西城法院外景

发布台

主持人 刘建勋

贾秋春

周鹏

程中涛

通报会全景
4月14日10时,西城法院直播“北京西城法院疫情期间执行案件在线办理情况”新闻通报会
  • [主持人]:
    各位媒体朋友、居民朋友和网友们,大家好上午好,今天我们将在西城法院为您现场直播“疫情期间执行案件在线办理情况”新闻通报会,感谢您的关注。
    我是直播主持人田婧,下面为您介绍一下发布会议程:
    一:主持人西城法院执行局负责人刘建勋介绍发布会背景
    二:执行局副局长贾秋春主题发言;法官周鹏、程中涛发布典型案例。
    三:自由提问
    [09:57:58]
  • [主持人]:
    2016年3月,最高人民法院院长周强在十二届全国人大四次会议上提出“用两到三年时间,基本解决执行难问题”。四年来,全国法院执行大格局筑基成形,为巩固“基本解决执行难”成果,推进“切实解决执行难”,健全完善执行工作长效机制,西城法院成立执行案件在线办理规范化课题组,出台《西城法院执行案件在线办理操作指南》,在疫情期间发挥了重大作用。 西城法院就近期执行案件在线办理的情况,召开新闻通报会。
    通报会亮点:疫情期间无法外出办案,执行案件的办理成为难点,西城法院适时出台《西城法院执行案件在线办理操作指南》,通过执行任务明确、执行方法明确、执行标准明确,达到高效、安全执结案件的效果,通过今天的发布会,将以三个典型执行案例,向大家介绍疫情期间西城法院线上执行的相关情况。
    [10:03:29]
  • [刘建勋]:
    各位人大代表、媒体朋友、居民朋友们:
    大家好!
    我是北京西城法院执行局负责人刘建勋,今天我院召开“北京西城法院疫情期间执行案件在线办理情况”新闻通报会。
    今天,通过我院“诉源治理直通车”机制,我们与天桥街道现场视频连线,欢迎街道的工作人员代表。同时我们很荣幸邀请到8位市人大代表参与通报会,欢迎各位代表委员。此外,来自科技日报、民主与法制时报、中国妇女杂志、北京日报、北京电视台、北京电台、缤纷西城等十余家媒体的记者朋友,以及西城区的居民朋友通过专项微信群参与活动。本次活动在“一直播”和“西瓜视频”平台全程视频直播。在此对各位朋友和网友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
    [10:05:59]
  • [刘建勋]:
    2016年3月,最高人民法院院长周强在十二届全国人大四次会议上提出“用两到三年时间,基本解决执行难问题,破除实现公平正义的最后一道藩篱”。四年来,全国法院执行大格局筑基成形,为巩固“基本解决执行难”成果,推进“切实解决执行难”,健全完善执行工作长效机制,最高人民法院进一步强调执行工作要坚持“强制性、规范化、信息化”的基本思路,坚持综合治理、源头治理、标本兼治、重在治本的工作方针。因此在信息化手段的支持下探索建立规范化的执行工作标准体系,成为深化执行模式改革的重中之重。
    2020年初新冠疫情发生以来,基于防疫工作的需要,执行案件现场办理的传统工作模式遭遇困难,西城法院转变工作思路,变困难为机遇,积极推动以“信息化+规范化”为基础的执行案件在线办理模式深化应用,适时出台《西城法院执行案件在线办理操作指南》,规范执行工作全流程节点,明确执行任务、明确执行方法、明确执行标准,实现增加执行结案、提高执行效率、规范执行行为、节约执行成本的“多快好省”目标,满足人民群众日益增长的司法需求。今天的发布会,执行局副局长贾秋春、执行法官周鹏、程中涛将以三个典型执行案例,向大家介绍疫情期间西城法院执行案件在线办理的相关情况。
    [10:06:40]
  • [刘建勋]:
    首先,开始通报会第一项议程请执行局副局长贾秋春向大家介绍西城法院执行案件在线办理情况。
    [10:07:09]
  • [贾秋春]:
    各位人大代表、媒体朋友、居民朋友:
    大家好!
    我是北京市西城区人民法院执行局副局长贾秋春,非常荣幸参加今天的新闻通报会,就北京西城法院疫情期间执行案件在线办理情况作主题发言。
    新冠疫情期间,传统现场执行模式面临挑战,如外地执行存在防疫隔离的不便,本地现场执行容易产生人员聚集、增加感染的风险,银行、房产登记部门、拍卖机构等单位有相关防疫规定,不便现场对外开展工作,腾房等案件也受各小区封闭式管理的诸多限制,疫情对执行工作提出了新的要求。
    [10:07:52]
  • [贾秋春]:
    以配合疫情防控工作为契机,西城法院积极转变执行案件办理模式,以信息化为基础,以规范化为制约,进一步推进执行案件在线办理。借力云法庭等电子方式实现与当事人的线上沟通,通过委托系统实现与院外职能部门的委托执行,以VR实景、远程互联实现案件执行的无接触推进,促进数据共享、实现与其他系统的信息同步,在遵循防疫工作要求的前提下,将执行案件在线办理的范围扩大、程度加深、力度增强。
    在执行案件在线办理的应用过程中,亦存在相关问题与不足,比如相比于规范化标准,办案更注重经验化积累,相比于执行程序,更重视执行结果,相比于网络办公,更习惯现场工作,上述情况往往导致在线办理具体操作标准不一,执行案件流程、时限不统一,执行系统资源整合力度不足等。这些问题的存在限制了执行案件在线办理模式的应用,办案效果不能及时显现。
    为将执行案件在线办理落到实处,西城法院调研执行工作实际情况和执行一线法官需求,实事求是分析问题成因,确定将执行案件在线办理全流程规范化作为突破口,促进执行质效的提升。西城法院制定规范化建设目标,即通过信息技术手段,对执行全流程节点进行集约设计,达到执行流程规范化、节点操作规范化、执行评价监督机制规范化的目的。
    [10:08:20]
  • [贾秋春]:
    为实现上述目标,西城法院积极探索。首先,扎实开展前期调研工作,收集法律法规、司法解释,整理在线办理规范化的依据;梳理执行系统及辅助工具,界定功能边界,寻找最优化共享和最高效操作的系统模式;以执行局为调查对象,采用发放调查问卷、一对一谈话、研讨会等方法,调研一线办案法官的客观需求和在线办理的问题;通过审判监督和差错分解大数据反向分析,寻找在线办理过程中的问题点与差错点。通过上述调研工作,挖掘执行在线办理的问题和客观需求,以期构建流程化、节点化、模块化的执行案件在线办理规范,确定统一标准。其次,积极寻求信息技术支持与合作。执行局与技术部门、开发机构深度沟通,反馈问题,提出需求,协助技术部门不断更新、优化、整合执行系统资源,形成统一集约的一站式执行系统。同时,依托技术部门支持,针对流程节点,演示实际操作,提示注意事项,保证流程每步有明确的指引,保证执行系统载体与案件办理规范相统一,形成执行合力。再次,系统梳理节点划分模块。执行局统筹整理执行案件线上办理的全流程节点,合理划分执行工作模块,细致规划每个系统、每项功能的操作时点、操作顺序、操作标准,注重不同节点与模块的工作衔接,并形成相对固定的、易于推广、便于学习的可视化规范。最后,通过试点检验调研成果。执行局以执行实施一团队作为试点,转变工作方式,统一工作标准,以实际工作检验规范化的阶段成果。
    [10:08:47]
  • [贾秋春]:
    经过努力,执行案件在线办理规范化建设取得阶段性成效。第一,发布《西城法院执行案件在线办理操作指南》,总结整合各种涉执行的网络办案资源,对全部执行系统和信息化工具进行全面讲解与演示,援引法律条文依据,呈现系统操作方法,体系化地关联被执行人财产查询系统、涉案财产管理系统、案款管理系统、委托执行系统等系统模块,针对性的延伸网上庭审、批量文书制作、电子送达等功能性工具的作用,形成执行系统信息化的整体建设,促进线上办理执行案件的效率,减少执行干警重复劳动,实现执行效率的显著提升。
    第二,执行局以《操作指南》为教材,试点建立体系化的培训机制,对执行干警进行体系化、针对性的培训,保证执行干警更加统一准确的掌握执行案件在线办理规范;试点建立考评监督机制,根据《操作指南》的流程节点,对数据进行分析,监督执行团队的线上办理案件情况,特别是加强对节点时限、财产查扣、执行终本等工作的监督,促使执行工作更加规范化,取得良好效果。
    第三,执行案件在线办理规范化取得了应用实效,西城法院执行实施一团队试点期间基本实现了金钱给付请求权案件完全通过线上办理,保全案件庭室移转工作完全线上办理;财产处置和行为类案件探索利用远程指挥、VR技术等执行方式取得了良好的社会效果并逐步推广适用;近一个月在线谈话次数达到168件,实现了全部案件无接触线上谈话;结案效率提升明显,2020年2月结案1236件,同比增长161%。
    [10:09:14]
  • [贾秋春]:
    西城法院将继续深化、细化对执行工作的全流程分解和梳理,对于每一个办案节点,做到“三明确”,即工作任务明确、工作方法明确和验收标准明确;对每一个节点操作,做到“三统一”,即标准统一、时限统一、效果统一,并在继续调研与不断检验的基础上,整理出适合执行案件全流程的办理规范,由总体把握推向细节处理,由程序操作延伸实体研判,并最终形成《西城区法院执行案件全流程办理规范》,作为可复制、可操作的办案规范应用于执行工作,进一步提升西城法院执行案件的质效。《办理规范》将是对《操作指南》的进一步延伸,不仅是程序与操作的规范,还将梳理执行办案中各个节点的争议问题,并且给出解决方案,让执行干警迅速、标准地掌握日常工作方法和技巧。
    同时,西城法院还将建立与之相配套的培训机制,保证执行案件在线办理的标准与尺度在分享与学习的过程中不出现偏差;建立长效监督机制,通过大数据分析与研判,发现案件的审理进度与延宕节点,服务于案件办理与管理;建立对内对外的案件办理考核评价体系,既明确分工、优化配置落实司法责任制,同时方便当事人清晰透明的了解自己案件的办理进度,以节点工作正确评价法官的工作效率和成果。
    [10:09:53]
  • [贾秋春]:
    在疫情防控期间,西城法院执行局统一标准,严格操作,丰富手段,拓展范围,探索总结不同执行措施的具体应用,以信息化手段搭建执行平台和执行路径,以规范化要求保证执行质效和公平公开,实现信息化和规范化向综合执行能力的有利转化,做到防控与执行工作两不误。今天所要发布的三个典型案例,就是执行案件在线办理规范化的应用成果,也代表着执行工作日后改革发展的方向。西城法院将继续实事求是、统筹规划,进一步推进执行案件在线办理规范化建设,提升执行案件质效,及时兑现当事人的胜诉权益,最大限度提高人民群众的司法获得感!
    谢谢大家!
    [10:10:17]
  • [刘建勋]:
    下面进入通报会第二项议程,首先请财产处置组周鹏法官介绍VR视频无接触处置拍卖房产案件。
    [10:13:56]
  • [周鹏]:
    大家好,我是北京市西城区人民法院执行局财产保全处置团队的执行法官周鹏,很高兴通过这个新老媒体共同搭建的平台向大家介绍近期我院财产处置工作的一些新情况、新举措。
    人民法院的财产处置工作是完善产权制度、依法保护产权的重要一环,在维护社会公平正义、保持经济社会持续健康发展方面发挥着重要作用。 中央政法委、最高人民法院在从源头切实解决执行难的意见中多次强调,要严格规范涉案财产处置的法律程序,细化财产处置规则,并加大信息化手段在执行工作中的应用,从而加大执行公开的力度,全面推进阳光执行。正是在这样的背景下,我院于今年1月份正式成立财产保全和处置团队,专门从事涉案财产处置的专项工作。
    [10:21:41]
  • [周鹏]:
    近期,围绕着处置工作“公开公正、规范高效”这一具体工作要求,我们团队在涉案财产的保管、鉴定、估价、拍卖、变卖等方面开展了一系列的工作。具体表现在,通过引入信息化手段,发挥网拍平台、拍卖辅助机构的专业优势,做好拍品的视频宣传,向市场主体定向推送拍卖信息,从而吸引更多主体参与竞买,最大限度的实现财产的真实价值。
    人民法院财产处置工作的核心价值体现在“公平”和“高效”上,而实现这一核心价值的关键是执行工作的“公开”和“规范”。只有做到这一点,才能找准双方当事人的利益平衡点,在依法保障胜诉当事人的合法权益的同时,最大限度的减少对被执行人权益的影响,用善意执行的理念实现法律效果和社会效果的有机统一。这一点,从下面我介绍的这个案例中得到很好地诠释。疫情期间,人员不能聚集,小区不能随意出入,法院执行拍卖房产遭遇看房难。西城法院执行局首次对拍卖房产采用3D全景视图和VR视频技术,实现“无接触看房”,让意向竞买人足不出户就能身临其境看样。最终,这套房产以高出一拍流拍价28万元顺利成交。
    [10:22:30]
  • [周鹏]:
    疫情期间,因社区管控措施无法现场看房,不便拍卖,一个月前,我决定对位于西城区的一套房产启动拍卖时遭遇了阻碍。以往没有疫情影响时,法院拍卖房产都会安排一个时间进行预展,让有意向者到现场看样。但疫情期间,预展看房成了最大的难题,但法院的执行拍卖工作必须按法律规定的时限要求进行。
    拍卖的房产是学区房,70多平米,两居室,二拍起拍价756万元。2月24日,拍卖公告一经发布,我就先后接到了几十通问询电话。如房子装修怎么样、卫生间有没有窗户、房屋外有没有遮挡……虽然我详细介绍了房屋的情况,但毕竟是套价值数百万元的房产,只是听介绍仍然无法直观了解房屋状况,有意向者都在问一个问题——法院能否组织看房。
    为了满足有意向者的现实需求,也为了能让房产顺利拍出,实现案件当事人的合法权益,我想到现在已经有了360度全景呈现技术,希望可以用在法拍房预展上。
    [10:22:50]
  • [周鹏]:
    我立即跟拍卖辅助机构沟通,询问能否引入这一技术,实现网上预展。在得到肯定的答复后,我们团队与拍卖辅助机构、房屋所在小区进行了充分沟通,在做好防护措施的前提下,委托技术人员精心制作了上拍房产的3D全景视图和VR视频,并在拍卖前一周上传至司法拍卖平台,通过3D场景对上拍房屋进行360度全景展示。
    3月12日,这套房子在司法拍卖平台正式开拍。得益于新技术手段的引入,拍卖过程中,共有9282人在线看房,12人报名参加竞拍。经过204次竞价,该房产最终被成功拍卖,成交价达973万元,超过起拍价217万元。
    [10:23:11]
  • [周鹏]:
    西城法院财产保全处置组在防疫期间积极创新执行方式,既避免了人员聚集,又充分展示了上拍房产的现状,取得了良好的拍卖效果。
    这一次在网上进行拍品实景预展的成功尝试不仅探索出了特殊时期司法拍卖的新途径,也为今后的执行拍卖工作提供了借鉴,今后会总结经验,继续创新方法,提供更方便丰富的预展方式,吸引更多的人关注司法拍卖,参与竞拍,保障案件当事人的合法权益。
    谢谢大家!
    [10:23:58]
  • [刘建勋]:
    下面,有请程中涛法官介绍为湖北当事人线上执行到位的劳动争议案件。
    [10:25:26]
  • [程中涛]:
    各位人大代表、媒体朋友、居民朋友:
    大家好!我是西城法院执行局法官程中涛。我给大家介绍一件西城法院通过“云法庭”(也就是线上开庭)一周之内为湖北当事人执行回28万赔偿款的案件。
    3月4日,执行局在疫情期间开通的热线电话接到一名申请执行人的来电,反映发现了被执行人的执行线索,但是申请执行人在湖北,无法当面提交线索。
    疫情期间,执行局主动对案件进行梳理,将涉疫情或疫情地区的案件作为工作的重点,身处疫情严重的湖北地区的当事人更是我们关注的重中之重。
    [10:28:45]
  • [程中涛]:
    接到电话后,接线人员立即整理了案件情况并汇报。
    这是一起6年前的劳动争议案件,保安员白某在值班室工作期间猝死,其所任职的公司没给他上工伤保险,白某的家属便要求该公司赔偿。在被劳动仲裁裁决赔偿后,公司不服起诉至西城法院。法院审理后,判决该公司向白某的家属支付丧葬补助金、一次性工亡补助金等。
    判决生效后,公司没有对白某的家属赔偿,白某家属在2014年向西城法院申请执行。在执行时,法院经多方调查,发现该公司已经人去楼空,既联系不到公司的工作人员,也查不到公司可供执行的存款、房产等财产,当时,未能将赔偿款执行到位。
    [10:29:21]
  • [程中涛]:
    前不久,白某的家人发现,该公司又重新经营了,这次提供的线索就是该公司已经重新经营。
    “此案申请执行人身在湖北,且案件涉及民生,疫情当下,我们不能有丝毫懈怠。”执行局副局长、指挥中心团队长李振了解情况后高度重视,承办了此案。
    我们当天即通过“云法庭”与申请执行人取得联系,从线上获得了财产线索,并立即开展甄别核实工作。
    两天内,我们查询并调取到了被执行人2019年度办理年检时所留的联系方式、近期财务报表、银行流水、企业基本账户及开户行等信息。
    [10:29:43]
  • [程中涛]:
    随后,我们与公司的负责人取得了联系。一方面言明厉害,向其告知如果仍然拒不履行义务,法院会对公司及相关责任人员采取严厉的强制措施;另一方面晓以情理,让他设身处地考虑申请执行人家里的顶梁柱没了,6年得不到赔偿款的艰辛。
    通过法院的工作,公司的负责人终于意识到事态的严重性,表示愿意与就赔偿款问题与申请执行人沟通。
    3月11日,李振法官组织双方当事人在线开庭,公司负责人对白某家属的不幸以及多年来没有给付赔偿款的行为表达了歉意和愧疚。公司与白某家属沟通后达成和解,公司将28万元赔偿款如数支付。
    [10:30:14]
  • [程中涛]:
    白某的家属本以为疫情之下,自己又远在湖北,案件难有进展。没想到只用了一周时间,便拿到了赔偿款。他们对法院及时到位的执行工作表达了真挚的感谢。
    这件因查无财产陷入困局的案件能够在6年后重现转机,一周内就将赔偿款执行到位,关键是通过“云法庭”实现了法官与当事人的线上沟通。
    疫情期间,西城法院执行局通过“云法庭”实现了工作不停摆,保障了胜诉当事人合法权益的及时实现。这是信息化手段在执行案件中的运用,也是执行工作日后发展的方向。
    谢谢大家!
    [10:30:43]
  • [刘建勋]:
    请执行局副局长贾秋春介绍通过云法庭远程指挥执结的一起腾房案件。
    [10:34:22]
  • [贾秋春]:
    大家好!
    我下面介绍的案例,从收到当事人的执行诉求到执行完毕,充分体现了西城法院执行案件 “诉源治理+云法庭+远程指挥”的执行模式
    一、 首先简单介绍案情
    案件原告为北京某房地产开发有限公司
    被告为刘某曼、第三人为刘某汝,被告与第三人系母女关系
    案由:返还原物纠纷
    在审理过程中,经本院主持调解,当事人自愿达成和解协议,2019年12月25日,我院出具民事调解书,调解书协议内容涉及:
    被告及第三人于2020年3月30日前将位于北京市西城区广安门外大街的某处房产腾退,交付给原告;
    原告支付被告及第三人补偿款107万元
    被告及第三人如果没有按照调解书约定的期限腾退房屋,将按照日3000元的标准向原告支付房屋使用费至腾退完毕为止。
    [10:36:05]
  • [贾秋春]:
    二、 下面我介绍一下执行介入、审执对接的情况
    2020年2月12日执行法官值班本院诉源治理直通车12368热线,收到刘某曼来电咨询,咨询内容涉及:疫情期间法院是否立案执行;如何腾退交付房屋,法院执行部门是否可以现场监督;履行完毕腾退义务后,是否可以收到补偿款等。
    收到刘某曼的咨询电话,按照我院“接诉即办”的要求,执行局拟尝试疫情期间,突破以往执行立案后执行法官才介入执行的常规办案模式,试行执行案件先期介入,源头治理。
    首先执行法官向该案件审理法官了解案件具体情况,得知原告方已经将补偿款交到法院;
    随后执行法官通过本院“诉源治理直通车”工作站,与涉案房屋属地街道沟通,详细了解疫情期间涉案房屋所在地小区的相关管控措施,争取属地配合执行。
    接着引导刘某曼、北京某房地产开发有限公司通过北京法院审判信息网、北京移动微法院信息平台网上申请执行,并告知刘某曼按期履行腾房义务后,补偿款由法院发至其名下账户。
    刘某曼向法院表示,自愿于2020年3月27日腾退涉案房屋,但是希望法院到场监督见证腾房、收房的全过程。
    [10:37:05]
  • [贾秋春]:
    三、介绍案件线上、线下联动执行的情况
    针对本案件,考虑到疫情特殊时期,本着便利当事人、兼顾执行规范、透明的原则,本院执行部门拟尝试开展一次线上线下同步办理的执行活动。
    线上负责的是执行法官,办案地点在本院执行局的指挥中心;
    线下负责为执行法官助理,工作地点在涉案房产现场;
    当事人双方双方在涉案房产现场;
    线上、线下执行法官、法官助理通过指挥中心平台大屏幕、单兵系统;执行人员与当事人通过登录北京法院云法庭,
    多方借助信息技术实现跨空间在线场景、同时段即时交流。
    2020年3月27日上午九点,执行法官与助理之间针对案件的执行细节再次沟通,之后执行法官助理穿戴好防护装备,驱车前往广外大街涉案房屋所在地;10点到达执行地点,通过单兵系统,法官助理随时向执行法官汇报现场情况。
    十点,执行法官通知当事人登录“北京法院云法庭”,组织当事人在庭谈话。
    实现了前端与后端协同配合,线上线下实时联动。
    不同于以往的腾房案件,执行法官现场指挥、线下谈话;此次执行行动通过单兵无线视频设备传输现场画面,通过执行局指挥中心电子屏幕播放;不在执行现场的法官实时掌握执行现场动态,将执行的主战场从路上转移到网上。
    同时通过北京法院云法庭,被执行人在视频中展示房屋腾退状态,申请人通过视频实时画面同步接收房屋。在执行法官的支持下,当事人双方在线上一致认可腾退、接受完毕,并通过云法庭进行谈话笔录的签字确认,执行法官为被执行人出具结案通知书,案件全部执行完毕。
    [10:38:20]
  • [贾秋春]:
    互联网时代,社会治理模式、治理体系发生深刻变化,公众多元化的司法需求,使传统的执行模式面临挑战;本案中“诉源治理、云法庭、远程指挥”的执行模式,为当事人提供了便捷的在现场景、高效的解纷流程、即时的交流渠道。这件案件的顺利执结,不仅是西城法院执行案件工具、手段上创新,更是执行司法理念、执行模式的深层次变革。
    谢谢大家!
    [10:39:18]
  • [刘建勋]:
    接下来,进入自由提问环节,欢迎各位人大代表、媒体朋友、居民朋友就今天通报的主题进行提问,各位提问时请先自报家门。
    [10:46:56]
  • [周鹏]:
    为了加大执行公开力度、推进阳光执行,同时也是提高拍卖处置工作效率的需要,人民法院引入了第三方网拍辅助机构,辅助拍卖工作。目前,公众可从淘宝网、京东网的司法拍卖板块以及人民法院诉讼资产网、北京法院网、北京法院审判信息网的拍卖公告板块了解拍品详情并参与竞拍。
    凡具备完全民事行为能力的公民、法人和其他组织均可参加竞买,参与竞拍流程:1、仔细阅读法院关于拍品的竞买须知和竞买公告,需要特别关注起拍时间和竞买人注意事项及限购说明;2、在标的物介绍页,可以查看照片、视频和拍品描述,对于提供看样的拍品,有意者可联系法院实地看样或预约VR看样;3、决定竞拍后,在成功注册拍卖平台账号的前提下报名并交纳保证金,拍卖成交后买受人悔拍的,交纳的保证金不予退还;4、拍卖开始后,出价竞拍。首次出价只能出底价,并且在无他人应价的情况下,不得自行加价,有人竞价的须按照加价幅度出价;5、成功竞拍后,按照拍卖公告要求向法院账户支付余款;6、在规定时间内联系法院办理交割手续,签署成交确认书等法律文书,小件拍品当即交付转移所有权,不动产拍品由法院协助办理过户登记。
    [10:48:03]
  • [贾秋春]:
    《操作指南》依据现行法律、司法解释及政策文件的规定,在梳理总结执行案件办理经验和实际操作的基础上,经充分研讨后定稿,共10章70余页,是对现有网络办案资源进行的整合,以执行办案系统为核心,以执行案件流程节点为对照,体系化地关联被执行人财产查询系统、涉案财产管理系统、案款管理系统、委托执行系统等系统模块,针对性地延伸网上庭审、批量文书制作、电子送达等功能性工具的作用,是执行系统信息化整体建设的重要组成部分。同时,《操作指南》对执行案件进行节点化梳理,对每个具体节点配以操作程序、操作方法和办案系统平台操作截图,并附相应的执行法律文书,更加直观地呈现操作流程;同时就互联网庭审的具体步骤、庭审软件使用方法,电子邮件和微信等电子送达方式进行详细说明和操作演示,并辅以流程图和操作截屏,实现执行模块操作的可视化和执行培训的个性化。《操作指南》只是最初步的成果,最终目标是实现执行案件全流程办案的标准化与规范化,提升执行工作在人民群众心目中的公信力与权威性,更好地实现司法为民、公正司法。
    [10:50:44]
  • [嘉宾 中国妇女杂志记者]:
    新冠肺炎疫情期间,企业由于自身抵御风险能力较低等因素,正常生产经营受到严重影响,西城法院在执行案件在线办理的过程中,是否有采取措施来促进企业复产复工。
    [10:52:44]
  • [程中涛]:
    西城法院在切实做好疫情防控的基础上,积极关注企业复产复工的实际需求,根据企业在执行案件中的不同地位,采取相应的执行措施,既保证执行的力度,又彰显执行温度,保障企业恢复生产经营。
    对于企业是执行案件的申请执行人的,加大案件的执行力度,尽快将执行案款执行到位,助力企业复工复产。
    对于企业是被执行人的,贯彻善意执行理念,采用灵活变通的执行措施,保障企业复工复产。
    一是变更查封方式,多用“活封”少用“死封”,使企业的财产能够物尽其用。例如,我们对怀柔的一家生产燃气表企业的生产线采取了活封措施,企业可以继续使用生产线生产,所得收益用于偿还债务,避免了资源浪费。
    二是加大和解力度。对资金链暂时断裂,但仍有发展潜力、存在救治可能的企业,积极联系双方当事人开展和解工作。通过和解分期履行、兼并重组、引入第三方资金等方式盘活企业资产。
    三是合理选择执行财产。主动排查涉及防疫工作的被执行人,如医院、医药企业等,对被执行人的财产进行分类整理。对于用于疫情防控或复工复产所需的物资或者财产,在最末位顺序予以处置,优先处置并非防疫或者复工复产所需的财产。
    对于企业是案外人的,协调各部门及时妥善解决。例如,4月初,湖北恩施的一名淘宝店主反映其支付宝账户被冻结了,他能够提供证据证明该店铺是几年前从案件被执行人黄某处购买的。承办法官立即与案件的申请执行人某银行,被执行人黄某,我院的执行裁判庭协调,为该店主解封了支付宝账户。
    还有一种情况是企业在诉讼时已经被保全冻结了账户,想从账户中向对方付款,但对方尚未申请执行的。4月3日,就有一家物业公司通过执行局的热线电话反映了该情况。接线法官通过审判庭找到对方的联系方式,敦促对方马上申请执行,并在收案后立即办理了扣款和账户解封。申请执行人拿到了欠款,物业公司账户解封后也能正常经营,双方对于法院的工作都非常满意。
    在以上促进企业复工复产的过程中,我们最为强调的是时效性。通过“云法庭”,可以无接触地高效办理。前面说的为淘宝店主解封账户用时一周;为物业公司解封账户用时5天,其中还有3天是清明节假期,实际用时仅为两个工作日。
    在刚才介绍的几个案例中,我院执行局既切实保障执行案件中的企业复工复产,又从“诉源治理”的角度延伸服务至案外人和未立案执行的当事人,从更广范围优质、高效地助力企业复工复产。
    [10:54:07]
  • [刘建勋]:
    时间关系,直播中的提问环节到此结束,会后我们将在专项微信群中继续解答大家的问题,感谢大家的精彩提问。
    西城法院将在现有成果之上,继续细化、完善执行案件在线办理规范化的相关内容,借力信息化手段,提高执行工作规范化水平,促进执行质效的提升,进一步推进切实解决执行难。
    本次通报会到此结束,再次感谢各位的到来!
    [10:54:37]