北京市房山区人民法院召开新闻通报会

新闻通报会全景

党组副书记、副院长佟淑发布房山法院预防和处理涉虚假诉讼工作机制

河北人民法庭庭长王俊伟发布涉虚假诉讼典型案例

新闻通报会由政治部新闻宣传组组长李倩主持

新浪官方微博对通报会进行全程直播
11月25日10时,房山法院召开“涉虚假诉讼典型案例”新闻通报会
  • [主持人]:
    各位网友,大家好!我是此次网络直播的主持人吴明慧,北京市房山区人民法院今天上午将在该院方形会议室召开“涉虚假诉讼典型案例”新闻通报会。我们将在北京市高级人民法院的支持下,通过北京法院网、中国法院网对此次活动进行网络直播,欢迎大家关注!
    [10:00:43]
  • [主持人]:
    北京市房山区人民法院地处首都西南郊,辖区面积2019平方公里,常住人口101万人。近几年,全院年收案量均超过3万件,年均结案率保持在96%以上。多年来,全院始终践行“以人为本、重在发展、立足实际、勇于创新”的治院方针,紧抓内部管理,深化审判机制改革,加强司法作风建设,不断提升队伍素质,各项工作全面稳步发展。在全国率先建立法官助理制度,推行“三二一”审判机制改革,探索实践“互补型审判方式”新模式,相关工作经验和机制在全市得到推广,并被确立为北京市司法改革试点单位之一。坚持创新基层党建模式,探索实践“职业化、开放式党建”,实现党队建与中心工作的互融互促。坚持文化建院、文化育警,构建了以“系民心 铸法魂”为核心的文化建设体系,为司法工作提供强大精神支撑与发展动力。
    [10:02:22]
  • [主持人]:
    该院先后荣获“全国模范法院”“全国文明单位”“全国人民满意的好法院”“全国法院文化建设示范单位”等荣誉称号。干警中涌现出了全国法院办案标兵王保新、赵洪波,全国法院先进个人、2015北京法院十大人物、扎根基层二十二年的“乡村法官”连春祥,全国最美家庭获奖者、北京榜样马志敏等一批先进典型。
    [10:03:41]
  • [主持人]:
    现在,与会人员均已来到会场,活动马上开始,今天的主持人是房山法院政治部新闻宣传组组长李倩。
    [10:04:01]
  • [李倩]:
    各位人大代表、政协委员、人民陪审员、社区代表、记者朋友们、各位网友,大家上午好!欢迎大家通过线上的形式参与我院“云发布”活动。
    [10:05:22]
  • [李倩]:
    整治虚假诉讼是党的十八届四中全会部署的重大任务,是人民法院肩负的政治责任、法律责任和社会责任,对于建设诚信社会、保护群众权利、保障经济发展、维护司法权威、建设法治国家具有重要意义。
    为进一步强化责任担当,加强虚假诉讼整治力度,维护司法秩序、实现司法公正、树立司法权威、优化司法资源,保护当事人合法权益,促进社会诚信建设,今天,我们召开涉虚假诉讼典型案例新闻通报会。
    [10:07:45]
  • [李倩]:
    首先,向大家介绍一下出席此次通报会的领导,他们是房山法院党组副书记、副院长佟淑,河北人民法庭庭长王俊伟,我是政治部新闻宣传组组长李倩。
    此次通报会还将在北京市房山区人民法院新浪官方微博“北京房山法院”、北京法院直播网上进行视频、图文直播。欢迎大家的关注。
    [10:09:05]
  • [李倩]:
    下面进行通报会第一项议程,有请佟院长发布房山法院预防和处理虚假诉讼工作机制。
    [10:10:19]
  • [佟淑]:
    各位朋友们,大家上午好!
    虚假诉讼,简单来说就是打“假官司”,当事人心存主观恶意提起虚假诉讼,假借民事司法程序,意图达成非法目的。虚假诉讼侵害他人合法权益,干扰正常司法秩序,严重削弱法律尊严及司法权威,浪费司法资源。
    [10:11:41]
  • [佟淑]:
    依据2021年3月最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布的《关于进一步加强虚假诉讼犯罪惩治工作的意见》,虚假诉讼是指行为人单独或者与他人恶意串通,采取伪造证据、虚假陈述等手段,捏造民事案件基本事实,虚构民事纠纷,向人民法院提起民事诉讼,妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的行为。2021年11月,最高人民法院发布《关于深入开展虚假诉讼整治工作的意见》进一步明确甄别情形:“单独或者与他人恶意串通,采取伪造证据、虚假陈述等手段,捏造民事案件基本事实,虚构民事纠纷,向人民法院提起民事诉讼,损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益,妨害司法秩序的,构成虚假诉讼。向人民法院申请执行基于捏造的事实作出的仲裁裁决、调解书及公证债权文书,在民事执行过程中以捏造的事实对执行标的提出异议、申请参与执行财产分配的,也属于虚假诉讼。诉讼代理人、证人、鉴定人、公证人等与他人串通,共同实施虚假诉讼的,属于虚假诉讼行为人。”
    [10:13:58]
  • [佟淑]:
    虚假诉讼的构成应考虑以下要素:第一,主观方面,当事人存在主观恶意,单独或与多位当事人恶意谋划;第二,行为方式,当事人在民事诉讼中,包括立案、审判、执行三环节,实施虚假陈述、虚构事实及法律关系、伪造证据等行为;第三,行为目的,当事人为实现非法目的,获取非法利益;第四,行为后果,符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十二条之规定后果,侵害他人合法权益。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第一百九十条第一款进一步明确,民事诉讼法第一百一十二条规定的他人合法权益,包括案外人的合法权益、国家利益、社会公共利益。
    [10:15:17]
  • [佟淑]:
    虚假诉讼预谋性、隐蔽性强。《关于深入开展虚假诉讼整治工作的意见》指出,虚假诉讼高发领域包括:民间借贷纠纷,执行异议之诉,劳动争议,离婚析产纠纷,诉离婚案件一方当事人的财产纠纷,企业破产纠纷,公司分立(合并)纠纷,涉驰名商标的商标纠纷,涉拆迁的离婚、分家析产、继承、房屋买卖合同纠纷,涉房屋限购和机动车配置指标调控等宏观调控政策的买卖合同、以物抵债纠纷等各类纠纷。
    就行为手段而言,主要包含以下三种:其一,行为人虚构完全不存在的事实或法律关系。具体而言,伪造证据或进行虚假陈述,使虚假诉讼具备合法外观,单个行为人或多人共谋均可以实施。共谋者多存在特殊关系,诸如亲属、朋友。特殊关系以及虚假诉讼利益链使得行为人之间配合默契,并设计案件“争议焦点”,作出虚假辩论对抗或自认,针对案件事实及证据做出“表面合理”解释。
    其二,行为人冒用他人名义进行诉讼,旨在损害对方当事人利益。具体而言,通过伪造授权委托书或非法取得他人身份信息,使行为人自身具有合法的诉讼权利外观。
    其三,行为人虚构或隐瞒部分事实。此类案件中,当事人之间存在真实的基础民事法律关系,但是行为人在提起诉讼时,虚构或隐瞒部分事实,造成权利被侵害的假象,强化其提起诉讼的正当性。诸如,借款纠纷当中,出借人隐瞒借款人归还借款的事实,仍然以原借条为依据要求借款人还款。
    [10:17:34]
  • [佟淑]:
    为甄别和防范虚假诉讼,房山法院坚持源头把握、部门协作、内外联动的工作原则,全流程识别和监控虚假诉讼。
    一是建立全流程协同识别机制。立案阶段,监控重点领域及关联案件,就虚假诉讼风险点对审判部门进行提示。审理阶段,加大证据审查力度,审慎核查调解协议,关注当事人异常诉讼行为,提升对虚假诉讼高发类型案件的敏感度。执行阶段,着重审查执行异议、复议、参与分配等程序,严格审查非讼法律文书,防范恶意逃避执行,最大程度保障案件当事人及案外人的合法权益。
    二是建立全流程释明制裁机制。立案阶段,在立案大厅张贴虚假诉讼警示宣传材料,向当事人释明虚假诉讼的法律责任,引导当事人诚信诉讼。审理及执行阶段,主动向当事人释明虚假诉讼的法律责任,对符合法律规定的虚假诉讼行为进行规制,对当事人予以制裁。
    [10:19:12]
  • [佟淑]:
    三是建立内外联动机制。对内以中层联席会议、专业法官会议为抓手,加强立案、民事、刑事、执行等部门的联动,定期研讨易引发虚假诉讼的重点案件,强化信息交流,形成民事惩处与刑事处罚协同的制裁体系。对外强化多部门协调联动。加强与检察机关、公安机关的联动,推动信息共享、线索移送、联合惩戒等工作机制;强化与司法行政机关的联动,加强整治协调配合,关注重点律师事务所、公证机构等组织及其成员,防范与打击相关人员参与虚假诉讼,并向相关部门、协会发送司法建议,依法依规进行处理。
    以上就是房山法院预防和处理涉虚假诉讼的相关工作机制,谢谢大家。
    [10:20:26]
  • [李倩]:
    感谢佟院长的介绍。
    为进一步明晰虚假诉讼的构成要素、行为手段及法律后果,我院选取了三起涉虚假诉讼典型案例。下面有请王俊伟庭长发布典型案例,并进行法律提示。
    [10:21:24]
  • [王俊伟]:
    大家好!下面向大家通报三起房山法院审理的涉虚假诉讼典型案例。
    典型案例一:伪造虚假证据开展虚假诉讼
    【案情回顾】
    2016年3月,原告张某将李某起诉至房山法院。张某诉称,2015年12月,其与李某因琐事发生口角,被李某打伤。经医院诊断,张某身体多处软组织受伤,需要休养三个月。张某遂提起诉讼,要求李某赔偿其误工费、营养费、交通费等经济损失。
    庭审中,张某表示其向案外人索要劳务费未果发生争执,被李某打伤。张某向法庭提交劳动合同、工资表、请假证明、医院诊断证明、休假证明等材料,称其于2015年3月与某公司签订了为期3年的劳动合同,系该公司职工,月工资7000元。张某提交的银行交易明细单显示,2015年9月后,该公司未再向其发放工资。张某对此解释,其于2015年10月向单位请假3个月回家处理家事,在家事处理完毕、假期届满前,其在外打零工,请假期间公司不予发放工资,假期届满后单位倒闭,没有再发放工资。张某的陈述及其提交的证据使承办法官产生疑惑:纠纷发生时,张某已与某公司签订劳动合同,应为公司员工,为何又向案外人索要劳务费?张某入职公司现仍正常经营,为何张某称其已经倒闭?为何张某工资于2015年9月后停止发放?其与公司是否在存在劳动关系?张某前往医院就诊为何无任何挂号单据、医疗费单据?
    因本案疑点重重,为查清案件事实,承办法官决定前往张某公司、就诊医院核实相关情况。经多方核实,承办法官查明案件事实:2015年12月,张某系向案外人索要劳务费未果产生争执,被李某打伤。2015年3月,张某与某公司签订3年期劳动合同,但自同年7月起,张某无故旷工长达数月且与公司失去联系,该公司于同年9月起与其解除劳动合同。该公司向法庭提交相关材料,并表示张某在岗期间3个月为试用期,试用期月工资为2200元至5500元不等,从未达到7000元,张某提交的请假证明、工资表并非该公司出具。承办法官前往张某就诊医院调查,该医院并无张某相关就诊记录,张某提交的诊断证明、休假证明并非该医院出具,均系伪造。
    张某被再次传唤到庭,承办法官向张某宣读并出示法庭调取相关材料。张某承认工资表、请假证明并非其本人从公司开具,而是通过微信群联系自称是该公司工作人员代办,并向办理人支付50元的红包;医院诊断证明、休假证明并非从医院取得,而是在该医院外找到私人办理。
    房山法院经研究认为,张某伪造案件主要证据的行为,情节严重,已经触犯了《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条的规定,决定依法对张某处以拘留十天的处罚。本院对涉嫌伪造公章的线索移送公安机关。
    [10:25:51]
  • [王俊伟]:
    【法官提示】
    我国《民事诉讼法》第一百一十一条明确规定,诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的,人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)伪造、毁灭重要证据,妨碍人民法院审理案件的;(二)以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证的;(三)隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产,或者已被清点并责令其保管的财产,转移已被冻结的财产的;(四)对司法工作人员、诉讼参加人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、协助执行的人,进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的;(五)以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的;(六)拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的。
    本案中,当事人张某伪造的工资表、请假证明、诊断证明、休假证明等证据材料均是认定本案事实的关键证据,其伪造行为不仅损害了社会诚信,更是严重妨害了人民法院对案件的审理,是对司法权威及公信力的挑战。同时,张某的行为还对司法资源造成了极大的浪费,此类行为应依法予以严肃惩戒。房山法院对张某予以司法拘留的处罚不仅对张某的违法行为进行了处置,同时也向社会大众敲响了警钟:法治社会法律至上,人人须尊重法律、敬畏法律,法律面前切勿心存侥幸,否则必将严惩不贷。
    [10:27:16]
  • [王俊伟]:
    典型案例二:冒用他人名义提起虚假诉讼
    【案情回顾】
    2020年12月1日,房山法院收到原告李女士代理人张某(系李女士儿子)递交的起诉材料,以贾某1、贾某2为被告,请求法院将案涉房屋判决给李女士继承。李女士与贾先生系二婚,两人于2013年登记结婚。张某系李女士与前夫之子,贾某1、贾某2系贾先生与前妻的子女。2015年李女士与贾先生因拆迁分得回迁房一套。2017年贾先生立下遗嘱,在贾先生去世后,上述房屋份额由李女士继承。2019年3月,贾先生因病去世,相关家庭成员未就上述房产继承达成一致,遂引发诉讼。庭审中,二被告辩称李女士已经去世,无法进行诉讼。承办法官多次询问李女士身体状况,并向张某释明法庭纪律及虚假陈述的法律后果,张某坚称李女士健在只是行动不便。庭审结束后,张某承认对其母亲李女士身体状况陈述不实,李女士在立案前已经去世,并当场表示后悔。房山法院调取李女士死亡证明,确认李女士在2019年11月去世。
    房山法院经审理后认为,张某在李女士去世后,仍以李女士名义提起诉讼,已经构成虚假陈述,违反民事诉讼诚实信用原则,妨害人民法院查明案件事实,干扰正常司法秩序,浪费司法资源,其行为已妨害民事诉讼。综合考虑本案具体案情、张某的悔过表现,房山法院对张某发布司法惩戒决定,对其罚款2万元。
    [10:30:36]
  • [王俊伟]:
    【法官提示】
    《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条第一款规定:公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。第一百一十九条规定,起诉必须符合下列条件:(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
    从上述法律规定来看,适格原告应当具备两项条件:其一,具有诉讼能力的公民、法人和其他组织。若公民死亡,或法人和其他组织主体消灭,则不再具有诉讼能力;其二,提起诉讼的一方是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织,是作为诉讼原告的资格。具体到本案中,涉及李女士对贾先生案涉房屋继承,李女士是直接利害关系人,但是由于其在起诉前已经离世,诉讼能力归于消灭,故不能作为原告提起诉讼。对于李女士继承贾先生案涉房屋,李女士儿子张某不能代李女士行使诉讼权利。
    张某冒用李女士名义起诉的行为符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十三条之规定,当事人故意作虚假陈述妨碍人民法院审理的,人民法院应当根据情节,依照民事诉讼法第一百一十一条的规定进行处罚。
    [10:35:53]
  • [王俊伟]:
    典型案例三:隐瞒合同真实履行情况提起虚假诉讼
    【案情回顾】
    原告张某向房山法院提交起诉状,诉称被告吴某、李某等9人向其借款共计100万元,各方对借款合同进行公证,但9位被告均未归还借款,故提出起诉要求归还。吴某、李某等9人答辩称,所有借款已经还清。
    经法院调查,案件事实为,案外人谢某找到被告9人,要求被告以自己的名义向银行借款共计100万元,用于谢某资金周转。后因无法归还借款,谢某欲让被告9人再向银行贷款,以归还此前的借款。为资金周转,谢某找到张某筹集过桥钱。谢某让被告9人以自己的名义向张某借款,签订书面借款合同,所借款项用于归还此前向银行的借款。张某交付了过桥钱100万元,被告9人归还银行100万元借款。此后,在谢某、张某等人的安排下,被告9人以装修房屋名义,以房屋作为抵押向银行贷款,贷出款项共计300万元。其中100万元转入某装修公司账户,该装修公司实际控制人为张某。所以,被告9人向张某的借款实际已清偿。
    房山法院核查工商登记信息,张某与某装修公司并无直接关联。但某装修公司与张某的银行的流水金额及发生日期,与案涉借款发生的金额及日期高度吻合。房山法院向张某公布调查结果后,张某申请撤诉,本院不予准许。因张某涉嫌虚假诉讼、套路贷、诈骗等犯罪行为,故房山法院将该系列案件移送公安机关。
    [10:38:14]
  • [王俊伟]:
    【法官提示】
    《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第一款规定,民事诉讼应当遵循诚实信用原则。诚实信用原则的含义应当是指任何当事人实施的诉讼行为,行使诉讼权利,履行诉讼义务,都要讲求诚信,信守诺言,兼顾对方当事人的诉讼利益和社会公序良俗;要在不损害对方诉讼利益和社会利益的前提下追求自己的诉讼利益。法律对诚信原则适用对象或主体没有限制,适用于民事诉讼全过程、全部诉讼参与人。
    当事人遵守诚实信用原则,应当做到以下几点:1.真实陈述义务。当事人应当在诉讼过程中如实陈述。实践中,当事人可能对事实及法律认识有所偏差,若未故意隐瞒真实情况以及虚构编造事实,则不应当认定违反法律规定。2.促进诉讼的义务。当事人应当在诉讼中不得实施迟延或拖延诉讼的行为,或干扰诉讼的进行。3.禁止以欺骗的方法形成不正当的诉讼状态。4.禁反言。当事人不得在诉讼中实施与之前诉讼行为相矛盾的行为,或作出违反承诺的行为,或对无理由撤回自认。5.不得滥用诉讼权利。
    本案中,张某隐瞒借款已经归还的真实情况,以款项打入某装修公司为由,继续用原借条主张还款。张某以此欺骗的方式提起诉讼的行为符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十三条之规定,当事人故意作虚假陈述妨碍人民法院审理的,人民法院应当根据情节,依照民事诉讼法第一百一十一条的规定进行处罚。
    以上就是今天发布的典型案例,谢谢大家!
    [10:40:38]
  • [李倩]:
    感谢王庭长以案释法。
    诚信是社会和谐稳定的基石。虚假诉讼不仅侵害他人合法权益、干扰正常司法秩序、有损司法权威,更严重有悖于社会主义核心价值观。今后,房山法院将继续提高思想认识、完善工作机制、坚持多措并举、弘扬诉讼诚信,以“零容忍”的态度整治虚假诉讼,引导当事人依法诚信诉讼,让公正司法、全民守法、诚实守信的理念深深根植于人民群众心中。
    新闻发布会到此结束,谢谢大家!
    [10:43:00]
  • [主持人]:
    各位网友,房山法院“涉虚假诉讼典型案例”新闻通报会到此结束了,今天的直播就到这里,感谢大家关注!感谢北京市高级法院新闻办赵书博、赵思源同志的大力支持和细心指导,谢谢各位网友的参与,祝大家一切顺利、生活愉快!
    [10:50:25]