐]的问题:
    面对互联网法治建设的变革趋势,广州互联网法院怎样把握传统诉讼规则与网上诉讼规则的创新边界呢?
    我们认为,构建网上诉讼规则,就是要结合互联网技术和网上诉讼的特点,在传统诉讼规则基础上进行创新。我们既坚持积极开放的态度,大胆对传统诉讼理念和规则作出改变,又秉承谦抑审慎原则,恪守传统诉讼规则中反映司法规律的基本理念和原则,始终把握好5个“变”与“不变”:一是传统诉讼规则的设计思维要变,但程序正义的理念不变;二是传统案件审理形式要变,但直接言辞原则不变;三是传统诉讼义务的内容要变,但诉讼权利的保障力度不变;四是传统诉讼参与方式要变,但司法严肃性和仪式感不变;五是传统司法供给方式要变,但司法在纠纷解决中的地位不变。总之,要坚持以技术创新成果推动诉讼规则创新,并以诉讼规则创新成果提升司法智慧化程度,但诉讼规则在发现案件事实、实现公平正义等程序上的功能和作用,不应当因互联网技术的应用而减损。要努力让当事人感受到司法的人文关怀和互联网技术融入诉讼程序的温度和速度,让公平正义因网上诉讼而更容易实现。
    [10:22:03]
  • [主持人]:
    从我们收到的网友提问中,我们也发现,大家对广州互联网法院的关注,不仅仅是法院本身,很多网友对法官、法院队伍配置都很关注。能否请您谈谈广互的队伍情况?
    [10:22:58]
  • [嘉宾 张春和]:
    广州互联网法院按照专业化、年轻化、多元化的精英审判团队配置要求,从广东省三级法院择优选任,以崭新的人员配置组建,实现真正意义上的全新建制。
    [10:23:26]
  • [嘉宾 张春和]:
    作为一家新生法院,广州互联网法院完全是“白手起家”,1名院长、2名副院长、10名员额法官、10名司法行政人员,13名司法辅助人员,6名司法警察,人员配备不到编制标准的50%,就是这些人,从“广互工地”出发,发挥智慧乘积效应,将很多不可能变成可能。这100天,我们过得很充实,走得很坚定。
    [10:24:08]
  • [嘉宾 张春和]:
    一是强政治。院党组始终加强政治建设,全面贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想,增强政治敏锐性和鉴别力,把党的领导融入到司法办案、推进改革、队伍建设等工作中。学习研读马列主义毛泽东思想,打造“平语近人”文化长廊学习区,零距离感受“真理的力量”;开展党建“微”教育,建设“党员学习群”,随时随地上传下达、讨论交流,确保政治理论学习入脑入心。
    [10:24:50]
  • [嘉宾 张春和]:
    二是正士气。艰难困苦,玉汝于成。在揭牌当天下午,院党组就组织召开第一次全院干警大会,告诉大家要有不畏艰险、拼搏进取的士气,要有勇于奋斗、敢于争先的斗志,不断汇聚正能量,形成强大合力,才能推动广州互联网法院创新发展。在广互,每一个人都脚下生风、手中有活,每一个人身上都散发着昂扬的斗志,洋溢着奋斗的激情,他们都经常互相打趣说“来了广互,常常忘了吃饭、常常忘了下班,但永远不会忘记工作”。
    [10:25:43]
  • [嘉宾 张春和]:
    三是树清风。坚持全面从严治党,以新法院成立为契机,加强自身建设,培养良好办案习惯,教育和引导全院干警坚守廉洁司法的底线,树立风清气正的广州互联网法院形象。100天以来,广州互联网法院开展专题党课学习11次,主题党日活动6次,学习各类党章党规、法律法规、报告文件100余篇,理想信念更加牢固、使命意识更加坚定。
    [10:26:25]
  • [主持人]:
    新年新征程,广州互联网法院将如何更好为网络空间治理法治化提供司法服务和保障?
    [10:27:08]
  • [嘉宾 张春和]:
    我们将紧紧围绕“怎么建、怎么审、怎么判、怎么治”“四大维度”,着力推动互联网组织建设、互联网诉讼服务、互联网营商环境、互联网社会治理、互联网法治智库“五个领域”创新发展,以“重规划、抓配套、优服务、促共享、建平台、精审判”六大抓手,一气呵成、一以贯之,用法律的钥匙打开沟通全球互联网治理体系变革的大门,在制定网络空间国际规则并推动构建网络空间命运共同体中积极发挥应有的作用。
    [10:28:03]
  • [嘉宾 张春和]:
    我们都在努力奔跑,我们都是追梦人。我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,沿着40年改革开放之路接力探索、接续奋斗,一定能够种好广州互联网法院这块“试验田”。同时,我们热切地期望,各位领导、专家、朋友,能常来广州互联网法院走一走、看一看,我们愿意与大家一道,为互联网经济发展、互联网文化繁荣和互联网安全提供保障、贡献智慧。
    [10:29:00]
  • [主持人]:
    谢谢张院长。今天,张院长向我们介绍了广州互联网法院挂牌成立100天以来的工作亮点以及今后的工作规划,并就网友关注的问题进行了交流。由于时间关系,今天的访谈就先到这里。
    [10:29:46]
  • [嘉宾 张春和]:
    谢谢中国法院网,谢谢各位网友!
    [10:30:18]
  • [主持人]:
    今天的访谈到此结束,谢谢网友关注,再见。
    [10:30:56]
  • [导播]:
    今天的直播就到这里。文字导播:刘帆 视频导播:李明 摄影:胥立鑫
    [10:31:11]