各位网友，大家好，欢迎收看最高人民法院新闻局、最高人民法院网、中国法院网和天平阳光APP联合推出的2020年全国两会“大法官访谈”节目。

两会前夕，我们视频连线了全国人大代表、安徽省高级人民法院院长董开军。董院长围绕“履职尽责担当作为 服务大局保障发展”这一主题和广大网友交流。

董院长，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，这一年来，最高法院以及安徽法院都做了大量富有成效的工作，能不能请您为我们介绍一下最具亮点、最有特色的一些工作？

好的。去年以来，最高人民法院带领全国各级法院，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠实履行法定职责，统筹疫情防控和执法办案工作，人民法院事业实现新发展。我想用六句话概括评价：坚持党对法院工作的绝对领导坚定坚决；服务大局担责尽责；审判执行高质高效；司法为民尽心尽力；司法改革知重负重；队伍建设从严从实。作为一名全国人大代表、一名高级法院院长，我对最高法院各项工作表示满意，对取得的成绩感到自豪。

正如你所说，安徽法院工作也取得新进展，主要就是“三个注重、三个抓”：即注重大数据分析研判，抓扫黑除恶专项斗争；注重均衡结案，抓审判管理；注重长效机制建设，抓切实解决执行难。

第一个，注重大数据分析研判，抓扫黑除恶专项斗争。我们主动适应扫黑除恶专项斗争新要求，及时对涉黑涉恶案件的类型、特征及法律适用等问题分析研判，用“大数据”扫黑除恶，为打好专项斗争“法律战”提供参考。安徽高院先后开展了4次调研，其中，《司法大数据视角下的黑恶犯罪专题研究》获最高法院第三届司法大数据专题协作研究特等奖；安徽黑恶案件审判大数据分析、黑恶势力对经济社会发展影响、黑恶财产刑执行情况三项调研，得到中央督导组以及最高法院、省委主要领导批示肯定。

大数据研判对深化扫黑除恶专项斗争发挥了积极作用。比如，促进科学决策。周强院长在对安徽黑恶财产刑执行情况调研报告批示不久，最高法院就财产刑执行专门统计作出规定。我们通过大数据分析发现“套路贷”案件占比高，会同有关部门下发指导意见，规范案件审理。又如，促进难题破解。针对大数据反映的黑恶财产刑执行问题，我们采取有效措施，累计对黑恶分子判处罚金、没收财产5.47亿元。再如，促进精准审理。针对发现的证据认定问题，我们加强审判指导，对指控的8起涉黑犯罪认定为恶势力犯罪、18起涉恶势力集团犯罪认定为恶势力团伙犯罪、92起涉恶犯罪认定为普通犯罪，确保把每起案件办成铁案。可以说，运用大数据分析把握专项斗争规律，既让我们尝到了甜头，更激发了我们运用大数据推进工作的积极性。目前，大数据已广泛应用于安徽法院审判执行、队伍建设等工作中。

董院长，通过您的介绍，让我们感觉到安徽高院在大数据应用上干货满满。您刚才提到，第二个注重是“注重均衡结案，抓审判管理”，这针对的是不是人民群众长期以来反映比较强烈的法院办案工作前松后紧、年底突击结案、年底控制收案的问题？

是的。这只是问题的一个方面，更主要是为了积极应对日益繁重的审判任务。执法办案是第一要务。我们要求全省法院领导强化主责主业意识，自觉把加强审判管理、推进均衡结案作为分内之事，向管理要质量、要效率。同时，采取措施激励全省法官多办案、快办案、办好案，树立起“以办案论英雄”的导向。

进一步来说，做到“四个强化”：一是强化党的领导。建立党组定期研究执法办案工作机制，推动非审委会委员的党组成员列席审委会，发挥党组对审判工作的领导作用。二是强化统一认识。以往有个观点很有市场，就是“强调快办案、多办案，必然会引起案件质量的下降”。为此，我们对全省及全国部分法院审判质效进行详尽数据分析，得出两个结论：其一，审判效率高的法院，质量也好；审判效率低的法院，质量也低；其二，审判质量偏低或下降的法院，主要症结在于均衡结案不理想，年终突击结案，结果“萝卜快了不洗泥”。可以说，抓均衡结案现已成为安徽法院的普遍共识。三是强化目标管理。在遵循司法规律基础上，我们做实审判管理，以结案率、结收比为抓手，科学测算月度、季度目标任务，建立新型审判绩效考核机制，实现全省法官大排名，同时，重点强化院庭长监管职责。四是强化信息技术应用。借助信息技术减负增效，让审判执行可管可控。

实践表明，管理出生产力、出战斗力。2019年，全省法院结案率达97.29%，连续两年位居全国法院首位，生效裁判服判息诉率持续保持在98%以上，全省法院案件平均办理天数同比减少13.1天。

董院长，您刚才说到，第三个注重是“注重长效机制建设，抓切实解决执行难”。我们都知道，您到任安徽之后，着重抓的一项工作就是“江淮风暴”执行攻坚战，既有影响力也很有成效。您在去年全国两会期间接受采访的时候就提到了安徽法院执行长效机制建设。过去的一年，这方面我们又有哪些新进展，请您给我们详细介绍一下？

好的。去年3月，周强院长在最高法院工作报告中宣布，“基本解决执行难”阶段性目标如期实现。安徽法院通过“江淮风暴”强力攻坚，付出了心血与汗水，收获了成功的喜悦，与全国法院一道实现了这一阶段性目标。在此基础上，我们在全国法院先行一步，出台了巩固执行攻坚成果、加强执行长效机制建设35条意见，保持“江淮风暴”力度不减、势头不减，加快向切实解决执行难进军步伐。

执行长效机制是解决执行难的治本之策。要从长远上、根本上解决执行难问题，常态化的长效机制保障不可或缺。自2018年4月，我们在发起“江淮风暴”执行攻坚战的过程中，积累形成了不少属于长效机制范畴的经验做法，赢得了社会广泛关注和认同。去年，围绕巩固执行长效机制建设的初步成果，进一步擦亮“江淮风暴”这个品牌，我们重点抓了四项工作。第一，完善打建结合、以打促建的机制。统一开展“江淮风暴”春、夏、秋、冬季行动，全力攻克重点、难点案件，努力打出常态、打出长效。第二，建立新型执行团队办案机制。制定了执行团队组建及办案流程工作指引，指导全省法院按照事务、快执、普执、终本4个基本模式成立新型执行团队。同时，推动执行办案流程再造，将辅助事务集中办理、执行业务分段办理、同类案件集约办理，打破“一人包案到底”办案模式。第三，完善信息技术支撑机制。重点加大网络询价系统、移动执行APP、执行不能公示平台、新版执行管理系统4个项目的建设应用力度。第四，探索建立执源治理机制。以提升自动履行率为重点、加强监督管理为保障，在全省3个市法院开展执行难源头治理试点工作。

一年来，全省法院向切实解决执行难奋勇前进，执行工作取得了丰硕成果，全年共受理执行案件同比上升18.71%，结案率达97.4%，执行质效稳居全国第一方阵；有财产可供执行案件法定期限内结案率达98.8%，无财产可供执行案件终本合格率达 100%，执行信访办结率达97.7%，执行核心指标保持高位运行；全省法院执结标的额达1950.1亿元，同比增长16.8%，人民群众对执行工作更有获得感。

罗马不是一天建成的。执行长效机制建设也不能一蹴而就，需要锲而不舍、久久为功，方有所成。今年，我们在全省法院部署开展“江淮风暴”执行长效机制建设推进年活动，聚焦强化强制执行措施、深化立审执破协调配合、创新律师参与执行制度等十项重点工作，持续推进执行长效机制建设。我们相信，经过不懈奋斗，安徽法院一定能建立起成熟稳定的执行工作长效机制，踏平坎坷成大道，早日在江淮大地切实解决执行难。

今年，新冠肺炎疫情突如其来，打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，离不开法治的保障和助力。请问，您能简要介绍一下安徽法院相关工作情况吗？同时，在常态化疫情防控背景下，安徽法院如何统筹推进执法办案工作，有哪些具体举措？

疫情发生以来，安徽法院深入学习习近平总书记重要讲话指示批示精神，坚决把疫情防控作为头等大事来抓，在严格内部防控的同时，安徽高院还出台为疫情防控提供司法服务保障的意见，制定涉疫情房地产纠纷案件审判指引，与省检察院、省公安厅联合对11类危害疫情防控犯罪行为重点打击，有的判例入选最高法院依法惩处妨害疫情防控犯罪典型案例。随着疫情形势渐趋好转，我们不失时机地全面推进疫情防控背景下的执法办案工作。我想用四句话来概括。

一是立案“不打烊”。我们积极引导当事人依法通过网上立案、网上缴费等线上方式办理诉讼事项，逐步稳妥开放诉讼服务场所，并适当增设立案窗口、人员，提高立案效率。

二是审案“走云端”。对确需开庭审理的案件，主要通过网络庭审等无接触方式进行。加强与司法行政部门沟通协调，提高律师在线诉讼使用率。截至5月13日，安徽法院在线调解纠纷71727件。

三是执行“网上见”。充分利用执行信息化成果，推进被执行人财物查控扣划和异地委托执行，并有针对性地恢复线下执行。截至5月13日，全省法院共受理执行案件149786件，网络司法拍卖8377件，通过执行指挥平台发起事项委托和受托27326件。

四是调研“谋良策”。今年3月，我们研判受疫情深度影响的房地产、养殖、餐饮、金融、旅游等纠纷案件将陆续进入司法程序，这些案件具有群体性诉讼特征，判决结果易在全国形成“共振”，审理难度较大；随着涉疫诉讼与疫情期间被抑制的常规案件相叠加，4、5月份安徽将出现涉疫纠纷诉讼“冲击波”。4月份，安徽法院受理案件数环比就增长24.9%。为此，我们专门召开了全省法院统筹推进疫情防控背景下执法办案工作会议，向执法办案聚焦，千方百计提质增效，为复工复产复业提供司法助力。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻全国两会精神和最高法院部署要求，在常态化疫情防控中强化司法应对，严格公正高效审理各类案件；认真落实深化司法责任制综合配套改革意见，着力推进审判体系和审判能力现代化；坚持以张坚案为反面典型，深化“三个以案”警示教育，锻造忠诚干净担当的过硬法院队伍，为统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面建成小康社会、全面建设现代化五大发展美好安徽作出积极贡献。

谢谢董院长接受我们的视频连线。由于时间关系，今天的访谈就到这里了。再次感谢董院长为我们分享这么多内容，感谢各位网友关注！

谢谢主持人，谢谢各位网友，希望大家继续关心、支持安徽法院工作。