为全力打赢扫黑除恶专项斗争收官之战，充分展示北京法院扫黑除恶工作阶段性成效，北京高院于9月10日（周四）上午9:30，召开扫黑除恶专项斗争工作新闻发布会，敬请关注。

尊敬的各位代表委员，媒体朋友，以及正在收看直播的网友们：大家上午好！我是北京市高级人民法院新闻宣传办公室赵岩，很高兴由我来主持今天北京法院扫黑除恶专项斗争工作新闻发布会。

下面我向大家介绍一下出席今天发布会的领导，他们是：市高级法院党组成员、副院长、扫黑办主任蓝向东，蓝院长；市高级法院刑二庭庭长、扫黑办副主任朱军，朱庭长。
今天的发布会，我们还是采取线上+线下的方式进行，在现场参加发布会的媒体有：中国日报、人民法院新闻传媒总社、人民法治杂志、北京广播电视台、北京日报、北京青年报、北京政法网的记者朋友，欢迎你们！在线上参加今天发布会的媒体有：新华社、中央广播电视总台、经济日报、科技日报、法制日报、中国青年报、民主与法制时报、中国新闻社、人民网、中国网、新京报、北京商报、劳动午报、千龙网、澎湃新闻、封面新闻、财新传媒、南方都市报等中央及首都主要新闻媒体的记者朋友们，感谢你们的支持！与此同时，部分全国、北京市两级人大代表、政协委员也正在通过直播和微信群关注我们的发布会，在此，我也代表北京高院感谢代表委员对北京法院工作的大力支持！本次发布会正在通过“京法网事”官方微博、北京青年报同步视频直播，北京法院网也将进行图文直播，感谢网友们的关注。

今年是实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决胜之年。想必各位媒体朋友还有印象，去年7月和11月我们先后两次召开了北京法院扫黑除恶专项斗争新闻发布会，向社会通报有关工作进展。今天我们再次召开发布会，主要有三项议程，一是通报近阶段北京法院开展扫黑除恶专项斗争的相关工作情况，二是通报涉黑涉恶典型案例，发布会最后还设置了记者现场提问环节。
下面，我们进入今天发布会的第一个环节，请蓝院长通报工作情况，有请蓝院长。

尊敬的人大代表、政协委员、媒体记者、网民朋友们：
2020年是为期三年的扫黑除恶专项斗争收官之年。为奋力夺取专项斗争压倒性胜利，北京法院严格按照全国扫黑办、最高人民法院、市委政法委部署安排，紧盯“一十百千万”行动目标与“六清行动”要求，及时研究、积极推进全市法院扫黑除恶各项工作。特别是自新冠肺炎疫情爆发以来，全市法院一手抓疫情防控，一手抓扫黑除恶，为如期实现专项斗争总目标奠定坚实基础。现将北京法院开展扫黑除恶专项斗争的情况通报如下。

一、提升质效从严惩处，及时回应群众关切
在扫黑除恶专项斗争开展过程中，北京法院始终把提升审判、执行工作质效紧紧抓在手上，保持从严惩处高压态势。在疫情防控期间，全市法院在严格保障疫情防控安全和被告人、辩护人诉讼权利的前提下，探索“线上”“线下”相结合模式，积极推动案件审理进度，坚决做到不停滞、不拖延、不等靠，对40余起案件300余名被告人完成了远程视频开庭、提讯等工作，并以提供电子卷宗光盘的方式，保障30余起案件的辩护人阅卷工作。
截至8月31日，北京法院共受理涉黑涉恶一审案件176件887人（涉黑4件62人，涉伞12件12人），审结162件803人（涉黑2件32人，涉伞9件9人），一审结案率为92%；二审共受理涉黑涉恶案件99件560人，审结81件424人。全市法院不断提升“打财断血”力度，依法判处追缴、罚没、退赔财产6亿余元。全市法院共发送扫黑除恶司法建议147篇，收到回函110篇，其中二中院、东城法院等9家法院回函率达到100%。

二、充分延伸审判职能，筑牢首都平安之基
存在于金融、市场流通、交通旅游、房屋租赁等行业、领域的黑恶势力犯罪，严重破坏了群众的生活安宁，影响了社会的稳定和谐。为严惩黑恶势力，筑牢千家万户平安之基，北京法院在“依法严惩、强化打击、标本兼顾、综合整治”上持续发力，紧盯民生领域，聚焦“十大行业”，严格落实“一案一建议”，以“走出去、请进来”等方式实现“一案一跟踪”“一案一回函”，助推社会综合治理，净化了营商环境，恢复了社会和谐，赢得了民意人心。
（一）打击“套路贷”，守住百姓的“钱袋子”
非法放贷讨债类黑恶势力犯罪,严重侵害群众人身、财产安全，扰乱金融、经济秩序。有的“套路贷”犯罪团伙成员与个别公证员、律师串通勾结，重点瞄准老年人群体，欺骗其办理房屋抵押公证文书，并以软硬兼施方式强行“腾房”。被害人直至被清房时，才知道其房屋已经被出售过户。这类“套路贷”犯罪致使部分被害人无家可归，严重破坏了首都经济和社会安定。为严厉打击金融放贷黑恶势力犯罪，全市法院依法严惩林国彬团伙“套路贷”涉黑案、张东恶势力案、杨明东恶势力案等25件金融放贷类涉黑涉恶案件，服务了首都经济社会发展大局。
三中院依法数罪并罚判处被告人林国彬无期徒刑，没收林国彬等10名被告人个人全部财产，冻结各被告人名下银行账户119个、查封房屋9套，将涉案公司股权变价用于退赔被害人。在依法严惩的同时，三中院深入调研案件背后涉及的公证、律师等行业存在的监管漏洞，向相关部门和行业协会先后发出10篇司法建议，助力行业治理。朝阳法院在审理商彬彬案等“套路贷”涉恶案件过程中，深挖类案背后的普遍性、深层次问题，集中向公安机关发送司法建议，助推多部门凝聚合力，及时发现、处理“套路贷”犯罪，保护人民群众的合法权益不受侵害。

（二）严惩“行霸”，有效净化首都营商环境
北京法院已审结29件“行霸”类涉恶案件。该类犯罪以市场交易为名，欺行霸市、强买强卖，严重扰乱了部分农副产品批发、汽车、电子交易等市场的正常经营秩序。
例如，在穆建军恶势力强迫交易案中，涉案的大洋路市场为京郊重要农副产品批发集散地，其牛羊肉、豆制品销售额位居北京市场前列。穆建军利用大洋路市场经理身份，伙同他人以保障食品安全为名，通过强迫交易、收受贿赂等手段，形成市场内牛羊肉等多个领域的垄断经营“黑色产业链”，危害后果不容小觑。朝阳法院依法严惩穆建军恶势力团伙，对首要分子穆建军数罪并罚判处有期徒刑17年；充分利用财产刑手段，对涉案16名被告人及5家被告单位判处罚金2700万余元。
案件宣判后，朝阳法院针对案件中反映出的市场监管、集体经济实体监管等问题，第一时间向市区两级市场监管部门及有关乡政府发送司法建议。市场监管部门迅速行动，与公安、教育、农业农村等部门联合制定整治方案，集中检查农村集贸市场700余次，对157个问题商户责令整改，立案148件，罚没5万余元；有关乡政府切实加强集体经济管理，探索建立乡直属企事业单位纪检委员“派驻制”，促使大洋路市场秩序明显改善，2000余家商户有序经营，保障了老百姓的“菜篮子”。

（三）铲除“黑中介”，让百姓踏实找房子、安心找工作
北京市房屋、求职等中介市场总体上经营规范、秩序井然，但个别“黑中介”披着正规中介外衣，使用“软暴力”等手段实施犯罪，致使部分外地来京、经济基础薄弱的租房者、求职者深受其害。北京法院依法审结19起“黑中介”恶势力案件，助推中介市场有效提升规范化水平。
在以刘康恶势力案、王振恶势力案为代表的租房“黑中介”案中，被告人要么成立非法中介公然招租，要么从“二房东”变身“黑中介”，在朝阳区管庄乡、昌平区回龙观等外来人口集中地区，欺骗被害人签订租房合同，在收取租金、押金后，以威胁、骚扰、断水断电等“软暴力”手段逼迫被害人退租，并强扣租金、押金，短时间内造成数十名被害人陷入居无定所、财房两空的困境。三中院、朝阳法院在依法从严惩处“黑中介”恶势力的同时，还就刘康案反映出的“房屋黑中介”问题，向北京市住建委及朝阳区房管局发送司法建议，各单位均高度重视。市住建委开通了“12345打击‘黑中介’”投诉举报专线，并对中介机构开展专项整治，仅朝阳区房管局就约谈了中介机构200余家，责令改正5家，暂停网上签约资格6家，信用曝光112家，行政处罚35起，罚款100余万元，有效净化了房屋中介市场。
在以姚吉祥系列案为代表的求职“黑中介”案中，被害人在“正规公司、高薪招聘”的小广告蛊惑下，掉进了“软暴力”骗财、骗色的“陷阱”。丰台法院就姚吉祥恶势力系列案反映出的“劳务黑中介”问题，向市场监管部门、涉案美容医院、58同城网站发出多封司法建议书，受函单位均高度重视。同时，丰台法院主动与区市场监管局探索构建“区域化行业清源长效机制”，清理不法公司企业，多管齐下对“劳务黑中介”综合治理，合力铲除劳务市场黑恶势力的滋生土壤。

（四）严打“路霸”，保障群众出行安全
北京法院审结的王海民案、王海深案、王海星案、杜兴民案等一系列案件均系“路霸”类涉恶案件。上述团伙长期盘踞高速公路特定路段进行违法犯罪，多次以开展高速救援为幌子，通过暴力、胁迫手段索要高额“买路钱”，危害后果严重。北京法院依法从严审结17起“路霸”类涉恶案件，对危害群众出行安全、破坏交通秩序的恶势力团伙形成强有力的震慑。
王海民抢劫案是一起称霸高速特定路段的典型涉恶案件。2016年8月至2018年6月，王海民等人在京藏高速昌平、延庆路段，通过强行拖走途经此地的事故货车和故障货车，威逼司机支付高额拖车费用，涉及犯罪72起、被害人86人，严重扰乱特定路段货运秩序，造成恶劣社会影响。延庆法院认定首要分子王海民犯抢劫罪，一审判处有期徒刑15年，剥夺政治权利4年，并处没收个人全部财产，沉重打击了“路霸”恶势力的嚣张气焰。为进一步保障百姓出行安全，延庆法院经过深入调研，向延庆区交通局发送司法建议。受函单位积极反馈落实，组织开展车辆救援行业深度治理，通过定期召开行业工作会、加强日常执法检查等形式，确保过路车辆、群众放心驾驶、安心出行。

（五）打击“黑开采”，守护首都绿水青山
习近平总书记一再强调，绿水青山就是金山银山。北京郊区自然环境优美，矿产资源丰富，但少数黑恶势力团伙通过非法采矿方式获取非法经济利益，对个别地区的生态环境和矿产资源造成了严重破坏。
在审理雷环宇、王晓峰、孔祥骏等恶势力非法采矿案中，顺义、平谷等法院在“治标”同时力求“治本”，通过深挖犯罪背景成因，发现个别行政执法人员存在疏于查处，甚至包庇纵容非法采矿犯罪的情况。为促进首都生态和谐，保护矿产资源安全，办案法院及时向属地规自委、镇政府发送司法建议。相关单位高度重视，通过加强对重点区域巡查、建立执法联动机制等有力措施，严厉查处盗采行为，有效推动生态环境保护。与此同时，平谷法院针对“黑开采”背后反映出的基层组织软弱涣散问题发送司法建议，引起区委组织部高度重视，督促相关村镇积极采取多项长效措施，基层组织建设明显加强，村容村貌焕然一新。

三、统筹谋划奋勇攻坚，全力打赢收官之战
今年是实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决胜之年，北京法院将进一步坚定信心、振奋精神，统筹推进疫情防控与专项斗争，以更加强烈的使命感和紧迫感，以一往无前的决心和毅力，奋力夺取专项斗争的全面胜利。一是以“一十百千万”行动为牵引，以“六清”行动为抓手，切实打好扫黑除恶攻坚战，着力实现专项斗争各项工作新突破。二是进一步严格依法办案，切实打好扫黑除恶法律战。在提高审判效率、加快审理进度的同时，全市法院将进一步严格落实“案不漏人、人不漏罪、罪不漏证”要求，坚决做到“打准打实”、宽严有据，坚决把好案件质量最后一道关口。三是以司法建议为抓手，强力助推“行业清源”。全市法院将紧盯“八黑”乱象及“十大行业”治理，以见微知著、求实求深的精神，切实提升司法建议发送质效，完善跟踪回访机制，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。四是按照“建起来、建完善”的要求，进一步建立健全长效机制。全市法院将不断总结前期工作经验，持续创新调研方法，在前期已制定的规范性文件的基础上，围绕依法严惩、铲除土壤等重点工作，进一步探索长效性、规范性的综合防控措施，不断提升扫黑除恶专项斗争常态化、法治化水平。

谢谢蓝院长。蓝院长刚刚从提升质效从严惩处、筑牢首都平安之基、统筹谋划奋勇攻坚等三个方面向大家介绍了北京法院扫黑除恶专项斗争取得的阶段性成效，以及下一步深入推进相关工作的思路。听了蓝院长刚刚的介绍，我觉得大家一定会感觉到北京法院扫黑除恶工作非常“实”，无论是从一个个数字还是到一个个案例，无论是在疫情防控期间探索“线上”“线下”相结合模式，还是紧盯民生领域持续发力、严格落实“一案一建议、一跟踪、一回函”，都充分体现了北京法院在保障群众生活安宁、维护社会和谐稳定方面的不懈努力。
下面进入今天发布会的第二个环节，请朱庭长发布北京法院扫黑除恶专项斗争典型案例，有请朱庭长。

2020年是扫黑除恶专项斗争的收官之年，也是涉黑涉恶案件办理进入啃硬骨头、蹚深水区的攻坚突破之年。北京法院坚持决心不变、目标不变、标准不变，依法从严审结一批涉黑涉恶案件，彰显了打赢扫黑除恶决胜之战的坚定信心。为进一步发挥典型案例的指导作用和宣传效应，市高级法院征集、遴选、确定了5个涉黑涉恶典型案例，现向社会公开发布。此次发布的典型案例具有以下特点：
一是充分彰显“打准”效果。本次发布的5个案例涉及“套路贷”“劳务黑中介”“村霸”“非法讨债”“黑物业”等犯罪类型。北京法院严格把握犯罪性质、罪名适用及法定刑量刑幅度认定标准，坚持“铁案”要求，坚定依法办案司法定力。案例2中的寇强恶势力团伙，以劳务中介招工为幌子，针对求职者实施诈骗，司法机关准确认定寇强团伙的恶势力性质，实现精准司法、强力打击。案例5中的吕岩恶势力团伙，多次通过威胁、滋扰等“软暴力”手段，强迫某产业园区内7家公寓、3家酒店、20余家商铺接受其物业服务，涉案金额近60万元。法院准确把握量刑情节，认定吕岩等人构成强迫交易罪，属于情节特别严重，有效实现依法从严打击。

二是充分体现“打狠”力度。北京法院坚持依法从严从重打击黑恶势力犯罪，始终保持高压态势，对黑恶势力形成了强有力的震慑。案例1中的林国彬黑社会性质组织“套路贷”案，有组织地针对老年人等群体实施“套路贷”违法犯罪行为，在民间借贷领域形成重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。法院依法判处黑社会性质组织的组织者、领导者及积极参加者10人没收个人全部财产，充分发挥财产刑功能，最大限度摧毁黑恶势力经济基础。案例4中的杨明东恶势力团伙，以威胁、强占房屋等手段非法讨债，多次实施与催讨债务相关的违法犯罪活动，严重扰乱当地生产经营秩序，法院从严判处被告人杨明东有期徒刑十三年，并处罚金十四万元，彰显了扫黑除恶的强大声威。

三是充分落实“打深”要求。黑恶势力发展壮大，和背后形形色色的“保护伞”“关系网”密不可分，个别公职人员对黑恶势力包庇、纵容，甚至参与到黑恶势力犯罪中，客观上助长了黑恶势力的嚣张气焰，严重破坏了公职人员在老百姓心目中的形象。案例3中的贾会琴“村霸”恶势力团伙，长期横行乡里，敲诈勒索在村内进行经营的外来商户60余人，违法所得百万余元。法院在依法审结贾会琴恶势力案的同时，坚持打深打透，依法从严审结2名公职人员充当贾会琴团伙“保护伞”的案件，有力推进反腐败斗争和基层“拍蝇”，最大程度铲除黑恶势力的滋生蔓延土壤。

借助此次典型案例发布，北京法院希望：一方面，通过依法严惩黑恶势力犯罪，充分彰显全市法院“深挖根治、打狠打透”的坚定决心，发挥强大震慑效应，形成风清气正的社会环境，坚决打赢扫黑除恶的收官战、决胜战；另一方面，通过加强宣传发动，回应人民群众对“除恶务尽”的深切期盼，提升人民群众参与扫黑除恶的积极性和主动性，合力实现扫黑除恶专项斗争的全面胜利。

谢谢朱庭长。朱庭长通过打准、打狠、打深这三个维度为我们梳理介绍了这五个典型案例。正如朱庭长所说，我们也希望借助此次典型案例的发布，发挥强大震慑效应，形成风清气正的社会环境，回应人民群众对“除恶务尽”的深切期盼。这五个案例的具体情况在会议材料以及微信群中同步发布，欢迎感兴趣的媒体朋友们关注。

下面，请媒体朋友围绕今天发布会的主题，结合感兴趣的话题进行提问。

我是法制日报记者，我请问蓝院长，自扫黑除恶专项斗争开展以来，北京法院在涉黑涉恶案件办理中是如何体现精准打击、依法从严的？

自专项斗争开展以来，北京法院始终坚持以审判为中心，有效实现了对黑恶势力犯罪的精准打击、从严惩处，确保打深打透，除恶务尽。
我打算从四方面解答你的问题：一是我们怎么准确理解刑事政策？二是怎么正确适用法律问题？三是我们如何从严适用刑罚？四是如何强化“打财断血”，确保黑财清底？
一是加强学习培训，不断强化业务水平和斗争能力。为促使全市法院对扫黑除恶法律法规学习的更深、领会的更透、把握的更准，全市法院召开7次扫黑除恶审判实务培训班，集中学习“两高两部”联合印发的10个扫黑除恶规范性法律文件，重点推广陈海涛涉黑案、林国彬涉黑案等重大案件办理经验；发布一批扫黑除恶参阅案例，编发3本《扫黑除恶办案手册》，对扫黑除恶审判工作提供指导，持续提升了一线办案人员办案能力和法律素养。
二是严格公正司法，坚持证据裁判。全市法院坚决落实“案不漏人、人不漏罪、罪不漏证”要求，严把事实关、证据关、法律关，对起初未以恶势力犯罪指控的部分案件，依法认定为恶势力；对经审理不构成恶势力的案件，依法不认定恶势力，有效防止人为“拔高”或“降格”处理，确保把每一起涉黑涉恶案件都办成经得起法律和历史检验的“铁案”。
三是依法从严惩处，有力震慑黑恶势力。截至八月底，北京法院一审宣判887名被告人，被判处5年以上有期徒刑直至无期徒刑的被告人有272人，重刑率达33.9%，远高于普通刑事案件重刑率；被判处10年以上有期徒刑直至无期徒刑的有91人，占比为11.3%；对黑社会性质组织首要分子林国彬数罪并罚判处无期徒刑；严格把握缓刑适用条件，仅对15名犯罪情节较轻且具有从宽处罚情节的被告人适用缓刑，占比为1.9%。
四是强化“打财断血”，确保黑财清底。全市法院不断加强“审执联动”水平，市高院执行局成立专门“黑财”执行督导小组，指导中基层法院“黑财”执行工作；各院进一步拓宽黑财执行“绿色通道”，有效运用网络执行查控等手段提升执行质效。截至目前，全市法院依法判处追缴、罚没、退赔财产6亿余元，对13名黑社会性质组织的组织者、领导者及骨干成员判处没收个人全部财产，对近40名被告人判处罚金100万至1000万元不等；二中院、西城法院、门头沟法院“黑财”执行到位率均达100%。

我是封面新闻记者，我想问朱庭长，当前，涉黑涉恶犯罪具有较明显的区域性特征，黑恶势力有向农村地区、向基层政权渗透的趋势。请问北京法院扫黑除恶专项斗争在“三农”领域取得了哪些成效？

您提的问题很契合扫黑除恶现状。自专项斗争开展以来，北京法院依法审理了“三农”领域涉黑涉恶案件共19件，对把持农村基层政权、侵吞农村集体资产、侵害农民人身财产权益的“村霸”黑恶势力，始终保持高压打击态势，充分发挥并延伸审判职能，依法维护农村、农民的生产生活秩序，助力实现农村基层生态的风清气正。以上我们做了四方面准备。
一是严惩染指农村基层政权的涉黑涉恶犯罪。该类犯罪中，被告人往往先以违规手段骗取党员身份，后以威逼利诱方式当选村支书或村主任，在长期把持基层政权的过程中，获取更大经济利益，严重威胁农村基层组织建设，如陈海涛黑社会性质组织案、王海锋恶势力案等。北京法院重拳出击，依法从严审结该类案件，对于净化政治生态，巩固基层政权，维护社会大局稳定起到了积极作用。
二是严惩染指农村拆迁领域、侵害农村集体资产的涉恶犯罪。相关恶势力成员多在农村拆迁、征地、工程项目中煽动闹事，通过非法占用农用地、强揽惠农工程等方式获取非法经济利益，严重扰乱村集体经济秩序。例如强占村集体土地、获取巨额拆迁款的杨继宝恶势力案，破坏集体农用地、盗采砂石的陈志永恶势力案等。北京法院依法严惩该类犯罪，对于挽回农村集体资产损失、优化集体经济秩序起到了良好的促进作用。
三是严惩侵害农民人身、财产权利的“村霸”犯罪。部分农村黑恶势力以好勇斗狠建立“恶名”，并长期插手民间纠纷充当“地下执法队”，横行乡里，欺压百姓。北京法院依法审结了严重侵害农民生产生活秩序的张艳超恶势力案、贾会琴恶势力案等多起案件，对人民群众深恶痛绝的“村霸”和宗族恶势力犯罪形成有力震慑，对保护广大村民人身、财产权益,恢复农村安宁平和的生活环境起到了有力的助推作用。
四是大力加强联动机制建设，提升农村基层组织治理水平。专项斗争开展过程中，全市法院充分发挥人民法庭扎根一线的优势，密切联系属地基层党组织，通过下乡开展“扫黑除恶巡回党课”、举行联合党日活动等形式，协助基层组织做好扫黑除恶宣传发动工作，形成“深融合、接地气”的共建促提升模式；配合基层组织进行村“两委”候选人联审，推动矛盾纠纷源头化解，为优化基层社会治理体系和治理能力现代化提供司法保障。好，我就回到到这里。

好，谢谢媒体记者的提问，也谢谢两位领导的回答。因为时间关系，今天的记者提问环节就到这里。如果各位记者朋友还有问题，可以会后联系我们进行采访。
今天召开的发布会是对北京法院现阶段扫黑除恶专项斗争工作的一个总结，下一步，北京法院将在巩固既有工作成果的基础上，坚持最高标准、最严要求、最好效果，奋力夺取专项斗争的全面胜利。我们也希望各位代表委员、媒体朋友们以及广大网友能一如既往地关注、监督和支持北京法院！

今天的新闻发布会到此结束，再次感谢大家！