全国政协十二届二次会议、十二届全国人大二次会议即将于2014年3月3日及5日召开，十八届三中全会开启的全面深化改革就此拉开序幕，“法治中国建设”、“人民法院司法工作”让公众充满期待，高度关注。北京法院直播网即日起开展“聚焦两会 点评法院”专题系列访谈直播活动，请全国人大代表谈他们对北京法院工作的意见与建议。

2014年2月28日14：30，十二届全国人大代表赵凯将做客本网，请广大网友关注！

各位网友大家好，我是北京法院直播网主持人梅玉兰。全国政协十二届二次会议、十二届全国人大二次会议即将于2014年3月3日至5日召开，法治中国建设、人民法院司法工作让公众充满期待，受到高度关注。北京法院直播网开展“聚焦两会 点评法院”专题系列访谈直播活动。

今天我们请来了第十二届全国人大代表、中共中央直属机关工作委员会副书记赵凯。现在赵代表已经来到我们直播现场。赵代表，您好，先跟咱广大网友打个招呼吧。

广大网友，大家下午好。我是全国人大代表赵凯。

首先请赵代表向网友简单介绍一下自己。

我是中央直属机关工委的原副书记，我毕业于南开大学，在中央直属机关工作。我曾经主要分管宣传思想工作，党的建设的研究工作和党的群众工作。对这些领域的工作，比较熟悉。对于法院的工作，我还真的是当了人大代表以后才刚刚接触，所以还处在学习阶段。

您是在什么时候当选全国人大代表的？

是在2013年1月，北京市第十四届人大会当选的。同年3月，在第十二届人大会第一次会议当选为内务司法委员会委员。人大代表是由北京市选出的，是北京市第十四次代表大会。参加全国人大会时，我又当选了全国人大的内务司法委员会的委员。

您说当选全国人大代表以后，您才关注法院工作的，这也是内务司法委员会委员的职责。那您以前没有关注过法院的工作吗？

好多工作是隔行如隔山。原来在中央机关工作，更多的是从事党的建设的工作，对法院工作比较陌生。国家生活中涉及到一些重大的案件，不能说没有关注。但是对法院工作的运行和新的发展，在过去没有从比较专业的角度关注。

当选为全国人大代表以后，特别是内务司法委员会委员以后，它本身有联系最高人民法院的职责。所以，我们从接受的信息、关注的角度，慢慢就多了起来。作为北京市选出的人大代表，选举单位在北京，也参加了很多法院的活动，慢慢地接触这个领域比较多。这个确实是一个学习的过程。

作为全国人大代表，您参加过北京法院组织的什么活动呢？

当选为全国人大代表以后，我对一府两院的工作负有监督职责，法院也安排相应的工作邀请代表去参加。我是北京市选出的代表，也参加了一些这样的活动。参加过北京法院的一些工作会议，这些会议开得都非常好。

我们与北京法院有一个联系渠道，基本上每个月可以接收到法院发来的工作短信息，还有不定期的信息发布。一些法院的新信息、基本做法、新的考虑，包括征求意见，都以信息的形式发给我们。这些信息我全部保留在手机中。

我也参加过法院组织的庭审旁听。过去，人们都不太愿意进法院。现在的情况不一样了。当了人大代表以后，参加法庭审理辩论的过程，也很受教育。法院还组织我们和法官座谈，进行面对面的交流。这样的一些活动，对我们了解法院的工作非常有帮助。

看来您也参加过不少法院的活动，对法院应该算是很了解了吧？

不能说深入，但是在逐步地进入角色。

那现在您对北京法院有什么印象？这与最初的印象有什么差距？

法院的工作在我们的心里是很神圣的。过去，作为一个守法公民，最好不要与法院打交道。当了人大代表以后，与法院有了接触，我们对法院的工作有所了解，特别是现在我国发展市场经济，本身是一种法治经济，法律的问题以及法院的工作，逐渐走入了百姓的生活。

作为全国人大代表，以这种身份来和法院近距离接触，更深刻地了解法院工作，应该说有了一些飞跃性的感觉。从北京法院来讲，通过参加法院的工作会议、收看短信息，包括全国人大给我们发的一些简报。我感觉，北京作为全国的首善之区，法院工作走在了全国前列。

工作中的一些很重要的方面，也给我们留下了一些特别深刻的印象。我是今年列席了北京市两会的第二次会议。我专门听了慕院长的报告，从几个方面总结。从我接触中，给我留下深刻印象是：一是认真履行了审判职责，维护社会的公平正义，来推进平安北京的建设。这是非常重要的方面。法院依法严惩危害国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全的刑事犯罪。对贪污贿赂、渎职侵权的案件依法严格公正审判。加强了知识产权的保护，促进知识创新，监督行政机关依法行政，保护行政相对人的合法权益。这一系列的工作对首都的经济发展发挥了至关重要的作用。

二是深化司法公开，让审判权在阳光下运行。北京市高院提出了裁判文书公开、审判流程公开、执行信息公开等三大平台建设，而且设立了这三大平台建设要走在全国前列的目标。确实是率先进行了大胆的实践。官方微博发布信息一千多条，关注的网民达到了120万。

三是努力解决立案难、执行难的问题，加强了对当事人诉权的保护，建立了执行指挥中心，开展网上预约立案工作，提高了效率。

四是抓作风、抓班子、抓队伍。通过抓作风、抓班子、抓队伍，使法院工作提升到了新的水平。通过抓队伍，实行了正规化、职业化、专业化的路子，全面提高法官素质，使法院工作有一个重要的保障。当然法院的工作还有很多，我深刻印象的主要是这么四点。应该说，带好北京法院这么大一支司法队伍，能取得这么多成绩是很值得肯定的。

您对法院工作有什么建议？法院工作存在什么不足之处？对法院工作有什么希望？

现在，我接触法院工作还不够多，有什么不足，我说得可能不太准确。对国家的司法工作，通过在全国人大内司委的接触，对法院工作的希望，应该上升一个高度。总书记讲的一句话，群众反响比较强烈，就是要使人民群众在每一个案件的审理当中感受到公平正义。这句话讲得非常好，虽然简单，但在百姓心中留下了比较深刻的印象。真正要让百姓从每一个案件的审理中，感受到公平正义，需要通过提高法院工作水平，满足百姓的需求。咱们的法院名称都加上了“人民”两个字，法院应该揭开自己神秘的面纱，真正走进群众，办成人民的法院。

昨天，刚刚开的全国人大七次会议，张德江委员长参加了我们的讨论，德江委员长讲到依法治国的时候，讲到要在我们国家树立法院的权威，让群众有一种意识，有问题找法院。过去，大家都不愿意走进法院，现在，随着国家开放程度的提高和市场经济的建立，法律就在我们身边，老百姓在生活中也离不开法院，只是有些群众还没有完全接受这个事实。随着我们国家现代化工作的进一步推进，百姓都要懂得如何依靠法律保护自己，习惯于有事情找法院。司法机关也一定要记住人民的嘱托，积极主动接受人民的监督，走近百姓。“司法工作为人民”，可能是我对法院今后工作的一种建议。

刚才您提到旁听过法院的案件，您对北京法院的法官有什么印象？

北京法院的法官整体素质比较高。我与法官们一起进行过座谈，我旁听过法官的辩论，这都使我对他们有一种肃然起敬的感觉。人们相信法律，也包括对法官的信任。法官的素质与整个社会的公平正义是不能分开的。如果说人民群众要相信法律是公平的，其中就包含了对法官队伍的信任。北京法院的这些法官，总体素质比较高。法院也给我们做过一些基本的介绍。尤其是这些年通过不断的培训和法官队伍的不断调整，法官整体的业务素质和能力有了很大的提高。现在北京法院在走法官专业化、职业化的道路，这个非常好。

我们国家在改革开放以前，有很多复转军人进入了法院，但当时所受的专业训练可能不是很系统。改革开放以后，我国在法官专业化、职业化的道路上下了很大功夫，法官的选拔和晋升都需要考核，对各方面素质要求都比较高。北京市法院在这方面做得就比较好，而且通过这些年的努力建设，已经形成了一支素质比较高的法官队伍，这也使得北京法院的审判工作在严格执法、依法办案上比以前有了很大的进步，甚至走在了全国法院的前列。北京法官队伍还是值得人民群众信赖的。

您对北京法官的工作还有什么建议和希望呢？

法官队伍的建设是永无止境的。在整个社会发展过程中，依法治国就要靠治理。法官们也生活在现实生活中，也要面对柴米油盐。怎么更好地做到公正执法，国家要给法官一些相应的物质待遇。

十八届三中全会特别提出了司法改革问题，全国人大内务司法委员会在今年的工作中，要专门制定法院的组织法、检察院的组织法，通过组织法的进一步修改，来推动法官队伍和检察官队伍的建设，在这些方面做出一些努力。

我参加北京市法院的会议，我了解到，法官的工作是超负荷运转的。2013年，法院受理了42万件案件，当年审结的有40万件，北京市法官的人数是有限的，每个人的工作量非常大。

现在提出“依法治国”的理念，让大家有事找法院，但是，法院的审判力量是否充足，能否承担起责任，也是需要考虑的。在司法战线上工作，不仅要有敬业的精神，还要有敢于作社会表率的精神。在法院不能增加人员的时候，工作量确实是超负荷的。这么大的工作量，为了能够周到细致地处理好每一个案件，北京法官下了很大的功夫，案件处理得都比较平稳，法官确实付出了很多辛苦。现在社会发展很快，群众对社会公平的要求比较高，也是一个特殊时期，需要法院战线的同志们再坚持一段时间，会有更好的解决办法，审判工作也会运行得更好。

您刚才说到，法官的工作很不容易，需要大家了解，我们对您对法院工作的理解和支持表示感谢。对于法院的代表联络工作，您有什么建议呢？

要通过代表们让社会更加了解法院的工作，法官的工作量确实比较大，但是也很有意义。法院和法官一方面要公正办案，另一方面也要让社会知道法院系统的人员是怎样工作的。我们人大代表主要是建立法院和社会的桥梁。我们应该积极地向社会、向群众做一些介绍，让大家理解法院的工作。过去的方式都是有效的，比如说请我们列席法院的工作，了解法院的基本工作。对于日常工作，用一些现代媒体，比如通过短信息进行随时交流。另外，和法官进行座谈的形式非常好，也是很有必要的。我参加北京代表团时，听上一届的代表说过，宋鱼水是北京市人大代表，她就为法官们做过一些呼吁，通过她的介绍，大家了解到法官工作的不容易，大家也愿意为法官进行呼吁。通过让人大代表与法官进行座谈，进行深入的接触，能帮助社会更好地了解法官的问题并帮助他们去呼吁一些问题，这是一个好事。

咱们感谢赵书记对北京法院的关注，访谈现告一段落。我们下面回答一下网友的问题。您先看一看。

网友【是非】提问：全国人大代表，您今年有什么议案，可以透露一下吗？是跟环保有关吗，您怎么看前几天的雾霾？

作为全国人大代表，马上就要上十二届二次会议，最近一段时间，是人大代表准备议案的时间。如果感觉相关的证据还不充足的话，还要向有关方面征求意见。现在人大会对议案的要求比较高，有相关规定。这种议案不能随便地发表意见，要有科学性、可行性。人大代表在准备议案的时候就要更加严肃、认真，我今年上会将要提几个建议。

我是北京选出的人大代表，北京市1月初召开的会议，专门为我们组织了一场见面会，北京市的人大代表选出自己的代表和我们进行对话，他们把超出北京市能够解决的问题的范围逐一向我们反映。他们提出的问题在北京市的范围都解决不了，就提交给全国人大会。当时他们有20多个代表提出了61个问题，非常有针对性。我们这些北京选出的人大代表，就要根据自己熟悉的领域，要把这些问题向上面反映。我作为中央直属机关的代表，也要收集大家反映的问题，再向全国人大会报告，选出几个议题形成议案。

我提出的其中一个议案是关于加强反贪污贿赂立法的建议。现在，我国对贪污贿赂问题有反腐的高压态势，零容忍。随着市场的发展，贪污贿赂的问题，没有得到根本的制止。社会生活复杂了以后，虽然有高压的态势，但是，还没有根本解决。关于反贪污贿赂的法律规定比较笼统，不太具体。针对这样的问题，配合当前反腐工作的发展，从全国人大的角度，我觉得应该加强这方面立法。

关于环保方面，包括雾霾问题。从国务院到各个中央部门以及各个省市都是高度重视的，大家都关注我们的生存空间。雾霾问题没有得到根本治理，产生的原因是多方面的。全国人大在今年以来，关于环保的立法没有被通过，因为处罚的条例不完整，对于证据的搜集也不完备，要求对这方面的立法工作再进行相关的调研。

关于环保问题，应该是这次人大会的热门问题。一部好的环保法，也一定会诞生。社会的发展，不能以环境的下降为代价，环保的问题各方面都比较重视，一直在研究对策。总书记也听取了京津冀三省的调研，雾霾的问题已经引起了高度重视，措施会越来越到位。

网友【水晶灯笼】提问：看介绍，您是北京法院的监督员，您都监督什么呀？法院现在问题太多，法官都不干了，您怎么监督啊。。

这种情绪反应了对法院建设的一种担心。从积极的角度讲，希望法院的队伍更加稳定，法院的工作得到监督。我是去年11月受聘为法院特邀监督员的，感到很荣幸。给我提供了一个熟悉和学习法院工作的机会。我们监督什么，更重要的是公平公正，代表人民来看法院的工作是否公平公正。大的目标与法院的工作目标是一致的，与人民群众的要求也是一致的。

这位网友的意思，可能是法院在办案过程中有一些问题。如果法官不干了，怎么办。北京法院通过抓作风、抓班子、抓队伍，在积极稳定法院的队伍。我们现在面对着一种比较宽松的环境，过去很多人都是一次选择定终身，而现在的社会不同了。从法官的角度来讲，每个法官要有一个定位。法官的工作涉及到公平正义，是一份很神圣的工作，能够走进法官队伍，肩负着人民的重托，承载着社会的责任。社会是否公平，要通过你的裁量，不能轻易小看这份工作。刚才说到，法官们都在超负荷的工作，收入也不是很高。我们在内务司法委员会已经听到了各方面为法官、检察官增加收入的呼吁，大家也不要过于急切。我相信，随着我们国家的发展，收入分配制度能够趋于更加合理的时候，法官的收入也会得到相应的提高。法官队伍不能散，也不能懈怠。法官要有担当精神，困难总是暂时的。

网友【顺利】的问题是：此前，法院开展涉民生案件集中执行活动，现在执行难困扰着法院，您怎么看执行难的问题？

对执行难的问题，有多种原因，已经引起了法院的高度重视。在2013年的工作中，已经在解决执行难的问题，比如，集中执行活动就是一种形式。法院审判以后，不能得到顺利的执行，法院的判决就是一纸空文，这也是我们不希望看到的。我们希望，法院公平正义地审判以后，能够顺利地执行，执行结束以后，案子才能真正地告一段落。如果不能很好地执行，公平正义的后半部分就没有实现。对于如何解决执行难问题，还要进行专题研究。

感谢赵代表对网友提问的精采回答。现在都在讲“中国梦”的问题，我们也想问一下您的“中国梦”是什么？

总书记提出“中国梦”以后，社会反响非常强烈。我们中国经过了这么多年的奋斗，为了中国的复兴，大家都有一个美好的梦想。“中国梦”，一定要和自己的经历相结合。我们这代人出生在50年代，经历了“上山下乡”，恢复改革开放，一直到现在。现在，中央提出“中国梦”，我们的要求与年轻人的想法不太一样。

我们这个年龄，真正希望的是我们的自然环境能够进一步良好。我也去过了一些国家。感觉到我们的一些硬件发展与国外没有什么区别了，但是经过几十年的飞速发展，自然环境遭到了很大的破坏。从对后代负责的角度，应该尽力地保护好我们的自然环境，让他们在更好的自然环境下生活。那些资本主义国家也都曾经历过我们现在这个阶段，但现在治理得比较好了。

另一方面，我也希望社会环境能够更加和谐。改革开放发展到今天以后，社会的浮躁心理普遍存在。从我们这个年龄段看，比较年轻的同志，最好能够有一个踏实的环境和氛围去工作和生活。政治环境、反腐败问题与群众的利益息息相关，希望通过加大反腐败的力度，让国家政通人和。作为我们这一代人，有更加强烈的社会责任感，希望我们和我们子孙的生活，能够在祖国的蓝天下生活得更加美好。

感谢赵代表参加我们的直播访谈，也祝您身体健康，还希望您对法院工作提出更多的宝贵建议。

今天访谈到这里，感谢新华网、人民网、法制网、中国法院网、正义网、千龙网、首都政法综治网的大力支持，感谢孙华、刘英杰、李艳、刘娜、赵岩、谢伟辉、程颖的辛勤工作。今天的直播就到这里，各位网友再见。