朝阳法院双桥法庭庭长申红

申红庭长来到直播间

主持人向申红庭长提问

申红庭长回答主持人提问

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朝阳法院片区法官公开审判进社区

举办法官片区工作站调解工作培训

媒体报道朝阳法院片区法官工作

央视《焦点访谈》报道工作站

片区法官开展普法宣传活动

法官赴保利社区进行普法活动

片区法官在工作站开展工作

申红庭长回答主持人提问

直播工作人员

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申红庭长回答主持人提问

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25日14:30朝阳法院双桥法庭庭长申红做客本网
  • [主持人]：
    朝阳法院双桥法庭立足辖区实际情况及群众司法需求，努力贯彻落实十八大关于加强社会建设、完善联动调解体系的工作部署，以长期坚持并不断深化的“片区法官制度”为依托，与辖区司法所共同建立了“法官片区工作站”。其工作内容包括提供法律服务、巡回审理案件、指导人民调解、多元化解矛盾、开展普法教育、辅助行政决策等多个方面，力争把矛盾纠纷化解在本乡本村，化解在萌芽状态，最大限度满足辖区群众解决纠纷的需求，维护辖区的和谐稳定。
    [09:05:23]
  • [主持人]：
    “法治十八大 开启新征程”系列访谈直播报道活动第二期，12月25日14：30，朝阳法院双桥法庭庭长申红将做客本网，向网友汇报双桥法庭“法官片区工作站”的工作情况，谈提高司法公信力的相关体会，请广大网友关注。
    [09:05:29]
  • [主持人]：
    各位网友大家好，我是北京法院直播网主持人梅玉兰。“法治十八大 开启新征程”系列访谈直播，今天继续进行。今天，我们邀请到朝阳法院双桥法庭庭长申红，做客我们北京法院直播网，现在申庭长已经来到我们的直播现场。申庭长您好，和大家打个招呼。
    [14:32:31]
  • [嘉宾　申红]：
    大家好！
    [14:33:15]
  • [主持人]：
    申庭长，您好。这次直播由人民网、法制网、中国法院网、正义网、千龙网、首都政法网与北京法院直播网联合进行。下面访谈开始。
    [14:34:05]
  • [主持人]：
    据报道朝阳法院双桥法庭从2007年开始推行“片区法官”制度，请问申庭长当时是因为什么推行的这个制度？
    [14:36:12]
  • [嘉宾　申红]：
    片区法官制度是从2007年开始推行的，我院从2005年开始出现诉讼爆炸的情况，同时我们庭内的案件也突破了4000件。从这个角度出发，说明群众对人民法院的需求在不断的增加；其次，这也是指导民调工作的需要，另外，现在的法官比较年轻，作为片区法官也是对他们阅历增长的需要。
    [14:38:39]
  • [主持人]：
    双桥法庭所管辖的是哪些片区呢？
    [14:39:28]
  • [嘉宾　申红]：
    包括管庄乡、常营乡、高碑店乡、三间房乡和八里庄街道。
    [14:39:54]
  • [主持人]：
    双桥法庭所管的片区都是乡吗？
    [14:40:32]
  • [嘉宾　申红]：
    我们管辖的街乡大部分都是城乡结合部，现在也逐步变成城市了，管片内的群众流动性比较大。
    [14:40:59]
  • [主持人]：
    片区法官是不是跟片区警察一样，您为我们说说片区法官平时都负责什么？
    [14:41:48]
  • [嘉宾　申红]：
    片区法官与片区警察有相似的地方，都是指定专门人员负责相应片区的工作，但也有区别，片区法官在片区内开展的工作是审判职能的延伸。片区法官主要负责所在片区的指导民调、普法宣传、巡回审判等工作。
    [14:42:31]
  • [主持人]：
    咱们的片区法官工作最初是怎样开展的？
    [14:45:51]
  • [嘉宾　申红]：
    最初推行片区法官制度时，片区法官们通常根据片区的实际情况和自身工作安排到所管片区开展工作，采取比较灵活的方式。
    [14:46:33]
  • [主持人]：
    是每个人负责多个地区，还是一人一个区？
    [14:47:09]
  • [嘉宾　申红]：
    双桥法庭下辖八里庄、高碑店等五个街乡，现在法庭共有审判员10余名，根据各街乡的实际需求和法庭人员的组成情况，一般是由1-2名片区法官负责一个片区的工作，比较有利于联络和日常工作。庭里的案件则是根据案件的类型的情况具体进行安排。
    [14:48:03]
  • [主持人]：
    法官是怎么了解到某个区是有问题的？
    [14:48:31]
  • [嘉宾　申红]：
    我们是根据审理案件和与司法所等部门沟通时发现的问题。
    [14:49:13]
  • [主持人]：
    法官办案的同时是否也会出去进行普法行动？
    [14:51:13]
  • [嘉宾　申红]：
    派出法庭有一个重要的工作就是指导人民调解工作，这也是法庭的义务，法庭指导的方式就是下去普法。特别是民事案件，需要下去深入了解和普法。
    [14:52:04]
  • [主持人]：
    推行片区法官群众对此有什么反应？
    [14:53:03]
  • [嘉宾　申红]：
    我们有“走出去和请进来”的说法，我们法官应该走出去，走到群众中去，将法律知识传递出去。我们的片区法官非常的年轻，思路非常的清晰，普法方式也常有创新。例如，曾经在重阳节，我们表演了一个情景剧，其中有孝敬的，有不孝敬的，同时把法律知识讲述给群众，受到了当地群众的热烈欢迎。这个情景剧的方式也是我们反思思考后采取的一种普法方式，效果相当的好。
    [14:54:34]
  • [主持人]：
    在推行片区法官制度时，法官是否很累，会有不理解的情况吗？
    [14:56:35]
  • [嘉宾　申红]：
    片区法官的工作内容比较多，包括提供法律服务、巡回审理案件、指导人民调解、多元化解矛盾、开展普法教育、辅助行政决策等多个方面。片区法官每周要出去一天，没法在庭里工作，辛苦是肯定的。但其实这个过程中，对青年法官也是一个培养的过程，大部分法官都是80后，硕士研究生毕业后工作3年就提法官了，虽然学历高，但是经验还是少，法官多跟群众接触，提高得快。
    [14:57:58]
  • [主持人]：
    片区法官出去的时间？
    [14:58:24]
  • [嘉宾　申红]：
    都是在固定的时间。
    [14:58:41]
  • [主持人]：
    那庭长怎么安排工作呢？
    [15:01:11]
  • [嘉宾　申红]：
    片区法官制度是2007年推出的，我自2010年3月担任双桥法庭庭长后，从工作机制建设入手，对片区法官制度进行了进一步完善，主持制定了《双桥法庭片区法官制度工作机制》和《双桥法庭片区法官制度实施方案》，确立了片区法官的“五种工作机制” 和“五项工作职责” 。
    [15:01:57]
  • [主持人]：
    五项工作机制和五项工作职责是什么？
    [15:02:15]
  • [嘉宾　申红]：
    五项工作机制分别是：固定联络机制、工作例会机制、业务指导机制、联动调解机制、跟踪回访机制；五项职责是：对片区内的人民调解员进行培训、深入片区巡回办案、对所在片区驻庭特邀调解员进行指导、协助片区的民调组织和人民调解员策划法制宣传活动、加强与片区民调组织的信息沟通。另外，我们每年会开展司法所长会，讲讲一年的工作进行安排。
    [15:03:46]
  • [主持人]：
    2000年初在片区法官的基础上，又推出了片区法官工作站，是怎么推出的？
    [15:04:01]
  • [嘉宾　申红]：
    2011年，我们实施片区法官的工作有一定的经验和基础，在乡里的支持下，成立了法官片区工作站，目的是促进辖区的和谐，以便民利民为原则，提供更方便的法律服务。在矛盾的初期时候，将矛盾给解决了。
    [15:04:40]
  • [主持人]：
    法官去片区是否发现矛盾就解决了吗？
    [15:04:56]
  • [嘉宾　申红]：
    是的，当时就解答了。
    [15:05:17]
  • [主持人]：
    你们庭里设立了几个法官片区工作站？
    [15:10:48]
  • [嘉宾　申红]：
    我们现在有两个工作站，在管庄和常营。
    [15:11:01]
  • [主持人]：
    是长期设立的工作站吗？
    [15:11:20]
  • [嘉宾　申红]：
    基本是长期的。当时设想的是哪里需要我们就设立在哪里。现在经过实践，群众的需求还是很大的，所以我们就一直设立在了目前的两个工作站。我们定期会在工作站搞一些法宣的活动。
    [15:12:08]
  • [主持人]：
    工作站的具体工作时间？
    [15:12:28]
  • [嘉宾　申红]：
    平时工作站也开门，设立的地点是街道、律师、调解员等共同使用的，我们法庭的法官是在周四固定的时间去。
    [15:13:24]
  • [主持人]：
    工作站开展有1年了，解决了多少纠纷？
    [15:13:40]
  • [嘉宾　申红]：
    常营、管庄两个法官片区工作站自成立至今，已深入群众开展大型普法宣传活动13次，指导民调8次，培训217人次，提供法律咨询650余人次，巡回审判6次,与辖区单位开展结对帮扶1次，接待群众法律咨询600余人次。
    [15:14:12]
  • [主持人]：
    片区内有没有什么比较受关注的案件？
    [15:14:29]
  • [嘉宾　申红]：
    比如说，在常营的保障房社区，两位女士有矛盾，以排除妨害纠纷诉到法院。社区的问题是楼房设计的空调外机台是两家共同使用，先入住的一家将空调外机的平台全占用了，后入住的一家就起诉了。此案我们到社区进行了开庭，有很多群众去旁听了。该案经过法官的审理和调解，最后调解解决了，收到了很好的效果。
    [15:15:37]
  • [主持人]：
    联络网络是怎么回事？
    [15:15:50]
  • [嘉宾　申红]：
    首先通过工作站，构建人民法庭与公安、民政等行政机关以及人民调解组织、村民自治组织、基层司法所等单位的联系网络，相互之间建立起固定、长效的多元联络机制，实现信息互通互享、工作互联互动；在多元联络机制的基础上，加强司法调解与人民调解、行政调解以及其他调解组织之间的联系互动，对于辖区内发生的民事纠纷与相关单位相互协作，形成合力，共同化解辖区矛盾，促进辖区和谐。
    [15:16:37]
  • [主持人]：
    您觉得片区法官作为法官走进社区，对法官的工作有什么意义？
    [15:17:08]
  • [嘉宾　申红]：
    党的十八大提出要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，我想片区法官走进社区对于法官工作的最大意义就是能够让法官真正走到群众中间，建立起群众与法官沟通的桥梁。尤其是对于青年法官来说，由于他们生活阅历浅、对社区民意了解不深入，对群众的需求往往“眼不明、耳不清”。片区法官制度让青年法官们与当地群众打成一片，既满足人民群众的司法需求，对提升法官自身的工作能力也具有十分重要的意义。
    [15:17:59]
  • [主持人]：
    您总提到年轻法官。
    [15:18:19]
  • [嘉宾　申红]：
    我们庭的法官非常年轻，平均年龄26周岁，对农村的风土人情都不是很了解，所以就特别需要走进基层。
    [15:18:38]
  • [主持人]：
    现在，各行业都在践行党的十八大精神，您作为人民法庭庭长，是站在纠纷的最前沿，可以说离百姓最近，您认为应该如何做，才能提高司法公信力？
    [15:19:07]
  • [嘉宾　申红]：
    派出法庭是最基层的，是群众了解司法的“窗口”，社会对人民法院的总体评价多数来源于对基层法庭的接触和了解。法官片区制度就是让群众了解法院、了解司法的一项制度，就是让法官走进群众、了解民情的一项制度。我们要从每项具体的司法工作和每个具体的工作细节入手，一步步夯实信任的基石，赢得群众的认同。
    [15:19:52]
  • [主持人]：
    双桥法庭取得了很多的荣誉？
    [15:20:07]
  • [嘉宾　申红]：
    我们曾经取得过全国十佳法庭荣誉。
    [15:20:28]
  • [主持人]：
    今后，咱们这个工作站有什么远期工作计划？
    [15:20:43]
  • [嘉宾　申红]：
    今后我们的工作站制度将在辖区更多的街乡推行，我们希望通过建立更多的工作站，让法庭“跑”起来，在维护辖区稳定和谐方面发挥更大的作用。
    [15:21:08]
  • [主持人]：
    您作为庭长，有没有跟法官一起去咨询或指导民调？
    [15:21:30]
  • [嘉宾　申红]：
    大型的司法宣传活动，全庭都去，但是法官具体的管片工作我不会参与，我会放手让法官去做，我只具体做一些管理的工作。
    [15:22:05]
  • [主持人]：
    我们下面看一下网友问题。
    [15:22:16]
  • [主持人]：
    网友铃铛问到，庭长能否公布一下工作站具体地址和办公时间？
    [15:25:01]
  • [嘉宾　申红]：
    回答网友[铃铛]的问题:
    您刚刚介绍有两个工作站，请问具体地址和办公时间？
    “法官片区工作站管庄站”设立在管庄乡政府，办公时间为每周四上午；“法官片区工作站常营站”就设立在朝阳区常营乡保利社区居委会服务大厅内，办公时间为每周五上午。
    [15:26:01]
  • [主持人]：
    网友天南海北问：我有法律问题想咨询，请问工作站能网络在线咨询吗？或者有电话也行？
    [15:26:29]
  • [嘉宾　申红]：
    回答网友[天南海北]的问题:
    我有法律问题想咨询，请问工作站能网络在线咨询吗？或者有电话也行？
    目前我们还无法提供网络在线咨询或电话咨询，大家可以直接到工作站与法官面对面进行咨询。
    [15:27:09]
  • [主持人]：
    网友爽歪歪问：我家里有个事儿，听人说可以达成个人民调解协议，法官片区工作站管这块吗？
    [15:30:01]
  • [嘉宾　申红]：
    回答网友[爽歪歪]的问题:
    我家里有个事儿，听人说可以达成个人民调解协议，法官片区工作站管这块吗？
    人民调解协议是由人民调解委员会调解达成的协议，我们法院可以根据协议进行司法确认。
    [15:30:27]
  • [主持人]：
    网友骆驼问：到法官片区工作站进行法律咨询收费吗？
    [15:30:50]
  • [嘉宾　申红]：
    回答网友[骆驼]的问题:
    到法官片区工作站进行法律咨询收费吗？
    为群众提供法律咨询是法官片区工作站的职责之一，是不收取任何费用的。
    [15:31:19]
  • [主持人]：
    还有网友问是什么案件都能调解吗？
    [15:32:46]
  • [嘉宾　申红]：
    回答网友[叶落知秋]的问题:
    法官片区工作站是什么案子都管调解吗？
    一般的民事案件都能调解，不能调解的案件就不调解了。比如：涉及身份关系的，和有关特别程序等按照法律规定不能调解的案件。
    [15:33:22]
  • [主持人]：
    还有网友薄荷问：申庭长，刚刚您介绍法官会在工作站开庭。那我想去旁听，可以吗？
    [15:33:42]
  • [嘉宾　申红]：
    回答网友[薄荷]的问题:
    申庭长，刚刚您介绍法官会在工作站开庭。那我想去旁听，可以吗？
    法院公开开庭审理的案件是可以允许公民旁听的，旁听案件应当携带本人身份证，并遵守法庭秩序。
    [15:34:07]
  • [主持人]：
    我们这里进行直播的嘉宾要回答的最后一个问题是：您最大的愿望是什么？
    [15:34:36]
  • [嘉宾　申红]：
    党的十八大在提到加强司法公信建设的同时，也提出要树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。我想，司法公信力的提高，既需要司法机关的努力和完善，也需要广大人民的理解和支持。我最大的愿望，就是希望人民用法律武器维护自身权益的同时，也给予法律更多的尊重和信任，和我们一起共同创造良好的司法环境，为加快社会主义法治国家建设贡献力量。
    [15:35:19]
  • [主持人]：
    谢谢申庭长的精彩回答，也谢谢各位网友关注我们的访谈，感谢人民网、法制网、中国法院网、正义网、千龙网、首都政法网的大力支持，感谢直播工作人员程颖、金莹、刘奇琦的辛勤工作。今天的直播就到这里，各位网友再见。
    [15:54:37]