河南焦作马村区人民法院院长赵玉军

嘉宾和主持人交流

加强党建理论学习

干警下乡了解案情

看望困难群众

党建工作关键点在于队伍建设

发挥支部的战斗堡垒作用

延伸审判职能为大局服务为人民司法
2012年7月18日，河南焦作马村区人民法院院长赵玉军访谈
  • [主持人]：
    党建是引领法院工作的旗帜与灵魂,是做好法院工作的根本和保证,是推进法院工作的载体与动力。
    [08:46:29]
  • [主持人]：
    近年来，河南省焦作市马村区法院围绕最高法院党组提出的“抓党建带队建促审判“这一总体工作思路，以党的十七大精神为指导，按照“为大局服务，为人民司法”主题，全面贯彻落实科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以开展政法干警核心价值观教育、“人民法官为人民”主题教育以及基层基础建设年活动为契机，以党建工作为龙头，努力提升队伍素质、提升审判质量、提升司法公信力，实现了党建、队建和审判业务建设相互促进、共同提高。
    [08:48:26]
  • [主持人]：
    2012年7月18日9:00,河南焦作马村区人民法院院长赵玉军做客本网，就“加强党建推动执法办案和自身建设科学发展”与网友交流，敬请关注。
    [08:50:01]
  • [主持人]：
    今天，河南省焦作市马村区法院党组书记、院长赵玉军来到我们演播室，请赵院长和网友打个招呼。
    [09:00:33]
  • [赵玉军]：
    各位网友好。
    [09:01:12]
  • [主持人]：
    我这里有一份资料，据焦作政法委第一季度对全市政法机关执法质量的通报，马村区法院刑事、民事案件结案率均居全市基层法院第一位，民事案件调撤率居全市法院第一名，发还改判率全市法院最低，无涉法涉诉信访案件，赵院长，首季开门红是怎么实现的呢。
    [09:02:09]
  • [赵玉军]：
    近年来，马村法院始终贯彻最高法院党组提出的“抓党建带队建促审判”这一工作思路，强力夯实党建工作基础，激活了整个队伍，各项工作获得蓬勃发展。
    [09:02:53]
  • [赵玉军]：
    最高人民法院党组书记、院长王胜俊在最高法院机关党员第十四次代表大会上指出：“人民法院党的建设是确保法院工作正确方向、确保司法公正的关键。抓党建带队建促审判，是我们全面提高党员素质和队伍素质、推进审判执行工作的重要理念和总体工作思路。”
    [09:03:24]
  • [赵玉军]：
    我们法院牢记王胜俊院长的嘱托，切实把党建工作摆在法院各项工作的龙头位置，以开拓创新的精神，积极探索，实现了党建、队建和审判业务建设相互促进、共同提高。
    [09:03:46]
  • [主持人]：
    赵院长，中央确定2012年是基层组织建设年，马村法院作为一个基层党组织，是如何理解落实的？
    [09:04:17]
  • [赵玉军]：
    党的十八大胜利召开在即，中央提出2012年为组织建设年非常必要非常及时，为基层党建工作指出了方向和目标。共产党员是法院队伍的主体，法院党员干警的党性修养、素质能力、作风状况，直接影响甚至决定了审判工作质量和司法公信力。
    [09:05:19]
  • [赵玉军]：
    马村区法院现有干警61名，共产党员51名，占干警总人84%。作为执法办案的一线人员，可以说干警的一言一行都事关法院形象，事关党的形象。因此，必须要大力加强基层党建工作。
    [09:05:39]
  • [赵玉军]：
    为此，我们按照最高法院的要求，不断强化基层党组织的组织功能，认真落实“一岗双责”制度，确保各部门“一把手”既抓审判业务又抓党建工作；坚持党要管党、从严治党，加强对党员干警的教育、管理和监督，严格落实组织生活制度，认真开展“三会一课”、党日活动、民主生活会、党员评议等工作；有组织地开展有利于干警身心健康的各种活动，健全完善党内关怀、激励、帮扶机制，激发党员队伍的活力，增强党组织的凝聚力和战斗力。
    [09:06:20]
  • [主持人]：
    赵院长，许多人都认为党建工作 “落地无声”，从而认为党建工作成效不明显，马村区法院为何做得有声有色，效果明显呢？
    [09:07:27]
  • [赵玉军]：
    很多人都感到党建工作既不好抓，又不好做，其中一个重要原因就是党建工作与业务工作相脱节，二者结合不够。我们将党建工作和实际业务工作紧密结合起来，收到了较好的效果。
    [09:08:00]
  • [主持人]：
    那么，赵院长，你们是怎么将两者有机结合呢？
    [09:08:27]
  • [赵玉军]：
    党建工作与业务工作不应是‘两张皮’，应互为联动、共同发展。我们将党建工作与审判业务工作同规划、同布置、同考核、同奖惩。我院在集思广益的基础上，制定完善了全院工作目标，并进行量化，分解到各部门、各支部和各党小组，层层签订目标责任书，做到党支部、党小组和党员层层有目标，人人有责任。形成了全院的整体的有机的互为联动的工作网，就像八卦中的阴阳鱼，你中有我，我中有你，互为促进，不断发展。
    [09:09:22]
  • [赵玉军]：
    可以说，加强党建工作是推动法院一切工作健康开展的前提和基础，党的建设和审判工作是紧密联系、相辅相成的辩证关系。如果抓党建与抓审判各吹各的号，各唱各的调，那么即使花了大的精力，工作成效也不会好。只有党建工作围绕执法办案这一中心、服务中心、保证中心，而中心工作反过来又深化和推动党的建设，为党的建设注入新的活力，才能实现法院审判工作的新跨越。
    [09:10:49]
  • [主持人]：
    赵院长对哲学也颇有研究。确实，事物发展有其规律性，只要找到了这个打开规律的钥匙，问题也就迎刃而解了。您认为党建工作的关键点在哪里？
    [09:11:28]
  • [赵玉军]：
    在人，在队伍。人是一切工作的根本。要抓好审判工作必须先抓好队伍建设，要抓好队伍建设必须先抓好党的建设，加强党建工作有助于提高法官的归属感、荣誉感和责任感。这仍然是互为促进的。
    [09:12:14]
  • [主持人]：
    赵院长，在党建工作中如何促进队伍建设？
    [09:12:45]
  • [赵玉军]：
    今年我院瞄准建设全市基层法院党建示范点的目标，以思想建设为主线，全力加强队伍建设。第一，每周一雷打不动地开展升旗活动。全体干警着装参加，唱国歌、重温入党誓词、宣法官誓词，三个党支部轮流选出优秀党员作主题发言，巩固教育效果。法官们对升旗活动反响良好。认为这个活动必须坚持，不断提升、升华法官们的境界。
    [09:13:25]
  • [赵玉军]：
    第二，开设了每周一次的“法官讲坛”。每位干警就科学发展观、经济发展、法律理论和科学人文等确定一个主题上台主讲，每个月穿插邀请知名专家学者举办专题讲座。正确引导干警学会自我调适和心灵减压，正确面对和解决现实中错综复杂的矛盾纠纷，我们还不拘风格题材，鼓励干警选择修身养性等业外内容来充实讲坛，增强讲坛的趣味性和吸引力。我院“法官讲坛”自开办以来，举办了15场，深受干警欢迎。
    [09:14:17]
  • [赵玉军]：
    第三，持续不断地给干警人文关怀。推行青年法官“导师制”，骨干党员干警一对一指导年轻干警。刚入职的审判员崔广华在民一庭庭长石志炜的带领下，从一个见到当事人就紧张的新人，成长为每月可以调解多起案件的办案能手。
    [09:15:14]
  • [赵玉军]：
    新装修了干警健身房，内设多种健身器具及活动场馆，安排专人管理和考勤，规定每位干警每周必须到健身房锻炼3次以上，强制干警锻炼身体,增强体质。每年还为干警免费体检，为生日干警送花祝福，提供班车、免费供应三餐等服务。
    [09:15:46]
  • [赵玉军]：
    此外，院党组还拿出专项资金帮扶困难干警。办公室副主任陈玲的爱人患大病后，家庭医疗负担较重，院党组为其送去了2000元帮扶金。
    [09:16:10]
  • [主持人]：
    有了党组处处关爱，干警的精神头更足了吧。
    [09:17:14]
  • [赵玉军]：
    是的，干警们有了强烈的归属感，工作热情空前高涨，大家齐心合力到加强执法办案工作中去，努力为党和人民的事业做出新的更大的贡献。
    [09:17:28]
  • [主持人]：
    据了解，马村法院在党建工作中和党校“联姻”，在焦作传为佳话。
    [09:18:04]
  • [赵玉军]：
    和党校联姻，是我们党建工作的新举措。在确立创建全市基层法院党建工作示范点之初，我们想到了去市委党校寻求理论支持。在市委党校马列教研部的大力支持下，制定出台了建设性和可操作性很强的《马村区法院党建工作实施意见》。同时，与市委党校就坚持抓好党建工作、提高党员队伍素质、促进整体工作的不断进步达成共识。双方决定结成“党建共创交流对子”，经常性地开展交流联谊活动及各种形式的比赛活动，共同提高机关党建工作。
    [09:19:06]
  • [主持人]：
    党建离不开形式多样的活动载体，活动太多会不会引起干警反感？
    [09:20:10]
  • [赵玉军]：
    首先说一下，我们不是单纯为开展活动而活动，我们的这些活动都和干警的成长和品格养成息息相关，所以，干警们乐于参与，乐于奉献。
    [09:20:38]
  • [赵玉军]：
    比如我们在每个传统节日到来之时，我们会发出倡议，让党员们去看望贫困家庭的老人、儿童妇女，给他们送去法院的温暖。我们有许多党员都自掏腰包，买些水果、米面送给这些弱势家庭。今年端午节，刑庭的共产党员郑承涛、葛昕睿就买了粽子送到社区老人家中，受到群众赞誉。
    [09:21:01]
  • [赵玉军]：
    每年党的生日前夕，我们均开展不同形式的活动，例如，主题演讲、唱红歌比赛，我们给干警们精神上和物质上适当的奖励，既陶冶了干警的情操，又让干警们得到了鼓励，工作热情继续高涨。
    [09:21:33]
  • [赵玉军]：
    我们还在全体党员中开展“共产党员先锋示范岗”、争当“调解能手”、争当“办案能手”、争当优秀人民陪审员等创建活动，干警们思想上都紧紧绷着这根弦，一个个争先恐后，我感觉到是实实在在的，干警们积极性都调动了起来。
    [09:22:50]
  • [主持人]：
    赵院长，“实实在在的积极性”表现在哪里？
    [09:23:17]
  • [赵玉军]：
    咱们通过一个案列来来说吧。孙勤勤是一名老上访户，因丈夫车祸死亡赔偿金问题与公婆、丈夫所在公司打起了旷日持久的官司。一次，孙勤勤去公司说事，遭到保安阻拦，随即发生厮打，被给予行政拘留10天的处罚。孙勤勤不服，起诉到马村区法院。
    [09:23:50]
  • [赵玉军]：
    老党员、行政庭庭长薛海涛开庭调查该案后，了解到公安机关处理该案认定事实清楚，程序适当，可以判决。但考虑到孙勤勤自身问题和判决后与公安机关的矛盾，薛海涛于是决定“和事老”。经过多次协调，孙勤勤撤诉，公安机关协助其恢复与公司的关系。
    [09:24:22]
  • [赵玉军]：
    由于协调撤诉多起行政案件效果好，行政庭多次荣膺“党员示范岗”称号。
    [09:24:52]
  • [赵玉军]：
    大家可能不知道，我们的这位薛海涛庭长身体状况不太好，曾经一度住院治疗，但他说，只有工作才能治疗我的病。我着实为这位年届五十的老党员、老庭长所感动。他今年处理21件行政案件，全部协调撤诉，无一上访。
    [09:25:22]
  • [赵玉军]：
    也就说，通过各项党建工作，党员的模范作用得到了切实发挥。遇到疑难、复杂案件，骨干党员均能起到战斗堡垒作用。
    [09:26:06]
  • [主持人]：
    我们常说，一个党员一面旗帜，一个支部一个堡垒，赵院长，支部的战斗堡垒作用是如何发挥的？
    [09:26:29]
  • [赵玉军]：
    我院干警少，但党员却不少，因此，我们去年就成立了党总支，下辖三个党支部。党建意识的逐步深入强化，我们三个党支部在各自领导班子的带领下，工作中比学赶帮超，活动中团结协作，对外树立了良好的形象，一个个难题被解决，一个个信访案件被党员们拿下。
    [09:28:28]
  • [赵玉军]：
    张大孬（化名）开着三轮车带着女儿和外孙到马村辖区某矿正在拆迁的棚户区拾砖，不幸被一堵没有拆除的旧墙砸住，张大孬女儿当场死亡，张大孬及其外孙受伤。
    [09:29:04]
  • [赵玉军]：
    后张大孬及族人曾抬着女儿棺材到某矿和区委闹事上访，要求尽快赔偿。马村区法院受理该三起案件后，因某矿认为自己一方责任不大，与张大孬一方难以达成一致赔偿意见，张大孬及家人仍数度上访，主管副院长、老支部书记赵旭升和三名青年法官一起，多次登门与双方释法析理，以蚂蚁啃骨头的精神，推动了案件的进展，但某矿答应赔偿的数额仍与张大孬一方要求的相差4万。
    [09:29:32]
  • [赵玉军]：
    今年春天，我再次带领法官们与当事双方做工作，仅仅一个下午，双方达成一致意见，第二天，10万元赔偿款到位，历时一年的三起信访案件尘埃落定。
    [09:29:58]
  • [主持人]：
    从这些工作中，体现了最高法院提出的“要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作和基层党员的先锋模范作用”。据说你们还与弱势群体和贫困党支部结成帮扶对子，帮助他们发展？
    [09:35:01]
  • [赵玉军]：
    我先说一件事。今年五月份的一天下午，天下着大雨，二三十号人披麻戴孝抬着一口棺材拥进法院。这个使我难忘。因为这个案件当时正在执行中，但作为植物人的申请人高某突然死亡，造成了家属的情绪失控，将全部矛头对准了法院。当时我们党总支立即成立“党员突击队”，由我任队长，全力处理这场突发事件。
    [09:35:39]
  • [赵玉军]：
    我们一方面安抚家属情绪，一方面将被执行人一家橡胶公司的法人代表带至现场，让被执行人感受申请人家属的悲痛心情和法院的执行压力。橡胶公司法人代表将三辆轿车主动开到法院抵押，执行局长张宏立随车陪同被执行人到处筹款。三天之后，60万元赔偿款到位。申请人家属对法院表示歉意和感谢。
    [09:36:37]
  • [赵玉军]：
    当时，法院了解到，申请人高某家属之所以采取这种过激行为，实出于激愤和无奈。作为家里顶梁柱的高某突然死亡，家里还有三个未成年的孩子，为给高某看病，家里已债台高筑，而其中一个被执行人逃往外地，另一个被执行人橡胶公司又新建厂房资金周转困难。为了生活，才出此下策。
    [09:37:12]
  • [赵玉军]：
    按说，这个案件到此已经结案，法院也不负什么责任了，但是，橡胶公司的发展因此受挫，申请人的三个孩子也不一定因为60万的赔偿就一定健康幸福。
    [09:37:48]
  • [赵玉军]：
    法院党组作出一个决定，与申请人高某家结成帮扶对子，每年资助高家1500元，直至每个孩子成年。对于橡胶公司，则积极与有关部门联系，帮助其恢复生产、扩大经营，派出法官常年免费为其提供法律服务。
    [09:38:17]
  • [主持人]：
    我想，他们都能感受到法律无情，法院有情、党有情。
    [09:38:43]
  • [赵玉军]：
    除此之外，我院还与一个村支部结成帮扶对子。马村区演马办事处小卢庄村村两委不和，导致村里各类矛盾颇多，各类案件频发。我院党总支多次派法官上门了解小卢庄的情况并帮助解决群众的实际困难，还到村里巡回审判，普及法律知识。半年来，与小卢庄的帮扶效果明显，法官陈小常成了村里最受欢迎的人。我们还打算将价值2万余元的办公家具捐助给小卢庄村委，改善他们的办公场所和环境。共同发展就是我们基层党组织发展的最终目标，我们会一如既往强自身扶弱困。
    [09:39:23]
  • [主持人]：
    赵院长，法院现在通常是案多人少了，为什么还要做这些工作呢？
    [09:40:55]
  • [赵玉军]：
    我认为，不论哪个行业、部门的党支部，都是党领导下的一面旗帜、一座战斗堡垒，我们的“三个至上”：始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，就是我们法院各项工作的方向和标准。只要是有利于党的事业发展，有利于人民群众的根本利益、有利于推动民主法制建设，法院干警在本职工作中守住清贫，恪尽职守，秉公执法是我们的本分，在延伸审判职能过程中，零距离接触百姓，为民解忧，促进经济发展，保障群众安居乐业同样是我们的工作，这两方面不是对立的，也是互相融合，互为补充，互为促进的。而这也是符合我们人民法院 “为大局服务，为人民司法”的工作主题的。同样，也是推进“三项重点”的具体体现。
    [09:42:56]
  • [赵玉军]：
    工作中，我们大力推进民间调解、司法调解和行政调解相结合的多元化矛盾纠纷解决机制，全部都是建立在与群众密切联系的基础之上，理解群众，依靠群众，为了群众，都是我们工作的出发点。我们法院在辖区七个街道办事处分别设立了诉前调解机构，民事法官负责指导协调民间力量调解纠纷，就取得了较好的效果。去年安阳城街道办事处兼职调解员原九成就调解了近百起纠纷，将多起上访隐患消弭在萌芽状态，也减轻了群众的诉累。
    [09:44:12]
  • [主持人]：
    通过访谈，我们了解到，马村区法院通过加强党建工作，推动了法院执法办案和自身建设科学发展。感谢赵玉军院长和大家分享党建工作经验和成绩。今天的访谈到此结束。各位网友，再见！
    [09:45:07]
  • [赵玉军]：
    在今后的工作中，我们还要按照最高法院的要求，围绕审判工作和队伍建设来开展党建工作，努力实现 “提升队伍素质、提升审判质量、提升司法公信力”的目标。感谢网友对马村法院工作的关注，欢迎网友对我们工作提出意见和建议。再见！
    [09:45:37]
  • [导播]：
    好，本次直播就到这里。文字导播：裴夏静 视频导播：胥立鑫 摄影：侯裕盛 制图：刘帆
    [09:46:38]