各位网友大家好，欢迎收看最高人民法院网、中国法院网和天平阳光APP联合推出的2024年全国两会《大法官访谈》节目。

做客我们节目的嘉宾是全国人大代表，贵州省高级人民法院党组书记、院长茆荣华。

今天，茆院长将围绕“做深做实为大局服务、为人民司法 以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化贵州实践”主题，与广大网友分享贵州法院在构筑生态文明司法高地，一体化推进诉源治理执源治理，加快推进审判工作现代化方面的探索实践。欢迎您，茆院长。

主持人好！各位网友，大家好！

近年来，贵州始终牢记习近平总书记嘱托，持续打造生态文明先行区，让绿色发展成为贵州高质量发展的鲜明底色。请问，其中贵州法院作出了哪些积极贡献？

近年来，贵州法院先行先试，在环境司法领域不断进行有益探索，持续擦亮环境司法保护“贵州品牌”，为贵州生态文明建设作出了积极贡献。2023年，4个案件入选最高法院和“两高”环资审判典型案例，雷山县法院审理的盗割“古楠木王”环境公益诉讼案入选“新时代推动法治进程2023年度十大案件”。

一是以实践创新推动环境资源审判体制机制更加成熟。贵州法院创设的“生态环境损害赔偿协议司法确认”“生态恢复性司法机制”等4项经验作为国家生态文明试验区改革举措在全国复制推广。2023年，贵州高院又会同省林业局等部门联合印发《关于在破坏森林资源案件中开展生态环境修复、生态环境损害赔偿认购林业碳汇的意见（试行）》，构建“生态修复+认购碳汇”基本模式，在森林资源案件中推动生态环境损害赔偿工作，规范林业碳汇认购，助推生态产品价值实现，促成了全国首例“司法碳汇跨省协作”企业认购。

二是注重跨区域协作和跨部门协同。在建立长江上游跨区域环境资源审判协作机制、赤水河全流域司法协作机制基础上，2023年，贵州法院先后与重庆、广东、广西等地法院建立了乌江全流域、珠江流域（西江）环境司法保护协作机制，共同筑牢长江上游、珠江上游生态安全屏障。铜仁中院与湖南、重庆等地中院、检察院、生态环境主管部门共同构建“锰三角”环境污染治理执法司法跨区域协作机制。

三是推动一体化全要素保护。贵州法院始终把保护绿水青山，与红色文化、传统古村落、文化遗产和自然遗产地人文遗迹等保护相结合，不断推动完善全要素和一体化保护格局。2023年，贵州法院相继设立了“施秉喀斯特世界自然遗产地司法保护基地”，加强世界自然遗产保护；设立镇远国家历史文化名城司法保护基地，加强古城司法保护；设立“玛瑙山营盘遗址人文环境司法保护基地”，加强古军事遗址司法保护；设立梭戛生态博物馆工作站，加强民族文化遗产司法保护，贵州特色环境司法保护体系进一步完善。

四是持续提升环境社会治理成效。依法延伸审判职能，用好用足司法建议，助推问题及时有效整改。江口县法院审理梵净山金顶刻字案，向梵净山国家级自然保护区管理局等发出司法建议。习水县法院审理非法捕捞水产品案，发现非法收购及加工渔获物违法行为，向市场监管等部门发出司法建议，从根源上整治非法捕捞利益链条。

坚持“抓前端、治未病”理念，是深入贯彻落实习近平法治思想，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的重大理念创新。我们了解到，贵州法院始终坚持“抓前端、治未病”理念，率先在全国探索一体化推进诉源治理执源治理工作，请问取得了哪些经验成效？

近年来，贵州法院巩固和拓展诉源治理成果，在全国率先提出一体化推进诉源治理执源治理，治理机制优化升级，治理力量不断汇聚，治理效能更加凸显。

一是始终坚持党的领导。贵州省委十三届三次全会将“一体化推进诉源治理执源治理”写入决定。省委全面深化改革委员会将开展执源治理改革试点作为2023年工作要点，并审议通过《贵州省一体化推进诉源治理执源治理工作的实施意见》。持续推动省人大多元解纷立法工作，去年10月28日，《贵州省矛盾纠纷多元化解条例》施行。贵州各地党委通过出台文件或开展试点等方式，积极探索、统筹推进诉源治理执源治理工作，各市、州、区、县党委均牵头成立了诉源治理联席会议机制和执行工作联席会议机制，一体化工作格局初步形成。

二是始终坚持多元解纷。主动融入“一中心一张网十联户”基层治理机制，与6221个基层治理单位实现对接，设立法官工作站和巡回审判点3562个，乡镇司法服务全覆盖。不断扩大诉调对接“朋友圈”，诉调对接单位增至20家。与省工商联、省工业和信息化厅签订协作意见，建立执行信息共享和涉执纠纷排查调处工作机制，共同加强执行前端纠纷问题综合治理。进一步做实指导调解职能，印发进一步加强基层人民法院对人民调解业务指导工作意见，正安县安场人民法庭《从“源”做起三个“单方”治好指导调解“大难题”》入选新时代人民法庭建设典型案例。全省法院共吸纳调解组织1823个，调解员6377名，诉前调解案件48.66万件，同比上升34.68%；诉前调解成功案件33.32万件，同比上升33.24%。

三是不断拓展延伸人民法庭职能。印发“新时代枫桥式人民法庭”建设方案及指引，在有条件的地区探索人民法庭直接参与和开展执行工作。全省法院9个集体获评全省新时代“枫桥经验”典型案例，遵义习水县人民法院在辖区东皇人民法庭设置执行工作团队，打造“分调裁执”一站式解纷工作法，被最高人民法院评选为“枫桥式人民法庭”典型案例。

四是不断激发立审执监访全流程解纷作用。印发《关于开展执源治理工作的实施方案》，制定28项工作指引，建立诚信诉讼承诺及诉讼风险告知、保全提示机制，法律文书督促自动履行机制，“审执管”相互衔接机制和基层人民法院派出法庭“审调执一体化”机制，将“调解案件申请执行率”“裁判自动履行率”纳入全省法院审判执行工作业务绩效指标体系，不断完善执源治理“立审执监访一体化”机制。

2024全国高级法院院长会议提出，要做实能动司法，狠抓提质增效，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。据悉，2023年，贵州法院以案件质量提升行动为抓手，在提升审判工作质效，推进审判工作现代化上作出了有益探索，请茆院长为我们介绍一下，去年取得的工作成效和今年的工作打算。

2023年，贵州法院深入开展“案件质量提升三年行动”，积极争取成为审判质量管理指标体系全国11个试点省市之一。全省法院狠抓“促公正、提效率”，19个方向性指标同比全部向好，12个月以上未结案件同比下降92.97%，久押不决案件基本清零。全面准确落实司法责任制，首次开展法官惩戒事项听证和审议，依法对5921件“四类案件”进行监督，确保有权必有责、有权不任性。推动成立贵州省法学会案例法学研究会，成功举办贵法实务论坛。建设法答网和案例库，发布首批参考性案例8个，促进法律适用统一。积极开展电子卷宗“单套制”归档改革，打造全流程网上办案办公体系，以数字赋能促进司法效能持续提升。

2024年，贵州法院将以“一体两翼三大工程”为重要抓手，锚定提升审判质量这一主体目标，以队伍建设保障、数字法院赋能为“两翼”，狠抓案件质量提升工程、人才队伍强院工程、数字法院建设工程，加快推进审判工作现代化。

首先，狠抓案件质量提升工程。聚焦审判质量、效率和效果，建立完善发改指案件特殊管理、常态化均衡结案、实质化解纠纷等制度机制，做实提质增效。全面准确落实司法责任制，积极开展类案裁判指南编撰、参考性案例选编等工作。牢固树立“大管理观”，一体推进政治建设、案件管理、审判监督指导和全员考核管理等工作，推动形成齐抓共管、各负其责、共同发力的管理格局。

其次，狠抓人才队伍强院工程。持续加强新时代专业化审判人才和司法领军人才建设，着力健全完善审判业务专家培养机制，持续深化法院与高等院校协作，积极加强与珠三角地区法院的实务交流和学术交流，建立健全更加符合司法规律的考评体系，着力建设高素质专业化法院队伍。

第三，狠抓数字法院建设工程。推动现代科技与司法工作深度融合，逐步构建形成“业务场景全面覆盖、内网外网共享协同、法院层级上下贯通、线上线下有机互补”的数字法院运行、组织和管理新模式。充分发挥大数据在优化审判管理服务、提高审判质效、增强诉源治理执源治理效能等方面的作用，积极打造“1+2+3+4”的贵州数字法院发展建设总体架构，全面推进电子卷宗“单套制”归档改革试点，持续深化信息化应用大练兵，进一步夯实数字法院建设的基础和根基。

谢谢茆院长。通过您的介绍，我们对贵州法院在推进诉源治理执源治理，加快推进审判工作现代化方面的工作有了比较全面的了解，也相信贵州法院在新的一年会取得更加优异的成绩。今天的访谈就到这里，感谢大家收看。再见！

谢谢主持人，谢谢各位网友。