北京市房山区人民法院对外联络服务办公室主任高伟

嘉宾和主持人沟通

成立外联办畅通司法与社会的联络服务渠道

多举措将自觉、主动接受监督的工作做实做细

分层分区域、多点多平台联络模式

四大机制构建“分层分区域”联络模式

“多点多平台”联络模式眼重点亮点工作点面结合

创新代表委员沟通联络机制获认可
2014年2月26日 北京市房山区人民法院拓宽人大政协监督渠道、创新代表委员沟通联络机制访谈
  • [导播]：
    2014年2月26日10：30，北京市房山区人民法院对外联络服务办公室主任高伟作客本网，畅谈房山法院拓宽人大政协监督渠道、创新代表委员沟通联络机制。敬请关注。
    [09:35:26]
  • [主持人]：
    各位网友大家好，欢迎收看嘉宾访谈。在两会即将召开之际，我们有幸邀请了全国人民满意的好法院、全国模范法院、全国文明单位北京市房山区人民法院对外联络服务办公室主任高伟做客直播间，谈谈房山法院在自觉接受人大监督、政协民主监督以及密切与人大代表、政协委员联络等方面的工作。高主任，您好！
    [10:35:00]
  • [嘉宾　高伟]：
    主持人好，各位网友好。
    [10:37:05]
  • [主持人]：
    我们也非常感谢您的到来。众所周知，房山法院是全国人民满意的好法院、全国模范法院和全国文明单位，也培养出了党的十八大代表、全国道德模范、全国优秀法官厉莉这样的法院系统典型。可能很多网友都想知道，房山法院已经是集诸多荣誉于一身，说明我们的各项工作都得到了法院系统乃至社会的充分肯定，但据我们了解，我们房山法院还特别重视人大的监督和政协的民主监督，也特别重视与人大代表和政协委员之间的沟通联络。您能给我们解释一下，为什么我们法院还特别重视这项工作呐？
    [10:37:31]
  • [嘉宾　高伟]：
    古话说，“打铁还得自身硬”。法院的建设是一个逐步提升、逐步深化、与时俱进的过程，房山法院在强化自身建设的同时，更加注重人大、政协的外部监督，注重倾听代表、委员及社会各界的呼声。为了更好地开展这项工作，我院于2010年10月专门成立了对外联络服务办公室，把自觉、主动接受监督的工作做实、做细。
    [10:37:49]
  • [主持人]：
    对外联络服务办公室？这是咱们房山法院针对代表委员联络而专门成立的一个部门吗？您能简要给我们介绍介绍，这个对外联络服务办公室有哪些职能吗？
    [10:38:27]
  • [嘉宾　高伟]：
    好的。对外联络服务办公室，简称外联办，是我院为了更加充分地服务辖区发展大局、紧密联系辖区各级党政机关、人民群体，夯实与人大代表、政协委员的联络工作，自觉主动接受外部监督，畅通司法与社会的联络服务渠道，而成立的一个独立的职能部门。
    [10:38:53]
  • [嘉宾　高伟]：
    外联办具有三大职能，即人民陪审员的安排、管理考核工作、与人大政协的监督联络工作及司法公益教育服务中心的工作。中心职能就是做好与人大政协的联络协调工作，密切与人大代表、政协委员的联络协调。
    [10:39:15]
  • [主持人]：
    从高主任的介绍中，我们对外联办的工作有了一个基本的了解，是房山法院对外联络服务的平台，也是向社会展示法院工作的一个窗口。我们的访谈是两会专题，可能我们的网友会更加关注人大、政协对法院工作的监督，您能给我们的网友介绍一下，房山法院是如何主动接受人大、政协的监督的？
    [10:39:42]
  • [嘉宾　高伟]：
    近年来，房山法院自觉主动接受人大、政协监督的意识更加深入，逐步强化了与人大、政协的沟通联络。每年，我院都会结合开展的中心工作、深化审执改革的重点工作向区人大常委会作专题汇报。全国、市区三级人大多次到我院开展专项调研，区政协也多次到我院调研次，使各级人大、政协对我院的队伍管理、办案质量、工作效率、审判改革方面的工作有了更为深入的了解，监督也更加有针对性。
    [10:40:16]
  • [嘉宾　高伟]：
    全国人大法工委就新民诉法修改、行政审判改革等工作多次到我院进行专题调研。2013年，北京市人大常委会副主任、致公党北京市主委李昭玲到我院开展调研，房山区人大常委会主任史全富、房山区政协主席唐淑荣也多次到我院进行调研，对我院的队伍建设、审执管理、文化建设给予了充分的肯定。
    [10:40:36]
  • [主持人]：
    看得出来，房山法院各项工作开展的比较扎实，在实际工作中，也十分注重同人大、政协的沟通，主动接受监督，人大、政协对房山法院的工作也比较认可。但我们也能了解到，随着司法公开的进一步扩大，人大代表、政协委员对于法院工作也更加关注、关心，您能给我们介绍一下，我们是怎么接受人大代表、政协委员的监督的？
    [10:41:05]
  • [嘉宾　高伟]：
    人大代表、政协委员对法院的监督是我们自觉接受人大、政协监督的重要形式。简要地说呐，就是“分层分区域、多点多平台”的联络模式。
    “分层分区域”即将人大代表、政协委员分为为市(驻区)和乡镇区两个层级，划定四个区域安排定向联络活动，由各人民法庭分区域联络当地乡镇人大主席、乡镇人大代表，由外联办联络市(驻区)、区人大代表、市、区政协委员，制定联络方案，打造以外联办为主，以派出法庭为辅的对外联络整体格局。
    [10:41:47]
  • [嘉宾　高伟]：
    “多点多平台”即突出工作亮点，回应监督重点，破解联络难点，打造多个监督平台，邀请人大代表、政协委员走进法院、走进法庭，全面监督参与建言我院工作，全方位展示我院工作，便于人大代表、政协委员更好地履行监督职责。
    [10:42:32]
  • [主持人]：
    嗯！听您这么一介绍，我感觉房山法院接受人大代表、政协委员监督的机制比较健全，形式比较多样，切实实现了“以监督促公正，以公正赢公信”的目标。那您能给我们网友具体介绍一下，“分层分区域”的联络模式具体包括哪些工作内容？
    [10:43:00]
  • [嘉宾　高伟]：
    好的。主持人。所谓“分层分区域”联络模式，是在对人大代表、政协委员实行分层、分区域联络的基础上，包含以下几个工作机制：
    一是建立多面监督机制。不断拓展我院司法公开的深度和力度，打破过去偏重对审执工作监督的传统做法，将审判管理、队伍建设、廉政教育、文化建设等置于外界全方位监督之下，在促进代表委员全面履职的同时，使监督常态化，促进司法作风和司法形象的改进，进而提升法院的司法公信力。
    [10:43:32]
  • [嘉宾　高伟]：
    二是建立听审反馈机制。旁听案件审理是代表委员监督的主要渠道之一，为满足代表委员对听审案件判决结果的知晓需求，我院打破原有的“听完就走”的模式，还原执法办案全过程，积极做好对参与案件庭审、执行的代表委员的信息反馈工作，结案后十五日内邮寄生效判决书和执行结果，加强代表委员对判决、执行结果的监督，代表委员对判决有疑问的，我们还组织承办法官进行解释答疑。
    [10:44:23]
  • [嘉宾　高伟]：
    三是建立工作月报机制。我们外联办每月制作工作月报，通报联络工作计划完成情况和代表委员的提案建议、关注案件办理进度，对代表委员提出的意见建议进行梳理归纳，及时予以改进并反馈进展，确保监督联络工作的顺畅开展和有序推进。
    [10:44:56]
  • [嘉宾　高伟]：
    四是建立实绩评价机制。我们外联办会在每个季度随机向100名代表、委员发出短信调查问卷，邀请代表委员对本季度我院的重点工作、中心工作、联络工作进行评价，问卷分为非常满意、基本满意和不满意三个档次，并根据反馈情况，组织相关人员集中对评价“基本满意”和“不满意”的代表委员进行回访，虚心听取意见建议，征询监督联络需求，不断提升工作水平。
    [10:45:24]
  • [主持人]：
    看来，房山法院在畅通与代表委员之间的沟通联系上真是下了一番功夫的。那您能简单说说，代表委员们是如何看待房山法院的这些工作的吗？
    [10:45:59]
  • [嘉宾　高伟]：
    好，应该说，代表委员们还是比较认可我们这几项机制的。比如，我们的听审反馈机制，在实施的过程中，就受到了代表委员们的广泛好评。有一位代表就和我们讲：“旁听案件的审理，尤其是民事案件的审理，其实每个代表心里都有一个评判。以前旁听了就过了，我们不知道我们心里的这杆秤离法律有多远。现在把审理的结果告诉我们，我们就有了评判的标尺。以后监督也就有了依据了。” 正是代表委员们这一点一滴的认可，才促进我们的工作不断改进、不断完善。
    [10:46:34]
  • [主持人]：
    恩，这么扎实具体的工作，难怪代表委员赞不绝口。刚才您还说到了“多点多平台”联络模式，这个模式又有哪些具体举措呐？
    [10:47:00]
  • [嘉宾　高伟]：
    所谓“多点”，即建立“点对点”的定点服务、重点追踪的双轨联络机制。为人大代表、政协委员提供定点服务：
    一是每年3月初向代表委员寄一封信及联络卡，建立重点联络人员信息库，简要介绍我院上一年度工作情况及新一年度发展规划；
    [10:47:22]
  • [嘉宾　高伟]：
    二是固化“一报一书一信”信息载体，借助《房山法院月报》、院刊《天平》和法情专报短信平台等载体，定期向代表委员通报法院工作动态、重点案件办理成效，发布重点案件开庭信息；
    [10:47:42]
  • [嘉宾　高伟]：
    三是建立代表委员议案建议及关注案件的督办台账，实现代表委员对议案建议及关注案件的及时掌握，让代表委员深入了解、认同法院工作。
    [10:48:08]
  • [嘉宾　高伟]：
    所谓“多平台”，即打造多个监督平台，邀请人大代表、政协委员全院全面监督参与建言我院工作：
    一是打造法院开放论坛，邀请代表委员来院旁听庭审、做案件督办、党建队建、文化建设、廉政建设等工作汇报，广泛征求并虚心听取意见建议；
    [10:48:26]
  • [嘉宾　高伟]：
    二是搭建矛盾化解联动平台，借助代表委员职业广泛、各有所专的优势，加大代表委员信访接待、诉前调解的参与力度，特别是对重大疑难案件的化解，通过邀请有经验、懂背景的代表委员参与其中，有利于寻找矛盾化解突破口，增强司法公开透明度；
    [10:48:52]
  • [嘉宾　高伟]：
    三是建立代表委员直通平台，开展“代表面对面”活动，实行院领导与中层领导固定联系代表制度，发放定向联系卡，力争做到代表委员需求第一时间沟通、第一时间处理、第一时间反馈。
    [10:49:16]
  • [主持人]：
    果然是定点多面服务，看得出，房山法院的代表委员联络工作的覆盖面很广，着眼重点亮点工作，点面结合，也赢得了代表的认可。高主任，您能和我们网友讲一下您对这项工作有什么感悟吗？或是有哪些小故事可以和我们分享的？
    [10:49:44]
  • [嘉宾　高伟]：
    确实，有很多的感受。感受最深的一次是，陪同院长走访时任全国人大代表的全国五一劳动奖章获得者、韩村河村党支部书记田雄。当时，我们院长向田雄代表汇报了我院近年来围绕矛盾化解、文明建设、文化立院的工作举措，并针对制约法院发展的重点、难点问题征询了田雄代表的意见建议。田雄代表高度肯定了我院的工作，他说当前法院工作面临着巨大的压力和挑战，房山法院立足审判本职，扎实奋进，开拓创新，培养出了以厉莉为代表的一支高素质法官队伍，为辖区的经济发展大局和社会和谐稳定做出了突出贡献。他希望法院在今后的工作中继续保持团结进取、亲民爱民的优良传统，为北京打造“世界城市”提供坚强的司法保障。
    [10:52:28]
  • [嘉宾　高伟]：
    在交谈中，田雄代表特别提到了我院的“爱铸天平”法官爱民宣讲团，他说：法官宣讲团在全国尚属首家，通过这些爱民法官事迹的宣讲，让他更加了解什么爱民法官的精神。这些平凡法官的平凡事迹让他感动，也让他更加理解法官，认同法院。
    [10:52:53]
  • [嘉宾　高伟]：
    田雄代表的话语很真诚，也很朴实，他体会到了我们法官身上的爱民情怀，看到了我们基层法官质朴崇法的品德。他的话，给了我很大的启迪，其实我们与代表委员之间不应该只是单纯的一事一案的沟通联络，而应该是一种更广泛的良性互动，让代表委员们多了解了解我们的法官，增强他们对法官群体的认知。
    [10:54:03]
  • [主持人]：
    说的真好。培养一个好法官需要一种氛围，需要一种厚德的文化底蕴。房山法院，就是这样的集体。我们的代表委员看到这样的法官，看到这样的法院，也会增添一份对法官的敬意，一份对法院的信任，更有一份对中国法治建设的信心。
    [10:54:31]
  • [主持人]：
    通过这短短几十分钟的交流，我们能感受到房山法院在积极畅通人大政协的监督渠道，密切与代表委员的沟通联络上的创新之举和务实之举。有了这种主动接受监督的意识，有了这种监督渠道的拓展，我相信，房山法院一定会走的更远、更好。
    [10:56:26]
  • [主持人]：
    访谈的时间很快就要到了。很多网友还想和您交流一下，我找了几个网友的问题，请高主任与网友交流一下。有一个网友问到：高主任您好。我了解到房山法院是一个优秀的集体，取得了很多荣誉。我很关注房山法院的工作。但我只是一名普通的在校生，我通过哪些渠道才能了解到法院的工作呐？
    [10:56:51]
  • [嘉宾　高伟]：
    回答网友[向阳]的问题:
    高主任您好。我了解到房山法院是一个优秀的集体，取得了很多荣誉。我很关注房山法院的工作。但我只是一名普通的在校生，我通过哪些渠道才能了解到法院的工作呐？
    感谢这位网友对我们房山法院的关注。其实关注的渠道有很多，您可以在房山法院的官方网站了解房山法院的相关信息。您也可以关注房山法院官方微博。去年年底，我院举办了官方微博开通仪式，北京市房山区人民法院在新浪微博平台正式开通上线。欢迎广大网友多多关注房山法院官方微博，多提宝贵意见。
    [10:57:07]
  • [主持人]：
    还有一位网友说道：高主任，您好。您刚刚在介绍外联办职能的时候，提到了司法公益教育服务中心，这个中心是干什么的？
    [11:04:50]
  • [嘉宾　高伟]：
    回答网友[理想]的问题:
    高主任，您好。您刚刚在介绍外联办职能的时候，提到了司法公益教育服务中心，这个中心是干什么的？
    谢谢这位网友。司法公益教育服务中心，成立于2012年年底，成立的主要目的就是要提升社会法治思维，启迪民众法治意识。中心有司法教育培训和公益法律服务两项职能，通过对辖区机关、社会团体提供菜单式司法培训，搭建法律志愿者服务对接平台，引导辖区干部自觉运用法治思维和法治方式解决发展中问题，教育、引领广大党员群众树立法治意识、法治思维，模范尊法守法用法。中心还引进了北京大学、北京理工大学、北京工商大学的法律援助中心、区法援中心等优质公益资源为老百姓提供公益服务。我们还借此中心为基地，设立流动党支部，以人民陪审员、人民调解员、党员律师、志愿者、法律工作者等为主体，畅通社会党员、群众监督法院工作的渠道。
    [11:05:19]
  • [主持人]：
    再一次感谢大家收看我们的访谈节目，我们下期节目再见。
    [11:06:27]
  • [嘉宾　高伟]：
    谢谢主持人，谢谢各位网友。
    [11:06:53]
  • [导播]：
    好，本次直播就到这里。文字导播：刘帆 制图：裴夏静 视频导播：胥立鑫
    摄影：侯裕盛
    [11:07:30]