二中院审判大楼

参加新闻发布会人员

二中院党组成员、副院长毕东丽通报二中院速裁审判三周年工作情况

二中院新闻发言人、院党组成员、政治部主任管小丽主持新闻发布会

立案庭王宣庭长向大家就参与线上庭审作相关提示

发布会现场全貌
7月28日10时,北京市第二中级人民法院召开速裁审判三周年工作情况新闻发布会
  • [主持人]:
    各位网友上午好,欢迎大家关注北京市第二中级人民法院速裁审判工作三周年工作情况新闻发布会发布会。
    [10:01:23]
  • [管小丽]:
    各位网友、记者朋友:
    大家上午好!首先,代表北京二中院,对大家关注、应邀参加此次发布会表示热烈的欢迎和衷心的感谢!同时还有北京市人大代表应邀线上参加此次活动,在此表示感谢!
    下面,我介绍下参加今天新闻发布的人员,他们分别是:二中院党组成员、副院长毕东丽,立案庭庭长王宣、副庭长李俊晔、法官助理周珍。
    我是二中院新闻发言人、院党组成员、政治部主任管小丽。
    北京市第二中级人民法院速裁团队已走过三年,从落实习近平总书记在2019年中央政法工作会议上关于“深化诉讼制度改革,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道”的指示要求,到进一步满足人民群众多元、高效、便捷的司法需求,二中院科学部署,通过不断优化资源配置,改革创新举措,重整案件流程,形成全口径覆盖、系统性分流、标准化速裁、效能化运转的全新工作体系,速裁机制从探索适应逐步走向健全成熟,在提升办案效率、探索创新机制、提高当事人和群众满意度等方面均取得优异成绩。我院对立案庭速裁审判工作三周年的情况进行了梳理,并于今天(7月28日)专门召开新闻发布会,通报相关情况,并作出提示。
    由于疫情防控需要,今天的新闻发布会采取的是线上方式,主要有三项内容:
    一是请毕东丽副院长通报我院速裁团队三周年工作概况;二是请立案庭王宣庭长向大家就参与线上庭审作相关提示;三是互动问答。
    下面请毕院长通报我院速裁团队三周年工作概况,有请!
    [10:02:04]
  • [毕东丽]:
    一、数说三年来速裁审判总体情况
    (一)结案数逐年上升
    案件类型全口径覆盖,速裁团队审理的案件包括民商事、行政及少量刑事与执行案件,三年来共审结25 700件。其中,民商事案件23 367件,占速裁团队审理案件的90.92%;行政案件2259件,占比8.79%;刑事自诉与执行案件共74件,占比0.29%。
    疫情影响下结案数仍稳步上升,第一个速裁年度即2019年7月15日至2020年7月14日期间,结案数6031件;第二个速裁年度,结案数9789件,较上一年度同比增长62.31%;第三个速裁年度,结案数9880件,虽然2022年受疫情影响居家办公一个多月,全年结案数仍有小幅上升。
    (二)“云庭审”为审判质效增添新动能
    速裁团队认真落实最高人民法院《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》关于健全在线诉讼规则的规定,并形成在线庭审指导方案,以智慧法院建设为契机,通过北京法院审判信息网、北京移动微法院平台迅速铺开线上庭审与电子送达,民商事案件线上庭审比(庭审次数﹕案件数)从2020年的30.51%上升至2021年的79.3%,民商事案件电子送达比(送达次数﹕案件数)从2020年的17.43%上升至2021年的107.7%,实现了疫情防控与审判工作协同推进;在2022年新《民事诉讼法》实施后及时更新举措、完善细节,参考《人民法院在线诉讼规则》并结合本院实际,形成了完整的《在线办案规则》,保障新常态下云端诉讼程序的规范化、合法化、便利化,人民群众对线上审判方式的认可度、配合度明显提升,2022年1至6月民商事案件线上庭审比与电子送达比分别达到94.16%、172.07%。
    [10:02:29]
  • [毕东丽]:
    (三)年轻化队伍确保速裁快审提质增效
    为适应改革需求,提升速裁审判效能,我院坚持全院一盘棋,从各审判庭室抽调精兵强将组成速裁团队。三年来,不断健全速裁人员交流机制,优化队伍结构,形成了一支年轻化审判队伍,45岁以下青年速裁法官占全部速裁法官的77.27%,40岁以下速裁法官也超过半数,法官助理平均年龄为31.22岁。年轻化队伍潜力大、抗压能力强,面对速裁案件数量多、案由广、矛盾多样的特点,面对后疫情阶段案件量快速增长的趋势,充分发挥吃苦耐劳、拼搏奋进的精神,压缩案件内部流转时间,为快审快结赢得时间,保证了速裁审判节奏不乱、速度不减、质效不降。
    [10:03:34]
  • [毕东丽]:
    二、勇于改革创新,人民群众满意度不断提升
    自2019年7月创建速裁团队以来,二中院以规范审判、高效解纷为基本要求,不断回应人民群众的新需求,认真落实各项改革举措,大胆创新,破解人民群众急难愁盼的机制性问题,科学、高效、规范、系统的速裁审判运行格局逐步定型。
    (一)探索繁简分流改革的二中院样本
    二中院根据繁简分流、快慢分道的改革要求,结合中级法院特点,问计于民,大胆创新,形成可复制的改革经验。
    一是健全速裁案件导入导出识别机制。科学测算、深入调研为基础,探索案件繁简规律,提炼速裁案件导入导出识别标准,科学合理分流,真正实现简案快审、繁案精审、快慢分道,形成具有普遍适用意义的实践经验。
    二是创新速裁审理和裁判文书改革路径。在全国中级法院范围内,对二审案件与申请撤销仲裁裁决案件,率先探索并实践要素式裁判文书,从案件的繁简分流向审判流程和结果的繁简分流深入推进。率先探索“二审先行判决+调解”“二审先行判决+发回重审”等方式,在一个案件多项诉求繁简分流基础上,对查明的部分先行判决、快速解纷,减少因全案发回重审产生的诉累。
    (二)打造提速减负增效的二中院模板
    二中院速裁团队力求以效率更高、成本更低、质量更高的司法服务,为当事人程序减负、及时解纷。
    一是速裁流程“七档提速法”。为落实快、稳、准的要求,在保障当事人诉讼权利和诉讼公平前提下,多举措提升办案效率,通过快立案、速分案、速传唤、速审理、速分流、速裁判、速退卷归档实现“七档提速”,确保速裁审判高速健康运行。当事人询问案件进展、催促审理等需求明显降低,投诉明显减少。
    二是有效沟通“最多讲一次”。新《民事诉讼法》及其司法解释进一步明确了速裁程序的灵活性,可以采取捎口信、电话、短信、传真、电子邮件等简便方式传唤双方当事人、通知证人参加诉讼。速裁团队通过电话沟通告知庭审时间,指导当事人试用云法庭系统,引导当事人诉讼材料一键上传,力求庭前准备一次沟通、全面有效,大大减少重复性工作,让当事人切实感受到高效便民就在身边。
    三是云端审判“疫情不打烊”。速裁团队认真落实疫情防控要求,充分发挥云端诉讼优势,坚持“无接触式”审判。突破时空限制,将云端服务贯穿于庭审、调解、送达、判后答疑等全流程,确保疫情防控常态化背景下审判工作的高效运行,增加当事人的诉讼参与感、获得感。速裁团队与技术部门密切沟通,开发云间程序,化解带宽压力,保障线上诉讼平稳有序运行。
    [10:06:33]
  • [毕东丽]:
    (三)形成二审独任审判的二中院经验
    二审独任制是此轮民事诉讼法修改的亮点,二中院一手抓推广适用,一手抓权力监督制约和统一法律适用,充分释放二审独任制度效能。
    一是监督制约,确保效率提升、质量不减。二审独任法官庭前充分阅卷了解案情,充分尊重当事人程序选择权。从速裁案件输出质量上下狠功夫,严格落实院庭长监督管理制度,充分发挥专业法官会议智囊作用,确保二审独任案件质效。
    二是机制组合,实现独任审理“同案同判”。为保证独任案件统一法律适用,多渠道探索科学、高效的保质方法,通过辖区速裁业务交流会、常态化专业法官会议、类案检索机制等,加强专业学习与沟通交流、积极稳妥研判,不断推进法律适用与裁判尺度统一。
    三是智能辅助,强化大数据信息化支持。通过智能审判辅助系统,为法官精准推送争议焦点、风险点、指导案例、相似案例等关键数据;利用法律检索平台,为落实类案及关联案件检索制度提供工具保障。速裁团队通过推送内容及主动检索内容,辅助审判工作,统一裁判尺度,做到智能化、精确化审判。
    (四)培育速解群体纠纷的二中院典范
    二中院探索“精调一个,带动一片”的示范性调解模式,丰富了示范性诉讼的改革实践。群体性案件具有人数众多、利益诉求强烈、处理难度大、社会关注度高等特点。速裁团队坚持从当事人的切身利益出发,通过调解沟通,融情融理,采取以点带面的工作方式,帮助当事人建立合理诉讼预期,为后续案件稳定有序、精准高效的审理做好铺垫。例如,在一起某医院为用人单位的群体性劳动争议案件中,在首批案件审结后,承办法官释法析理、耐心沟通,用人单位在合理期限内向劳动者履行了全部给付义务,并促成后续案件当事人达成庭外和解,后续案件均以撤诉方式审结。又如,在某对外交流服务机构与181名大学生之间的服务合同纠纷中,速裁团队对其中部分案件进行初步审理后,从合同约定、疫情影响、合同履行情况、继续履行意愿等角度线上线下多次沟通,最终该对外交流服务机构撤回对大部分案件的上诉,以较低成本实现息诉止纷。以点带面的办案模式,四两拨千斤,提供了速裁程序化解群体性案件的二中院范本。
    [10:09:03]
  • [毕东丽]:
    三、以更优服务 更强素质 更实作风,服务新时代首都高质量发展
    速裁审判是贯彻司法改革纵深发展,司法质效和公信力持续提升的关键,我们将继续坚持问题导向、创新导向、为民导向,努力实现质效双升。
    一是直面司改难题,敢担当有作为,提供更优服务。用创新思维解决立案速裁繁简分流改革实践中遇到的新困难、新矛盾,积极回应经济社会发展中涌现出的新问题、新关切,不断满足人民群众快速高效解纷的新需求、新期待,创新向前延伸与诉源治理工作机制,从源头上减少纠纷,做好服务新时代首都高质量发展的新答卷。
    二是注重教育培训,坚持常学常新,练就更强素质。依托“日新学堂”“速裁课堂”等学习交流平台,请进来、走出去,邀请专家学者、审判业务能手进行专题讲解,及时更新知识储备,消化新旧立法差异、落实新旧法律衔接,进一步提高化解矛盾纠纷和司法服务能力水平。
    三是加强政治建设,践行为民宗旨,锤炼更实作风。通过“笃行先锋”党建品牌,落实常态化党史学习教育,巩固深化政法队伍教育整顿成果,坚持党建带队建促审判,坚定理想信念,厚植为民情怀,着力为群众办实事、解难题,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
    [10:14:35]
  • [管小丽]:
    感谢毕院长的情况介绍。
    下面,请立案庭王宣庭长向大家就参与线上庭审作相关提示。
    [10:16:48]
  • [王宣]:
    人民群众多元、高效、便捷的解纷需求及常态化疫情防控需求背景下,智慧法院建设进程加速推进,线上庭审、线上调解、电子送达成为民事诉讼新常态,为帮助当事人掌握线上庭审流程、保障“云”模式下当事人诉讼权益,二中院作如下提示:
    一、提前通过北京法院网电子诉讼平台下载“北京云法庭”系统,使用法院发送的专用账号和密码完成登录,在正式开庭前按照页面指引完成图像测试、声音测试、功能测试,保障庭审顺利进行。
    二、选择相对安静、无干扰、无噪音、无回音、信号良好的场所准备参加线上庭审。进入需要开庭的案件,点击“视频庭审”、“举证质证”、“笔录”可分别进行视频对话、上传代理手续及证据材料、查看并签署笔录。案件列表生成后即可以上传身份信息材料、代理手续、证据材料等,开庭前提前上传相关材料是提高庭审效率的关键一步。
    三、庭审过程中如遇到视频卡顿,应及时切换网络,如无改善,可以向法庭示意尝试退出程序后重新登录。如仍无法正常对话,还可更换设备重新下载客户端登录,或保持通讯畅通,等候法院联系处理。
    四、如果申请证人参加线上庭审的,应于开庭前向法庭提交申请,列明证人身份信息及联系方式、申请证人出庭的理由,并附证人身份证复印件。经法院批准同意参加网络庭审的证人,不得与当事人或其他诉讼参与人在同一场所参加庭审,也不得旁听庭审过程。
    五、庭审过程中,应听从法庭指挥,有序发言,无关人员未经允许不得旁听、讨论或提供庭审意见;不得录音录像、不得以文字、图片、音频、视频等方式传播庭审活动。
    [10:17:02]
  • [管小丽]:
    下面进行互动问答环节。有关注或感兴趣的问题,请大家提问。
    广大网友可在我院新浪官方微博、短视频快手直播下留言与我们进行互动。线上的记者朋友可在我院记者微信群内提出问题,与会人员将予以现场解答。
    [10:20:01]
  • [管小丽]:
    时间关系,今天的发布会到此为止,大家如果有什么问题没来得及问,会后还可以与我们做进一步交流。
    今天的新闻发布会到此结束,谢谢!
    [10:20:19]
  • [主持人]:
    今天的网络直播到此结束,感谢网友关注,再见。
    [10:20:57]