各位观众朋友、各位网友大家好！我是央视主播张仲鲁，您正在收看的是由最高人民法院新闻局主办的2020年全国“两会”《最高人民法院工作报告》解读系列直播访谈，欢迎您的关注！本次访谈有人民网、央视网、中国网、光明网、央广网、中国长安网以及微博、抖音、快手、今日头条、Bilibili等40余家媒体及网络平台参与。本场访谈还有记者朋友们在现场和线上参与，并进行提问。此外，网友们可以登录中国法院网观看视频直播和图文直播，并在图文直播下方的网友互动区留言提问，节目最后我们也会从中选取部分网友提问来进行解答。我们还会从观看直播的网友中抽取幸运网友，将有神秘礼品赠送。欢迎各位网友积极参与！今天，我们非常高兴地邀请到最高人民法院研究室主任姜启波，与各位网友在线互动交流。姜主任您好！先来和大家打个招呼吧。

观众朋友、各位网友，大家好！

承载着全国人民热切期盼的、一年一度的全国“两会”已经拉开帷幕，今天下午，十三届全国人大三次会议举行第二次全体会议，最高人民法院院长周强将在此次会议上作《最高人民法院工作报告》。那么，今年的工作报告有哪些亮点？2019年人民法院都开展了哪些值得关注的工作？带着这些问题，今天我们将逐个为您揭秘。首先，我们一起看一下会议现场传来的现场直播。现在，我们看到委员长还在报告全国人大的相关工作，那么利用这段时间我们先一起来看一段小视频《60秒看法院——今天，解锁智慧法院！》。

现场播放视频短片

指尖轻点，诉讼全流程即可网上实现，请姜主任与我们分享下智慧法院在战“疫”期间是如何“大显身手”的？

新冠肺炎疫情给人民群众参与诉讼带来了很大不便。正如视频片中展示的，疫情防控期间，全国各地法院充分发挥智慧法院建设成果优势，通过开展一系列非接触式司法服务，实现立案“不打烊”，审理“云端见”，执行“不掉线”，接访视频“面对面”，让人民群众通过“键对键”感受触手可及的公平正义。

在疫情期间，比如我有特别着急的法院事务要处理，就可以通过我们的智慧法院足不出户，在家里就可以办理是吗？

是这样。线上立案时，人民群众“一次不用跑”就能完成各类诉讼事项；线上庭审中，原被告互不见面，身份核对、调查辩论等均在网上进行；线上执行中，充分运用“点对点”“总对总”网络执行查控系统开展线上保全查控，暂缓对涉及疫情防控相关企业和人员的执行措施，尽可能减少集中执行行动和外出办案，执行工作的一系列信息化手段充分发挥作用。
随着中国特色社会主义审判体系和审判能力的现代化发展，信息科技与司法工作的深度融合，互联网司法将渐渐成为一种习惯，新时代智慧法院建设成果也将更多更好地惠及广大人民群众。

应该说智慧法院建设已经有好多年了，但是在这次疫情当中凸显出来它的重要性，不光平时可以给我们提供方便，在最重要的时刻，不光是提供方便的问题，能够解决很大的问题。

对。

好的，感谢姜主任的解答！我们再来看一段视频。

现场播放视频短片 《60秒看法院——今天，走进他们！》

头顶国徽，胸配天平，新时代的杰出法官，用自己的血肉之躯践行公平正义的信念，把人生中最美的季节奉献给了人民司法事业。请姜主任与我们分享下优秀法官们背后的故事。

近年来，人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，大力加强队伍建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，涌现出一大批先进典型。比如，去年中宣部、中组部等共同组织开展“最美奋斗者”学习宣传活动。其中有5名来自于法院系统，他们分别是孙波、宋鱼水、邹碧华、黄志丽、谭彦。除了这5位“最美奋斗者”，还有全国模范法官李庆军和大兴法院执行法官赵鑫等。李庆军是去年法院系统深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中涌现出的先进典型，是新时代的人民好法官。李庆军同志生前系河南省高级人民法院立案二庭副庭长、三级高级法官，参加法院工作25年来始终坚守在审判一线，2014年确诊尿毒症后仍以常人难以想象的毅力坚守审判岗位，至2018年9月去世前仍审结上百起案件，工作业绩位列全庭第一，以扎实的业务素养和过硬的案件质量赢得人民群众的尊敬和信任。赵鑫从事执行工作9年累计执结案件7000余件，执行到位金额13亿元，办理了“涉北京大兴国际机场建设工程疏解腾退案”“八旬老太医院霸床案”等一批重大疑难复杂案件，被誉为“改革时代攻坚执行难的急先锋”。

被中央表彰以及视频中展现的先进典型，是千千万万奋战在审判执行一线的法官的缩影，是优秀法官中的杰出代表。正如视频中所言，他们不忘初心，牢记使命，笃守公正，坚守信念，生动诠释了“人民法官”四个字的深刻内涵。

好的！我们看到现场传回来的直播信息显示，周强院长即将代表最高人民法院向大会作报告，那么接下来就让我们共同关注最高人民法院2020年工作报告。

接下来，我们将围绕2020年最高人民法院工作报告进行同步解读。

姜主任，请您简要介绍一下今年最高人民法院工作报告的主要内容以及形式内容上的新特点。

今年的最高人民法院工作报告，首先报告了人民法院贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，依法服务保障统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的生动实践，之后分两部分报告了2019年的主要工作和2020年的主要任务。

今年报告的内容，聚焦在两大方面：
一是顺民意、惠民生，也就是回应群众关切，服务经济发展。群众关心什么，报告就回答什么。
二是接地气、应潮流，也就是紧贴社会生活，充满时代气息。社会关注什么，报告就回应什么。
具体而言，报告有五个特点，即讲亮点、讲数据、讲故事、讲规则、讲互动。

一是讲亮点。报告用38个小标题，全面回顾2019年以来全国法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得的新发展新成效，主要包括维护国家安全和社会稳定、扫黑除恶、营造法治化营商环境、服务三大攻坚战、弘扬社会主义核心价值观、全面落实司法责任制等等。既有最高人民法院的务实举措，也有各地法院的鲜活经验。

二是讲数据。报告主文就有110多处数据，充分反映了人民法院工作成效和广大干警辛勤汗水，更突出效果性和趋势性。常规性数据更多放在附件中，并通过附件对一些数据进行深度分析，两者互相配合，增强了报告的可读性。此外，今年报告还披露了很多新的数据，比如疫情防控期间智慧法院应用成效、破产重整效果、互联网法院案件审理效率等，都是“新鲜出炉”。

三是讲故事。今年报告中选取的案例有40多个，远超以往。报告更加生动有趣，让代表委员和人民群众对全国法院近3000万案件有更加感性的认识。

四是讲规则。注重讲规则、讲理念是今年报告的一个突出特点。报告力图把重要司法政策、重要工作举措、典型案例背后的规则、精神讲清楚，让老百姓能听得懂、听进去、听出味，更加直观地感受社会主义司法制度的温度和力度。

五是讲互动。一方面主文文风清新、亲切，让人听起来有代入感、互动感。另一方面报告附件充分体现人民立场和时代特征。人民群众关心什么，我们就回答什么。社会关注什么，我们就回应什么。同时充分运用现代媒体技术，提升报告的互动性、参与感、趣味性。附件中有“扫码看庭审”等40个二维码，图文并茂延伸解读报告，动感时尚。

在疫情防控阻击战中，人民法院是如何发挥职能作用的？为服务保障统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作，人民法院又有哪些惠民惠企的“硬核”司法举措？

疫情防控的特殊时期，人民法院始终把维护人民群众生命健康和社会安定有序的职责牢牢扛在肩上。

首先是严厉打击涉疫犯罪，对扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序的违法犯罪“零容忍”。“两高两部”联合发布《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》，依法从严从快惩处各类涉疫犯罪，明确强调对于疫情防控期间实施有关违法犯罪的，要作为从重情节予以考量，充分体现依法从严的政策要求。针对日益增大的境外输入性风险，又会同海关总署等部门出台《关于进一步加强国境卫生检疫工作依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的意见》，严惩因故意隐瞒出入境或疫情高发地区旅居史又拒不执行隔离规定、造成疫情扩散重大风险的刑事犯罪，坚决维护来之不易的疫情防控成果。最高人民法院先后发布了三批26个典型案例，以案释法，有力震慑违法犯罪分子。

二是对暴力伤医等犯罪“零容忍”，坚决为义无反顾 奋战一线的医务人员筑起司法坚盾。广大一线医务人员是与时间赛跑、与病魔较量的“最美逆行者”，是我们这个时代最可爱的人。保护好他们，就是保护人民群众生命健康。我们会同国家卫健委等联合印发《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间保障医务人员安全维护良好医疗秩序的通知》，严厉打击侵犯医务人员安全、扰乱医疗秩序的违法犯罪，用法治方式守护白衣执甲的“最美逆行者”。

三是充分发挥司法促进发展、稳定预期、保障民生的功能，服务保障全面推进复工复产。疫情防控期间，我们紧急启动司法应急机制，全面打响“防疫物资保卫战”，一手严惩涉疫情违法犯罪；一手综合运用解封解冻、“活封活扣”等法律措施，为医疗急需物资生产企业迅速复工达产提供司法支持。先后制定涉疫情民事案件指导意见（一）（二）和涉疫情执行案件指导意见，确保法律适用准确，强化善意文明执行理念，为企业恢复生产、持续发展创造条件。发布三批31个服务保障复工复产典型案例，聚焦涉诉企业实际困难，稳定社会预期。此外，我们还旗帜鲜明地向歧视湖北籍劳动者说“不”，坚决依法纠正个别单位拒绝招录、无故辞退湖北籍劳动者等就业歧视行为，为劳动者公平就业撑腰鼓劲。

四是依法保障人民群众诉讼权利，及时定分止争。发布疫情防控期间诉讼服务和申诉信访工作通告，指导各地法院充分运用中国移动微法院等平台，引导当事人跨区域远程办理诉讼事项，最大限度提供诉讼便利。充分发挥智慧法院建设成果的优势，实现立案“不打烊”，审理“云端见”，执行“不掉线”，接访视频“面对面”。充分发挥一站式多元解纷和诉讼服务体系作用，在各级党委和政法委领导下，健全落实诉源治理机制，推动涉疫纠纷源头预防化解，及时处理苗头性、趋势性问题。

下一步，人民法院还要继续出台实招硬招，不断完善司法服务保障措施，纾解企业困难，帮助企业发展，稳定职工就业，积极服务保障经济稳定增长。

新中国成立70年来，特别是党的十八大以来，我国成为世界上最有安全感的国家之一，严重暴力犯罪案件连续十年呈下降态势，这离不开人民法院在打击犯罪、维护稳定方面发挥的重要作用。请您简要介绍过去一年人民法院在维护国家安全和社会稳定、推进平安中国建设方面作出的努力。

我国创造出经济持续健康发展、社会大局持续稳定“两大奇迹”，成为“世界上最安全的国家之一”，充分体现了中国特色社会主义法治道路的显著优越性。2019年，人民法院认真落实总体国家安全观，依法惩罚犯罪、保护人民，审结一审刑事案件129万余件，判处罪犯166万人，为维护国家安全和社会稳定、推进平安中国建设作出积极贡献。

一是始终把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在首位。依法审理严重危害国家安全、暴力恐怖等犯罪案件，有力震慑犯罪分子嚣张气焰。“打伞破网”“打财断血”，深入开展扫黑除恶专项斗争。依法审理处置“泛亚有色”“善心汇”“快鹿系”等涉众型经济犯罪，着力防范化解金融风险。

二是依法严惩严重危害群众生命财产安全的犯罪。对杀人、抢劫、绑架、拐卖、强奸、涉枪涉爆等严重危害社会治安犯罪予以严惩。坚持“零容忍”态度，严惩贩卖、制造芬太尼等毒品犯罪。依法惩治盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等多发性侵犯财产权益犯罪，切实维护人民群众生命财产安全。

三是严厉打击破坏社会道德底线、群众反映强烈的犯罪。依法妥善审理长生疫苗案、肖平辉生产销售注水牛肉案等重大案件，维护人民群众食品药品安全。严惩妨害安全驾驶犯罪，维护人民群众出行安全。严惩暴力伤医犯罪，对杀害北京民航总医院医生的孙文斌依法判处死刑，与有关单位联合出台司法文件，维护良好医疗秩序，保障医务人员安全。

党中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，一大批为非作恶的黑恶势力犯罪分子受到严惩，老百姓普遍反映安全感明显提高了。特别是孙小果案、杜少平案等重大案件得到依法审理，最终认罪伏法，可以说是大快人心。请您为大家介绍人民法院在扫黑除恶中都开展了哪些工作。

在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，事关社会大局稳定和国家长治久安。人民法院一是坚持依法严惩方针，保持高压态势。自2018年1月开展专项斗争以来，截至去年年底，全国法院审结涉黑犯罪案件2400余件2.8万余人，重刑率超过56%；审结涉恶案件1.6万余件8.9万多人，重刑率接近25%。“孙小果案”“杜少平操场埋尸案”等一批群众反映强烈、社会影响恶劣的黑恶势力犯罪案件得到依法审理，对两名主犯依法判处并执行死刑，坚决铲除社会毒瘤。同时，坚持把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，严格落实“两个一律”和“一案三查”，打掉一批黑恶势力“保护伞”“关系网”。二是完善专项斗争机制，确保始终在法治轨道上推进。我们会同其他中央政法单位出台办理恶势力、“套路贷”、非法放贷等刑事案件意见，统一侦查、起诉、审判各环节办案标准，确保打得狠、打得准。出台黑恶势力刑事案件财产处置意见，综合运用判处财产刑、追缴、没收违法所得等手段，坚决铲除黑恶势力经济基础。加强重点案件督办，建立扫黑除恶专业审判团队，探索实行涉黑涉恶案件相对集中管辖，提高专项斗争法治化、规范化、专业化水平。三是推进综合治理，形成强大合力。在党委政法委领导下，人民法院与公安、检察等机关建立健全重大涉黑涉恶案件协调机制。积极延伸审判职能，针对涉黑涉恶案件中发现的社会治理薄弱环节和行业管理漏洞，发出近8000条司法建议，真正实现“办理一批案件、解决一类问题、完善一方面制度”。

下一步，人民法院将紧紧围绕三年为期总目标，继续发挥审判职能，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。

去年，惩治腐败犯罪继续保持了高压态势，一批腐败分子受到查处，请问过去一年人民法院在“打虎”“拍蝇”“猎狐”等方面有哪些新举措、新成效？

“打虎”方面，我们坚持对党负责、对人民负责、对法律负责的态度，依法审理了鲁炜、王三运、努尔•白克力等一批重大职务犯罪案件。坚决贯彻“严”的主基调，对邢云等不收敛不收手的严重腐败分子依法适用终身监禁，还出台司法解释从严掌握适用假释标准。同时，准确把握宽严相济刑事政策。如艾文礼受贿一案因系监察法实施以来首例携带赃款赃物主动到中央纪委国家监委投案的案件，法院根据犯罪事实、情节依法对艾文礼减轻处罚，既严格公正司法又充分体现政策，对腐败分子形成强大震慑和示范效应，有效唤醒违纪违法党员干部对党纪国法的敬畏和对司法机关的信任，取得了良好效果。

“拍蝇”方面，依法严惩脱贫攻坚领域以及民生领域腐败犯罪，对贪污侵占、虚报冒领、截留挪用 扶贫惠农资金的“蝇贪”，对教育医疗、生态环保、食品药品安全领域侵害群众利益的“微腐败”，绝不手软，确保党的惠民政策落到实处。

“猎狐”方面，我们积极参与反腐追逃追赃工作，对腐败分子一追到底，确保人赃俱获。审理了“红通65号”蒋谦等外逃腐败分子回国受审案件321件。依法裁定没收黄艳兰贪污犯罪所得及产生的收益，没收彭旭峰等人境内以及转移至境外的违法所得共计折合人民币1.4亿余元。一个个鲜活的案例充分证明，海外决不是腐败分子避罪匿赃的天堂。

周强院长在报告中还提到了要加强人权司法保障，坚持实事求是、有错必纠，坚持罪行法定、疑罪从无，坚持宽严相济、保障律师依法履职，说的是人权司法保障。这些年，每年都在工作报告当中提到人权司法保障。请问，人民法院是怎么在既保证惩治犯罪分子同时又保证人权，怎么做到相统一的？

保障人权是党中央推进全面依法治国和深化司法体制改革的一项重要内容。刑事审判担负着惩罚犯罪和保障人权的双重任务，二者不可偏废。

一是坚持严格公正司法。严格落实罪刑法定、罪责刑相适应、法律面前人人平等原则，确保刑事案件审判不枉不纵，依法宣告637名公诉案件被告人和751名自诉案件被告人无罪。坚持宽严相济刑事政策，该严则严，当宽则宽，罚当其罪。严格执行“保留死刑，严格控制和慎重适用死刑”的政策，对罪有应得的犯罪分子依法判处并执行死刑，坚决捍卫公平正义和法律尊严。

二是依法防范和纠正冤错案件。坚持实事求是、有错必纠，以对法律负责、对人民负责、对历史负责的态度，对冤错案件发现一起、纠正一起。同时，深刻汲取造成冤错案件的教训，严格执行防范刑事冤错案件意见，深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，确保定罪量刑经得起法律和历史的检验。

三是强化人权司法保障措施。通过推进刑事案件律师辩护全覆盖试点，出台保障死刑复核及执行程序中当事人合法权益司法解释，加强国家赔偿和司法救助工作，充分保障被告人、被害人、辩护人的各项诉讼权利。

下一步，人民法院将始终把尊重和保障人权贯穿刑事审判全过程，坚持疑罪从无、证据裁判，确保定罪公正、量刑公正、程序公正。

周强院长在报告当中的第二部分谈的是坚定不移贯彻新发展理念，服务经济社会持续健康发展。里面第一条提的是营造法治化营商环境，我们知道世界银行《全球营商环境报告2020》显示，我国营商环境成绩亮眼，报告对此也作了介绍，请您为我们介绍一下人民法院在营造法治化营商环境方面的工作。

“法治是最好的营商环境”。去年，世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示，我国营商环境排名在全球190个经济体中跃升至第31位，提升了15位，连续第二年位列营商环境改善幅度全球排名前十。有关营商环境评估的10个一级指标中，与人民法院工作密切相关的“执行合同”“办理破产”以及“保护中小投资者”指标均有较大提高，其中体现司法制度与工作机制的“司法程序质量”指数得分16.5，排名第1，被评价为全球最佳实践者。

社会主义市场经济本质上是法治经济，法治化营商环境是社会主义市场经济的内在要求。党的十八大以来，人民法院坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移深化司法体制改革和智慧法院建设，不断提高司法质量、效率和公信力，着力营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

世行报告所显示的我国营商环境亮眼成绩，充分体现中国特色社会主义司法制度的优越性，充分展现人民法院在打造国际一流营商环境中的担当作为，充分反映人民群众与国际社会对中国司法制度的认可，充分展现中国司法改革与司法智慧对全球改革的贡献，也充分彰显了国家治理现代化的成就。

促进经济发展另一个非常重要的方面就是保护产权，这也是报告当中提到的，我们知道保护产权就是保护生产力，我想问一下，人民法院在依法平等保护产权方面，人民法院又采取了哪些硬招实招、有哪些新亮点呢？

产权是社会主义市场经济的基石。近年来，人民法院先后出台平等保护非公有制经济、加强产权司法保护、改善营商环境、保障企业家创新创业等意见，不断健全加强产权和企业家合法权益司法保护机制。

2019年，人民法院在依法平等保护产权上继续发力，一是坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，坚决防止将民事责任变为刑事责任，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。二是将依法平等全面保护产权和民营企业合法权益作为重要遵循，集中清理废止103件有违平等保护原则的司法解释。三是健全涉企错案甄别纠正常态化机制，依法再审改判顾雏军案，坚持了实事求是、依法纠错的基本原则，贯彻落实了党中央关于加强产权保护，促进民营经济健康发展的精神，向全社会持续释放加强产权司法保护的强烈信号。此外，我们还会同全国工商联出台意见，更好发挥商会等调解功能，推动民营经济领域矛盾纠纷多元化解工作。在执行工作环节，我们出台善意文明执行意见，在依法保障胜诉当事人合法权益同时，最大限度减少对被执行人权益影响，实现法律效果与社会效果有机统一。

下一步，我们将继续深入贯彻党中央决策部署，依法平等保护民营企业和企业家合法权益，激发创新创业活力。

说完了产权，接下来说一下保护知识产权。报告提到“保护知识产权就是保护创新、促进创新”。去年以来人民法院在加强知识产权保护方面有哪些关键举措，取得了哪些长足进步？

近年来，随着我国创新驱动发展战略和知识产权强国战略的深入实施，知识产权保护事业有了长足发展，知识产权司法保护越来越受到社会的广泛关注，司法保护知识产权的主导作用也进一步显现。去年以来，人民法院加强知识产权保护的关键举措主要有：
一是推进制度创新，不断完善知识产权审判体系。设立最高人民法院知识产权法庭，审理专利等技术性较强的知识产权上诉案件，对于统一案件裁判标准，提高审判质效、司法公信力与透明度具有重大意义。最高人民法院知识产权法庭统筹全国76家一审法院和法庭，搭建“1+76”审判联动机制，实现精准预判、快速响应。深入稳步推进知识产权法院和跨区域管辖知识产权专门审判机构建设，北京、上海、广州知识产权法院充分发挥审判作用，提升知识产权审判专业化水平，审理了一批重大典型案件，促进裁判尺度统一，提升了知识产权司法保护的公信力和国际影响力。

二是统一裁判标准，强化案例指导。认真贯彻落实中办、国办《关于强化知识产权保护的意见》，出台具体实施意见，制定关于加强涉美技术类知识产权审判工作的研究意见，指导知识产权法庭妥善审理177件涉外案件，以公正高效权威司法，防范化解涉外风险。实施“统一裁判标准系统工程”，制定知识产权法庭统一裁判标准实施细则，统一121个裁判规则。

三是推进机制改革，不断创新审理形式。积极丰富“中国特色飞跃上诉制度”的司法实践，探索创新先行判决、涉同一专利的民事行政交叉案件同步审理等机制，有效提高诉讼效率。组建“全国法院技术调查官、技术咨询专家库”，建立“全国法院技术调查资源共享机制”。

四是积极开展交流合作，构建知识产权大保护工作格局。加强与农业农村部、国家知识产权局等有关部门的沟通协作，推动形成保护知识产权、服务党和国家工作大局的合力。坚持“请进来”与“走出去”相结合，与世界知识产权组织、国际保护知识产权协会等开展交流活动，在参与和引领知识产权国际规则制定中更好发出中国声音、贡献中国智慧。

我还注意到，今年报告对依法服务三大攻坚战着墨很多，这也体现出人民法院服务大局的使命与担当。请您介绍人民法院在这方面的新举措、新进展。

服务脱贫攻坚战方面，我们精准对接扶贫领域司法需求，妥善审理各类涉农纠纷，严厉打击涉农骗补骗保、农资造假等犯罪，坚决惩治扶贫领域腐败和群众身边的基层腐败犯罪。去年底，我们下发了《关于进一步加强拖欠农民工工资案件审判执行工作的通知》，要求建立案件绿色通道，最大限度降低农民工维权成本和门槛。通过创建独具特色的“司法+”扶贫模式，我们帮助定点扶贫县河南省睢县、宁陵县提前两年完成贫困县摘帽历史任务。

服务污染防治攻坚战方面，出台生态环境损害赔偿司法解释、环境污染刑事案件座谈会纪要，探索适用禁止令制度，严厉打击生态环境犯罪，追究生态修复责任，保障人民群众环境权益。依法审理京津冀及其周边地区、汾渭平原、长三角地区大气污染案件，助力蓝天保卫战；积极构建区域流域环境资源司法协作机制，推进长江、黄河、大运河等大江大河生态保护和系统治理，助力碧水保卫战；依法审理土壤污染案件，积极探索适用限期修复、劳务代偿等土壤修复方式，助力净土保卫战。设立南京、兰州环境资源法庭，跨行政区划对环境资源案件进行集中管辖和专业化审理，护航生态优先、绿色发展。

服务防范化解重大风险攻坚战方面，出台惩治操纵证券期货市场、内幕交易犯罪司法解释，促进资本市场稳定健康发展。出台《关于为设立科创板并试点注册制改革提供司法保障的若干意见》，规范投资融资市场秩序，防范化解金融风险。出台企业破产法司法解释（三）和公司法司法解释（五），并在北京、上海、深圳等地设立破产法庭，切实提升破产审判专业化能力和水平。会同人民银行、银保监会推进金融纠纷多元预防 调处化解综合机制建设，维护金融市场繁荣稳定。

报告中提到要“让司法有力量、有是非、有温度；让群众有温暖、有遵循、有保障”，这句话说到了老百姓心坎里。请您介绍人民法院在这方面是怎样做的。

一段时间以来，社会上“谁能闹谁有理”“谁横谁有理”“谁受伤谁有理”等现象时有发生。特别是见义勇为、助人行善时，因可能面临的法律和道德风险，导致人们常常瞻前顾后甚至望而却步。针对这种情况，人民法院在明辨是非曲直、弘扬社会正气方面下大气力，兼顾国法天理人情，通过一个又一个案件的公正处理，破除长期困扰群众的法律和道德风险，让遵纪守法者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行。
比如，河南法院在“撞伤儿童离开遇阻猝死案”中，判决阻拦老人离开者不用担责，让邻里间守望相助的行为受到鼓励，为见义勇为者吃下“定心丸”。
又比如，广东法院审理的“私自上树摘杨梅坠亡案”中，法院依法认定村委会无需对私自上树摘杨梅坠亡者负责，明确守法者不用为他人过错买单，维护了公序良俗。
再比如，江苏法院审理的“小偷逃逸跳河溺亡案”，认定追赶小偷行为并无不当，小偷跳河并拒绝上岸应对自己溺亡负责，宣示了法不强求 见义勇为者的过重注意义务，传递了公平正义的价值导向。

下一步，人民法院将继续做好这方面工作，在重视裁判化解矛盾、定分止争作用的同时，充分发挥司法的教育、评价、指引、规范功能，依法妥善审理涉及社会基本道德准则的案件，让“小案件”发挥出大效应，坚持以公正裁判树立行为规则、引领道德风尚。

今年的报告积极回应代表委员和人民群众关切，司法为民的暖意和诚意体现的很明显，请您谈谈人民法院在解决群众关切的痛点难点堵点问题上有哪些新举措新成效。

人民法院始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，认真办理代表建议、政协提案，依法妥善审理各类涉民生案件，加大司法救助力度，创新司法为民举措，积极解决人民群众反映强烈的突出问题，切实保障人民群众合法权益。
针对“头顶上的安全”问题，去年11月出台《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》，规定对于故意高空抛物的，根据具体情形按照以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处，特定情形要从重处罚。这份司法解释公布后不久，上海市闵行区人民法院宣判一起高空抛物案，被告人蒋某被判处有期徒刑，回应了人民关切。

针对利用网络犯罪、泄露用户信息等问题，发布《关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》，对拒不履行信息网络安全管理义务罪，非法利用信息网络罪和帮助信息网络犯罪活动罪的定罪量刑标准和有关法律适用问题作了全面、系统的规定，为严惩网络犯罪、维护正常网络秩序、营造风清气正的网络空间、维护亿万民众共同的精神家园提供了更为有力的法治保障。

针对拖欠农民工工资问题，加大涉农民工工资案件、劳动争议案件审判执行力度，开展涉民生案件专项执行活动，积极参与“根治欠薪冬季攻坚行动”，坚决惩治恶意欠薪行为，切实保障农民工合法权益。2019年各地法院为农民工追回劳动报酬106.6亿元。

针对“校闹”问题，严惩校园暴力行为和针对未成年人的违法犯罪活动，联合教育部、民政部等部门出台《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，依法保障教育教学秩序和师生安全。
　　同时，人民法院还对人民群众关心的公共交通安全、惩治“套路贷”、保护生态环境、惩治利用保健品诈骗老年人等问题，加大惩治力度，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

您说的这些都是社会热点，校闹、医闹、高空抛物、欺骗老年人，这些都是坚持司法为民、公正司法、维护社会公平正义的一个体现，也是周强院长报告当中第三点谈到的。接下来继续进行，在第四点的时候他谈到了构建便民高效的矛盾纠纷化解机制，积极参与社会治理，我看里面提到了建立一站式多元解纷和诉讼服务机制，这个具体是什么意思？

时代在变，人民群众的司法需求也越来越高，但是人民法院司法为民的初心和宗旨永远不变。2015年，人民法院全面实施立案登记制改革，有效解决了“立案难”问题。那么立案不再难以后，如何更快更好解决纠纷、实现正义，成为老百姓对司法工作提出的新要求。人民群众对司法工作的期待，就是人民法院的努力方向。将一站式多元解纷和诉讼服务机制建设作为重要工作推进，就是人民法院着眼满足人民群众司法需求推出的一项“民心工程”。以一站式诉讼服务中心为载体，完善一站式多元解纷机制，为人民群众提供分层次、多途径、高效率、低成本的纠纷解决方案，让公平正义提速增效，让人民群众更有获得感。

一年来，这项“民心工程”进展明显，给老百姓带来了实实在在的获得感。比如，各地法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，最大限度把矛盾风险防范化解在基层。我们建立的人民法院调解平台，在线提供咨询、评估、调解、诉调对接等服务，目前已经有2.8万个专业调解组织和10.8万名调解员汇聚在线上，日均调解案件已达1.3万件，老百姓可以足不出户便捷解决纠纷。比如，我们推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，努力让大量纠纷通过调解、速裁、快审等方式一站式解决。我们还积极推进民事诉讼程序繁简分流改革试点，让纠纷化解、案件审理跑出新时代的“加速度”。据统计，去年全国法院一站式诉讼服务中心化解案件近850万件，速裁快审案件平均审理周期缩短将近一半，老百姓打官司更加省时省力。再比如，我们全面推行跨域立案诉讼服务，各级法院普遍开通网上立案功能，当事人可以选择就近的法院提交立案申请，且全国绝大多数法院能够在30分钟内响应，老百姓真正体验了“家门口起诉”的便捷诉讼新模式。

还有，我们的“背篓法官”“马背法庭”“帐篷法庭”穿越高山雪原、草场林区，将矛盾纠纷化解在田间地头，为边远地区群众带去优质的司法服务。我们有1万多个人民法院扎根基层，参与社会治理，服务乡村振兴，努力做到老百姓的司法需求在哪里，人民法院的司法服务就跟到哪里。

下一步，我们将继续努力，不断提高一站式多元解纷和诉讼服务机制建设实效，让老百姓化解矛盾纠纷、获取司法服务更加便利、更加高效。

的确给我们提供了很多方便，周强院长的报告现在已经进行完了我们的解读还会继续，就周强院长在报告当中提到的一些点继续和姜主任来深入的解读探讨。您认为人民法院司法改革方面有哪些亮点？也请您介绍一下最高人民法院巡回法庭、知识产权法庭、国际商事法庭作用发挥情况。

这方面的亮点很多，着重介绍三个方面：
一是全面落实司法责任制。司法责任制改革是司法体制改革的“牛鼻子”，全面落实司法责任制，关键是把“让审理者裁判”和“由裁判者负责”统一起来，一体落实，建立新型审判权力运行机制。去年以来，人民法院更加注重强化对法官行使职权的有效监督，确保实现放权不放任、用权受监督。推进建立法官惩戒制度，对不当行使审判权的及时追责。强化信息化平台建设，实现全院 全员 全过程的实时动态监督、全程留痕，极大提高了审判监督效率效果。

二是提升审判质量效率和司法公信力。近年来，人民法院通过落实法官员额制改革，让更多优秀司法人才集中到办案一线。通过多元解纷和“分调裁审”机制改革，调整优化审判力量配置。通过推进人民法院信息化建设，便利当事人诉讼、法官审理案件和法院内部管理。通过推行集约送达、购买社会化服务、合理配置司法辅助人员等方式，让法官从行政性事务中抽离出来，集中精力审理案件。通过实行“阳光司法”，加强四大司法公开平台建设，让案件审理看得见、摸得着，能感受、能评价。

三是推进人民法院组织体系改革。就最高人民法院而言，近年来，按照党中央部署，先后设立了六个巡回法庭、知识产权法庭、两个国际商事法庭，都发挥了很重要的作用。比如第二巡回法庭审理赵明利等历史形成的涉产权冤错案件，保护民营企业和企业家合法权益；第三巡回法庭妥善化解涉及253名村民的征地赔偿案，保障4022名当地群众的长期生活问题；知识产权法庭明确5G时代相关案件审理规则，向世界传递出中国加强知识产权保护的强烈信号；国际商事法庭始终坚持国际视野，聘请我国境内外法律界权威人士组成专家委员会，妥善审理涉及日本、意大利、泰国、英属维尔京群岛等国家或地区的国际商事纠纷，提升我国涉外商事审判的影响力。

近年来，智慧法院建设取得长足进步，给老百姓打官司带来了实实在在的便利，特别是抗击疫情期间智慧法院“大显身手”。请您介绍下这方面工作的进展成效，特别是智慧法院在战“疫”期间作用发挥情况。

近年来，人民法院将信息化智能化作为司法工作创新发展的新动能。疫情防控期间，各地法院深化智慧法院建设成果应用，纷纷推出服务疫情防控的一系列司法举措。
一是让群众“一次不用跑”就能完成各类诉讼事项。根据新冠肺炎疫情防控形势，各级法院暂时关闭诉讼服务大厅和信访来访接待场所，依托一站式多元解纷和诉讼服务体系建设成果，创造性解决疫情防控期间的诉讼服务难题。据统计，2月3日至4月30日，各级法院网上立案136万件，网上开庭25万次，网上调解59万次，电子送达104万次，给予当事人诉讼权利和人身健康安全的双重保障。

二是让矛盾纠纷通过“不接触”的远程庭审得到在线化解。各地法院纷纷开启线上庭审模式，让当事人足不出户就能参加庭审。线上庭审中，诉讼参与人互不见面，身份核对、答辩、举证、质证等均在网上完成，庭审笔录自动生成、音视频同步存档，方便群众诉讼的同时，也使线上庭审模式得到了进一步完善和推广。

三是通过在线执行让执行难题在阳光下化解。最高人民法院出台10条具体措施，强调在常态化疫情防控中保障加快恢复生产生活秩序的同时，充分利用信息化手段推动执行工作，大力开展线上执行。据统计，疫情防控期间人民法院开展网上查控266万件，司法网拍成交639亿元，执行到位2045亿元。
面向未来，人民法院要更加积极运用互联网技术和信息化手段开展工作，推动现代科技与司法工作深度融合，加快推进智慧法院建设成果深度应用，促进审判体系和审判能力现代化，让互联网司法成为一种习惯，让新时代智慧法院建设成果更多更好惠及广大人民群众。

其实就像您说的智慧法院，还有您刚才说的巡回法庭，知识产权法庭，涉外商事法庭，这些都是人民法院工作实事求是灵活的体现，都是为了服务人民群众。今天时间的最后，我们把时间留给现场记者以及网友进行提问，有哪位记者朋友有什么问题？

姜主任，我们注意到，就在前几天，最高人民法院发布了7件依法严惩侵害未成年人权益的典型案例，并表示对侵害儿童权益的案件中罪行严重、情节恶劣者，该重判坚决依法重判，该判处死刑的坚决依法判处死刑。请您介绍一下人民法院在依法严惩侵害未成年人权益和依法全面保护未成年人权益方面所做的工作。

青少年是祖国的未来，民族的希望。人民法院一直高度关注侵害未成年人案件，对侵害未成年人犯罪采取“零容忍”态度。据统计，自2013年以来，全国法院依法审理拐卖、猥亵、组织儿童乞讨等侵害未成年人合法权益的刑事案件近2.9万件，惩处罪犯2.9万余人；审理涉及未成年人抚养、抚育、监护、探视等民事案件共计71万余件，坚决保护未成年人合法权益。 近年来，最高人民法院进一步织密未成年人权益保护之网，单独或会同有关部门，先后出台和下发了一系列文件。近期，又发布了七起依法严惩侵害未成年人权益和依法保护未成年人权益的典型案例。为了依法严惩侵害未成年人犯罪，该判处死刑的，一律判处死刑，绝不姑息！有位网友说的好，假若社会只保留一种死刑，我愿意将它留给针对未成年人的犯罪，这是人民群众的呼声。在“六·一”国际儿童节即将到来之际，我们倡议：全社会都来关心、关注、关爱未成年人权益保护，为未成年人健康成长共同撑起一片蓝天。

现在还有很多记者朋友通过线上直播参与今天的访谈，大家可以看到大屏幕上有几位记者正在线上等候，接下来的问题留给他们。

谢谢主持人。我是人民网记者，我的问题是，我们注意到，去年11月份，最高人民法院发布了《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》，引起社会广泛关注。您认为《意见》的出台在守护百姓头顶上的安全方面发挥了哪些作用？下一步，最高人民法院还有哪些举措？

《意见》的出台对守护百姓安全发挥了积极作用，主要体现在三个方面：
一是明确行为人的责任，形成了有效震慑。之前，高空抛物、坠物现象之所以屡禁不止，与法律责任不明确、处罚力度不够有着一定关系，有的人根本没有意识这是一种违法行为。《意见》的出台明确了高空抛物、坠物行为的法律责任，特别是对于故意高空抛物的，要依法追究刑事责任，特定情形还要从重处罚。通过明确行为人的法律责任，形成有效震慑，减少此类违法犯罪行为的发生；同时，也让公安人员执法更有依据，让广大百姓监督更有底气。
二是明确物业的责任，改善了居住环境。对于高空坠物的情形，一部分是由于行为人自己过失造成的，还有一些是由于少数物业服务企业不履行维护和管理义务造成的，对于此类情况，应依法追究物业服务企业的侵权责任。《意见》的相关规定，有力促使了物业服务企业对建筑物及其搁置物、悬挂物进行及时维修养护，加强管理，这也有利于改善百姓的居住环境，保护百姓通行安全。
三是推动源头治理，形成了社会合力。《意见》出台后，通过加强与公安、基层组织等部门的联动，积极推动和助力相关部门完善预防高空抛物、坠物的工作举措；加大法治宣传力度，引导公众充分认识此类行为的严重后果。近期，还有一些社会责任感较强的行业组织、人大代表主动表示将通过优化建筑物设计标准，来预防高空坠物现象的发生。
百姓关心的事，就是法院关注的事。下一步，最高人民法院将继续密切关注此类案件审理过程中的难点问题，加强对下指导。及时发布严惩高空抛物犯罪典型案例，指导各级法院持续保持高压态势，用足用好司法建议，进一步守护好老百姓头顶上的安全。

其实处罚不是目的，都是为了避免这种事情的发生，大家都不想走在大街上提心吊胆，也是为了维护好大家头顶上的安全。最后一个问题留给我们的网友，我刚才筛选了一下，有一位网友提到了民法典，他说民法典被誉为“社会生活的百科全书”，民法典（草案）提请十三届全国人大三次会议审议，请问编纂民法典有什么样的重大意义，最高人民法院在民法典编纂过程中做了哪些重要工作？

“良法善治，民之所向。”编撰一部真正属于中国人民的民法典，是新中国几代人的夙愿。民法典是新中国第一部以法典命名的立法，开创了我国法典编纂立法的先河，具有重大意义。编纂民法典是党的十八届四中全会确定的一项重大政治任务和立法任务，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是新中国成立以来在立法上具有里程碑意义的一件大事。习近平总书记高度重视民法典的编纂工作，多次主持中央政治局常委会会议听取有关汇报并作出部署，为民法典编纂工作指明了方向、提供了根本遵循。
按照党中央的统一部署，最高法院作为主要参与单位之一，全程参与了民法典编纂工作。最高人民法院党组特别是周强院长高度重视，于2015年专门成立了民法典编纂工作研究小组。五年来，就人民法院在民事审判执行工作中存在的主要困难和突出问题，进行了全面梳理和系统研究，整理起草了300余万字的研究意见和立法建议，提出的民法典编纂的总体架构、编纂原则、指导思想、重点内容等建议，很多都得到了立法机关的采纳，做出了积极贡献。
人民法院是民法典贯彻实施的重要部门。从去年11月份，最高人民法院就开始为民法典贯彻实施做准备，将“民法典编纂工作研究小组”调整为“最高人民法院民法典编纂研究与贯彻实施工作小组”，由周强同志担任组长，全面谋划民法典颁布后和施行后人民法院的各项工作。
十三届全国人大第三次会议结束后，最高人民法院将深入学习贯彻此次会议精神，紧密结合当前工作大局和经济社会发展形势，以对党负责、对人民负责、对国家法治负责的态度，全力做好民法典的学习贯彻等各项工作。

好的，由于时间关系，我们就先回答这些问题。感谢姜主任参加我们今天的访谈节目，感谢您为我们的广大网友带来一场内容丰富、深入浅出的报告解读。这让我们对今年最高人民法院的工作报告有了更加具体明确、更加切实可感的认识。其实，工作报告作为总结人民法院一年来开展各项工作的精华提炼，我们可以发现它并非人们想象中那样“与我无关”，反而与我们每个人的生活都密切相关。这样一份报告的呈现，凝聚着多少人民法院一线工作者的智慧和汗水，它是真正与万千老百姓息息相关的。

那么，在节目的最后，我们还有一份神秘礼品为您揭晓。我们将为您送上姜主任亲笔签名的精美图书十套。现在，在线的网友们可以扫描两侧屏幕上的小程序码，参与抽奖。我们将根据获奖网友留下的联系地址，为您寄出精美图书。

好的，我们今天的访谈就先到这里了。接下来，我们还将连续为您带来三场全媒体直播访谈节目，围绕2020年最高人民法院工作报告，为您解读一年来人民法院的亮点工作和成果。敬请您继续关注我们的报告解读直播访谈系列节目，也欢迎您在评论区与我们积极互动，感谢您的参与，我们下期再见！