新闻发布会主持人林云

新闻通报会现场

签约仪式

立案庭(诉讼服务中心)负责人张英婷

丰台区司法局党组成员、副局长王志群

丰台区人大代表、丰台区医疗纠纷人民调解委员会主任张文生

直播席、媒体席

新闻通报会全景
10月16日9时,丰台法院召开“深化诉源治理 ‘点站式’司法确认工作机制全覆盖”新闻通报会
  • [主持人]:
    各位网友大家好!欢迎大家关注北京市丰台区人民法院“深化诉源治理'点站式'司法确认工作机制全覆盖”新闻通报会,我是本次直播的主持人杨澜。
    [08:58:08]
  • [主持人]:
    今天上午,北京市丰台区人民法院召开“深化诉源治理'点站式'司法确认工作机制全覆盖”新闻通报会,今天的新闻发布会分为六个部分,第一部分,丰台区法院与丰台区司法局签署《关于进一步深化诉源治理、“点站式”司法确认工作机制全覆盖的合作框架协议》;第二部分,观看丰台法院“点站式”司法确认工作 发展历程PPT短片及线上ODR平台在线司法确认 工作展示;第三部分,由张英婷庭长介绍丰台法院院“点站式”司法确认工作开展情况;第四部分,由王志群副局长介绍丰台区街乡镇“点站”运行情况;第五部分,由张文生主任介绍依托“点站式”机制调解医疗纠纷的有关情况;第六部分,为媒体提问环节。本次新闻发布会由丰台法院党组成员、政治部主任、新闻发言人林云主持。通报会即将开始。
    [08:59:46]
  • [丰台法院新闻发言人林云]:
    各位领导、各位来宾、各位媒体朋友们:
    大家上午好!
    今年8月1日,最高人民法院发布了《关于建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心的意见》,创造性地提出“两个一站式” 建设目标,为全面建设 现代化诉讼服务体系、提升人民法院 解决纠纷和服务群众的能力水平 提出了纲领性要求。
    为贯彻落实《意见》要求,把习近平总书记提出的“坚持把 非诉讼纠纷解决机制 挺在前面,从源头上 减少诉讼增量,深化诉讼制度改革,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道”落到实处,丰台法院创新性地推出“点站式”司法确认工作机制。该机制 以司法确认制度为核心,以巡回司法确认点、7日工作站为支撑,在更深更广的范围内 实现诉讼与非诉讼程序的有效衔接,以点带面 将辖区内多方调解力量有效联动起来,推动辖区的 诉调对接工作格局 向纵深发展。
    今天,我院将与区司法局签署《关于进一步强化诉源治理、推进“点站式”司法确认工作机制全覆盖的合作框架协议》,并通过新闻通报会的形式,向新闻媒体和广大群众通报我院“点站式”司法确认工作机制运行情况。
    下面请允许我介绍出席此次新闻通报会的人员。他们是:
    北京市高级人民法院办公室副主任盛蔚同志;
    北京市高级人民法院立案庭副庭长张华同志;
    北京市丰台区司法局党组书记、局长廉峰同志;
    北京市丰台区司法局党组成员、副局长王志群同志;
    全国人大代表、北京市保安服务总公司海淀分公司企业管理部主任、纠察大队大队长、特勤保安大队大队长李勇同志;
    北京市人大代表:安钟岩、连玮佳、张晓京、张雪梅、
    赵海、柳青、高淑芹、韩克非同志;
    北京市丰台区人大代表、丰台区医疗纠纷人民调解委员会主任张文生同志;
    今天参加通报会的媒体,有法制日报、民主与法制时报、中国法院手机电视、北京电视台、北京青年报、丰台电视台等媒体朋友。
    我们对各位领导、人大代表、媒体朋友的莅临表示热烈欢迎!
    我院出席此次新闻通报会的人员有:
    党组书记、院长祖鹏同志;
    党组成员、副院长王平英同志;
    立案庭(诉讼服务中心)负责人张英婷同志。
    我是丰台法院的新闻发言人、党组成员、政治部主任林云。
    今天的新闻发布会分为六个部分,第一部分,丰台区法院与丰台区司法局签署《关于进一步深化诉源治理、“点站式”司法确认工作机制全覆盖的合作框架协议》;第二部分,观看丰台法院“点站式”司法确认工作 发展历程PPT短片及线上ODR平台在线司法确认 工作展示;第三部分,由张英婷庭长介绍丰台法院院“点站式”司法确认工作开展情况;第四部分,由王志群副局长 介绍丰台区街乡镇“点站”运行情况;第五部分,由张文生主任 介绍依托“点站式”机制 调解医疗纠纷 的有关情况;第六部分,为媒体提问环节。
    首先,有请丰台法院祖鹏院长和丰台区司法局廉峰局长共同签署《关于进一步深化诉源治理、“点站式”司法确认工作机制全覆盖的合作框架协议》。
    [09:03:56]
  • [丰台法院新闻发言人林云]:
    感谢祖鹏院长和廉峰局长,依托丰台区法院与丰台区司法局签署的合作框架协议,我院“点站式”司法确认工作机制将实现在辖区街乡镇的立体化全覆盖,为矛盾的源头化解铺设了新的路径。下面,请大家观看丰台法院“点站式”司法确认工作发展历程PPT短片及线上ODR平台在线司法确认工作展示。
    [09:04:59]
  • [丰台法院新闻发言人林云]:
    通过刚才的短片,大家对我院“点站式”司法确认工作机制有了简要的直观了解。
    下面,请张英婷庭长介绍我院“点站式”司法确认工作机制的运行情况。
    [09:15:37]
  • [立案庭(诉讼服务中心)负责人张英婷]:
    各位领导、各位来宾、各位媒体朋友们:
    大家上午好!
    刚才,丰台区法院与丰台区司法局签署了《关于进一步强化诉源治理 推进“点站式”司法确认工作机制全覆盖的合作框架协议》,为全面深化诉源治理、从源头上化解矛盾纠纷搭建了全新平台。现在,我就丰台区法院“点站式”司法确认工作机制的运行情况进行通报。
    一、“点站式”司法确认工作机制是健全一站式多元解纷、全面深化诉源治理的探索实践
    2018年6月,我院创新“点站式”司法确认工作机制,在辖区内人口密集度较高的卢沟桥街道挂牌设立首个“巡回司法确认点”和“ 7日调解工作站”,探索性尝试对街道社区人民调解委员会调解成功的纠纷就地司法确认,指导、协助基层调解力量就地化解矛盾纠纷。一年来,我院按照“点站布局多元参与,线上线下联动覆盖”的方式,主动下沉调解力量,陆续在辖区内西罗园、东高地、方庄等街道地区、时代风帆楼宇党委、区工商联、区市场监督管理局调处大厅、区医疗纠纷人民调解委员会、科技园区管委会等处设立点站,多点织密司法确认网,逐步将全区多元化纠纷解决机构纳入全方位司法保障体系,渐次形成矛盾纠纷ODR化解方式优先、法院诉讼在后的良性循环模式,实现矛盾纠纷层层递减、基层化解。今年3月,我院将“点站”延伸扩展到电视媒体领域,与北京卫视“第三调解室”栏目实现对接,为该栏目符合条件的调解案件开通司法确认绿色通道。一年来,依托“点站式”司法确认工作机制,我院已吸附化解3200余件纠纷,95 %案件即时履行;司法确认案件225件,即时对接101件。今天,依托与区司法局签署的合作框架协议,我院已实现点站在辖区内街乡镇全覆盖,进一步推动“枫桥经验”丰台版提档升级。
    [09:17:15]
  • [立案庭(诉讼服务中心)负责人张英婷]:
    二、“点站式”司法确认工作机制是完善一站式诉讼服务、全面回应群众需求的创新举措
    为充分满足人民群众对高品质诉讼服务的需求,我院以点站为依托向全区辐射,使人民群众在家门口即可享受到智慧精准、开放互动、交融共享的现代化全方位诉讼服务。一是开辟便民服务专区,延伸提供一站式诉讼服务。与区司法局、专业调解组织等合作,在有条件的点站内率先开辟专门区域,由专人负责免费提供法律咨询、指导在线立案、协助评估诉讼风险等。二是定制企业“法律服务包”,延伸助力企业规范化经营。与有关机构合作,以区工商联、时代风帆楼宇党委、科技园区管委会等点站为平台,通过专题讲座、发送司法建议、发布典型案例等方式,为辖区内上千家企业提供解读法律法规、法律咨询、法律培训等一揽子“服务包”,帮助企业规范经营行为,从源头防范风险、合规经营,助力推进经济高质量发展。三是组织系列普法宣传,延伸开展核心价值观引导。结合“法律十进”活动,在望园社区养老驿站等地开展“点站式工作进社区”系列普法宣传活动,大力弘扬社会主义核心价值观,引导群众知法懂法守法。组建首批24个“社会主义核心价值观示范审判团队”,与辖区街道共设宣讲团,通过“法律讲堂”等形式,组织法官、调解员、律师等进驻各点站开设“点站式”工作机制宣传讲座、法律知识小课堂等,向社会传播法治理念和社会主义核心价值观,对外引领良好社会风尚。
    [09:21:06]
  • [立案庭(诉讼服务中心)负责人张英婷]:
    三、“点站式”司法确认工作机制是打造共建共治共享社会治理格局、全面提升基层社会治理能力的重要部分
    为进一步推动社会治理体系和治理能力的现代化,我院在总结前期点站工作成效的基础上创新机制,以点站为依托,切实发挥职能作用,工作重心下移、司法力量下沉、法治保障下倾,最大化释放综治效能。一是ODR在线平台直通点站,建立智慧型调解对接机制。在街乡调委会、行业调解组织点站率先接入ODR在线化解平台,实现矛盾纠纷“在线申请、在线调解、在线立案、在线确认、在线送达”一体化处理。自ODR平台启用以来,目前我院已成功运用该平台即时对接成功十数起纠纷,平均用时约1.5个小时。二是“巡回司法确认+巡回审判”直通点站,建立零距离诉调对接机制。结合点站直面基层、直面群众特点,对点站调解成功纠纷就地司法确认,调解不成符合条件的,即时转入巡回审判,以“巡回司法确认+巡回审判”的诉调对接新机制,让简易纠纷就地调确、就地诉讼,形成纠纷零距离快速处理“程序链”。三是要素式调解直通点站,建立专业化培训长效对接机制。推出《要素式调解指南》,与区司法局签订《要素式调解合作协议》,在全区21个街乡镇调委会的198名委员和33个派出所的66名专职调解员中大力推广适用;开展“要素式调解进社区、司法确认进社区、调解示范课堂进社区”系列活动,以研讨会、调解沙龙等方式加强工作探讨,提升基层民调组织常见纠纷化解能力和水平。
    今后,我院将充分发挥“点站式”司法确认工作在基层社会治理中的法治力量,将“诉”的权威性、规范性和“调”的便利性、非对抗性有机结合,合力预防化解基层矛盾纠纷,筑牢维护首都社会稳定的“第一道防线”,努力营造和谐稳定的社会环境。
    最后,希望各位领导和广大群众在机制运行过程中多提完善意见和建议,我院将在下一步工作中不断总结、改进、开拓、创新,继续深化矛盾纠纷化解机制建设,与大家携手共创美丽丰台、宜居之都!谢谢!
    [09:23:45]
  • [丰台法院新闻发言人林云]:
    感谢张庭长。张庭长从健全一站式多元解纷机制、完善一站式诉讼服务中心、打造共建共享共治的社会治理格局等三个方面全面介绍了我院“点站式”司法确认工作机制的运行情况以及取得的成果。
    下面,王志群局长介绍丰台区街乡镇“点站”运行情况。
    [09:24:13]
  • [丰台区司法局党组成员、副局长王志群]:
    各位领导、各位来宾、各位媒体朋友们:
    大家上午好!
    近年来,丰台区司法局深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,在区委、区政府和北京市司法局的正确领导下,与丰台区人民法院合作开展“点站式”司法确认工作机制建设。自工作开展以来,我局深入践行为民服务宗旨,有效凝聚司法行政资源合力,不断推动公共法律服务力量下沉,进一步满足广大人民的幸福感、获得感。
    2018年6月起,我局与区法院分批次在卢沟桥街道、西罗园街道、东高地街道及方庄地区等4地开展了“点站式”司法确认工作机制试点探索。2018年至今,上述四个街道及社区人民调解组织共成功调处纠纷44件,涉及当事人152人,协议涉及总金额超七千余万元。从案件来源上看,法院移送7件,当事人主动申请37件。从案件内容上看,房产继承纠纷36件,存款继承纠纷8件。经街道社区调解组织调解成功的案件中,有24件当事人通过“巡回司法确认点”快速申请了司法确认,占比40%,数量较机制推行前增长了数倍,充分体现了“点站式”司法确认工作机制的平台优势和制度优势。依托“7日工作站”,区司法局与区法院签订《要素式调解合作协议》,在全区基层人民调解组织中大力推广适用《要素式调解指南》;区法院开展“要素式调解进社区、司法确认进社区、调解示范课堂进社区”系列活动,一年多以来共发动1000余名社区调解员参与,开展培训研讨15次、组织示范庭11次、走访座谈50余次,发放“指南”3000余份,大大提升了基层民调组织常见纠纷化解能力和水平。
    今天,我局和区法院签署了合作框架协议,为全区人民调解工作保质提速搭建了全新平台。今后,我局将继续秉持服务地区经济社会发展大局的初心,进一步强化与区法院之间的合作沟通,加大对全区各调解组织的指导力度,提高人民调解工作规范化、专业化水平,为将丰台区建设成为“首都功能梯度转移的承接区、高质量发展的实验区、和谐宜居的示范区”创造安全稳定和谐的社会环境。
    [09:28:19]
  • [丰台法院新闻发言人林云]:
    感谢王局长。王局长介绍了双方先期合作试点情况,展示了“点站式”机制在街道和乡镇的初步运行成果。
    下面,请张文生主任介绍医疗纠纷如何通过“点站式”机制 进行专业化化解。
    [09:28:56]
  • [丰台区人大代表、丰台区医疗纠纷人民调解委员会主任张文生]:
    各位领导、各位来宾、各位媒体朋友们:
    大家上午好!
    2015年,北京市平合医患中心经北京市丰台区司法局批准成立,中心作为国内专业从事医患矛盾纠纷调处的社会公益组织,一直致力维系医患关系的和谐稳定。2016年5月,在司法行政机关指导下,北京市平合医患中心申请设立了全市首家区级医调委——北京市丰台区医疗纠纷人民调解委员会。调委会作为独立于医患双方的第三方机构,根据医患双方的调解请求对医疗纠纷进行专门调解,且不向医患双方收取任何调解费用,逐步形成医疗纠纷调处新途径。
    医疗纠纷案件及其他侵权类案件一般涉及当事人的生命权、健康权、身体权,当事人之间的矛盾往往较为尖锐,且案件进入审判程序后委托司法鉴定耗资耗时不菲,此类案件经常成为法院调解的难点。为了更好化解此类纠纷,2016年10月,丰台法院与北京市平合医患中心建立“专对专”诉调对接机制,在上述纠纷案件范围内尝试开展专业调解合作,由平合医患中心对法院委托调解的案件先期介入,全面评估,通过临床专家评议、法医专家评议、律师团队评议三层评议机制作出免费专家中立评估意见,为当事人提供责任比例和赔偿金额作为调解参考,帮助提速案件调解流程,使得部分医患纠纷从当事人申请委托调解到最后双方确认协议效力并自动履行,前后不足30天,远远低于同类医疗纠纷审判周期。
    2019年3月,丰台法院在中心设立“巡回司法确认点”及“7日工作站”,为平合医患中心开辟司法确认绿色通道,并同步引入ODR在线调解平台,针对调解成功案件实时安排法官进行指导、对接,及时赋予调解协议法律效力,大大节约了当事人的诉讼成本,为医疗纠纷案件一站式、一揽子化解提供了全新路径。今年6月,丰台法院与平合医患中心进一步深化合作,将机动车交通事故等类案件扩充纳入调解对接案件范围,构建“专业鉴定+专业调解+专业审判”工作模式,加速畅通诉讼前鉴定、调解衔接机制。2019年1-9月,丰台法院共委托平合医患中心案件717件,其中即时对接成功151件,调解成功率达22.1%,超过行业平均成功率近10个百分点。
    党的十八大以来,习总书记提出了一系列政法领域全面深化改革的新理念新思想新战略。丰台法院积极开拓创新,将“点站式”工作机制延伸覆盖至专业性行业调解机构,充分利用调解机构的专业化知识为类型化案件的处理提供专业意见,大大提高了专业性较强案件调解的可能性,缩短了该类案件的审理期限,使得该类案件的处理能够最大限度地实现法律效果和社会效果的统一,达到情理法的有机融合,有效减轻了当事人的诉讼负担。
    今后,我们将继续以丰台法院在我中心设立的点站为依托,利用自身专业知识技能,与丰台法院合力化解各类疑难复杂纠纷,为构建和谐社会贡献自己的力量!
    谢谢大家!
    [09:30:58]
  • [丰台法院新闻发言人林云]:
    感谢张主任。张主任从专业性调解机构的视角出发,介绍了我院“点站式”司法确认工作机制在行业调解机构中的设立及运行情况。
    下面是媒体提问环节。请记者朋友围绕本次新闻发布会的主题进行提问。
    [09:32:03]
  • [记者]:
    刚才我们观看了在线司法确认的全过程,请问这种通过线上进行调解和司法确认的方式目前已经普及了吗?
    [09:33:27]
  • [立案庭(诉讼服务中心)负责人张英婷]:
    目前基本上我院下设的所有“点站”都已接入ODR平台,当事人可以通过“在线调解”APP申请在线调解,基层调解组织安排调解员调解成功后,法官直接通过线上审查的方式进行在线司法确认。此外,法院还通过ODR平台中的在线审查、在线评估等功能,向群众提供法律咨询,向调解员推送调解策略,充分发挥平台的辐射作用,将矛盾解决在最基层、最前端。
    [09:34:56]
  • [记者]:
    请问王局长,“点站”框架协议签署后,司法局将如何指导基层人民调解员开展工作?
    [09:35:19]
  • [丰台区司法局党组成员、副局长王志群]:
    我局将加强指导,协助街乡镇调委会与法院及时对接,由基层调委会推选优秀调解员配合开展“点站”工作。加强调解员队伍建设,全区分片组织开展集中业务培训活动,确保培训全覆盖。邀请法官对司法确认案件、类型化案件调解开展深度的业务技能培训,通过法官讲解、调解员示范、司法确认案件旁听庭审等教学方式,确保培训效果。同时,依托我区新媒体宣传渠道,大力开展“点站”工作的社会面宣传工作,提高群众认知度。我局将以“点站”工作合作为契机,不断提升我区人民调解规范化、专业化水平,创新社会管理的司法担当,努力在服务保障民生中发挥更大的作用。
    [09:35:39]
  • [丰台法院新闻发言人林云]:
    由于时间关系,提问环节到此结束。再次感谢各位来宾和媒体朋友的莅临。
    大力弘扬社会主义核心价值观,践行司法为民宗旨,是我院长期坚持的工作,我院将继续大力推进一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务建设,提升综合治理能力,努力为人民群众提供高质量司法服务,满足人民群众日益增长的多元司法需求,全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系,推动纠纷解决和诉讼服务理念更新、机制变革,实现一站式多元解纷、一站式诉讼服务,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
    再次感谢大家对丰台法院工作的关心和支持,今天的新闻通布会到此结束。谢谢大家!
    [09:36:11]
  • [主持人]:
    感谢各位网友的关注,感谢北京市高级人民法院新闻宣传办公室对此次直播活动的大力支持,直播到此结束。
    [09:57:33]