各位网友大家好，欢迎收看最高人民法院网、中国法院网和天平阳光APP联合推出的2022年全国两会“大法官访谈”节目。两会前夕，我们视频连线了全国人大代表、安徽省高级人民法院院长董开军。董院长，您好！

主持人好，各位网友好！衷心感谢广大网友长期以来对安徽法院工作的关心、关注！

董院长，今年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，做好人民法院工作责任重大。请问安徽法院准备怎样干、如何办？

形势决定任务，任务决定思路。以实际行动迎接党的二十大胜利召开，对安徽法院来说，就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，立足人民法院主责主业，持续巩固提升审判执行质效，为维护社会安全稳定，促进高质量发展提供更加有力的司法保障。持续巩固提升审判执行质效，是摆在我们面前的、贯穿全年的主要任务。这个任务明确以后，随之就是工作重点的确定问题。经充分研判，围绕持续巩固提升审判质效这个任务，我们提出了五项重点工作，也就是“五管齐下”，分别是：改革、管理、智能化、诉源治理、涉诉信访。

第一，抓司法改革。扎实推进法院审级职能定位改革，深入推进诉讼制度改革，强化审判权运行制约监督。特别是在法院审级职能定位改革中，全省三级法院要聚焦审级功能，优化司法资源配置，完善配套衔接机制，推动审判质效整体提升。第二，抓审判管理。主要是全面落实均衡结案管理，加强案件质效管理，深化执行管理，有效发挥管理指挥棒作用，保障审判执行工作平稳高效运行。第三，抓智能化建设和应用。用好司法大数据，强化审判执行科技赋能。第四，抓诉源治理。从法院自身看，进一步加大诉前调解力度，用好各类调解平台，多元联动解民忧；从源头治理看，主动参与社会治理，抓前端、治未病，推动从源头上减少诉讼增量。第五，抓涉诉信访。把涉诉信访工作作为接受人民群众监督的重要方式，坚持接访下访、阅批群众来信等制度，以涉诉信访工作的实际成效取信于民。相应地，我们分别成立了推进“五项重点工作”指导小组，实行清单化、闭环式管理，确保落地落实。

董院长，安徽是案件大省，去年受理案件169万余件，案件体量大。在这一情况下，安徽法院是如何实现审判执行质效持续保持在全国法院前列的？这其中有没有什么秘诀？

人民法院审判执行工作之所以健康运行，根本上是人民法院深入学习贯彻习近平法治思想，广大干警担责尽责、拼搏奉献的结果。抓审判执行质效，既无捷径可走，更无秘诀可言。这些年，我们安徽法院主要坚持了以下“四条”：

第一条是党组加强领导。建立党组定期专题听取审判执行工作情况汇报制度。健全院领导包保督导审判执行工作机制。要求“一把手”把抓好审判执行作为头等大事、作为重要功课，对主要质效指标数据做到心中有数，努力成为行家里手。第二条是聚焦主责主业。人民法院职责使命就是执法办案。审判执行是人民法院的主责主业。抓好审判执行工作，人民法院责无旁贷。法院领导、法官要把主要时间、精力用在精心办好案件上，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。第三条是以办案论英雄。注重选拔任用审判执行工作中表现突出的干警，表扬表彰那些办案质效好的法院、法官，激励多办案、快办案、办好案。2021年，全省法院员额法官人均办案346件，人均审执结案件数居全国法院第6位。第四条是强化均衡结案管理。把均衡结案作为案件管理的基本要求。遵循司法规律，设置均衡结案指标体系。伴随着均衡结案管理的持续落实，许多法院审判执行质效得以稳步提升。

董院长，这次访谈，广大网友也非常关注，提出了很多问题，我们选出了其中两位网友的提问，首先我们来看看第一位网友提出了什么问题？

董院长，作为高级法院院长，您事务缠身，但了解到您近年来依职权监管了一些案件的审理工作，有的影响很大。请问您是如何在海量的案件中，发现需要亲自监管的案件的？发现后又是如何进行监管的？

这里要非常感谢各位网友对我们法院工作的关心关注。院长履行审判工作监督管理职责，是对审判权进行制约监督的重要方面。我作为院长，当然要管案件，特别是“四类案件”的监管。但是案件如此之多，仅凭院长一个人哪能管过来？所以，首要在于发现。我的实践体会，主要通过以下四个渠道发现、识别需要监管的案件：

第一个渠道是信访发现。涉诉信访是审判质量的晴雨表，可以说，是当事人的一种事后监督，也是一种有针对性的群众监督。我们对信访工作高度重视，坚持阅批群众来信，注重有关案件证据采信、事实认定、法律适用等方面的反映，要求核查、实施监管。我也注重面对面听取信访群众反映的问题。去年12月29日，我到铜陵市义安区西联镇接访群众12批次；今年2月21日，我到淮北市濉溪县开展专题接访活动，接待来访11批次。第二个渠道是汇报发现。我非常重视听取对重大疑难复杂案件的汇报。对本院受理的一些案件，有的合议庭意见不一致，有的法律、司法解释规定不明确，就按照办理重大复杂案件的要求向我作了汇报，从而引起我的重视。第三个渠道是舆情发现。一定程度上，舆情折射着民意。有的案件通过舆情进入我的视线，我会关注相关情况进行监管，注意倾听群众呼声。既要在法律允许范围内充分考虑和尊重民意，又要在众声喧哗中保持法治定力。第四个渠道是举报发现。实践中，不少当事人采取举报办案法官违纪违法方式，来反映对判决结果的不满或意见。从各类举报中，可以发现一些案件质效问题，必要时予以监管。去年队伍教育整顿期间，省高院对举报法官违法审判线索进行认真核查，对涉及的6件案件开展质量评查，依法对存在错误的案件进行了改判。

发现需要监管的案件后，如何实施监管呢？这方面，我们也都有一系列的制度规定，如最高法院发布的《关于落实司法责任制完善审判监督管理机制的意见（试行）》等，安徽高院也出台了相关实施办法。就我个人来说，通常有以下四种方式：第一个方式是提出要求。我在案件监管中，首先对承办法官、合议庭成员、有关院庭长提出原则性要求，主要是要求他们践行正确司法理念，坚持公正司法、司法为民，力争实现政治效果、法律效果和社会效果相统一。例如，在刑事案件监管中，我会突出强调，严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等原则，准确界定罪与非罪、此罪与彼罪，落实宽严相济刑事政策，兼顾国法天理人情等。第二个方式是过程跟进。对监管的案件，要求他们及时报告案件进展情况，及时了解案件的重要节点、关键环节，如开庭、合议、宣判等。这个监管是严格依职权、程序的，也是全程留痕的。第三个方式是结果反馈。通过交办事项督办等机制，督促反馈案件办理结果。第四个方式是亲历性审判。对重点监管的案件，我会亲自阅卷、查找资料、请教专家，在吃透案情和掌握法律规定基础上，形成自己的判断和内心确信。

董院长，法院执行工作兑现的是真金白银，下面这位网友的提问也是关于安徽法院的执行工作，我们来看看他的提问。

董院长，您好，这几年，安徽法院“江淮风暴”执行攻坚有声有色，人民群众拍手称快，请问在抓执行工作时，你们有哪些心得？

谢谢网友对安徽法院执行工作的关心。在近几年的访谈中，我都谈到执行工作。执行工作也是安徽法院近年来紧抓不放的一项重要工作。要说心得，我们有三个关键词可以跟大家分享。

第一个关键词，就是“总抓手”。2018年4月以来，全省法院以“江淮风暴”为总抓手，一以贯之、紧抓不放，开展了一系列执行统一行动，相继发起 “江淮风暴”春夏秋冬行动、“江淮风暴”执行助力服务“六稳”“六保”专项执行行动等，“江淮风暴”执行攻坚成为安徽法院一个重要品牌。第二个关键词，就是“强制性”。用好法律“工具箱”，动真碰硬。对于“老赖”，用足用好罚款、拘传、拘留、追究拒执罪等强制性措施。我们做过一个统计，2018年至今年1月，全省法院对失信被执行人罚款3902.89万元、拘传98324人、拘留27029人、移送（自诉）追究刑事责任2834人。在失信惩戒上，依法采取纳入失信名单、失信曝光、限制高消费等措施，让失信人“一处失信、处处受限”。这方面我们也有一组数据，2018年至今年1月，全省法院共发布失信名单761826人次，限制高消费1156178人次，限制乘坐飞机、动车、高铁1898230人次、限制出境402人次。第三个关键词，就是“长效化”。标本兼治，通过强力治标推动有效治本。出台巩固“江淮风暴”执行攻坚成果、加强执行长效机制建设35条意见，持续部署开展执行长效机制建设年、推进年、提升年、巩固年活动。组建新型执行团队，推进执行流程再造。常态化开展“6·18”、“11·11”网络司法拍卖活动，在去年的拍卖活动中，全省法院共上拍总金额76.03亿元，成交金额21.8亿元。在队伍教育整顿期间，开展执行领域突出问题集中整治专项行动、执行信访化解年活动等，制定执行案款管理工作指引等规定16个。

好的，谢谢董院长接受我们的视频连线。今天的访谈就到这里，感谢各位网友的关注。

谢谢主持人，谢谢各位网友一直以来对我们安徽法院工作的关心、关注和支持，再见。