各位网友大家好，欢迎收看最高人民法院网、中国法院网和天平阳光APP联合推出的2023年全国两会《大法官访谈》节目。

全国两会前夕，我们视频连线了全国人大代表、江苏省高级人民法院党组书记、院长夏道虎。夏院长您好。

主持人好！各位网友，大家好！

夏院长，我知道您在进演播室之前给我们准备了一个短片，咱们先来和网友分享一下，好吗？

好的。

【Vcr】
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视优化营商环境工作，对优化营商环境作出一系列重大决策部署，习近平总书记多次强调，“法治是最好的营商环境”，为人民法院充分发挥审判职能作用，优化营商环境建设指明了努力方向，提供了根本遵循。
江苏作为沿海经济大省和开放大省，也一直把优化营商环境作为稳增长稳预期、推动高质量发展的先手棋，提出了“打造市场化法治化国际化一流营商环境”“打造全球最具吸引力和竞争力的投资目的地”目标。
2018年以来，江苏法院始终牢记“国之大者”，明确“打造高质量司法、服务高质量发展”工作思路，牢固树立“案案都是营商环境”理念，积极参与江苏优化营商环境提升行动，聚焦重点任务、重点指标，统筹立审执各领域、各环节精准发力，相继出台加强产权司法保护、服务全国统一大市场建设、助企纾困12条司法措施等20余份司法文件，一审审结商事案件75.3万件，推进南京法治园区建设，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为江苏“走在前、挑大梁、多作贡献”提供了有力司法服务和保障。

夏院长，从刚才的短片中可以看出，江苏法院始终把优化法治化营商环境作为全局性重点工作，在一流营商环境建设中彰显了司法担当。请问，在这一过程中，咱们是如何发挥法治保障作用，为经营主体稳定预期、提振信心的？

好的，主持人。提振市场信心是做好经济工作的关键所在。法治具有固根本、稳预期、利长远的重要作用，司法在稳定预期、提振信心方面必须有所作为。这方面我们主要做了以下工作：

一是，严惩侵犯产权犯罪，严格区分经济纠纷与经济犯罪，对不构成犯罪的民营企业负责人依法宣告无罪，坚持善意、文明司法，利用“物联网+执行”“放水养鱼”等柔性的执行方式，最大限度减少对企业生产经营的影响，努力让企业家敢闯敢干、安心经营。

二是，依法维护公平竞争的市场顺序，严厉打击破坏市场经济秩序的违法犯罪，加强反垄断和反不正当竞争司法，审结外卖平台强制“二选一”案等典型 案件。

三是，依法营造规范有序的融资环境，审结“原油宝”系列全国第一案等一批典型案件，在全国首次批量适用代表人诉讼审理证券虚假陈述案，依法维护资本市场秩序；严格规制变相高息行为，推动解决民营企业融资难融资贵问题，在全国率先开展“套路贷”及虚假诉讼专项整治，研发全国首个“套路贷”智能预警系统，对民间借贷等8类案件强化甄别防范，推动民间融资环境持续改善。

四是，在全国率先实现企业破产处置府院联动机制省市县三级全覆盖，审结破产案件1.4万件，释放沉淀资产1万多亿元，盘活土地房产1.9亿平方米，972家企业经重整获得新生。

这些年，在优良的营商环境支撑下，江苏创新活力非常充沛，全国有15.1%的领跑技术分布在江苏。我们知道，知识产权保护是创新驱动的“刚需”，请问夏院长，江苏法院是如何为经营主体营造一个良好的创新环境的？

好的，主持人。近年来，我们始终坚持保护知识产权就是保护创新，在全国率先实施最严格知识产权司法保护，一审审结知识产权案件10.7万件。加大侵权损害赔偿力度，对298件案件适用惩罚性赔偿，最高判赔2亿元。创设知识产权省级执法司法协作机制，成立南京都市圈知识产权保护联盟，增强保护合力，在国家知识产权局知产保护社会满意度调查中，江苏得分全国第一。审结华为公司与康文森公司专利权案等一批在全国具有标杆意义的案件，保护重大发明成果和技术创新，助企攻坚“卡脖子”难题。出台服务数字经济发展14项措施，设立互联网知识产权保护调研基地，审理全国首例恶意干扰百度搜索排序结果的“万词霸屏”案，依法打击网络黑灰产业。江苏两项创新举措获评知识产权强国建设首批典型案例，2个案例入选世界知识产权组织典型案例。

夏院长，我们都知道信用是市场经济的基石。在促进诚信建设方面，咱们江苏法院有哪些好做法呢？

好的，主持人。市场经济首先是信用经济，信用经济必须是法治经济。这些年，江苏法院立足职能，强化守法守信行为的保护，加大对违约失信行为的制裁，积极维护诚实守信的市场交易秩序。完善企业信用治理，联合省发改委等部门建立破产重整企业信用修复机制，开展企业信用修复“暖企”行动，为4.8万家失信企业修复信用。开展与个人破产制度功能相当的改革试点，严格区分失信与经营风险，为64名诚信的创业失利者提供东山再起的机会。完善失信被执行人信息共享与联合惩戒机制，让严重失信被执行人“一处失信、处处受限”，63.9万人迫于信用惩戒压力主动履行了义务。

在开场短片中，我注意到江苏法院始终坚持“案案都是营商环境”工作理念，可以说，每一个案件都是法院优化营商环境的试金石。请问夏院长，咱们是如何提升民商事审判质效，让经营主体对公平正义更加可感可触的？

好的，主持人。

我们持续加强民商事审判专业化建设。优化调整江苏高院民商事审判内设机构职能，按照案件的类型来形成专业化的民事审判格局，各中院、基层院也都相应的推进民商事审判职能机构的优化，全省法院逐步形成了定位科学、职能明确、运行高效的审判组织体系。在最高人民法院支持下，我们先后设立了南京、苏州、无锡、徐州知识产权法庭，南京、苏州破产法庭，苏州、无锡国际商事法庭和苏州劳动法庭，持续提升民商事审判专业化水平。

我们持续完善法律统一适用机制。落实类案强制检索报告制度，建立典型案例发布机制，上线类案检索系统，实现类案的智能推送，有力促进类案同判，不断增强司法透明度和可预期性，57个案例入选最高人民法院指导性案例和公报案例，居全国首位。

我们持续深化诉讼程序改革。积极运用繁简分流、小额速裁、简易程序来高效化解民商事纠纷。2021年以来，民商事案件平均审理用时减少11.4天，执行案件平均用时减少30.4天。

我们持续深化“家门口式”的诉讼服务。精心打造全流程诉讼服务智慧平台。 2021年以来，跨域立案6700余件次，网上立案118万件，线上开庭44.7万件，网上调解64万件。

我们持续打造“菜单式”多元解纷体系。会同20多家行政机关、社会团体、行业协会，建立30多项诉调对接机制，引入1.2万名调解员，提供评估、调解、仲裁、诉讼一条龙服务。 2021年2月江苏高院与省工商联共同推进商会商事调解，将行内人说理与法律人说法相结合、商业规则与法律规范相结合、民间智慧与专业力量相结合，高效化解各类商事纠纷8000余件。

法治化营商环境只有更好，没有最好。作为经济强省的江苏，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们希望江苏法院在优化法治化营商环境上再多出经验、多出成绩。在这里，感谢江苏法院所作的探索和实践。

好的，谢谢夏院长接受我们的视频连线。感谢各位网友的关注，我们下期再见。

好，感谢主持人，感谢各位网友一直以来对我们江苏法院工作的关注、关心和支持，再见！