广西壮族自治区高级人民法院院长 罗殿龙

嘉宾和主持人交流

发挥职能作用为经济社会提供强有力司法保障

探索联动司法工作机制

不断加强司法国际和区域交流与合作优化投资法治环境

回答网友问题推行“阳光司法”让老百姓感受到司法的公正公开

罗殿龙浏览网友问题

介绍2013年广西法院工作六大举措

罗殿龙给本网题词
2013年3月3日11时 广西壮族自治区高级人民法院院长罗殿龙访谈
  • [导播]:
    2013年全国两会期间,中国法院网与中国长安网联合推出“两会•大法官访谈”,邀请部分大法官分别做客直播间介绍法院整体工作情况和取得的成绩,并与网友在线交流。3月3日11时,广西壮族自治区高级人民法院院长罗殿龙将与网友在线交流。欢迎各位网友提出您感兴趣的问题,同访谈嘉宾积极互动。
    [11:02:37]
  • [主持人]:
    伴随着春天的脚步,我们迎来了亿万人民关注的全国两会,为更好的展示五年来人民司法事业取得的突出成就,并就网友关心的司法问题进行探讨,中国法院网与中国长安网推出2013年两会•大法官”访谈,今天我们为各位网友邀请到的嘉宾是广西壮族自治区高级人民法院院长罗殿龙。罗院长,您好!
    [10:53:54]
  • [嘉宾 罗殿龙]:
    主持人好!各位网友,大家好!非常高兴能够来到中国法院网和广大网友面对面,这是我第三次来到中国法院网与大家进行交流了,非常感谢各位网友对我们广西壮族自治区各级人民法院的关心和支持!
    [11:03:59]
  • [主持人]:
    家乡人非常关心广西法院的工作,您看,网友“好环境”就说了“老乡好,广西“两会”上,听说广西高院的工作报告以高票通过,过去五年,广西法院都做了哪些事,判了多少案件呢?”那么,请罗院长给我们简要介绍一下。
    [11:04:58]
  • [嘉宾 罗殿龙]:
    回答网友[好环境]的问题:
    老乡好,广西“两会”上,听说广西高院的工作报告以高票通过,过去五年,广西法院都做了哪些事,判了多少案件呢?”那么,请罗院长给我们简要介绍一下
    2008年以来的五年,在自治区党委的正确领导下,在最高人民法院的悉心指导下,我们认真的按照党委的部署和最高法院的要求,做了大量的工作,是广西经济社会又好又快发展的五年,也是广西法院工作取得历史性进步的五年。这五年来,广西法院认真践行科学发展观,立足广西边疆民族地区实际,充分发挥审判职能作用,全面加强审判、执行工作,不断改进自身建设,积极作为,攻坚克难,审判执行工作步入科学发展轨道,各项工作取得了长足进展,为广西经济社会平稳较快发展和边疆巩固安宁、民族团结进步提供了强有力的司法保障,为广西的科学发展做出了积极贡献。
    [11:09:15]
  • [主持人]:
    具体表现在哪些方面呢?
    [11:10:25]
  • [嘉宾 罗殿龙]:
    我们的主要工作为什么初见成效呢?就是我们按照最高法院的部署,思路是很正确的。一是全力维护社会治安稳定,提升群众安全感。严厉打击各类刑事犯罪,包括职务犯罪、行贿和渎职犯罪,以及侵犯人身财产安全、严重破坏社会稳定等的犯罪,我们审理一审刑事案件16万多件,判决罪犯19万多人,有力震慑犯罪分子,这是一个大的工作。
    [11:11:12]
  • [嘉宾 罗殿龙]:
    二是全力化解矛盾纠纷,促进社会和谐。五年来我们审理了60多万件一审民商事案件,大量的纠纷,通过人民法院调解、判决、协调和案外做工作,得到有效化解。
    [11:11:57]
  • [嘉宾 罗殿龙]:
    三是关注民生维护民利。五年来共审结行政案件1万9千多件,有效保护行政相对人合法权益,促进依法行政,同时全面推行听证制度,建立国家赔偿联动机制,维护赔偿请求人合法权益。通过狠抓执法办案,充分发挥审判职能作用,化解大量矛盾纠纷,没有发生一起因案件处理不当影响广西社会稳定或经济发展的事件,为广西经济社会发展与和谐稳定提供了强有力的司法保障,做出了积极的贡献。
    [11:13:31]
  • [嘉宾 罗殿龙]:
    总的来说,五年来,广西各级法院共受理各类案件1236143件、办结1218732件,分别比前五年上升23.89%、23.75%。这五年来可以说我们的工作得到人大代表、政协委员的高度评价,大家认为广西各级法院化解社会矛盾,维护社会稳定做出了积极的贡献。我们政法委书记有一句话我是很感动的,对我们工作的肯定,他讲五年来,我们广西的法院每年化解24万多件的矛盾纠纷,如果没有法院每个干警的努力,我们广西民族团结,社会和谐就很难做的到,法院功不可没。
    [11:14:04]
  • [主持人]:
    网友“个性化”说“办了这么多事,审了这么多案件,怎么完成的呢?
    [11:14:37]
  • [嘉宾 罗殿龙]:
    回答网友[个性化]的问题:
    办了这么多事,审了这么多案件,怎么完成的呢?
    最主要的一是靠党的领导,一个有最高法院的指导,很重要的我们自身的力量,我们的干警发挥积极作用,增强事业心、责任感,全力做好工作,用心用脑用力,队伍的作用是分不开的。所以,我们坚持把队伍建设作为法院工作的根本,打造忠诚可靠,司法为民,务实进取,公正廉洁的法官队伍。五年来,我们有106个集体,130余名个人受到中央有关部门和最高人民法院表彰,2431个集体、4585名个人受到自治区级表彰,涌现出“全国模范法院”玉林市玉州区人民法院、“全国文明单位”贵港市港北区人民法院、“全国模范法官”文惠新、黄登林、陈玉萍等一批先进典型,52个法院被评为全区文明单位,广西司法警察荣获全国司法警察岗位大练兵总成绩第二名、全国法院文艺汇演一等奖第一名。 应该这些年,我们有一批忠诚于党,忠诚于法律的广大的法官和干警兢兢业业的在工作。
    [11:15:39]
  • [主持人]:
    听了罗院长的介绍,大家对广西法院五年来的工作成绩有了一个初步的印象。我认为可以用八个字来概括:积极作为,成绩显著。不知道网友“好环境”是否有同感。
    [11:16:44]
  • [主持人]:
    来自中国长安网的网友“皮楠”说“近些年来广西法院围绕民族地区、边疆地区的一些特色探索了很多法院发展的新路子,媒体上时有报道,请罗院长给总结下。”
    [11:17:09]
  • [嘉宾 罗殿龙]:
    回答网友[中国长安网网友 皮楠]的问题:
    近些年来广西法院围绕民族地区、边疆地区的一些特色探索了很多法院发展的新路子,媒体上时有报道,请罗院长给总结下。
    2011年,自治区第十次党代会提出要在今后五到十年实现“翻两番、跨两步、三提高”的奋斗目标,实现富民强桂新跨越,开创全区改革开放和现代化建设新局面。最近我们广西提出了要跟全国一样同步建成小康社会,广西法院围绕这一主题、主线,狠抓执法办案第一要务。五年来,自治区高级人民法院按照中央、自治区党委要求和最高人民法院部署,紧紧围绕“争先进、当模范”目标,遵循中国特色社会主义司法制度基本规律,勇于担当,积极作为,相继在全区法院精心组织开展了“调解年”、“审判质量效率年”、“管理机制创新年”、“司法能力提升年”等主题活动,积极探索边疆民族地区审判工作新路子,逐步解决制约和影响法院工作科学发展的突出问题,我们队伍素质、审判质量和司法公信力不断提升,我们每年有个主题,重点非常明确。
    [11:18:36]
  • [主持人]:
    请您给详细介绍一下。
    [11:19:34]
  • [嘉宾 罗殿龙]:
    着力保障经济发展。加强司法研判,出台应对金融危机、服务广西“两区一带”建设,主要东盟自由贸易区建设,再一个就是资源富庶区资源开发,“一带”就是我们广西跟广东的黄金水带,这也是广西发展的重点,我们也围绕这个重点来加强审判工作,提升服务经济社会发展水平,以能动司法的生动实践,为保增长保民生保稳定作出积极贡献。五年来共审结各类民商事一审案件638313件,盘活涉诉资金724.91亿元,维护了市场经济秩序,促进经济健康发展,我区法院有6件案例入选全国法院践行能动司法理念百件优秀案例。
    [11:20:14]
  • [嘉宾 罗殿龙]:
    同时,参与创新型广西建设。2012年,自治区高院出台了《关于充分发挥知识产权审判职能作用,为广西民族文化强区建设提供司法保障的实施意见》,五年来共审结各类知识产权案件2413件,助推广西文化产业创新和文化发展繁荣。自治区高级人民法院审结的一起著作权纠纷案,被评为全国知识产权司法保护十大典型案例之一;审结的两起不正当竞争案,入选了全国关于地方法院50件知识产权典型案例。应该说,这些年我们围绕经济发展,审判监督发挥了积极作用。
    [11:20:57]
  • [主持人]:
    据了解,因为独特的地域环境,广西法院近年来不断加强司法国际和区域交流与合作。
    [11:21:26]
  • [嘉宾 罗殿龙]:
    是的,因为我们广西是一个连接东盟的桥头堡,这方面我们也想办法,为广西的国际合作做积极的贡献,要创造良好的法制环境和开放环境,先后举办中国—东盟地方法官研讨会、中越部分地方法院法官研讨会和亚太部分国家(地区)法官研讨会,优化广西投资法治环境。开展北部湾海洋经济和西江黄金水道建设法律问题调研,设立涉东盟国家案件专业合议庭,促进海洋经济健康发展,五年来共审结涉外民商事及海事海商案件1978件,海事海商审判工作在全国会议上介绍经验。认真办理涉港澳台司法事务1217件,审结涉港澳台民商事案件483件,促进两岸四地经贸文化交流。
    [11:22:11]
  • [主持人]:
    网友“李大龙“问“我们这里的联动司法工作机制,化解矛盾有一手,说说吧。”罗院长,请您给介绍下联动司法工作机制。
    [11:23:09]
  • [嘉宾 罗殿龙]:
    回答网友[李大龙]的问题:
    我们这里的联动司法工作机制,化解矛盾有一手,说说吧
    这几年我们在思考如何法院积极作为,在参与社会管理创新方面我们觉得应该有所作为,我们联动司法这五年来是我们一个创新。我们实际感觉到行政执法部门它是实施法律的主体,它的职能作用应该说是有很多方面是可以作为,社会矛盾产生有多种原因。在社会矛盾化解上,给法院增加很多的困难。发挥政府职能作用,人民法院一方面发挥审判,一方面要延伸我们的职能,加强跟这些部门的联系合作。这个工作应该说取得很好的效果。
    [11:24:07]
  • [主持人]:
    传统观点认为,审判权的特征之一就是不告不理,法官只管坐堂办案就行。这样一联动,法官是不是过于主动介入纠纷了。
    [11:25:10]
  • [嘉宾 罗殿龙]:
    在这两年我考虑这个问题,法院是社会矛盾最后一道防线,我们应该把好定位。另外一方面,我说的这个情况,社会矛盾产生它是有一个非常复杂的情况,纷繁复杂,这些矛盾我们都是法院被动受理的情况下,我们工作很被动,不仅案件多,而且很多问题政府没发挥作用,往往效果不好。所以,我们主动延伸我们的工作职能,加强跟政府和行业部门的积极联动,效果非常好。好在哪里呢?这个矛盾通过他们先做工作,或者我们一起来先做,矛盾的化解就能够及时有效的处理,同时避免我们单打独斗,比如说医疗纠纷 农村的商贷纠纷以及劳动争议,以及我们现在处理的交通事故等等,处理这些矛盾政府要发挥作用,政府处理完之后,当事人不服,案件没有了结,申诉到法院来。 有了这个机制,我们就懂得案件的情况,我们审理的时候把前面的审理情况和后面结合起来,既维护了我们行政权的裁决,又能够做好当事人的工作,效果非常好。如果没有前面做的工作,我们审理的效果往往案结事不了、人不和。现在我们主动延伸,跟劳动部门、税务部门、海关、司法、公安合作,往往达到事半功倍的效果,比被动的受理还要好。我们案件大量的化解了,到法院的案件少了,主动延伸职能,化被动为主动。
    [11:25:57]
  • [主持人]:
    广西法院在这方面有哪些具体的举措,请罗院长给大家介绍一下好吗?
    [11:26:39]
  • [嘉宾 罗殿龙]:
    这些年我们在实践中几个做法,几个措施,一个主动服务,明年7月要求我们法律做好服务,我们给他提供了很多的支持,怎么避开风险,怎么回避违规违法的一些行为,我们做了服务。第二种我们有互相促动的部门,比如我们跟银行、税务部门合作,可以利用它的资源,为我们的执行工作、审判工作提供好的资源。我们同时维护他们的执法,发挥他们的职能作用,也起到一个推动作用。第三,我们的工作对社会的诚信体系建设和社会的法制理论的提高,以及我们维护社会人民群众安全的作用,我们也可以通过这个合作推动这方面工作的开展,互利合作,维护妇女儿童权益,发挥我们的作用。
    这些作用最典型的就是我们交通事故的处理,我们联动三年,从三年的统计,三年总共有40多万案件,通过各种方式解决的案件,40万案件到法院6万多件,我们用判决方式解决两万多件,诉前的调解、诉讼中调解、整个和解的方式占90%以上,40多万案件中只有两万件通过判决方式解决。我们主动联动的效果多好。我们区党委书记到广西工作才几个月,我在两会中介绍这一机制时,他印象非常深刻,到玉林专门看了交通道路法庭怎么样搞调解工作,怎么样化解社会矛盾工作。党委、政府、社会各界高度认可这个事儿,联动执法是一个非常好的符合中国国情的一个很好的司法措施。
    [11:27:37]
  • [主持人]:
    通过大量的司法实践证明,联动司法工作机制有效化解社会矛盾维护了老百姓的合法权益。罗院长,咱们再来看一个网友的问题,网友夏新“天天能在网上看到广西法院的开庭直播,公开方面还是做得不错的。”罗院长介绍一下相关情况。
    [11:33:30]
  • [嘉宾 罗殿龙]:
    回答网友[夏新]的问题:
    天天能在网上看到广西法院的开庭直播,公开方面还是做得不错的。
    司法公开、阳光司法是最高法院这几年提出的一个要求,我们抓的力度很大,成效也很突出。俗话说:“没有规矩不成方圆。”我们在推进阳光司法工作中,首先下大力气抓好制度建设,以规范的制度来确保阳光司法工作的有序和有效推进。我们制定了55条措施,明确了全区法院推进阳光司法工作的指导思想、总体要求、公开的内容与形式等,同时制定了阳光司法配套制度,建立健全司法公开制度建设。通过制度的设立,将我们整个的审判执行全过程置于阳光司法之下,保障人民群众的了解、参与、知情、监督权,使审判执行工作全程置于社会监督之下。
    [11:34:35]
  • [主持人]:
    我们知道阳光是最好的防腐剂,这么多举措来确保“阳光司法”落到实处,让老百姓感受到司法的公正公开。
    [11:35:16]
  • [嘉宾 罗殿龙]:
    是这样,另外,我们还积极创新司法公开方式方法,推进庭审同步录音录像、裁判文书上网公开和庭审网络直播,作出阳光执行十项公开承诺,保障当事人知情权、参与权和监督权。全面推行减刑、假释案件公开开庭审理,我们这些年这项工作自治区对这项工作高度评价,最近给我们专门搞了一个通报。因为这个工作是对我们法官的监督,也可以是反腐败的一个很重要的措施,从源头上控制法官在人情案、腐败案的发生。2011年,我担任审判长主持开庭审理了5起减刑案件,向全区服刑人员实况转播,起到了很好的法制教育效果。同时,广西各级法院还通过举办“法院开放日”,加强人民陪审工作,让社会各界更多地参与和监督法院的审判执行工作,推进司法民主。 “阳光司法”是广西法院这几年一个很好的具体执法实践创新,效果非常好。
    [11:35:44]
  • [主持人]:
    通过刚才的交流,我们对广西法院的整体工作有了一个比较全面的认识和深刻的印象。我们来看来自中国长安网网友“麦穗”的问题“相信罗院长对这五年的工作也有很多体会和感触,能跟大家分享吗?”
    [11:36:32]
  • [嘉宾 罗殿龙]:
    回答网友[中国长安网网友 麦穗]的问题:
    相信罗院长对这五年的工作也有很多体会和感触,能跟大家分享吗?
    当然可以。我区法院工作的发展进步,离不开自治区党委的正确领导,离不开最高人民法院的悉心指导,离不开自治区人大及其常委会的有力监督,离不开自治区政府、政协和社会各界的大力支持,也离不开全区法院广大干警的辛勤劳动、无私奉献、奋力拼搏。五年来的实践,进一步加深了我们对人民法院工作规律性的认识,探索积累了许多宝贵经验。我深深体会有这么几条:一个是必须始终坚持党对法院建设的绝对领导,坚持中国特色社会主义司法制度不动摇,坚定理想信念,确保法院工作的正确政治方向,在党委领导下,我们的许多问题才能解决,首先我们方向明确,第二为党的中心工作服务,党委为我们解决很多具体方面的困难,这是一个。第二个必须始终坚持以科学发展观为统领,明确我们的奋斗的目标、方向,解放思想,改革创新,不断的深化司法体制和工作机制改革,加强创新审判管理,凝聚广大干警的智慧和力量,克难攻坚,创造一流业绩,这是我们必须按照科学发展观的要求和敢于开拓创新,有一个奋斗目标,就是争创一流,要为发展做好优质的服务。第三是必须坚持为大局服务,为民司法,围绕中心,充分发挥我们的职能作用,保障服务经济社会发展,坚持群众路线,自觉接受人大及其常委会的监督。第四是必须始终坚持抓好执法办案第一要务,不断的提升案件质量效益,大力推进阳光司法,力求案结事了人和,实现法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。今年在区里做工作报告一下来,我们区副主席都跟我说,罗院长,代表给你评价那么好,给你那么高分就是因为你们案件质量上去了,公信力提高了,这是重要的一面。第五,必须始终坚持抓党建带队建促审判,抓班子带队伍,打造过硬的队伍,队伍是根本。第六是必须坚持工作重心下移,加强基层基础建设,夯实司法公正根基,没有基础是不行的,这个得抓基础,大量基层代表满意。
    [11:37:31]
  • [主持人]:
    罗院长,党的十八大报告提出了全面建成小康社会的宏伟目标,我想请罗院长给大家介绍一下,广西法院在新一年的工作中有什么新的打算和举措?
    [11:38:57]
  • [嘉宾 罗殿龙]:
    今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,也是为全面建成小康社会夯实基础的重要一年。“一年之计在于春”,对于2013年的工作,我们要将法院工作放进大局中谋划,以改革创新精神和奋发有为的精神状态,切实加强和改进工作,奋力开创法院各项工作新局面。主要抓好以下六个方面的工作:
    [11:39:42]
  • [嘉宾 罗殿龙]:
    一、深入学习贯彻党的十八大精神,坚定法院工作正确的政治方向。用党的十八大精神指导法院工作实践,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,不懈探索、准确把握司法工作的基本规律,坚定不移做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。
    [11:39:54]
  • [嘉宾 罗殿龙]:
    二、能动服务大局,为广西经济社会发展提供有力司法保障。自觉把法院工作纳入全区工作大局中来谋划,维护市场经济秩序,妥善处理经济结构调整中产生的纠纷,依法严惩各类刑事犯罪活动,加强涉诉信访化解工作,推进平安建设、法治建设、社会和谐稳定模范区建设。
    [11:40:21]
  • [嘉宾 罗殿龙]:
    三、扎实开展“改革创新年”活动,推动法院工作科学发展。提升科技化应用水平,深化执行指挥中心试点建设,积极探索完善有利于案结事了人和、提升审判质量效率、适合边疆民族地区实际的新路子。
    [11:41:35]
  • [嘉宾 罗殿龙]:
    四、坚守司法公正,加强司法公信建设。加强审判管理和对下监督指导,着力提高法官做好群众工作、维护社会公平正义的审判工作能力,提升审判质量效率。
    [11:42:28]
  • [嘉宾 罗殿龙]:
    五、强化作风建设,打造过硬队伍。坚持抓党建带队建促审判的工作总体思路,切实转变司法作风,抓好中央“八项规定”、最高人民法院“六项措施”和自治区党委30项具体要求的落实,确保法官清正、法院清廉、司法清明。
    [11:42:37]
  • [嘉宾 罗殿龙]:
    六、加强基层基础建设。切实贯彻2012年广西壮族自治区人大常委会对法院基层建设审议意见,加强分类指导,发挥好统筹、协调、指导作用,抓好司法便民、基层保障工作。这是我们六项基本的工作思路和措施。
    [11:43:09]
  • [主持人]:
    看得出来,广西高院对新一年的工作谋划非常全面细致,我们期待着广西法院在新的一年里再创辉煌!非常感谢罗殿龙院长接受我们的采访,谢谢您!
    [11:43:45]
  • [嘉宾 罗殿龙]:
    谢谢!
    [11:44:00]
  • [主持人]:
    各位网友今天的节目到此结束,下期节目再见。
    [11:44:14]
  • [导播]:
    好,本次直播就到这里。文字导播:裴夏静 视频导播:胥立鑫 摄影:侯裕盛 制图:刘帆
    [11:50:55]