党的十八大描绘了建设美丽中国的宏伟蓝图，提出了全面推进依法治国的总要求，美丽“中国梦”法治好声音，也成为2013年“两会”的主旋律。人民法院如何切实履行职能护航美丽“中国梦 ”？为此，本网嘉宾访谈节目邀请部分法院院长做客本网，围绕“加强公正司法 推进依法治国”等内容，介绍人民法院为实现美丽“中国梦”提供的法治保障和积极作为。

2013年 6月20日 10：00，我们邀请到山东省济宁市市中区人民法院院长李培宪做客中国法院网，他将围绕“品牌的力量——之争创品牌法院，争当品质法官，起航司法公正梦想”这一话题与网友进行交流，敬请关注

近年来，济宁市市中区人民法院一贯坚持“公正司法，一心为民”工作方针，全力打造争创品牌法院，争当品质法官为主旨的“心系百姓情铸天平”司法服务品牌，不断拓展和创新品牌创建工作方式、方法，有效促进了法院工作的全面、深入开展，大幅度提升了群众对法院工作的满意度。该院先后被山东省委、省政府授予“人民满意政法单位”、“全省文明机关”，被山东省高级人民法院评为“全省优秀法院”、荣记“集体二等功”和“集体一等功”。

各位网友。现在济宁市市中区法院院长李培宪已经来到了直播间，让我们一起欢迎他。李院长您好！

主持人好！各位网友好！很高兴来到中国法院网与大家交流探讨，首先我代表济宁市市中区人民法院全体干警对中国法院网和长期以来对济宁市中区法院关心支持的广大网友表示衷心的感谢！欢迎大家对我们的工作进行监督并提出宝贵的意见和建议。

我们从刚才的短片看到，济宁市中区法院高度重视品牌创建，始终把服务百姓，创建品牌放在法院工作的重要位置来抓。其实，一提到品牌，大家首先想到的是商家、企业，法院在工作中为何那么注重品牌建设呢？

我认为，法院的司法服务品牌与企业品牌价值内涵一样，通过品牌创建来造就一个法院的公信力、忠诚度、美誉度和知名度，可以凸显法院的司法形象，体现法院干警的智慧，提高干警的工作激情等。法院向社会输出的品牌产品是“公平与正义”。“品牌”，就是“有品质的招牌”，这种“品质”的知名度也是品出来的，是包括当事人在内的社会公众品出来的，只有社会公众品出来的知名度才高，公信力才强。因为我们绝对相信当事人的感官，相信当事人的聪慧，当事人品出的公正才是真正的公正。

这一服务品牌有怎样的标识呢？

我们司法服务品牌的标识是，以未封闭的“心”字图形作为外部轮廓背景，意指法官包容、开放、豁达的胸襟；内部以法院的典型标志之一—— 天平作为图案中心，喻示法官心中的重中之重或法官的核心使命是输送公平、公正，实现正义；图案背景色是紫红色和金黄色相间，热情洋溢，象征气势和力量，显示为民司法的决心、激情和梦想；图中文字“心系百姓情铸天平”则对图案的意旨进行了简练概括。该标识所蕴含的服务理念，简单讲就是一切为了当事人，帮助其起航实现公平、公正之梦。

每一个品牌背后，都有着响当当的产品来来支撑，济宁市中区法院的司法服务品牌有哪些特色？

我院在“心系百姓情铸天平”司法服务品牌创建活动中，具体注重打造“法官妈妈”、“编外法官”、“法官工作室”、“老年法庭”等四大品牌创建。

请李院长具体给我们梳理下。

我们将少年司法维权工作纳入法院品牌建设和特色审判的重要内容。在副院长王建玲的带领下成立了由22名女党员组成的一支“法官妈妈”志愿者队伍，她们充分利用团队的资源、人脉、专业、经费等优势，精心组织策划，不拘一格创新帮扶、帮教形式，履行帮扶、帮教责任，进一步丰富、延伸帮扶帮教行动的内容和形式。与一般结对帮扶活动不同，“法官妈妈”的帮扶更强调全方位的关爱，不仅注重物质和生活的资助，更加注重生活上的关心、精神上的抚慰和成长上的引领，她们定期把结对孤儿和失足少年带到自己家中，同吃同住同生活；每逢节假日，更是亲自去看望和慰问，赠送钱款、衣物和学习用品，鼓励孩子们走出阴霾和挫折，早日成才。

在处理青少年相关的案件时，都要在判前判后到学校、企业，走访调查青少年平时的表现，找监护人了解孩子的成长史，分析其走上犯罪道路的原因，找准切入点，对症下药。“法官妈妈”志愿者队伍，取得了显著成绩，她们多次被评为济宁市“青少年维权岗”、“巾帼文明示范岗”，并荣获省、市、区“优秀女法官”、“维护妇女权益先进个人”、“巾帼岗位明星”、“三八红旗手”、“十佳女法官”等多项荣誉，2013年2月，她们则被全国妇女联合会授予“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号。

“法官妈妈”志愿者队伍，是我们的拳头产品了。

“法官妈妈”志愿者队伍是我们的优秀法官的代表，此外我们还有一支响当当的编外法官队伍。我院创新人民陪审员工作机制，充分发挥地缘、人缘优势，深入挖掘和着力打造“无袍法官”品牌创建工作，既缓解了案多人少的审判压力，又提升了审判质效。我们无论是陪审人员数量还是陪审员参审案件数量、质量等都是全市第一。我们现有人民陪审员47人，他们来自不同的行业，社会经验阅历都非常丰富，年参审案件达1000件以上，服判息诉率也都在95%以上。

在人民陪审员工作管理中，设置人民陪审员工作管理办公室，作为法院与人民陪审员之间以及人民陪审员相互之间经常联系的常设性机构，设置陪审员调解工作室、设立人民陪审员监督台等实现了人民陪审员参审工作通知书面化，参审分类化，陪审全程化、监督社会化的目标。通过多种培训提高陪审员素质，我们每年都组织陪审员开展专题讲座、庭审观摩、座谈交流、案例讨论等活动，邀请法学专家教授和资深法官现场授课并接受问题咨询等，不断提升他们的业务素养和履职能力。

为人民陪审员创造条件，既利用公众智慧又弘扬司法民主。

是这样的。我院主动延伸民生司法服务链接，设立社区法官工作室，实行一社区一法官，努力打造无讼社区，法官进了社区，调动起社区“老大妈、大伯”们关心社情民意的积极性，利用他们对社区熟悉的优势，社会阅历丰富的特点等发挥她们调解的长处，起到了法庭所不能替代的作用。近两年来，在法官工作室的协调组织下先后有1300 余件各类矛盾纠纷被化解在萌芽状态，成功避免民转刑案件27件，实现了“小纠纷不出楼宇，大纠纷不出社区”的民生司法新局面。

今年4月25日，为切实服务和保障济宁市市中区重点工作和重大项目建设，促进济宁中区全区科学发展跨越崛起，我们进一步延伸服务平台，丰富服务内容，又在全区八个重大项目指挥部分别设立了“法官工作室”，组织广大法官走出审判庭，走进重大项目指挥部，与重大项目零距离接触，实行面对面服务和沟通，为重大项目建设的顺利开展提供了法律支持和保障。

网友说，我们还有全省设立的第一个老年法庭。李院长给大家介绍一下。

济宁市市中区老年人口达5.7万人，占全区人口的14%，涉及老年人纠纷成为增幅最大的案件。针对老年人身体差、诉讼能力较弱、案件调解难等特殊性，我院从辖区实际出发，2007年12月成立民五庭，专门审理涉老民事案件，这也是全省设立的第一个老年法庭。涉老法庭推行“全程保姆式”的审判执行工作机制自老年法庭成立至今，共收案1586件，审结1443件，调解结案比例达76%，调解撤诉率达87%。对确有困难的老年人，按照诉讼费缓、减、免制度办理。仅去年一年我院办理老年人缓、减、免诉讼费案件93件，缓、减、免诉讼费近15万，为老年人解答咨询、接待老年人信访125件，充分保护了老年人的合法权益。

“全程保姆式”的工作机制，这种做法很新颖。

为使自己的工作态度和老人们的心贴得更近,“老年法庭”在日常工作中总结出了一套“一简、二缓、三不传、四优先”的工作方法。“一简”即简化立案程序,做到即收即办,快审快结；“二缓”指对贫困老年当事人实行缓交诉讼费或适当减免诉讼费办法；“三不传”即在案件和审理过程中,对高龄老年人不传唤到庭,对行动不便的老年人不传唤到庭,对居住偏远、交通不便的老年人不传唤到庭,采取上门服务、现场开庭等多种灵活审理；“四优先”是在立案和审理过程中,对矛盾激化的案件、涉及老年人人身安全保障的案件、急需解决生产及生活困难的案件、在社会上有一定影响力的案件优先立案、优先审判、优先执行。我们要求所有赡养、扶养案件均在一个月内审执结，其他涉老案件85％以上也要争取在三个月以内审执结。原山东省省委常委、政法委书记柏继民曾这样评价我们老年法庭：“这是济宁市市中区人民法院结合社情实际，维护老年人这一弱势群体合法权益的创新之举，是构建和谐社会的具体措施”。

老年当事人对这个法庭满不满意呢？

我们来分享一个案例吧。就在昨天准备来京之时，我就遇到一位年近80岁的老人，他提着十几斤甜瓜到我们院里来，说是要送给我们民五庭的办案法官。经过了解，这位老人叫王志京，2009年他的宅基地被同村村民侵占，经过他所在的村民小组、村委会等都为被告做了大量的工作也没有解决问题。无奈之下，这位孤寡老人抱着试试看的心情起诉到我们法院。鉴于这位老人的生活遭遇及身体状况的特殊性，从立案到审理不到5天时间就由徐云鹏、陈平和一名人民陪审员组成的合议庭给了老人一个公正满意的判决，老人被侵占的土地要了回来。从那时起，每逢过年过节老人都会拿着自己家种的水果送到庭里来，总是拉着徐庭长、陈法官的手亲切的一聊就是一两个小时，要是碰上开庭，老人就会耐心的等着，有时一等就是一两个小时，为的就是能够看见他们，拉着手聊几句心里话。就是这样一年又一年，到昨天已经整整有四个年头了。在昨天来的路上，我一直在想，老人送来的不止是水果，还是一份厚重朴实的勉励、信任之情，他带去的则是我们深深的牵挂和感动。

就像你说的那样，品牌是靠别人品出的，通过这一故事，我深深感受到你们“心系百姓情铸天平”这一服务品牌所蕴含的价值力量。我们又知道，品牌的创建要靠团队的精诚团结和共同努力，法院品牌建设同样需要一个高素质的法官团队进行不懈的努力进取，你们是如何开展团队建设保证队伍成员高素质的？

我们都知道，司法公正是社会公平正义的最后一道防线，我们就以品牌司法服务意识为引导，要求全院干警“争做品质法官，用心办好每一起案件，让当事人及其他社会公众切切实实耳闻目睹到公平正义”。 正如英国哲学家培根所说：一次不公正的司法判断比多次不公的其他举动为祸尤烈。因为，这些不公的举动不过弄脏了水流，而不公的司法判断则把水源败坏了。为此，我们注重于从“专家型、苦干型、服务型、廉洁型”四个方面打造一流的勤于理论思考、善于断案处事、精于研究总结、勇于开拓进取的品质法律人。

请李院长给网友简单介绍如何塑造“四型”队伍的？

专家型方面，鼓励干警争做勤于学习、善于思考、公正断案的行家里手。努力打造刑事、民事、商事、行政、涉外、知识产权各个领域的专业型法官。注重加强专业化培训力度，积极搭建高水平的学术平台，办案质效大大提高，新型疑难复杂案件处置起来更加得心应手。

苦干型方面，行源于心，心源于志，注重激发干警们的工作热情，努力培养“苦干型”群体，力争让每一位法官的能力在工作中发挥到最大化。

服务型方面，将文明、热情、周到的服务融入立案、审判、执行的全过程中，完善各项便民利民的措施，尽可能地想当事人之所想、急当事人之所急，使当事人感受到公正、文明和亲切可信的司法氛围。

廉洁型方面，一是强化廉政措施，突出监督重点，坚持“立案、庭审、执行、听证、文书、审务”等六项公开，实行阳光司法；二是加大查处力度，通过开展案件评查、案件回访、征求群众意见等活动强化监督，以“零容忍”的态度和决心主动查处违纪违规行为；三是坚持公平、公正、公开、择优、择贤用人原则，积极引入竞争机制，选拔中层干部。

通过这种机制效果如何呢？

队伍建设连续20年没有发生重大违法违纪现象发生，法院工作报告连续10年全票通过，在近三年个案回访中，100%的受回访对象对法院工作表示满意，无一名承办法官因违规违纪受到群众举报。 2012年我院被山东省纪委确定为省级廉政文化示范点。

通过您的讲述，能感受你们到那份对审判事业浓浓的热爱，让我们对济宁市中区法院今后的发展充满了深深的期待。您对未来有怎样的规划？

习近平总书记提出，“要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。我认为，法院的品牌建设，群众感受是起点，群众评判是标尺，群众满意是方向。对我们而言，创立法院品牌的过程，就是帮助当事人实现公正司法之梦的过程。但是，它不是一件容易的事，需要我们付出辛勤的汗水，需要我们不断进行潜心尽力的追求。我们要从回应群众感受做起，把改进司法作风、提升办案质效，作为公正司法的永恒课题。为此，我们将着力于从围绕经济社会发展大局，在狠抓执法办案上下功夫；将强化审判监督管理，在提高办案质量、效率、效果上下功夫；将落实司法为民要求，在妥善化解矛盾上下功夫；将坚持从严治院，在加强队伍建设上下功夫；将强化司法行政等各项保障措施，在增强法院工作活力上下功夫。

总之，在今后工作中，我们将凭借“心系百姓，情铸天平”这一品牌力量，以及社会各界给予的支持帮助，将致力于让每一名干警的中国梦最终落实到公正司法、为民司法、廉洁司法的实际行动中，用所有司法干警的个人梦托起中国梦的法治篇章，让所有当事人在个案中都感受到公平正义！

好的，谢谢李院长接受我们的访谈，祝愿济宁市市中区法院的明天更美好！

谢谢主持人，谢谢广大网友对我们工作的关心和支持，欢迎大家有机会到济宁做客。

各位网友，今天的直播到此结束，再见。

好，今天的直播就到这里。文字导播: 刘帆 视频导播：胥立鑫 摄影：侯裕盛 制图: 裴夏静