各位网友大家好，欢迎大家收看《院长访谈》节目。全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会20日上午在北京举行。福建省三明市中级人民法院作为法院系统唯一一家法院和其他33个单位共同荣获“爱国拥军模范单位”荣誉称号。

说到三明中院的司法拥军工作，可谓载誉累累，今天，我们非常荣幸邀请到三明中院党组书记、院长姚丽青，姚院长将围绕司法拥军这一主题与各位网友交流。姚院长，您好！

主持人好！各位网友大家好！非常高兴来到中国法院网与各位网友进行交流，也借此机会，对中国法院网以及广大网友一直以来对三明两级法院的关心关注和支持帮助表示衷心的感谢！

首先祝贺三明中院荣膺全国“爱国拥军模范单位”，姚院长，您作为代表参加了这次表彰大会，请谈谈自己的感受和体会吗？

谢谢主持人，非常有幸，十分激动，我能作为代表参加全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会，会前，习近平总书记会见全体与会代表，领奖时，我从李克强总理手中接过沉甸甸的奖牌，这一切，让我们倍感振奋，倍受鼓舞，同时更感受到责任的重大。

据了解，这次全国仅有34个单位荣获“爱国拥军模范单位”荣誉称号，全国法院系统只有三明中院一家法院上榜，摘得此项荣誉实属不易，应该说这是对三明中院司法拥军工作的极大肯定，说明三明中院司法拥军工作走在全国法院前列。姚院长，请您为大家简要介绍一下三明法院司法拥军工作情况？

好的。三明地处福建中部，是闻名遐迩的全国群众性精神文明创建活动发源地之一，亦是著名的老区苏区，辖区12个县(市、区)均为“原中央苏区县”，是有着光荣革命传统的红土地。三明驻军多、兵种齐，三明人民与人民子弟兵有着血浓于水的深厚感情，在三明这片红土地上，处处都可以感受到军爱民、民拥军、军民团结一家亲的鱼水情深，感受到军政军民共同推进经济社会发展的和谐氛围。自1993年以来，三明已成功创建全国双拥模范城“八连冠”。近年来，三明法院在党委坚强领导、上级法院正确指导以及驻明部队、政府有关部门的大力支持下，认真贯彻落实习近平总书记关于做好双拥工作的重要指示精神，把司法拥军工作作为维护党的执政地位、巩固国防长城的一项重要政治任务来抓，主动融入双拥工作大局， 拓展深化诉内维权、诉外服务、双拥共建的“三项服务”拥军工作体系，构建畅通、有序、互动、高效的司法拥军新格局，切实维护军队、军人、军属的合法权益。辖区内的梅列法院先后荣获福建省爱国拥军模范单位、福建省军民共建精神文明先进单位、福建省维护国防利益和军人军属合法权益工作先进单位等荣誉。永安法院连续两次荣获福建省、连续三次获得三明市“维护国防利益和军人军属合法权益工作先进集体”，被省委、省政府、省军区共同授予全省军民共建“三挂钩”工作先进单位、全省“爱国拥军模范单位”等荣誉。

诉内维权、诉外服务、双拥共建的“三项服务”拥军工作体系，请您具体介绍一下。

好的，三明两级法院党组始终把维护国防利益和军人军属合法权益列入“一把手”工程，成立以院长为组长的领导小组，将涉军维权工作作为年度考核重要内容。健全完善军地协作互动机制、涉军案件情况通报、重大涉军案件督办回访等制度，组建团队推动维军工作专业化。2000年3月，梅列法院率先设立涉军案件审理专门合议庭；2009年8月，永安法院成立全国首个独立建制的“维护国防利益和军人军属合法权益审判庭”，之后全市法院均设立了涉军案件审理合议庭。多年来，三明法院坚持“实体平等、程序优先”原则，对涉军案件做到“三快”、“三优先”，即快审、快结、快执和优先立案、优先审理、优先执行。根据涉军案件特点，制定五项审理原则，即“上门受理、巡回审理、着重调解、审执兼顾、依法保护”。加强驻军巡回办案点、“假日法庭”建设，积极开展巡回审判，就地调处涉军纠纷。2016年以来，全市法院审结涉军民商事案件100件，标的总额1419.53万元，为军人军属缓减免诉讼费用15.82万元。

三明两级法院在做好诉内维权工作的同时，高度重视诉外延伸服务。三明中院与三明军分区签订共建协议，建立联席会议、工作沟通、纠纷联调等长效机制，全市法院与26个驻明部队结对共建，并接收安置军转干部、退伍战士77名。定期与军分区、驻明部队等召开司法拥军工作座谈会，共商改进司法拥军工作意见建议。在部队设立法律服务站、维权工作室16个，选任优秀法官担任“法治指导员”，利用“八一”建军节、新兵入伍等时间节点，为部队官兵举办法律知识讲座，提供法律咨询服务。2016年以来，全市法院共开展送法进军营等活动210场次，解答涉法问题2000余个，发放司法服务手册7500余份。邀请军人走进法院，旁听案件庭审，参加法院开放日活动，提升官兵法治意识。定期组织法官到结对部队开展“军事日”活动，体验军营生活，接受国防教育。建立驻军法律顾问制度，吸收部队具备一定法律知识的官兵组成法律顾问团，为军人军属及时提供法律服务，积极培育军地两用法律人才队伍。法律顾问团由资深法官进行跟踪指导，通过组织业务培训、旁听庭审、案例评析、举办“模拟法庭”等形式，不断提高法律顾问团成员的法律素质。“法律顾问团”的成立，实现了涉军案件全部由军人代理，目前，法律顾问团已为驻明部队官兵免费代理案件37起，节省代理费11万余元。

姚院长，我了解到咱们三明法院在为全面停止军队有偿服务提供司法保障工作方面成绩斐然，您能为我们介绍一下吗？

好的，全面停止军队有偿服务是党中央、中央军委和习近平总书记着眼强军兴军作出的重大决策部署，是深入推进政治建军、改革强军、依法治军的重要举措。号令一经发出，全军全社会积极响应、闻令而动。三明两级法院把发挥审判职能服务保障全面停止军队有偿服务作为重大政治任务，坚持党委统一领导、军地联动、依法推进、多措并举，采取“集中督办、优先审理、联动协调、限期执结”的审判执行模式，两级法院院长挂帅靠前指挥，超常规发力，急事急办，快审快执，用实际行动将“军队资产受保护，群众利益不受损”的停偿政策要求落到实处。共受理涉军停偿案件31件，已全部顺利和谐审执结，维护军地两个大局稳定，续写了军民团结的新篇章，圆满完成为全面停止军队有偿服务提供司法保障的政治任务和光荣使命。因工作成绩突出，三明中院一名法官被最高人民法院评为全面停止军队有偿服务工作先进个人。

最高人民法院要求要全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，三明法院在办理涉军案件方面有哪些具体举措？

近年来，三明两级法院凝心聚力扎实推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，不断提升新时代人民法院化解矛盾纠纷、服务人民群众的能力和水平。今年4月，三明中院成立全省首个涉军维权法律服务中心，采取“窗口化、综合性、一站式”的服务模式，将窗口接待与后台延伸服务紧密结合，推行涉军维权“四个一”，即一张涉军维权指示牌、一个立案窗口、一本案件登记簿、一间维权接待室，实现精细化服务管理，纵深推进涉军维权工作。坚持创新发展新时代“枫桥经验”，努力通过非诉讼途径开展多元化解。完善“1+N”诉调衔接机制，通过“诉前化解、立案调解、简案速裁、繁案精审”分层递进化解纠纷，分轨处理简单案件与复杂案件。在综治联动单位、乡镇街道设立调解工作室，选聘军队人大代表、复退转业军人、军人军属和综治干部担任人民陪审员、特邀调解员, 联动化解涉军纠纷案件。开通涉军案件“线上调解”预约平台，提升纠纷化解效率。2016年以来，全市法院涉军民商事案件调解撤诉率达51%，通过联动机制诉前化解涉军纠纷12起。

三明司法拥军工作起步早、行动快、基础好，两级法院司法拥军工作齐头并进，百花齐放，请简要介绍一下永安法院在司法拥军工作中有什么创新举措？

永安法院按照 “诉内维权，诉外服务，双拥共建”的工作总要求，探索形成了“三创四建五共”的司法拥军体系，走出了一条具有永安特色的司法拥军新路子，进一步丰富了“福建经验”。2012年10月31日，福建省司法拥军工作座谈会在永安召开。“三创四建五共”的司法拥军体系是指：创设“维军审判庭”、创建“涉军维权联动中心”、创办“军人之家”；建立诉讼“绿色通道”、建立涉军维权“司法信箱”、建立“大调解网络”、建立“维权联络站”；打造“机制共创、理论共学、情感共鸣”、“人才共育、宣传共促”的司法拥军长效机制，促进军地和谐发展。

2011年4月，在永安市委领导和市政府支持下，永安法院牵头与永安市人武部、双拥办、公安局、司法局、人社局等25家单位，在全国率先挂牌成立“永安市涉军维权联动中心”，形成了全市参与、部门联动的“1+N”工作格局。联动中心成立至今共受理军属就业、子女就学、退役士兵安置、工伤赔偿等涉军维权申请105件，已协调解决59件，解答军人军属咨询270余人次。

2010年以来，永安法院还积极向永安市委、市政府申请，安置部队副团级和营级军转干部共8名、退伍战士3名，在驻军中传为佳话。

近年来，三明法院先后涌现出众多司法拥军工作先进典型，可以说是人才辈出、春色满园。那么，您能和我们分享一下他们的故事吗？

三明法院坚持“抓党建、带队伍、促审判、树形象、创一流”总体工作思路，广泛开展典型领跑行动，在司法拥军工作方面，先后培树了“全国维护国防利益和军人军属合法权益先进个人”杨泽民、吴植林、“全国法院全面停止军队有偿服务工作先进个人”彭贵良、“福建省爱国拥军模范”饶德松等一批全国、全省先进典型。今天，我着重向大家来介绍一下吴植林的拥军故事。

吴植林是梅列法院维军合议庭的一名老法官。2000年3月，梅列法院成立了维护军人军属合法权益合议庭，吴植林是负责人，退休之后又返聘回院继续从事司法拥军工作。他坚持十几年如一日及时、妥善处理好每一起涉军纠纷，消除广大官兵的后顾之忧，与官兵们结下深厚情谊，被官兵们亲切地称为“编外指导员”。有一年的元旦，三明出现了十年难遇的风雪，极端的天气使位于海拔一千多米的驻三明某部水管爆裂，导致部队官兵饮水困难，生活过的非常艰难。吴植林知道后，心急如焚，立即联络供水公司，经过连夜抢修，军人们很快喝上了干净卫生的自来水。

三明法院用心、用情、用法做好司法拥军工作，成绩斐然。姚院长，您觉得三明最大的优势是什么？

三明“红色文化”资源丰富，底蕴深厚。三明是中央苏区的核心区，是中央红军长征的出发地、红旗不倒的革命根据地、伟人革命的重要实践地，毛泽东、朱德、周恩来等老一辈革命家都曾在三明这片红土地上进行过重要的革命实践，共和国十大元帅有八位曾在三明战斗生活过。三明红色文化遗址众多，全市列入文物保护单位的革命旧址共203处304个点。红色精神感染、教育、鼓舞三明两级法院干警，红色基因代代相传，红色基因激励担当作为。

三明是一个具有拥军优属、拥政爱民光荣传统的城市。三明苏区人民每年为中央苏区政府和红军募集“千担纸、万担粮”和数十万钱款，提供了有力的兵源、粮源和财源保障，特别是宁化苏区被誉为中央苏区“乌克兰”。三明两级法院干警对军人军属有一种特殊的情、真诚的爱，大家不忘老区红色群体的历史功勋，及时回应官兵维权诉求，认真高效办理每一起涉军案件，实现涉军矛盾纠纷终局性解决，解除广大官兵的后顾之忧。

下一步，三明法院在司法拥军方面有哪些打算呢？

今后，三明全市法院将认真贯彻落实习近平总书记关于加强拥军优属工作的重要指示，按照全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会的部署要求，进一步增强做好司法拥军工作的责任感和使命感，丰富服务载体，拓宽保障领域，强化工作责任，推动司法拥军工作向法治化、优质化、智慧化、常态化发展，为维护国家安全、支持国防军队建设、增强军政军民团结提供更加强有力的司法保障。

（一）强化组织领导。把司法拥军工作摆在更加突出的位置，进一步加强组织领导，精心谋划部署，加强督促检查，做到认识到位、措施到位、责任到位。进一步充实涉军案件审判队伍，不断加大物质装备和经费保障力度，为审理涉军案件创造良好的工作条件。
（二）密切军地协作。三明法院将加强与驻地部队的联系沟通，充分听取部队有关涉军案件审判工作的意见建议，尊重军事活动的特点规律，合理组织开展审判活动。积极争取部队对涉军案件在文书送达、诉外协调、诉讼调解、裁判执行等方面的支持配合，共同做好涉军案件审判工作。联合军分区（人武部）、司法行政部门、退役军人事务局等设立“军人军属法律服务所”，充分发挥其桥梁纽带作用，及时搜集、汇总、反馈部队及军人军属的涉法涉诉需求，提前做好分析研判指导，切实维护其合法权益。
（三）推进改革创新。充分运用信息技术，探索“互联网+”时代涉军维权新路子、新方法，积极提供智能、快捷、便利的司法服务。准确把握红色群体的特殊司法需求，开展形式多样的司法拥军活动，为打造司法维军“创新高地”注入新活力。结合司法拥军、涉军维权工作，扎实推进以审判为中心诉讼制度、繁简分流、裁判文书说理、执行模式创新等改革任务，提升涉军案件审判执行质效。
（四）完善共建模式。完善“1+1”共建模式，在驻军部队和结对法院各确定一名联络员，参加双拥共建活动，负责将官兵的涉法问题及时反映到“涉军维权联动中心”。以党建为引领，探索联合开展“主题党日”活动，将普法教育课融入到部队政治教育中，建立制度化的普法共建模式。汇编《涉军权益法律法规指南手册》，侧重于涉军权益保障的相关内容，及时修订已发生变化的法律规定，确保形式通俗易懂，内容正确完整，切实满足不同文化层次官兵的需求，将普法宣传工作做实做细，做出成效。

我们也在这里祝福三明法院在各项工作中取得更大的成绩。本期节目就到这里，感谢收看，再见！