各位网友，大家好！我是此次网络直播的主持人吴明慧。今天，北京市房山区人民法院、北京市房山区司法局、北京市房山区市场监督管理局将联合召开的“消费领域纠纷调解协议‘一站式’司法确认机制”新闻通报会。

我们将在北京市高级人民法院的支持下，通过北京法院网、中国法院网对此次活动进行网络直播，欢迎大家关注！

北京市房山区人民法院地处首都西南郊，辖区面积2019平方公里，常住人口101万人。近几年，全院年收案量均超过3万件，年均结案率保持在96%以上。多年来，全院始终践行“以人为本、重在发展、立足实际、勇于创新”的治院方针，紧抓内部管理，深化审判机制改革，加强司法作风建设，不断提升队伍素质，各项工作全面稳步发展。在全国率先建立法官助理制度，推行“三二一”审判机制改革，探索实践“互补型审判方式”新模式，相关工作经验和机制在全市得到推广，并被确立为北京市司法改革试点单位之一。坚持创新基层党建模式，探索实践“职业化、开放式党建”，实现党队建与中心工作的互融互促。坚持文化建院、文化育警，构建了以“系民心 铸法魂”为核心的文化建设体系,为司法工作提供强大精神支撑与发展动力。

该院先后荣获“全国模范法院”“全国文明单位”“全国人民满意的好法院”“全国法院文化建设示范单位”等荣誉称号。干警中涌现出了党的十八大代表、全国道德模范、全国优秀法官厉莉，全国法院办案标兵王保新、赵洪波，全国法院先进个人、2015北京法院十大人物、扎根基层二十二年的“乡村法官”连春祥，全国最美家庭获奖者、北京榜样马志敏等一批先进典型。

本次通报会的主持人是房山法院党组副书记、副院长佟淑。
现在，与会人员均已来到会场，通报会马上开始。

各位领导、各位代表、各位委员、新闻媒体的朋友们：大家上午好！

随着市场经济的繁荣与发展，消费领域的纠纷也不断增多，特别是新冠疫情爆发以来，由于市场形势的变化，导致消费领域纠纷呈现出新的态势。如何构建既能有效监管市场主体、规范市场行为、维护市场秩序，又能有效推动消费领域纠纷源头化解社会治理机制，促进市场繁荣与发展，不仅考验着国家治理能力，也对基层社会管理者提出了新的课题。
为了充分发挥行政机关调解职能，有效巩固行政机关调解成果，从源头上化解消费领域矛盾纠纷，提升市场监管能力和水平，维护良好市场秩序和社会稳定，北京市房山区人民法院、北京市房山区司法局、北京市房山区市场监督管理局于今年4月初，共同制定了《消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认工作规则》，在全国范围内首创了消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认工作机制。

自该机制创制以来，房山法院共指导房山区市场监督管理局调解消费领域纠纷500余件，对30份行政调解协议进行了“一站式”司法确认，取得了初步成果。
今年9月初，最高人民法院、国家市场监督管理总局派专人进行现场调研，对该项工作机制予以充分肯定。

就这上周，在由国家市场监督管理总局指导，由中国工商出版社《市场监督管理》半月刊主办的第三届市场监管领域社会共治大会上，该项机制被评选为政府类优秀案例。

为了进一步推动这项工作的深入开展，提升这项工作机制的公众知晓度，引导广大消费者和经营者更多地选择非诉讼途径快速解决纠纷，今天，我们在这里召开新闻通报会，对消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认机制运行情况进行介绍。

下面，我介绍一下出席新闻通报会的领导和嘉宾。他们是：北京市房山区人民法院党组书记、院长娄宇红，北京市房山区司法局局长张劲楠、北京市房山区市场监督管理局党组副书记、局长姜青海。

北京市房山区司法局基层与调解科、北京市房山区市场监督管理局消费者权益保护科、北京市房山区人民法院立案庭、政治部新闻宣传组的相关负责同志、部分区人大代表、政协委员和新闻媒体的朋友们，我代表房山法院对各位领导、各位朋友的到来表示热烈欢迎！
本次新闻通报会将由中国法院网、北京法院网、“北京房山法院”新浪官方微博同步图文、视频直播。

下面请观看有房山区市场监督管理局制作完成的《一站式司法确认 强化调解显成效》宣传片。（略）

下面进行第二项议程，请房山法院党组书记、院长娄宇红介绍消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认机制的主要内容、运行模式及主要成效，大家欢迎！

各位领导、人大代表、政协委员、媒体朋友们：
大家上午好！下面，我来介绍一下消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认机制。

一、什么是消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认机制？
消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认机制，是在优化司法确认程序改革过程中，北京市房山区人民法院、北京市房山区司法局、北京市房山区市场监督管理局通过“府院合作”机制，于2020年4月共同创制的一项新型矛盾纠纷多元化解机制，也是我们在贯彻党的十九届四中全会精神、深入开展诉源治理工作过程中，共同创制的一项新型社会治理机制。这项工作机制的具体内容是：
房山法院指派指导法官对房山区市场监督管理局就房山区消费领域纠纷的调解工作进行业务指导，并根据双方当事人的申请，对房山区市场监督管理局就辖区内消费领域纠纷主持调解达成的具有民事权利义务内容的调解协议进行司法审查及司法确认，纠纷当事人在房山区市场监督管理局“一站式”办理调解申请、签订调解协议、申请司法确认、领取司法确认法律文书等全部事项的工作机制。

这项工作机制由三部分组成：
一是法官全程指导机制。法官对区市场监督管理局的调解活动进行全程业务指导，在调解思路和调解方案的确定、法律规定和诉讼程序的讲解、诉讼风险和诉讼成本的释明、调解笔录和调解协议的制作、证据材料和其他材料的收集等方面提供指导和帮助，及时解决调解过程中遇到的问题，促进调解活动顺利开展。
二是行政调解程序与司法确认程序无缝对接机制。法官对调解程序进行监督，对调解协议和相关证据材料等进行提前审核。当事人提交司法确认申请后，法官及时办理立案手续，制作裁判文书，确保调解程序与司法确认程序无缝对接。
三是“一站式”办理便捷通道机制。当事人办理调解登记、参与调解、签署调解协议、申请司法确认和领取法律文书等活动，全部在区市场监督管理局内进行，无需到法院办理任何手续。

二、消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认机制的运行模式是怎样的？
一是在纠纷受理方面，区市场监督管理局在进行市场监督过程中发现的相关矛盾纠纷，可以引导当事人通过调解方式进行化解；区市场监督管理局在处理消费者投诉过程中，对于依法可以调解的纠纷，引导当事人通过调解方式进行化解。区法院在立案登记过程中，可以引导当事人到区市场监督管理局通过诉外调解的方式进行化解。
二是在指导调解方面，区市场监督管理局在受理纠纷、调解准备、进行调解、收集资料等各个阶段，可以随时向指导法官寻求帮助，随时解决调解过程中遇到的各类问题。指导法官在调解思路和调解方案的确定、法律规定和诉讼程序的讲解、诉讼风险和诉讼成本的释明、调解笔录和调解协议的制作、证据材料和其他材料的收集等各方面提供指导和帮助，为调解的顺利开展提供法律帮助与智力支撑。

三是在工作衔接方面，当事人达成调解协议后，区市场监督管理局直接征询当事人是否申请司法确认的意见，帮助当事人制作司法确认申请书、收集相关身份资料和证据材料，完成司法确认前的各项准备工作，并将调解材料通过线上或者线下的方式移交给指导法官。指导法官接收材料后，当即进行司法审查，符合法律规定的，指导法官负责办理立案手续、制作裁判文书，予以司法确认。对于存在瑕疵的，指导法官指导调解人员进行完善，然后予以司法确认。
四是在“一站式”办理方面，当事人办理调解登记、参与调解、签署调解协议、申请司法确认和领取法律文书等活动，全部在受理纠纷的区市场监督管理局内进行，无需到法院办理任何手续。

三、消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认机制有哪些特点？
消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认机制，以行政调解为基础、以司法确认为保障、以“一站式”办理为核心、以便民利民为灵魂。具体特点有四个方面：
一是司法机关提前介入。 按照“一站式”司法确认机制要求，司法机关必须提前介入行政调解程序，对行政调解工作进行全程业务指导和监督，及时纠正调解程序中的不合法、不规范问题，确保调解程序合法规范，同时保障调解工作质量符合司法确认的要求。
二是各个环节一体化联动。通过指导法官对调解活动的全程业务指导、全程监督，在当事人提出司法确认申请后，指导法官将审查受理工作和司法确认工作一并办理，让司法确认程序各环节一体化联动。
三是两个程序无缝对接。通过提前介入、全程指导和一体化联动，让行政调解工作和司法确认工作“一站式”完成，强化行政调解程序和司法确认程序的无缝对接。

四、消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认机制取得了哪些效果？
自该机制运行以来，取得了初步效果，主要体现在以下三个方面：
在社会效果方面。一是为人民群众快速便捷解决消费领域纠纷提供了一条具有法律保障的新途径。主要体现在调解协议一经司法确认就具备了与判决书、调解书同样的法律效力，如果一方当事人不履行协议，另一方当事人可以向法院申请强制执行。且当事人通过该途径解决纠纷，可以在区市场监督管理局“一站式”办理申请调解、签署调解协议、申请司法确认、领取法律文书等全部手续，无需书写诉状、无需到法院办理立案、开庭等任何手续，方便快捷，无需支付任何费用。二是切实将大量纠纷化解在源头。自该机制创制以来，房山法院共指导区市场监督管理局调解消费领域纠纷500余件，进行“一站式”司法确认30件，取得了初步效果。从化解的纠纷看，既有一般性的消费纠纷，也有因新冠肺炎疫情爆发引起的群体性纠纷，社会效果比较明显。三是提升了行政执法效果。该项工作机制的实施，推动了作为行政执法机关的区市场监督管理局工作理念、工作职责和工作重点的转变，由原来的只强调行政执法、行政管理向行政执法、行政管理与矛盾纠纷源头化解并重的转化，做到了“两手抓”“两手硬”。由于彻底化解了双方当事人之间的矛盾纠纷，增强了人民群众对区市场监督管理局行政执法、行政管理的满意度和认可度，有效提升了行政执法效果。

在法律效果方面。一是有效巩固了行政调解成果。行政调解制度是我国三大调解制度之一。长期以来，由于法律规定限制，行政调解协议无法进行司法确认，导致行政调解法律效力低。消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认机制，为行政调解提供了有力的司法保障，有效地巩固了行政调解成果。二是有效规范了行政调解工作。消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认机制，通过法官全程指导机制和标准化、规范化流程设计，确保了行政调解程序的合法性、规范性，推动了行政调解工作按照预先制定的工作流程和质量标准规范化开展，对于提升行政调解工作的规范化水平、提升行政调解的社会公信力具有重要意义。三是有效提升了矛盾纠纷化解的工作效率。消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认机制，将法官全程指导机制、调解程序与司法程序无缝对接机制、“一站式”办理便捷通道机制融为一体，让矛盾纠纷的受理、调解、司法确认等各环节更加紧凑，工作效率极大提升。一般情况下，当事人在达成调解协议的第二天即可领取予以司法确认的法律文书，矛盾纠纷化解速度加快，为当事人节省了大量时间成本。

在制度创新方面。一是优化了司法确认程序。按照法律规定，申请司法确认一般需要申请、受理、指定审查、司法审查、司法确认五个环节。“一站式”司法确认将上述五个环节浓缩为“一站式”办理，实现一体化联动，有效优化了司法确认程序。二是首次将行政调解协议纳入“一站式”司法确认范畴。这项工作机制开创了行政调解协议“一站式”司法确认的先例，对推动行政调解工作的开展具有重要意义。三是构建了司法机关与行政机关“府院结合”的社会治理新模式。在构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协调、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理格局背景下，房山法院与区司法局、区市场监督管理局通过“府院结合”的方式，共同创建消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认机制，其意义不仅仅体现在矛盾纠纷的化解和司法确认程序适用这个层面，更体现在司法机关与政府主管部门通过“府院结合”合作的方式，建立了一种新型的社会治理模式，在完善新时代中国特色社会主义社会治理体制层面进行了新的有益探索。

消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认机制，是在深入贯彻党的十九大及党的十九届四中全会精神背景下、在深入开展诉源治理工作过程中创立的一项矛盾纠纷多元化解工作机制，是北京法院“多元调解+速裁”工作向前进一步的延伸。该机制集优化司法确认程序、规范行政调解工作、优化社会治理结构、提升社会治理能力、推动矛盾纠纷源头化解等诸多功能于一身。在优化司法确认程序方面，该机制通过司法机关提前介入、调解材料提前审核和“一站式”办理流程，实现了行政调解程序与司法确认程序的无缝对接，改变了行政调解程序与司法确认相互脱节、申请司法确认程序复杂、繁琐的弊端，在提升司法确认工作效率的同时，“让群众最多跑一地”即可快速解决纠纷成为现实，为群众方便快捷解决矛盾纠纷提供了一条新途径。在规范行政调解工作方面，该机制通过法官全程指导调解工作，让行政调解工作在规范化、专业化建设、提升调解工作质量和树立行政调解工作权威等方面发挥了重大作用，让行政调解有了更强的矛盾吸附化解能力，让“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”有了坚实基础。在优化社会治理结构方面，该机制把行政调解作为运行基础，通过指导行政调解和巩固行政调解成果，促进相关行政机关在矛盾纠纷排查、预警、调处、管控等各方面发挥作用，实现了矛盾化解分层递进、各部门相互联动，促进了社会治理结构的优化。在提升社会治理能力方面，该机制通过延伸审判工作职能，为行政调解提供有力的司法保障和智力支撑，提升行政机关的矛盾吸附和化解能力，让矛盾纠纷在非诉讼途径源头化解，其本身就标志着社会治理能力的提升。在推动矛盾纠纷源头化解方面，我刚才对这方面取得的成效进行了介绍，可以说是成果初步显现，充分释放了该项机制的社会效能。

下一步，房山法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，进一步推动“多元调解+速裁”工作向前延伸与诉源治理相融合，充分发挥人民法院在社会治理工作中的参与、规范、推动、保障作用，在党委政府的领导支持下及市高院的指导下，与行政机关密切配合，加强非诉与诉讼有效衔接，为人民群众提供多元、便捷、高效的纠纷解决途径，切实提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

好的，下面进行第二项议程，请房山区市场监督管理局党组副书记、局长姜青海介绍房山区消费领域纠纷的基本情况以及房山区市场监督管理局化解消费领域纠纷的主要举措，并通报消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认工作的典型案例，大家欢迎！

各位领导、各位嘉宾：
大家上午好！下面，我来介绍一下房山区消费领域纠纷的基本情况以及房山区市场监督管理局化解消费领域纠纷的主要举措。

一、房山区消费领域纠纷的基本情况
房山区市场监管局于2019年3月22日挂牌成立，由原工商局、食药局、质监局三局合并，并增加发改委的物价、科委的知识产权和商务局的执法监管职权，涉及业务职责的法律法规多达500余部，消费领域纠纷呈现多样性、复杂性的特点。
2020年,房山区市场监管局共接收消费纠纷21666件，其中涉及食品药品安全类6261件、商品质量类1031件、预付式消费类5901件、教育机构退费类2471件、市场管理类5111件、其他类891件。

二、化解消费领域纠纷的主要举措
（一）建立多元调解工作站。对我区大型商场、连锁超市、建材市场经营者开展了行政指导，推动建立消费纠纷调解机制，成立了华冠、天街、盛通等14家消费纠纷多元调解工作站，引导企业通过自身努力化解消费纠纷3314件，涉及金额269913元。此项工作的开展拓宽了消费者的维权渠道、优化了消费者的维权程序，提升了经营者的商誉意识。
（二）建立先行赔付机制。指导我区经济开发区建立了小额消费纠纷先行赔付机制，设立专项资金50万元，由经济开发区对消费者合理诉求先行赔付，再向驻区企业追偿。已先行赔付小额消费纠纷13件，赔偿金额8500元。

（三）建立统一调度指挥系统。我局“12345接诉即办”调度指挥中心统一指挥我局接收的各类消费纠纷,坚持快速反应、依法处置的原则，承办人员针对消费诉求依法依规进行处理，切实维护消费者的合法权益。2020年共立案查处侵害消费者合法权益案件1218件，为消费者挽回经济损失883.18万元。
（四）建立业务巡讲团。为不断提高基层承办人员的业务和综合素质。我局法制科会同业务科组成6个专业巡讲组，针对消费纠纷处理过程中产生的复杂、疑难问题，通过“以案说法”“以案代训”等多种形式对基层承办人员进行全员培训。共开展培训21次，有效提升了我局处理消费纠纷的能力。
（五）建立调解新途径。突出以维护广大消费者合法权益为前提，多方式解决消费诉求。例如：用货物抵偿方式为良乡某药店97名预付款消费者挽回经济损失3万元；用协助经营者引进投资人投资方式帮助良乡某健身房重新营业，解决健身消费纠纷56起。

三、构建“一站式”司法确认工作机制
2020年，北京市房山区市场监督管理局积极探索消费领域纠纷调解新格局、新机制、新方法，确立了以行政调解是基础、司法确认是保障、“一站式”调解是精髓，便民服务是初心的工作思路，联合北京市房山区人民法院、北京市房山区司法局共同创立消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认工作机制，消费者只经房山区市场监管局“一站”，一次性提交材料，便可完成调解、达成调解协议以及调解协议司法确认工作。
自该机制建立以来，房山区人民法院共指导房山区市场监管局调解消费领域纠纷500余件，完成“一站式”司法确认30件，为消费者挽回经济损失46万余元。进一步补足行政调解无强制力的短板，减轻了法院简单纠纷的诉讼压力，降低了消费者的维权成本，缩短了纠纷解决的时间周期。

下面，我来通报消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认机制建立以来的两起典型案例。

案例一：消费者遇到纠纷，您还可以这样维权
【基本案情】
2020年3月，消费者王某与某装饰公司签订了一份家居装饰工程设计合同。双方约定：由装饰公司为王某的房屋装修进行设计，设计费1万元。
合同签订后，王某交付了设计费1万元，装饰公司向王某交付了设计图纸。王某认为设计图纸未能体现设计要求，便要求装饰公司退还设计费。装饰公司认为，自己已为王某提供了设计图纸，付出了设计理念及劳动，不应退还设计费用，为此双方发生消费纠纷。
随后，王某向我局进行投诉，请求维护其合法权益。

【调处过程及结果】
我局接到王某的投诉后，认真开展调解工作，促使双方达成退还王某5000元设计费的调解意见。但是，双方就协议履行以及履行后对方是否反悔等方面产生矛盾，互不信任。
为促成该纠纷得到圆满解决，房山区市场监管局决定启动司法确认机制化解纠纷。经与房山区法院联系，对该纠纷调解程序的适用、调解笔录、调解协议及司法确认申请书的制作、当事人身份材料及证据材料的收集等进行现场指导和审核，并根据双方当事人的申请，当场对双方达成的调解协议进行了司法确认。

【典型意义】
本案是机制建立后完成的首例案件。其意义在于：一是在全国范围内开创了行政调解协议“一站式”司法确认的先例，有效地巩固了行政调解成果，对于推动行政调解工作的深入开展具有重要意义。二是为消费者方便快捷地维护合法权益提供了一条具有法律保障的新途径。消费者可以通过这项机制在房山区市场监管局“一站式”办理申请调解、签署调解协议、申请司法确认、领取予以司法确认的裁判文书等全部手续，维权效率更高、手续更简便、维权成本更低。三是“一站式”司法确认机制，从源头化解了消费者与经营者的矛盾纠纷，对于更好地维护市场秩序、规范市场行为、促进市场繁荣，具有重要的推动作用。

案例二：培训班停课退费难 群体性纠纷得化解
【基本案情】
消费者胡某等26名家长分别在2019年7、8月间，在某公司开办的橄榄球培训班交付了从几千元到一万余元不等的课时费和装备费。由于突发新冠肺炎疫情，培训班一直未开课。2020年7月，该公司在班级微信群里告知家长，因疫情原因，橄榄球俱乐部经营不善，入不敷出，现公司无法为学生办理退款手续。胡某等学生家长不认可该公司的说法，便向房山区市场监督管理局投诉，要求该公司退还培训费。

【调处过程及结果】
我局接到投诉后，便向该公司了解情况。该公司称：受新冠肺炎疫情的影响，公司经营不善，已无力继续经营。由于涉及人数多、需退还的费用数额大，该公司资金非常有限，即使多方筹款，也只能退还学生家长部分培训费。
为圆满解决双方的纠纷，最大限度地维护消费者的合法权益，我局与双方进行多次沟通，促使该公司与胡某等26名学生家长就退还数额和退款期限达成初步意见。由于双方商定的退款方式为分期退款，为保障协议得到全面履行，我局引导双方当事人通过消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认途径解决纠纷。
在征得双方当事人同意后，房山区市场监管局促成学生家长分别与该公司签署了调解协议。在此过程中，我局通过在线方式，一边调解，一边将调解材料传输给指导法官。指导法官通过审查，在线进行了司法确认。胡某等26名学生家长在达成调解协议的次日，就收到了首期退款。

【典型意义】
本纠纷是一起受新冠疫情影响导致的群体性消费纠纷。由于疫情影响，部分公司无法正常经营，导致众多预付费消费者利益受损。如何最大限度地保护消费者的合法权益，维护社会的稳定是当前面临的重大挑战。本案例的典型意义在于，在调解纠纷过程中，我们一方面积极维护消费者的合法权益，另一方面又充分考虑到经营者面临的实际困难，多次与双方进行协调沟通，促使双方在互谅互让的基础上达成和解，既最大限度地为消费者挽回了经济损失，又有效地维护了社会稳定。在本次纠纷化解过程中，“一站式”司法确认机制发挥了重要作用，不仅提升了双方当事人解决纠纷的效率、节省了纠纷解决成本，还为调解协议的全面履行，提供了有力的司法保障。

好的，谢谢姜局长的精彩发言。

下面进行第三项议程，请房山区司法局局长张劲楠介绍房山区行政调解工作开展情况及相关举措，大家欢迎！

各位领导、各位嘉宾：
大家上午好！下面，我从三个方面介绍下房山区行政调解工作。

一、什么是行政调解？
行政调解是行政机关依据法律、法规、规章规定，通过协调、劝导等方式，促使当事人在自愿平等协商的基础上达成协议、化解争议纠纷的活动。与人民调解、司法调解不同之处在于，调解的主体、性质、范围和调解协议的效力存在着不同。行政调解的主体是特定的国家行政机关和一些法律法规授权的组织，属于诉讼外的调解，调解范围有着局限性，调解协议虽具有一定的约束力但无法律上的强制力。

二、为什么要加强行政调解工作？
行政调解工作是发挥行政机关的职能作用，及时化解社会矛盾的重要途径；是加强和创新社会管理，维护社会稳定的有效方式；是加强依法行政、推进民主法治建设的重要举措；行政调解工作作为矛盾纠纷多元化解机制的重要一环，更是国家治理体系和治理能力现代化建设的组成部分。
近年来，区司法局按照区委区政府关于加强矛盾纠纷多元化解机制的要求，将新时期行政调解工作作为一项重要工作，结合深入开展诉源治理工作，不断探索“五调对接”矛盾纠纷联动化解平台建设。各级行政机关将行政调解作为重要的社会矛盾调处手段，充分利用行政调解工作优势做好矛盾纠纷化解工作，从源头上预防和减少社会矛盾，切实为维护社会和谐稳定、促进经济发展发挥了作用。2020年1月至11月期间，全区共调处行政调解案件12105件，调解成功9360件，调解成功率为77%。

三、如何做好行政调解工作？
一是梳理职责、厘定调解职责清单。区司法局已组织全区37个行政单位和部门对行政调解职责清单进行梳理，共梳理出行政调解职责48条。包括：区市场监管局市场行为纠纷类、公安分局治安纠纷类、区农业农村局农业生产纠纷类、区人力社保局劳动争议类等。
二是强化主体责任，深化“五调对接”工作。各行政单位和部门要切实承担行政调解的主体责任，确保行政调解工作有人抓、有人管，既要各司其职，又要密切配合。要充分发挥矛盾纠纷多元化解机制，进一步完善诉调、访调、检调、治调、政调对接联动机制，实现优势互补、良性互动，形成多元化解工作闭环，搭建多元共治解纷平台，保障矛盾纠纷源头化解。要积极探索建立规范化、实体化的工作运行机制和调解组织，加强调解员队伍的专业化建设。

三是推进非诉调解协议司法确认制度的全覆盖。各行政单位和部门要在区法院的指导和监督下，协同建立起覆盖全区的“一站式”司法确认工作体系。整合司法、行政、调解等资源，在劳动争议、征地拆迁、物业管理、妇女儿童权益、土地承包、环境保护等重点领域以及其他矛盾纠纷易发多发领域，扩大司法确认制度的适用范围，探索建立“一站式”纠纷解决服务平台，依法及时化解矛盾纠纷，提高非诉讼纠纷解决方式的效力和权威性。

刚才，娄院长介绍了消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认机制的主要内容、运行模式及主要成效，姜局长介绍了房山区消费领域纠纷的基本情况以及房山区市场监督管理局化解消费领域纠纷的主要举措，通报了两起消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认工作的典型案例，张局长介绍了房山区行政调解工作开展情况及相关举措，通过他们的介绍，大家对消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认机制有了初步了解。

消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认机制，是房山法院与区司法局、区市场监督管理局通过“府院合作”机制，对消费领域纠纷源头化解方式的一种新尝试、新探索。虽然取得了初步成效，但是，目前还存在调解资源布局不合理、调解力量不够强大等诸多问题，尤其是面对当前消费领域群体性纠纷频发的状况，作用发挥得仍不够明显，需要双方进一步加强合作，共同推动消费领域纠纷源头化解，共同维护市场繁荣和社会稳定。

消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认机制，建立时间不长、公众知晓度不高、群众选择意愿不强，这就需要我们进一步采取有效措施，加强宣传推广力度，让广大群众充分了解这个机制，引导更多的纠纷当事人通过这个途径解决纠纷，让更多的群众在解决纠纷的过程中，有更多的收获感。

今后，我们房山法院将充分发挥司法机关在纠纷多元化解工作中参与、规范、推动、保障的作用，与更多的行政主管部门、在更多的领域建立共建共治共享机制，在提升社会治理能力、建设更高水平平安中国的进程中，发挥更强大的作用。

好的，今天的新闻通报会到此结束，感谢大家的参与。

各位网友，消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认工作新闻通报会到此结束了，今天的直播就到这里，感谢大家关注！感谢北京市高级法院新闻办梅玉兰、赵思源同志的大力支持和细心指导，谢谢各位网友的参与，祝大家一切顺利、生活愉快！