打造更贴近更便民的民心工程
——山东临沂兰山区法院诉讼服务工作提效升级纪实
2021-01-27 09:57:21 | 来源:人民法院报 | 作者:韩锋
 

  2020年以来,山东省临沂市兰山区人民法院把诉讼服务中心打造成系统化、信息化、标准化的服务体系,为人民群众提供一站式集约化服务。2020年7月28日,该院被评为全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位,类案审理一体化工作模式得到山东省委常委、政法委书记林峰海批示肯定。

  砸掉柜台

  一切硬件围绕便民做文章

  打造更贴近、更贴心,群众更满意的诉讼服务,是兰山区法院一直追求的目标。经过多方调研,2020年,兰山区法院党组提出把诉讼服务中心建设作为民心工程、系统工程的理念,强化智能平台建设,真正实现对外全面服务当事人诉讼、对内全程服务法官办案的建设目标。

  为此,该院以诉讼服务中心升级改造为契机,取消了原诉讼服务大厅柜台和小窗口,按照功能设置了安检区、导诉区、自助立案区、自助服务区、法治宣传基地、办公区、诉调对接区、涉诉信访区等服务区块,功能更加完备,布局更加合理,设施更加齐全,服务更加便民。工作人员变“坐”为“站”着,变接待为主动服务。

  在诉讼服务中心大厅门口设立了24小时智慧法院。一楼提供多台设备,主要以线上自主业务为主,可以自主立案、阅卷、查询、文书拷贝等。同时充分考虑到老年人对智能化设备难以驾驭的现实,把案件登记、案件审核、档案查询办公室,以及庭长值班室、12368服务热线、邮寄送达和公证送达办公室等线下便民场所设置在了大厅的南侧。二楼则主要考虑诉调对接的功能,设置了人民调解室、律师调解室、公证调解室、行业协会调解室、司法确认室、律师工作室、“乔丽法官工作室”等。

  诉讼服务大厅里,没有了柜台,没有了长长排队队伍前的小窗户,有的是导诉台后面工作人员春风般的笑容。等待开庭的当事人,可以坐在沙发上泡杯茶看会儿书,也可以看看兰山区法院出品制作的“小兰大山”普法系列动漫。

  66岁的老人王卫东来咨询儿女赡养的问题,导诉员王晶把老人引导到休息区沙发上,耐心解释要经过的法律程序和手续。据介绍,导诉员主要承担答疑解惑、立案指导、材料收转、文书送达、联系法官等职责。

  转变观念

  一切服务围绕群众需求看实效

  “通过诉讼服务中心的硬件改造,中心实现了多元解纷、分调裁审、立案服务、审判辅助、涉诉信访、法治宣传的六大功能,做到一站式综合性诉讼服务,通过硬件带软件力争实现诉讼服务水平的再提效再升级,切实减轻当事人的‘问累、跑累、诉累’等问题。”兰山区法院党组成员、诉讼服务中心主任张朝霞介绍说。

  该院优化服务内容变“散”为“整”,将过去一些零散的诉讼服务事项全部集中到诉讼服务中心这个前台,同时优化人员配置和机构设置,把5个速裁团队和工作室也纳入诉讼服务中心管理,实现后台向前台的位移,一揽子办理群众的立案、信访、诉调对接、执行等各种涉诉事务。

  “之前排队交材料,不合适就要来回跑,现在不论立案还是调解、审理、申请执行都能在线实现,我们可以拿出更多时间精力研究案子。”代理了一件房屋买卖合同纠纷案的律师张驰颇有感慨地说。

  其次是服务空间的扩容,诉讼服务大厅与该院自主开发的公共服务网、12368热线等服务平台系统无缝对接,线上线下结合,电脑端和移动端结合,提供多维度、多层次的司法服务。

  最后是延深服务边界,把人民调解、志愿服务、法律援助、技术辅助、少年法治宣传嵌入诉讼服务中心,形成优势互补的多元诉讼服务体系,把诉讼事项办理扩展到矛盾纠纷实质性解决的社会治理大格局中。

  诉调对接

  一切路径围绕解纷献力量

  兰山区法院还把人民调解员嵌入速裁团队,尽量使用调解手段化解矛盾。引入行业协会会长、律师、心理学者、公证员、志愿者等社会力量,为当事人多路径化解矛盾纠纷。

  因为父亲和母亲离婚后又组建了家庭,抚养费给的不及时,陪伴时间少,造成了一名女中学生有被遗弃的感觉,还患上了中度抑郁症,只能休学在家。小姑娘一纸诉状告到法院要求改变抚养关系。了解到孩子的心结,调解员李玉梅充分把握诉前调解环节,先做孩子父亲的工作,让他认识到自己的不足,又和孩子谈心。一次又一次,小女孩终于接受了父亲的道歉,缓解了心中郁结,回到了校园。专业的调解队伍嵌入诉前,节约了当事人的时间和诉讼成本,减少了司法资源被过度占用,还避免了当事双方情绪的对立。

  该院还坚持开放共享、诉讼服务社会化的理念,积极推动法官“走出去”,在交警队设立“王丽法官工作室”、住建局设立“乔丽法官工作室”、商城设立了“董国飞法官工作室”,推进司法资源与社会资源的交融共享、良性互动。

  2020年,该院诉讼服务中心共接待当事人74928人,提供法律咨询700多起,诉前分流案件11250件,调解成功8223件,化解涉诉信访案件37件。调解案件数占民事、行政一审案件收案数的56.42%,诉前调解成功率达74.04%。

  兰山区法院党组书记、院长陈思贤说:“立足司法为民,牢固树立以人民为中心的发展思想,以党建促队伍建设为引领,以诉讼服务中心建设为抓手,以流程和制度建设为保障,推动诉讼服务创新发展,是兰山区法院践行新时期沂蒙精神的有益探索。”

责任编辑:于子平
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