作为司法改革的先行者和探路者，北京知识产权法院实行“扁平化”管理，机构人员高度精简。作为法院窗口，为了更高效便捷的服务当事人，身兼多职的立案庭提出了“智慧诉服”——“大诉服”的概念。知产法院立案庭的“大诉服”具有哪些特色内容？又有哪些“智囊”助力诉服工作？
2018年4月24日14:30，技术调查室负责人、立案庭诉服工作负责人、立案庭法官仪军应邀做客北京法院直播网，与大家一起交流和分享知产法院的“智慧诉服”工作和“大诉服”理念，并与网友进行交流。届时，本网将进行直播，敬请关注！

各位网友大家好，我是北京法院直播网主持人。今天我们非常高兴地邀请到了北京知识产权法院立案庭仪军主任到我们直播间做客。仪主任，您好，先跟广大网友打个招呼。

主持人好，各位网友大家下午好，很高兴能够来到北京法院网和广大网友在线交流。

仪主任，下午好。非常欢迎您来到我们直播间，进行直播访谈。这次直播由人民网、法制网、中国法院网、正义网、千龙网、首都政法综治网与北京法院直播网联合进行。下面访谈开始，首先请仪主任给我们简单介绍一下北京知识产权法院智慧诉服的基本情况。

好的。作为司法改革的先行者和探路者，北京知识产权法院实行“扁平化”管理，机构人员高度精简，立案庭身兼多重职能，除作为法院窗口负责立案工作外，还承担信访工作，同时诉讼服务这一重头工作也由立案庭统筹负责。为维护好诉服平台，立案庭专门成立诉讼服务组，筹划具体工作，对内服务审判团队的需要，对外服务当事人需求。立案庭按照相关工作要求，全方位、立体化地推进智慧诉服工作，满足各方的多元司法需求，使诉服工作更加高效、及时、便捷、安全，让当事人在感受到司法的公正、公开的同时也感受到人文关怀。

我们都知道诉讼服务工作是对内服务审判工作，对外服务当事人的，那么您刚刚提到的智慧诉服跟我们了解的诉讼服务工作有什么不同？或者说有什么特色吗？

北京知识产权法院的智慧诉服是一个“大诉服”的概念，不仅包括极具特色的诉讼服务，还包括技术调查官、律师工作室、法院志愿者的工作以及与人民陪审员有关的工作。目的就是对内要让法官团队从繁杂的事务性工作中解放出来，把精力集中在案件的事实认定和法律适用等审判的核心上，提升工作效率，提高办案质量。对外则是要充分保障当事人诉讼权利，使当事人感受到公平、正义的同时，也体会到便捷和高效。

什么是北京知产法院极具特色的诉讼服务？

过去的一年，我院立案庭诉讼服务组开展一些具有知产审判特色诉服工作。如，我们将协助法官团队进行司法送达纳入诉讼服务体系。我院的审理的知识产权行政案件数量较多，占全院总收案数的63%以上，这些案件的被告除个别外，都是涉及“专利复审委员会”或者“商标评审委员会”的案件，庭前程序工作较民事案件简单，适合采用统一集中办理的方式解决庭前诉讼材料和证据的送达、交换。为此，诉讼服务组成立了送达小组负责此项工作。目前，行政案件立案后，即由送达小组接手开始向被告和第三人送达诉讼材料，即第一轮送达，这部分工作目前进展顺利，送达小组的人员已经能够掌握。同时，我们正在进行第二轮送达的试点工作，也就是在接到被告和第三人提交的答辩、意见陈述以及相关证据后，再分别向各方当事人送达，并完成证据交换。也就是说，知识产权行政案件在开庭前需要完成的事务性工作，基本由送达小组完成，这一做法的好处是：为各个审判团队节约了不少办案时间，有效避免了由于案件量大造成的案件送达不及时或程序停滞等问题，有利于当事人权利的保障；案件送达的及时完成，能够使审判团队尽快排期开庭，可以提高审判效率，加快案件流转；促进立案、送达各环节标准统一。

送达小组是怎样确保及时送达的呢？

送达小组成立后，我们根据送达程序制作了送达工作流程图，文字说明以及相对应送达工作需要的文件模板，对送达小组的成员进行培训，并在实践过程中不定期进行抽查，发现问题，及时解决。我们还根据法官团队的需求提供“私人定制”送达服务，根据审判团队具体需求，进行灵活的调整。例如，根据各审判庭反馈，由于各法官团队工作安排不同，需要更灵活的举证期限。送达小组积极听取各庭室意见，在举证期限等各项送达内容上，尽量避免一刀切，根据不同庭室需求“定制”不同的送达内容。

没想到送达小组这么贴心，送达小组对每个法官团队都“私人订制”，能干的过来么？

我们成立的送达小组，是探索引入第三方力量，加快推进送达工作“项目化”外包，以期提供更优质、高效的送达服务。现在就是专门的外包团队在北京知识产权法院开展集约送达服务，包括司法专邮送达、公告送达、窗口预约送达以及涉外送达等。

看来法院引入第三方社会力量做一些程序性、辅助性的工作，在很大程度上缓解了法院现在案多人少的压力。那么除了社会力量，知产法院还与哪些机构开展合作呢？

我们也积极与高校共建合作，成立北京知产法院志愿者服务队，通过志愿者工作吸纳更多高校大学生，为审判工作提供智力和人力支持。我们对大学生志愿者的招募，采取开放式的引入机制，通过在北京市志愿服务联合会管理的“志愿北京”平台上发布岗位需求和面向共建高效择优吸纳的方式进行。为了规范志愿者管理，现由立案庭统一分配，实现了“一个入口、一个出口”的管理模式，统筹管理、集中资源、优效分配，使志愿者更好的服务于法院的审判及事务工作。自志愿者服务队成立以来，共计接收志愿者876人，其中高校大学生的比例达到了62%，且很多是来自共建院校。

高校大学生的比例达到了62%！这个数字真的是非常惊人了，那么剩下的38%的志愿者都是来自哪里呢？

北京知识产权法院志愿者服务队，除了上述我提到的高校学生以外，还有一大部分社会志愿者、法官志愿者和专家志愿者。社会志愿者的引入方式和大学生志愿者相同，我们根据我院的实际需求，分别设立了诉讼服务岗、审判辅助岗与综合服务岗等三类志愿者服务岗位，根据志愿者的专业、学历与志向将志愿者分配至不同的岗位，参与法院的日常工作。我们还为志愿者统一配发蓝色志愿服，“志愿蓝”也成为北京知识产权法院一道靓丽的风景线。所以，当你从当事人入口步入北京知识产权法院，在立案大厅立案，参与庭审指导审结案件，这背后都有志愿者的辛勤付出，他们同样为法院公平公正的审理案件贡献出自己的力量。

没想到，志愿者在诉服中竟然也扮演了这么重要的角色，那我想请教仪军法官，我的朋友们可以加入北京知产法院成为志愿者么？

当然可以，我们非常欢迎社会各界人士加入志愿者服务队。如果你想要成为北京知识产权法院的志愿者，上岗前都要经过北京市志愿者指导中心组织的志愿者服务理念培训以及北京知识产权法院组织的保密、廉政、司法职业道德及行政方面的专业培训和针对性岗位培训。我们还专门为志愿者设立了志愿者之家，并以此为依托，采取“初始登记、配发一件服装、提供一份保险、发放一本证书、召开一次交流会”的保障与激励机制。加入北京知识产权法院志愿者服务队的志愿者需在“志愿北京”平台实名登记注册，加入我院发布的志愿项目后，即自动获得一份志愿服务保险。志愿服务结束后，我院为志愿者举行总结交流会，颁发志愿服务证书，对于表现突出的志愿者，将授予“北京知识产权法院志愿者服务队志愿者之星”的荣誉称号并颁发“志愿者之星”奖杯。我们希望通过树立典型，对志愿服务进行表彰，积极向社会传播正能量，以期带动更多的人参与到法院的志愿服务中。通过让志愿者“走进来”，吸纳社会力量参与司法活动，实现法院司法文化和志愿服务文化的融合。

不瞒您说，我还真有一位朋友曾经在知产法院当过志愿者，她告诉我北京知产法院还有一个有特色的地方，而且就在志愿者之家的旁边，里面配备了办公桌椅、电话、电脑、打印机、饮水机、更衣柜，开通了wifi，仪军主任能告诉我们那是什么地方么？

没错，去过北京知产法院的律师应该都注意到在第一法庭旁边也就是志愿者之家旁边有个律师工作室，里面不仅配备了主持人刚才说到的办公物品，还准备了律师袍、徽章和领带。

为什么要准备律师袍、徽章和领带呢？

为切实保障律师执业权利，使律师能够按照北京市律协的要求着律师袍出庭，我院在自身办公用房比较紧张的情况下，于2015年8月为来我院参加诉讼活动的律师设置了律师工作室，提供了上述工作设备，为律师设置了男女更衣室，准备了律师袍、徽章和领带，并定期进行清洗。这些举措为树立良好的司法形象，规范司法行为，促进法律共同体的建设起到了积极的推动作用，得到了律师界的好评。

北京知产法院的作为全国首家知识产权法院，管辖北京市的技术类案件审理。审理那么多涉及高科技的案件，法官能听懂当事人的诉求么？那么关于案件技术方面的审理有什么保障吗？

为了能够帮助法官更好的审理技术类案件，在技术类案件审理方面，建立了包括技术调查官在内的四位一体技术事实查明机制。技术调查官是辅助法官在案件中准确理解专业技术问题的司法辅助人员，他们分别来自国家知识产权局专利复审委员会、科研生产一线单位的技术专家，具有专业技术背景，可以帮助法官快速了解某一类技术案件中的专业术语和技术问题。技术调查室自2015年10月22日成立至今，共有来自专利行政部门、企事业单位、科研机构、高等院校、专利代理人协会的技术调查官45人，其中交流技术调查官5人，兼职技术调查官40人。截止今年3月，有45名技术调查官参与了856件案件的诉讼活动。其中不乏被业界称为“中国标准必要专利第一案”的西电捷通诉索尼WAPI专利侵权案、高通诉苹果专利侵权案等重点案件。

看来技术调查官在技术类案件的审理中有着非常重要的作用，可以是说是法官的“翻译官”了，那我们有什么举措来保障技术调查官的业务水平呢？

您说的对，为了让技术事实查明工作更具科学性和中立性，现在北京知识产权法院已建立了一套较为完整的规章制度，包括《技术调查官管理办法》《技术调查官工作规则》《工作流程图》《技术调查官的回避实施细则》。同时，考虑到不同技术调查官的不同任职类型及人事管理方面的差异，参考国家知识产权局专利审查业务部门的考核办法，我们草拟制定了《技术调查官考核实施办法》，进一步规范技术调查官的管理、培训、业绩考核等工作，不断提升技术调查官的业务能力。此外，技术调查室坚持每年举办两次有针对性的技术调查官业务培训，着重强化对技术调查官庭审技能、技术审查意见撰写等方面知识的讲解，提高新任技术调查官履职能力。对于技术调查官不能得出确切结论的技术事实，或者是案件技术事实认定涉及国家或者行业重大利益的，当事人还可以申请法官启动技术专家咨询程序，将案件技术问题提交技术专家委员会讨论。以确保了技术调审查意见的科学性。

就像法官需要回避某些案件一样，技术调查官的中立性是不是也体现在回避制度上？我们现在有这样的制度么？

在广泛听取各方面意见的基础上，北京知识产权法院于2017年初在全国率先制定并实施《技术调查官回避实施细则》。技术调查官在接受指派参与诉讼活动前，都应当自行进行利益冲突排查，如果发现和该案存在利害关系，应当主动回避。如果当事人对技术调查官的中立性提出有依据的质疑，也可以申请技术调查官回避。

按照《最高人民法院关于知识产权法院技术调查官参与诉讼活动若干问题的暂行规定》，技术调查官可以参与庭前质证、庭审、案件评议以及根据法官需要提交技术审查意见。北京知识产权法院目前采用了不涉及案件争议焦点问题的简单咨询、不出庭但提供咨询意见的一般咨询和参与具体诉讼活动三种技术事实查明工作模式。其中，技术调查官进行一般咨询和参与具体诉讼活动都应当告知当事人，以保障当事人行使回避权。这些制度都确保了技术调查官能够在庭审中保持科学性和中立性，为当事人的纠纷解决提供可靠的保障。正因为技术调查官走上法庭参与庭审调查，在庭审中加入科技的“智慧”，案件的审理也就更加公开、透明，从而进一步确保实现司法公正，当事人对法院的判决才会更加信服，才是真正做到“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

智慧助力诉服工作，看来技术调查官确实无愧“智慧”二字，那么技术调查官这个工作，之后还会有进一步的推进吗？

是的，我们提出的智慧诉服，不仅仅是信息化等高科技手段，也包括我们诉讼服务团队的智慧在里边，科学的制度和举措就是我们团队的产品。接下来会进一步探索技术调查官全方位参与诉讼活动机制。例如，2017年，在一次复杂且领域交叉的系列案件中，技术调查室首次指派了两位不同领域的技术调查官协助进行证据保全工作。此次证据保全是对技术调查官参与诉讼活动模式的又一次有益探索。除参与庭前质证、庭审、提交技术审查意见、案件评议、保全评估、证据保全实施、现场勘验等诉讼活动之外，为了协助法官团队能够顺利审理案件、在判决书中准确表达，技术调查官还参与了部分法官的判决的“把关”工作，帮助规范判决书中的技术语言的表达，辅助法官将技术类案件的判决书撰写的更加专业。

下一步，北京知识产权法院将就招聘聘任制公务员类型的技术调查官进行进一步调研，扩大兼职技术调查官的人数，建立更为丰富、专业领域划分更为细致的技术专家资源库，进一步完善技术调查官制度，为提升审判质效助力。

2005年5月1日发布的《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》明确了人民陪审员制度在国家司法制度中的地位，人民陪审员制度也逐步受到各地法院重视，制度建设日益完善。为什么您会将人民陪审员包含在“大诉服”理念中呢？

大众化是人民陪审员选任的本质要求，是司法民主的重要体现，而强调人民陪审员的专业化则是审理特殊类型案件，尤其是知识产权案件中技术类案件的切实需要。之所以将人民陪审员包含在“大诉服”理念中，不是说陪审员参加审判工作属于诉服的性质，而是说对陪审员的选任、管理、培训等也属于服务审判的范畴，因此，可以把它纳入大诉服的框架中。北京知识产权法院成立后，技术类案件受理量逐年上升，涉及的技术领域覆盖面逐步扩大细化，一个案件中出现涉及多个技术领域的情况也时有发生。涉及技术问题的争议主要集中于对涉案的专利、互联网等技术方案或手段的理解、比对和分析，计算机软件程序的分析、技术秘密中相关技术信息公知性的认定等诸多方面。因此，就需要一批具有专业知识的人民陪审员参与到诉讼中，才能够切实发挥人民陪审员的作用，否则，陪审就变成了“陪衬”，就会出现“陪而不审，审而不议，议而不言，言而不用”的现象，专业化人民陪审员机制的引入，为法官在审理技术类案件时提供了帮助，也是助力法官提升审理质效，更好地解决当事人纠纷。

那哪些人员可以成为知产法院需要的人民陪审员呢？

专业化人民陪审员，来源于社会各阶层和各行业，可以不具备丰富的法律知识，但应该熟知自身行业和领域的情况，具备相应的专业技术分析能力和认知水平。当然，这些人民陪审员也要求具有一定的生活经验和社会经验，能够代表和反映社会民意。在增选新人民陪审员的过程中，除了遵循人民陪审员改革试点工作相关文件中关于政治、年龄、品德以及身体健康方面的基本要求外，根据北京知识产权法院审判实践中对人民陪审员技术背景、生活经验、文化水平的实际需要，将公民担任人民陪审员的文化程度提高至大学专科以上，实践中一般将年龄控制在30周岁以上，确保符合案件审理的需要，选任一批具备较强的责任意识和较高的自身素质，为北京知识产权法院审理案件，尤其是技术类案件，提供了有力支持。

专业化人民陪审员也具备相应的专业技术分析能力，那和技术调查官有什么区别呢？

虽然专业化人民陪审员和技术调查官都是为了帮助法官进行技术事实查明工作，两者相互配合，但也要进行职责的合理分工。技术调查官主要负责查明案件中的具体技术事实，工作围绕对技术事实的争议展开，提交的技术审查意见作为法官认定技术事实的参考，但技术调查官不享有表决权；专业化人民陪审员不仅可以在自己的技术领域内就案件的技术事实查明发挥作用，还可以从行业实际状况及发展的角度，就案件的处理提供可参考的信息和素材，作为裁判者参与诉讼，能够全面了解案件争议焦点，实质性介入到案件的审判中。他们不仅仅考虑技术问题，还可以做出自己判断，帮助法官形成内心确认，而且人民审判员对事实认定和法律适用是有表决权的。

目前“陪而不审，审而不议,议而不言，言而不用”的现象仍然存在，北京知产法院是如何做到让专业化人民陪审员不是“陪衬”，真正做到“陪审”，为法院判决提供智慧的呢？

为了使专业化人民陪审员能够从自身专业角度更好发挥作用，也使得法官团队能与专业化人民陪审员进行充分的交流，北京知识产权法院在针对专业化人民陪审员进行案件分配时候灵活适用随机方式。

鉴于北京知产法院受理的技术类案件专业性较强，如果在全部人民陪审员范围内随机抽取安排人民陪审员显然不能满足案件的审判需要，反而会使随机抽取构成对审判的制约。大家可以想一想，假如一个对涉案涉及的技术问题缺乏背景知识，对该技术领域的特点没有了解的人坐在法台上参加审判活动，不仅不能给法官提供帮助，且对其自己也称得上是一种“精神折磨”了。而且，他还要对案件的审判结果发表意见，这将导致什么后果？因此，北京知产法院在使用北京市高级人民法院开发的人民陪审员信息管理系统时，要求法官团队在预约人民陪审员审理技术类案件时务必对技术领域的提出具体要求，以便于系统管理员有针对性地缩小范围，在符合要求的人民陪审员中进行抽取、确定，使其在案件审理中切实发挥“智慧”作用。

我可以在这里和大家分享一组数据，2017年全年，我院人民陪审员参加审判活动的人数共计186人，占我院全部人民陪审员总数的93%，共参与审结案件8407件，参审总时长约10000小时，为我院完成2017年的审判工作发挥了极其重要的作用。

感谢仪军主任就北京知产法院智慧诉服工作向广大网友作出的详细介绍，访谈先进行到这里，下面我们看看网友们有什么问题。

北京知识产权法院通过探索实践，对技术类案件的审理形成了技术调查官、专家辅助人、司法鉴定机构、专业化人民陪审员四位一体的技术实施查明机制。他们均可参与庭审，相互配合，从不同角度发挥重要作用。技术调查官作为司法辅助人员，主要负责协助法官解决案件中具体的技术问题；专家辅助人一般由当事人自行聘请，在法庭上帮助当事人就技术问题进行说明，协助当事人分析鉴定结论，发表对技术问题的评论、意见等；司法鉴定机构主要侧重于借助设备、仪器等进行检测并通过分析、对比查明相关的技术事实；专业化人民陪审员是案件的合议庭成员，是案件的裁判者，可以借助自身的的专业知识，对案件的事实和法律问题进行判。所以四位一体，这“四位”是相辅相成、密切配合的。

您的问题也在我们的考虑之中，针对基层法院知产庭普遍反映的需要专业知识才能解决的案件收案量逐年递增，基层法院缺乏专业技术人员，导致该类案件审理难的问题，我们在2017年尝试建立全市三级法院间的技术调查官资源“共享”机制。让我们的技术调查官“智库”发挥更大的作用，更好的为当事人诉讼诉讼需求和法院裁判需求提供智力支持。比如，在2017年，应某基层人民法院知产庭申请，我院技术调查室指派技术调查官陈晓华参与一起侵害计算机软件著作权纠纷案件的诉讼活动。该案属于该庭2015年立案的案件，由于涉及计算机软件比对等技术事实的查明工作，承办法官一方面没有审理这类型案件的经验，另一方面也不太了解其中的技术细节，因此此案虽然经过了多次庭前谈话，但一直没有实质性进展。技术调查官在庭审中引导双方就技术事实充分发表意见，锁定技术焦点问题，推动了本案技术事实的审理工作，取得了很好的效果。

我们的送达小组成员都是外包单位根据岗位需求筛选来的，我院也会挑选一些有经验的法官助理和书记员对送达小组成员进行定期培训。针对司法专邮和公告送达更加专业的送达，邮局和法院报在我院有驻点办公人员。这些措施都是为了提升他们的工作水平，更好的完成我们的送达工作。

阳光志愿、闪耀知产，这是北京知识产权法院的志愿项目。你可以申请加入，稍后会有工作人员审核后与您联系。我院志愿者服务队也会不定期组织走出法院的志愿活动。您可以关注一下，如果有时间的话。

您的问题很好，我院有陪审员退出机制。为做好人民陪审员的管理工作，保障人民陪审员制度的实施，根据《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》《最高人民法院、司法部关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见》《最高人民法院关于人民陪审员管理办法（试行）》以及我院《人民陪审员管理办法（试行）》相关规定，2017年年底，结合我院近一年来人民陪审员的履职情况，经综合评定，认为有5名人民陪审员不适合继续从事这项工作，其中，有1名人民陪审员因工作变动，已不能履行人民陪审员职责；有1名因单位工作较忙，全年未参加过一次陪审工作；有1名人民陪审员因准备从事代理人工作，不再适合履行人民陪审员职责；另有2名人民陪审员，自被选任并获得任命后，就未能再与其取得联系，导致一年未能履行职责。上述5名人民陪审员或主动申请辞去人民陪审员职务，或经我院人民陪审员审核小组决定免去其人民陪审员职务，并由北京市海淀区人民代表大会审议通过。

感谢嘉宾的精彩回答，通过今天的访谈我们可以看到知产法院为努力打造智慧诉服做出的努力，访谈的最后感谢仪军主任百忙之中参与我们的节目，感谢收看我们节目的广大网友，今天访谈到这里，感谢人民网、法制网、中国法院网、正义网、首都政法综治网，感谢知产法院工作人员赵书博、常婷婷及高级法院工作人员梅玉兰、柳星辰，各位网友再见。

感谢主持人，感谢广大网友！